2023雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)
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2023雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制依據(jù)
《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省應(yīng)急管理廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置暫行規(guī)定》等。
1.2適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,以及相鄰省發(fā)生的對(duì)我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.3工作原則
人民至上、生命至上,快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
省應(yīng)急管理廳成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組),廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),其他負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組、搶險(xiǎn)救援組、災(zāi)害救助組、評(píng)估督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組6個(gè)專項(xiàng)工作組,由廳負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),相關(guān)處室參加。當(dāng)廳啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),各專項(xiàng)工作組進(jìn)入工作狀態(tài),各司其職,協(xié)同配合,高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):分管辦公室廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:辦公室、指揮中心、科技信息化處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé):協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查、會(huì)議等活動(dòng)安排;根據(jù)需要抽調(diào)其他人員參加各專項(xiàng)組;督促落實(shí)上級(jí)指示;做好文印、通信、車輛及其他后勤保障。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組
組長(zhǎng):分管減災(zāi)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:減災(zāi)處、指揮中心、災(zāi)害救援處、救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員和專家。
職責(zé):負(fù)責(zé)召集氣象、水利、自然資源等部門會(huì)商,匯總、掌握信息,及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
。ㄈ⿹岆U(xiǎn)救援組
組長(zhǎng):分管救援協(xié)調(diào)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:救援協(xié)調(diào)處、指揮中心、災(zāi)害救援處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類搶險(xiǎn)救援力量和技術(shù)專家以及銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作,協(xié)助組織應(yīng)急處置有關(guān)工作,協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)指揮指導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)保障。
。ㄋ模(zāi)害救助組
組長(zhǎng):分管救災(zāi)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)估,對(duì)啟動(dòng)(調(diào)整、終止)應(yīng)急響應(yīng)提出建議,下?lián)芫葹?zāi)物資和資金,指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾救助工作。
。ㄎ澹┰u(píng)估督導(dǎo)組
組長(zhǎng):分管調(diào)查統(tǒng)計(jì)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、救災(zāi)處、機(jī)關(guān)黨委、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員及應(yīng)急專家。
職責(zé):派出工作組赴受災(zāi)一線,匯總并初步分析評(píng)估各項(xiàng)災(zāi)情數(shù)據(jù);初步匯總、掌握工作開展情況,督促指導(dǎo)問(wèn)題整改;監(jiān)督落實(shí)廳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作有關(guān)紀(jì)律。
(六)宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng):分管政法處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:政法處、救災(zāi)處、省宣教中心有關(guān)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)接新聞媒體,組織新聞通氣會(huì)、發(fā)布會(huì)等;協(xié)助省委、省政府有關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作;及時(shí)收集、匯總輿情。
2.2現(xiàn)場(chǎng)工作組
根據(jù)應(yīng)急處置需要,廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組,廳領(lǐng)導(dǎo)或處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì),相關(guān)處室參加,赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
2.3應(yīng)急專家組
根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,成立應(yīng)急專家組,成員從省應(yīng)急管理專家?guī)熘谐榕苫蚴p災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位委派,深入災(zāi)區(qū)一線查災(zāi)核災(zāi),為災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐。
3預(yù)警與災(zāi)情報(bào)告
3.1預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警級(jí)別劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別,預(yù)警分級(jí)見附件7.1。
省應(yīng)急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息后,督促指導(dǎo)預(yù)警范圍內(nèi)的應(yīng)急管理部門加強(qiáng)值守,密切關(guān)注天氣形勢(shì),組織做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備,提前組織危險(xiǎn)區(qū)域人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,及時(shí)開展應(yīng)急處突工作,并視情采取以下措施:
(1)廳相關(guān)處室加強(qiáng)值班備勤,及時(shí)處理應(yīng)急事務(wù);
(2)發(fā)布綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及防御建議;
。3)視情組織會(huì)商,分析研判形勢(shì),提出防范建議,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
3.2災(zāi)情報(bào)告
按照《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)政府有關(guān)部門立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
省應(yīng)急管理廳接到報(bào)告后,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)省委、省政府和應(yīng)急管理部,并通報(bào)省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí),響應(yīng)條件見附件7.2。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1四級(jí)響應(yīng)
。1)廳領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組根據(jù)處置需要加強(qiáng)值班備勤,密切關(guān)注天氣形勢(shì),及時(shí)處理應(yīng)急事務(wù);
(2)災(zāi)害救助組及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)省委、省政府指示要求;
。3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)支持措施;
(4)廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,協(xié)助指導(dǎo)地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作;
(5)災(zāi)害救助組會(huì)商財(cái)政廳按規(guī)定及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,會(huì)同糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;
。6)及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗雪防凍救災(zāi)工作;
。7)搶險(xiǎn)救援組提醒相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)力量做好人員、裝備準(zhǔn)備。
4.2.2三級(jí)響應(yīng)
在四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)上增加以下措施:
。1)指揮中心充實(shí)值班力量;
(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組及時(shí)組織有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)支持措施;
。3)根據(jù)受災(zāi)地請(qǐng)示報(bào)告,搶險(xiǎn)救援組及時(shí)向省政府請(qǐng)示,按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作;
(4)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作;
。5)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。
4.2.3二級(jí)響應(yīng)
在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施:
。1)廳負(fù)責(zé)同志帶班,廳相關(guān)處室增加值守備勤力量;
(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組提請(qǐng)召開全省抗雪防凍救災(zāi)工作會(huì)議,對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作;
。3)廳主要負(fù)責(zé)同志(或其委托的`負(fù)責(zé)同志)帶隊(duì),赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.2.4一級(jí)響應(yīng)
在二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施:
。1)協(xié)調(diào)省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位聯(lián)合辦公,廳負(fù)責(zé)同志帶班,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮;
。2)廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),并報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.3.3啟動(dòng)調(diào)整和終止
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)條件,由廳領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)(調(diào)整)應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,省應(yīng)急管理廳終止響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后工作
省應(yīng)急管理廳制定倒損房屋恢復(fù)重建計(jì)劃,迅速組織開展恢復(fù)重建工作。組織開展生活類救災(zāi)物資、救援裝備等回收工作。
5.2調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),省應(yīng)急管理廳組織專家對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)省委省政府。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。
6預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織修訂和演練。
7附件
7.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)警分級(jí)依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》“預(yù)警級(jí)別”規(guī)定執(zhí)行。
7.2應(yīng)急響應(yīng)條件
本預(yù)案四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定執(zhí)行。
7.3應(yīng)急保障
7.3.1基本生活和物資保障
省應(yīng)急管理廳會(huì)同相關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃,會(huì)同糧食和物資儲(chǔ)備局落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。會(huì)同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
7.3.2資金保障
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)提出中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金分配建議,督促指導(dǎo)資金使用管理。
7.3.3隊(duì)伍保障
省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)全省各級(jí)及社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè),建立應(yīng)急管理信息化平臺(tái),組織開展應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急裝備調(diào)查,健全應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),以備應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。
7.3.4信息平臺(tái)保障
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)建設(shè)管理自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和省應(yīng)急指揮中心,為抗雪防凍救災(zāi)提供平臺(tái)支撐。
2023雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案2
為有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制和消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急事件及其可能造成的危害,指導(dǎo)和規(guī)范本縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急事件處置,提高事件應(yīng)急處置能力,最大程度地減少損失和影響,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人合法權(quán)益,編制本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“零事故、無(wú)傷亡、保平安”的目標(biāo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員安全,有效處理各種突發(fā)事件,使事故損失降到最低限度,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的服務(wù)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
一是通過(guò)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育,牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高安全防護(hù)能力;二是完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),定時(shí)定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展。
三、主要處置措施
(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生,應(yīng)立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案;
(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)向鎮(zhèn)政府(園區(qū)管委會(huì))、縣民政部門報(bào)告情況(事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)),并做好穩(wěn)定工作;
(三)及時(shí)成立事件調(diào)查小組,確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報(bào)告,分別報(bào)送鎮(zhèn)政府(園區(qū)管委會(huì))、縣民政局;
(四)召開老年人以及相關(guān)人員會(huì)議,通報(bào)事件經(jīng)過(guò),并進(jìn)行安全再教育,穩(wěn)定老年人情緒,做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作;
(五)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅(jiān)守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作;
(六)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果,對(duì)照目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本情況,進(jìn)行必要整改,避免類似事件再次發(fā)生。
四、事故應(yīng)急預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1.發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)采取如下措施:
(1)立即向119消防指揮中心報(bào)警,并迅速向鎮(zhèn)政府(園區(qū)管委會(huì))及縣民政局報(bào)告;
(2)迅速切斷有關(guān)電源;
(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)組等人員迅速疏散人員,撤離到安全區(qū)域;
(4)積極配合消防人員滅火;
(5)在進(jìn)行滅火的'同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
2.在火災(zāi)事故中要做到火災(zāi)事故中的“四懂、三會(huì)”:
四懂:
(1)懂得消防法律法規(guī),消防安全制度及安全操作規(guī)范。
(2)懂得本單位、本崗位的危險(xiǎn)性和防火措施。
(3)懂得消防設(shè)施器材的性能和使用方法。
(4)懂得疏散及自救逃生的知識(shí)技能。
三會(huì):
(1)會(huì)報(bào)警。
(2)會(huì)使用滅火器材。
(3)會(huì)組織人員逃生。
滅火器使用方法:“拔銷子、握管子、壓把子、左右噴”。
“熟練掌握“三知、四會(huì)”即:
(二)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,立即采取如下措施:
1.發(fā)現(xiàn)有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2.迅速向所在鎮(zhèn)政府(園區(qū)管委會(huì))及縣食藥監(jiān)部門、縣民政局報(bào)告。
3.做好所食用食物取樣工作,以備食藥監(jiān)部門檢驗(yàn)。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致,也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
4.迅速排查食用致毒食物的名單,并檢查中毒人員的身體狀況。
5.做好家屬的思想工作。
6.積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)觸電事故應(yīng)急預(yù)案
如發(fā)生觸電事故,應(yīng)立即采取如下措施:
1.發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)并切斷電源。
2.在未切斷電源之前,切不可用人體接觸傷者,應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。
3.立即進(jìn)行人工急救,并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。
4.查明事故原因并記錄。
(四)治安案件應(yīng)急預(yù)案
1.發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員發(fā)生爭(zhēng)吵、斗毆等現(xiàn)象要及時(shí)制止。如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員介入,應(yīng)先將外來(lái)人員勸離養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時(shí)報(bào)110處理。
2.制止原則:保護(hù)老年人的生命和身體安全;勸阻雙方住手、住口;將爭(zhēng)吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場(chǎng);有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3.迅速報(bào)告管轄鎮(zhèn)政府(園區(qū)管委會(huì))和縣民政局,由管轄鎮(zhèn)政府(園區(qū)管委會(huì))指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。
4.工作人員在制止?fàn)幊场⒍窔獣r(shí),切記不能動(dòng)粗,不允許惡言相勸。
5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查清事件原因并記錄,必要時(shí)通知家屬協(xié)助處理。
(五)外來(lái)暴力侵害應(yīng)急預(yù)案
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度,嚴(yán)禁陌生人員入內(nèi),人員進(jìn)出必須進(jìn)行登記,未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2.如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。
3.發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,并積極組織老人、職工到相對(duì)安全的地方躲避。
4.對(duì)受傷在院老人、職工及時(shí)進(jìn)行救治。
(六)老人意外事故應(yīng)急預(yù)案
1.最快時(shí)間趕到突發(fā)意外老人所在現(xiàn)場(chǎng),判斷老年人的實(shí)時(shí)狀態(tài),做第一時(shí)間的救護(hù)和保護(hù),避免老年人受到二次傷害。
2.立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),視情況緊急處理。
3.盡快通知老年人家屬。
4.若情況危急速打急救電話120。
5.及時(shí)對(duì)此事件進(jìn)行分析,如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身原因,應(yīng)立即進(jìn)行整改,避免造成類似事件的再次發(fā)生。
(七)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防汛應(yīng)急預(yù)案
1.接到雷雨天氣通知后,由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員,對(duì)全院進(jìn)行細(xì)致的安全檢查,及時(shí)對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。
2.如暴雨導(dǎo)致樓內(nèi)進(jìn)水時(shí),所在樓層工作人員要立即切斷本樓電源,防止觸電意外事故發(fā)生。
3.因暴雨導(dǎo)致單位積水內(nèi)澇時(shí),應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行排水抗?jié),并做好老人轉(zhuǎn)移和單位用電、用水等各項(xiàng)保障工作。
4.值班人員要堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。
(八)其他突發(fā)事件可參照本預(yù)案中主要處置措施規(guī)定妥善處理
五、本預(yù)案發(fā)布之日起實(shí)施。
2023雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案3
為保證校車在正常運(yùn)營(yíng)時(shí),學(xué)生的'人身安全和生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、應(yīng)急措施
1.校車行駛途中,護(hù)乘人員應(yīng)教育學(xué)生不得在車廂內(nèi)打鬧、推搡和擁護(hù),不得將頭、手等伸出窗外。
2.護(hù)乘人員負(fù)責(zé)監(jiān)督駕乘人員的操作行為,對(duì)違章操作必須予以指出,堅(jiān)決抵制乘坐酒后車,故障車。
3.學(xué)生上、下車時(shí),值班教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生交通事故
4.遇校車故障或事故出現(xiàn)時(shí),護(hù)乘人員應(yīng)沉著冷靜,保持學(xué)生的穩(wěn)定情緒,并在第一時(shí)間內(nèi)與校方領(lǐng)導(dǎo)(負(fù)責(zé)人)和運(yùn)營(yíng)車輛單位主管匯報(bào),同時(shí)撥打122或110報(bào)警。學(xué)校負(fù)責(zé)人向教育局主管部門匯報(bào)。
5.事故發(fā)生時(shí)校方負(fù)責(zé)人和校車公司負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)生受傷者,要盡快及時(shí)送醫(yī)院救治。
6.遇到惡劣天氣時(shí),安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員提前到崗,在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全進(jìn)出校園
7.處置電話:
學(xué)校辦公電話:
報(bào)警電話:
急救電話:
交通事故電話:
2023雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)工作部署,對(duì)照縣道安辦具體工作要求,為科學(xué)、有力、有序應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的雨霧冰雪等極端惡劣天氣,保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、工作目的
認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣相關(guān)工作要求,健全完善我鄉(xiāng)緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)重大雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、有力、高效開展應(yīng)急處置工作,確保安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。
二、工作原則
以人為本、預(yù)防為主。保障人民文化生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、科室分工、協(xié)調(diào)一致、落實(shí)責(zé)任、相互配合,形成應(yīng)急合力,共同做好雨霧冰雪等惡劣天氣的應(yīng)急工作。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立《黎場(chǎng)鄉(xiāng)20xx年雨雪冰雪等惡劣天氣應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)雨霧冰雪等惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作。
組長(zhǎng):劉康黨委書記
常務(wù)副組長(zhǎng):周興魚黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
成員:黎華勇黎場(chǎng)村支書
梁興全秀才村支書
彭紅權(quán)江云村支書
譚忠文深溪村支書
黎魚天灣村支書
內(nèi)設(shè)相關(guān)科室
西沱水陸派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在應(yīng)急辦),由政法委員李威同志擔(dān)任主任。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)職責(zé):根據(jù)上級(jí)指令決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全鄉(xiāng)雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,研究解決災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中的問(wèn)題,督促檢查各村雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作開展情況。
副組長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)做好雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急處置的`具體工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害工作的有關(guān)具體問(wèn)題。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)根據(jù)氣象部門發(fā)布雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害天氣預(yù)警后,所有工作組成員立即進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài),隨時(shí)做好參加應(yīng)急救援處置工作的準(zhǔn)備。
。ǘ┳龊蒙畋匦杵贰⑨t(yī)療設(shè)備,防滑用品等抗災(zāi)材料的儲(chǔ)備工作,養(yǎng)護(hù)好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛,工程機(jī)械及搶險(xiǎn)用具,使其處于良好狀態(tài),保證隨時(shí)投入使用。
(三)各村、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要密切關(guān)注強(qiáng)降溫和低溫雨霧冰雪等惡劣天氣變化趨勢(shì),及時(shí)開展預(yù)測(cè)分析、滾動(dòng)會(huì)商和災(zāi)情研判,提出防范應(yīng)對(duì)工作建議。各相關(guān)科室要建立健全信息共享機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握交通干線、骨干電網(wǎng)、供水線路和網(wǎng)絡(luò)通信情況,及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,確保各村道路暢通。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體渠道,提前發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)避災(zāi)信息,尤其要做好人員密集區(qū)的預(yù)警發(fā)布,嚴(yán)防人員傷亡時(shí)間發(fā)生。
。ㄋ模└鞔、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要針對(duì)低溫雨霧冰雪等惡劣天氣可能帶來(lái)的不利影響,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),迅速組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和故障維修;對(duì)農(nóng)村住房、棚架房、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)搭建工棚、種植大棚等場(chǎng)所進(jìn)行全面排查;對(duì)重點(diǎn)橋梁及危險(xiǎn)路段加大巡邏管控力度,對(duì)建筑施工場(chǎng)所的機(jī)械進(jìn)行檢測(cè),采取防凍措施,惡劣天氣立即停止室外作業(yè);對(duì)煙爆行業(yè)開展安全隱患排查,強(qiáng)化安全管理;加強(qiáng)對(duì)商店、飯店、老舊住宅等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查切實(shí)消除安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(五)各村、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作措施。提高應(yīng)對(duì)低溫雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。針對(duì)可能發(fā)生的大范圍極端情況,進(jìn)一步整合優(yōu)化資源,提前預(yù)置布放搶險(xiǎn)救援力量和救災(zāi)物資,備足棉衣、棉被等御寒保暖類物資,確保糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng),做好除冰、掃雪裝備及人員準(zhǔn)備。加強(qiáng)公共交通運(yùn)行、保障正常生產(chǎn)秩序。要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備準(zhǔn)備,確保災(zāi)害發(fā)生后,使受災(zāi)群眾及時(shí)得到救助。
(六)要密切關(guān)注災(zāi)情,根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需要,視情啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時(shí)醫(yī)治。統(tǒng)籌做好衛(wèi)生防疫和受災(zāi)群眾安置場(chǎng)所疫情防控工作,確保受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。
五、應(yīng)急值班值守
各村、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)值守和備勤,密切關(guān)注低溫雨霧冰雪等惡劣天氣和災(zāi)情發(fā)生發(fā)展變化,及時(shí)處置突發(fā)事件。嚴(yán)格落實(shí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻處于值班待命狀態(tài),發(fā)生險(xiǎn)情即時(shí)響應(yīng)、科學(xué)施救。要加強(qiáng)災(zāi)情險(xiǎn)情信息報(bào)送工作,重大災(zāi)情要第一時(shí)間上報(bào),提高信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
2023雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案5
歷城區(qū)唐官小學(xué)位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處,現(xiàn)有師生530余人,20xx年建校,建筑面積5000余平方米。為進(jìn)一步做好學(xué)校冬季安全工作,提前預(yù)防并保障全校師生的安全,打造健康校園,營(yíng)造和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,及時(shí)防范即將迎來(lái)的大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生,做好應(yīng)急事件的預(yù)防和預(yù)案。根據(jù)教育局文件精神和我校實(shí)際情況,特制定以下預(yù)案。
一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)及工作小組成員:
組長(zhǎng):宋愛芹
副組長(zhǎng):韓易恒、徐曉陽(yáng)
組員:曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學(xué)及各班班主任
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.專人負(fù)責(zé)及時(shí)了解實(shí)時(shí)天氣情況,參照天氣預(yù)報(bào),及時(shí)宣布進(jìn)入應(yīng)急期的有關(guān)指令。
2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況及應(yīng)對(duì)解決等事宜。
3.提前研究部署并及時(shí)組織學(xué)校相關(guān)人員開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
4.根據(jù)雨雪冰凍天氣的實(shí)時(shí)嚴(yán)重程度,果斷并及時(shí)決定學(xué)校是否停課、調(diào)整到校事件、后期復(fù)課等指令。
5.積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
6.組織學(xué)生,循環(huán)宣傳黨和國(guó)家的'防冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí),傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識(shí)。
7.隨時(shí)根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)召開學(xué)校工作會(huì)議及工作部署。
8.根據(jù)學(xué)校所在小區(qū)供暖施工情況,及時(shí)提醒并做好安全防范工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)及工作小組職責(zé)
1.落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。
2.做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè),防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng)。解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。
6.對(duì)受傷人員的搶救工作。
7.搞好學(xué)校貴重物資的保護(hù),加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作,制定災(zāi)后重建措施。
二、應(yīng)急措施
1.雨雪冰凍天氣災(zāi)害所有事件發(fā)生之前,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)重建工作。
3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門聯(lián)系,采取應(yīng)急措施,確保師生生命安全。
4.安排專人負(fù)責(zé),切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
5.及時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查,及時(shí)如實(shí)逐報(bào)告災(zāi)情。
6.對(duì)廣大師生進(jìn)行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識(shí)教育,提高自我防范能力。同時(shí)要教育學(xué)生不到結(jié)冰的池塘、水庫(kù)邊滑冰玩耍,防止破冰溺水事故的發(fā)生。
7.認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查整治工作。防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重,學(xué)校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點(diǎn),深入開展了火災(zāi)隱患排查整治工作。對(duì)人員相對(duì)集中、易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所進(jìn)行了消防隱患的排查,強(qiáng)化防火措施,并配齊配足必要的消防設(shè)施和器材。教育學(xué)生不要在野外生火、玩火,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
8.學(xué)校要求在下雪后要及時(shí)組織人員清掃校內(nèi)道路上的冰雪,防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降,風(fēng)雪等惡劣天氣較多,是交通事故的高發(fā)期,進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全教育,禁止學(xué)生租用無(wú)牌無(wú)證車輛,要求家長(zhǎng)配合學(xué)校杜絕乘坐農(nóng)用車或超載車上學(xué)和放學(xué)。
未盡及其他緊急事宜,以學(xué)校通知為準(zhǔn)。
2023雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
提高全州應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合我州實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4管理體制
。1)在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制,各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
。2)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會(huì)的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處理。
。3)參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì)。
2組織體系和職責(zé)
2.1組織體系
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立恩施州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
指揮長(zhǎng):州政府常務(wù)副州長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):州政府分管副秘書長(zhǎng)
州發(fā)展改革委主任
成員:州委宣傳部、州民政局、州交通運(yùn)輸局、州公安局、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州衛(wèi)生局、州財(cái)政局、州氣象局、州住建委、州農(nóng)業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州林業(yè)局、州教育局、州國(guó)土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動(dòng)公司、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫(yī)局、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局、州物價(jià)局、州安監(jiān)局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長(zhǎng)途傳輸局、州無(wú)線電管理委員會(huì)、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機(jī)場(chǎng)公司、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊(duì)、州疾控中心、州消防(應(yīng)急救援)支隊(duì)的負(fù)責(zé)人。
2.1.2辦事機(jī)構(gòu)
指揮部辦公室設(shè)在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔(dān)任,副主任由州氣象局分管副局長(zhǎng)、州發(fā)改委副主任擔(dān)任。
2.1. 3縣、市機(jī)構(gòu)
縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的`組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立,參照本預(yù)案確定。
2.2職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的.應(yīng)對(duì)處置工作。
。2)研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題,決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)。
(3)督促檢查各縣市、州直有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作。
。4)決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止。
2.2.2指揮部辦公室職責(zé)
。1)落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)
。2)執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令
(3)組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行
。4)組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估
。5)負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布
(6)負(fù)責(zé)指揮部日常工作
2.2.3成員單位職責(zé)
各成員單位按照各自職責(zé),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急,根據(jù)本預(yù)案建立本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(詳見附件1)
2.3咨詢機(jī)構(gòu)
指揮部設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組。專家組負(fù)責(zé)決策咨詢、提出建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。
3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1災(zāi)害防御規(guī)劃
各縣市人民政府應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制災(zāi)害防御規(guī)劃,統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.2避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
各縣市人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,制定完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所。
3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備
各縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
3.4培訓(xùn)與演練
各縣市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。各縣市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5宣傳
政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識(shí),提高公眾應(yīng)急能力。
4預(yù)測(cè)與預(yù)警
4.1預(yù)測(cè)及信息報(bào)送
。1)州氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測(cè)會(huì)商,并將會(huì)商結(jié)論報(bào)送指揮部辦公室,并定期向指揮部辦公室報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災(zāi)害時(shí),應(yīng)每天向指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
。2)民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應(yīng)于每年11月份對(duì)本系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析,并及時(shí)將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。
(3)當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門,應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議,當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時(shí),應(yīng)隨時(shí)提供信息。
4.2預(yù)警發(fā)布
州氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照相關(guān)規(guī)定,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),所有成員單位應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警分級(jí)
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅰ級(jí)(特別重大)。預(yù)警分級(jí)參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)確定。(詳見附件2)
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí),由專家組討論,當(dāng)專家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí),由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(1)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)縣、市傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
。2)州有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對(duì)工作。
。3)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
5.1.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.2.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí),由專家組討論,當(dāng)專家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí),由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
。1)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況,重要情況由指揮部向州政府報(bào)告。
。2)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的縣、市指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
。3)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作:州民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報(bào)告工作,并對(duì)受災(zāi)較重縣、市的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo);州經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭和電力供應(yīng);州住建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)及調(diào)度;鄂西高速公路管理處負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰,保障全州高速公路交通運(yùn)輸暢通;州交通運(yùn)輸局指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好國(guó)、省、州公路的除雪鏟冰工作;州鐵路辦負(fù)責(zé)督促鐵路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰,保障全州鐵路交通運(yùn)輸暢通,指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作;州公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序和交通秩序;州糧食局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)的調(diào)控和供應(yīng)工作,組織糧食貨源,確保市場(chǎng)供應(yīng);州商務(wù)局負(fù)責(zé)做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好市場(chǎng)調(diào)控,協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng);州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防,指導(dǎo)受災(zāi)縣、市開展救治工作;州供電公司加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù),組織專業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù),保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
(4)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省州道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民正常生活。
。5)必要時(shí),部分受災(zāi)較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐州人民解放軍和武警部隊(duì)、消防(應(yīng)急救援)支隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.3 Ⅱ級(jí)(含)以上響應(yīng)
啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)(含)以上響應(yīng)后,州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運(yùn)輸組、電氣通信工作組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個(gè)工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:州發(fā)改委牽頭,州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國(guó)土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作,承辦州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
。2)生活救助組:州民政局牽頭,州財(cái)政局、州商務(wù)局、州安監(jiān)局、州教育局為成員單位。負(fù)責(zé)分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
(3)交通運(yùn)輸組:州交通運(yùn)輸局牽頭,州公安局、州住建委、州商務(wù)局、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊(duì)、州消防支隊(duì)、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機(jī)場(chǎng)公司為成員單位。負(fù)責(zé)全州國(guó)省干線公路的除雪鏟冰保暢工作,協(xié)助有關(guān)部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,指導(dǎo)受災(zāi)縣、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作,做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)計(jì)國(guó)、省道中斷里程,統(tǒng)計(jì)交通滯留人員數(shù)量。如遇較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間的車輛堵塞和人員滯留,可報(bào)請(qǐng)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
。4)電氣通信工作組:州經(jīng)信委牽頭,州住建委、州無(wú)線電管理委員會(huì)、州長(zhǎng)
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