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氣象災害應急預案(通用10篇)

　　在平時的學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，往往需要預先編制好應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的氣象災害應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

氣象災害應急預案(通用10篇)

氣象災害應急預案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　保證重大氣象災害應急工作高效、有序進行，建立規(guī)范的氣象災害預警防御應急流程，形成反應迅速、處置高效的應對機制，全面提高我區(qū)氣象部門應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障我區(qū)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx省氣象災害防御條例》、《xx省氣象災害應急預案》和《xx市自然災害和突發(fā)公共事件氣象保障應急預案》等法律法規(guī)及專項預案，結合我區(qū)實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災害預警防御的氣象應急服務工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產和人身安全作為重大氣象災害預警防御應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領導，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個人應當服從區(qū)政府安排，有義務參與氣象災害應急工作。

　　（3）堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。氣象災害防御必須動員全社會力量，整合社會資源，引導全民積極參與，防災與抗災并舉，以防為主。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準，加強氣象災害防御相關知識的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置水平。

　　2、應急指揮體系及職責

　　2.1區(qū)應急指揮機構

　　區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領導，并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設立區(qū)應急指揮機構。區(qū)應急指揮機構（以下簡稱指揮機構）設在區(qū)人民政府，指揮機構在區(qū)氣象局下設辦公室，負責處理日常事務。

　　區(qū)指揮機構由區(qū)人民政府主要負責人授權的分管領導擔任指揮長，氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關部門為成員單位。

　　2.2區(qū)應急指揮機構成員單位

　　區(qū)人民政府：指揮和協(xié)調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；組織實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急重大事項；負責組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃；組織制定氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設；負責災后恢復重建計劃的制定和實施。

　　區(qū)氣象局（區(qū)應急指揮機構辦公室）：督查、落實指揮機構的重大決定；為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議；負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測，預報預測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè)；組織實施雷電防御安全作業(yè)；具體協(xié)調處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況；承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責；完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。

　　其他有關部門：建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；按照職責分工和管理權限，做好氣象災害應急的有關工作。

　　3、預防預警機制

　　3.1預防預警信息

　　（1）區(qū)氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報，及時提供警報、實況和氣象災害情況。

　�。�2）區(qū)氣象局對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和本級人民政府。

　　（3）其他有關部門對收集到的氣象災害信息，經審核符合氣象災害預警標準的，報送區(qū)人民政府，并抄送氣象主管機構。

　　3.2預防預警行動

　　區(qū)人民政府收到本級氣象主管機構氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息后，立即組織有關部門進行會審，屬于可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，做好啟動本行政區(qū)域內氣象災害應急預案的準備，確保預案順利實施。

　　3.3預警支持系統(tǒng)

　�。�1）區(qū)人民政府應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證氣象災害應急工作順利進行。

　�。�2）區(qū)氣象局要建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高氣象災害預警能力。各電信運營商應協(xié)助氣象部門，將各級政府和相關決策部門有關領導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄，緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預警信息傳遞給一線決策人員。

　　（3）相關部門按照職責分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機構緊急調用救災資源。

　　3.4預警級別發(fā)布

　　按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產損失程度，預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾十四類。按照災害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　3.4.1 Ⅳ級預警。

　�。�1）在本行政區(qū)域內，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等較大災害性天氣、氣候過程，其強度達到藍色預警信號標準的。

　�。�2）因極端天氣氣候事件造成3人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或造成100萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

　　3.4.2 Ⅲ級預警。

　�。�1）在本行政區(qū)域內，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等重大災害性天氣、氣候過程，其強度達到黃色預警信號標準的。

　�。�2）因極端天氣氣候事件造成3人以上（含本數(shù)，下同）、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

　　3.4.3 Ⅱ級預警。

　�。�1）在本行政區(qū)域內，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等特大天氣氣候過程，其強度達到橙色預警信號標準的。

　　（2）因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

　�。�3）因各種氣象原因，造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。

　　3.4.4 Ⅰ級預警。

　�。�1）在本行政區(qū)域內，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等極端天氣氣候過程，其強度達到紅色預警信號標準的。

　�。�2）因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經濟損失的氣象災害。

　　（3）包括我區(qū)行政區(qū)劃在內，全省范圍內將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

　�。�4）在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國（涉及我區(qū)）經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應級別

　　根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學的分級標準，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動相應預案。

　　4.2應急響應啟動

　�。�1）區(qū)人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預警以上氣象災害的，決定啟動本行政區(qū)域內的氣象災害應急預案，將啟動預案的決定向社會公布并上報市人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由氣象部門發(fā)布。

　�。�2）當災害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預警標準時，由區(qū)人民政府決定啟動應急預案，統(tǒng)一指揮調度，進行應急處置。

　　4.3信息報送和處理

　�。�1）氣象災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構歸口處理，信息共享。

　�。�2）氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。�3）及時將本地氣象災害信息向相鄰地區(qū)通報。

　　4.4指揮和協(xié)調

　　預案啟動后，由應急指揮機構統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。

　　災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調以災害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現(xiàn)場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。

　　4.5通信

　�。�1）參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。

　　（2）下一級應急指揮機構應當將值守電話和輔助通信方式報上一級應急指揮機構。

　　4.6應急處置

　　氣象應急預案啟動后，有關部門應當根據(jù)指揮機構的.部署，迅速采取以下措施：

　　（1）氣象部門

　　氣象部門主要負責人立即發(fā)布啟動內部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　根據(jù)應急工作需要，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

　　迅速調派應急隊伍，進入救災現(xiàn)場，做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災；

　　根據(jù)災情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

　　及時向上級主管機構、區(qū)人民政府和指揮機構報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況。

　�。�2）相關部門

　　迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入救災現(xiàn)場；

　　按照預定方案開放緊急避難所，轉移和疏散受災人員，做好受災群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應；

　　緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材；

　　做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，維護社會治安和生活秩序；

　　根據(jù)指揮機構的決定，通知相關單位停產、停業(yè)、停課。

　　4.7動員社會力量

　�。�1）區(qū)人民政府和有關部門應當采取有力措施，動員社會各方面力量，參與氣象災害搶險救災工作。

　�。�2）其他組織或個人應當服從人民政府安排，主動參與氣象災害搶險救災工作。

　　4.8氣象災害評估

　　（1）氣象行政區(qū)域內的氣象災害評估由區(qū)氣象局負責組織。

　　（2）跨行政區(qū)域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構負責或者其指定的單位負責組織。

　　（3）氣象災害評估結果及時上報上級氣象主管機構和本級人民政府。

　�。�4）氣象災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　4.9信息發(fā)布

　　氣象災害應急預案啟動后，指揮機構應當建立新聞發(fā)言人制度，及時向社會公布氣象災害監(jiān)測、預警、災情和救援情況等信息。

　　媒體向社會公眾發(fā)布氣象災害信息，必須使用指揮機構統(tǒng)一發(fā)布的信息。

　　4.10應急結束

　　氣象災害應急預案終止，由指揮機構提出建議，報本級人民政府批準后，向社會公布。

　　5、善后工作

　　5.1善后處置

　　（1)區(qū)民政局負責受災群眾的生活、生產救助工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，安排好受災群眾生活，確保受災民眾的基本生活保障。

　　（2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）及相關部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，進行恢復重建。

　　5.2社會救助

　　區(qū)民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。

　　5.3保險

　　保險監(jiān)管機構要依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　5.4后果評估

　　區(qū)氣象局應組織專家對本地區(qū)氣象災害成因進行分析，并報上級氣象主管機構和本級人民政府備案。

　　氣象災害應急工作結束后，應急指揮機構應及時對災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應急工作領導管理部門，在上級管理部門的組織協(xié)調下進行整改，逐步提高應急工作的水平。

　　6、應急保障

　　6.1通信與裝備保障

　�。�1）以現(xiàn)有的氣象通信網絡為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線等多種方式相結合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

　�。�2）建立反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統(tǒng)，確保應急期間通信暢通。

　　（3）區(qū)氣象局應當根據(jù)需要，在搶險救災現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務保障系統(tǒng)，為防災減災工作提供氣象保障。

　�。�4）有關單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

　　6.2應急支援與實施保障

　　（1）加強城市應急工程設施建設，組織實施防御臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等天氣氣候防護工程的建設和應急維護，注重城市緊急疏散避難場所和相關配套工程的建設、維護和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標志。

　�。�2）區(qū)人民政府負責組建和管理氣象災害專業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛(wèi)計等部門應當按照要求，做好氣象災害的搶險救援工作。

　�。�3）公安部門應當及時對災情現(xiàn)場實行道路交通管制，維護救災現(xiàn)場治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；交通運輸部門應當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設施進行搶修；根據(jù)救災需要，指揮機構可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。

　�。�4）衛(wèi)計部門及時組織實施氣象災害現(xiàn)場救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。

　　6.3技術儲備與保障

　�。�1）區(qū)氣象局應當建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。

　�。�2）依托相應的氣象業(yè)務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

　　7、監(jiān)督管理

　　7.1預案演練

　　區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關人員按照應急預案進行應急演習。

　　7.2宣傳和培訓

　　區(qū)人民政府要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作，增強公民的防災減災意識，提高全社會防御氣象災害的能力

　　氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等各種媒體，加大對氣象災害應急工作的宣傳。

　　7.3獎勵和責任

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及應急預案規(guī)定，對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵，對在處置過程中負有失職責任的機構和人員進行處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。

　　8、附則

　　8.1名詞術語解釋

　　重大氣象災害，是指因臺風、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。

　　8.2預案管理與更新

　　區(qū)氣象局應當結合本區(qū)社會經濟發(fā)展狀況以及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時對本預案進行周期性評審與修訂，并報區(qū)人民政府批準后發(fā)布。

　　8.3預案解釋部門

　　本預案由區(qū)氣象局負責解釋。

　　8.4預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

氣象災害應急預案2

　　1．總則

　　1.1目的

　　建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全提供保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規(guī)劃（2009—2020年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xxxxx縣氣象災害應急預案》等有關法律法規(guī)。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。

　　因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定。

　　1.4災害分級

　　氣象災害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災害（Ⅰ級）、重大氣象災害（Ⅱ級）、較大氣象災害（Ⅲ級）和一般氣象災害（Ⅳ級）四級。相關標準之一達到即為達到該等級的級別。

　　1.4.1特別重大氣象災害

　�。�1）暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產生生活秩序受到特別嚴重影響，或造成特別嚴重經濟損失的氣象災害。

　　（2）本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

　　1.4.2重大氣象災害

　　（1）暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經濟損失的氣象災害。

　�。�2）本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)較強災害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴重經濟損失的氣象災害。

　　1.4.3較大氣象災害

　�。�1）暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到較大影響，或造成較重經濟損失的氣象災害。

　　（2）本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經濟損失的氣象災害。

　　1.4.4一般氣象災害

　�。�1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到一定影響，或造成一定經濟損失的氣象災害。

　　（2）本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經濟損失的氣象災害。

　　1.5工作原則

　　以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。

　　預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

　　依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。

　　分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。

　　2．組織指揮體系

　　鎮(zhèn)應急指揮機構組成。

　　2.1應急指揮機構

　　成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

　　總指揮：趙志剛。

　　副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

　　成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）

　　陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）

　　楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）

　　潘毅（鎮(zhèn)紀委書記）

　　李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

　　黃新云（鎮(zhèn)武裝部長）

　　馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長）

　　高建平（鎮(zhèn)食藥所所長）

　　各村（居）支部書記

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政務大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務

　　2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責

　　在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責：

　�。�1）啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議

　�。�2）負責氣象災害應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監(jiān)測、預報、預警及有關信息的收集和傳播。

　　（3）負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關問題。

　�。�4）指導和督促各村、單位開展相應工作。

　�。�5）決定其他重要事項。

　　2.1.3成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預報預警信息，開展氣象防災減災服務，承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

　�。�2）鎮(zhèn)農經辦:配合協(xié)調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作，負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負責農業(yè)防御氣象災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責鎮(zhèn)級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排；做好抗災救災柴油安排；負責農業(yè)災情調查核實。

　�。�3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。

　�。�4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作。

　�。�5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作；救助轉移危險地區(qū)的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。

　�。�6）橫縣河派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為；協(xié)助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；協(xié)助提供部分道路實景信息。

　　（7）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�8）橫縣河國土資源所：負責提供氣象災害時的地質實況，地質災害監(jiān)測等相關資料信息；組織應急調查和應急監(jiān)測工作，并對氣象災害造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和派出險情、災情進一步發(fā)展。

　�。�9）電信所：負責指導、協(xié)調和督促各基礎電信運營企業(yè)做好防御氣象災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調相關電信運營企業(yè)調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　�。�10）供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

　　（11）衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　�。�12）教育組：負責全鎮(zhèn)各類學校防御氣象災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　�。�13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。

　　2.2日常辦事機構

　　鎮(zhèn)指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調機構。

　　主要職責：

　�。�1）承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市氣象災害防御的日常工作

　�。�2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。

　�。�3）負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急簡報。

　�。�4）組織、協(xié)調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。

　�。�5）負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

　　（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。

　　3．監(jiān)測預警

　　3.1災害普查

　　建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。

　　3.2預警信息發(fā)布

　　3.2.1發(fā)布制度

　　氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。

　　氣象此生、衍生災害的預警信息，可以由有關監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。

　　3.2.2發(fā)布內容

　　根據(jù)氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準，鎮(zhèn)指揮部綜合預評估分析確定預警級別。

　　氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　3.2.3發(fā)布途徑

　　建立和完善公共媒體、應急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣象災害預警信息。同時，廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。

　　學校、醫(yī)院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取由針對性的公告方式。

　　3.3預警準備

　　各村、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好起動應急相應的各項準備工作。

　　3.4預警知識宣傳教育

　　各村和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　4．應急處置

　　4.1信息報告

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防御以及損失等情況，在2小時內向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。

　　4.2應急啟動

　　按氣象災害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。

　　當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種起動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　4.3分級響應

　　氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則，根據(jù)氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。

　　4.3.1一般氣象災害應急響應（級）

　　發(fā)生一般氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害應急處置工作。

　　（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

　　（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。

　�。�3）災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困的群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

　　4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應（）

　　發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其相關部門提出支援請求。

　　4.4分部門響應

　　當氣象災害發(fā)生時，根據(jù)災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　4.5分災種響應

　　當啟動應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。

　　4.5.1暴雨

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度。

　　農辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農業(yè)生產監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

　　民政辦負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

　　教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學做好停課準備。

　　供電所加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導或管制。

　　施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　災害發(fā)生后，民政、城建、農業(yè)等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

　　4.4.2暴雪、低溫、冰凍

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

　　交警中隊在危險路段設立醒目的警示標志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制；會同有關部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

　　教育組提示學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護已經抵達學校的學生安全。

　　農辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

　　民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所，妥善安排受災群眾生活。

　　供電所加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　城建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

　　媒體應及時傳播氣象局發(fā)布的有關天氣預報信息。

　　4.5.3寒潮

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。

　　民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實施應急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應對措施。

　　企業(yè)、農業(yè)、林業(yè)等部門指導果農、菜農和水產養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。

　　衛(wèi)生院采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。

　　媒體應及時傳播寒潮預警信號。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.5.4高溫

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

　　供電部門注意高溫期間的電力調配及相關措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。

　　水利等部門做好用水安排，協(xié)調上游水源，保證群眾生活生產用水。

　　建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

　　公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。

　　衛(wèi)生院采取積極應對措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

　　農業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.5.4干旱

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

　　農業(yè)、林業(yè)部門指導農牧戶、林業(yè)生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。

　　水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。

　　衛(wèi)生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.5.5雷電、冰雹

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；災害發(fā)生后，有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。

　　城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

　　供電部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　農業(yè)部門針對農業(yè)生產做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

　　各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.5.6大霧、霾

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。

　　供電部門加強電網運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

　　交通部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.6現(xiàn)場處置

　　氣象災害現(xiàn)場應急處置由指揮機構統(tǒng)一組織，各部門按照職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的`行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　4.7社會動員

　　氣象災害事件發(fā)生時，各村可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。

　　氣象災害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

　　4.8信息公布

　　氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。

　　信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

　　4.9應急終止

　　氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1調查評估

　　災害結束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。

　　5.2征用補償

　　氣象災害應急工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或作其他處理。

　　5.3保險理賠

　　鼓勵通過保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。保險部門應根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　5.4恢復重建

　　鎮(zhèn)指揮部制定恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產生活秩序。

　　6.應急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障，及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。

　　6.2交通運輸保障

　　綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

　　6.3資金保障

　　財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。

　　6.4物質保障

　　各村、有關單位，特別是水利、民政、農業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫(yī)療、防護用品類救災的儲備，加強農業(yè)救災物資、生產資料的儲備。

　　6.5治安保障