交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案(精選20篇)
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?以下是小編精心整理的交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 篇1
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防和處置工作,提高緊急應(yīng)對和快速處置交通事故的實戰(zhàn)能力,保障交通事故傷員得到及時救治,最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,根據(jù)《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定石家莊市公安局關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、執(zhí)法為民,樹立“時間就是生命,生命高于一切”思想,超前謀劃,精心組織,加強(qiáng)備勤,落實責(zé)任,建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制,根據(jù)交通事故傷亡程度,實施相應(yīng)處置措施。做到接處警快、現(xiàn)場搶救快、勘查現(xiàn)場快、恢復(fù)交通快,有效控制突發(fā)事故的危害蔓延,維護(hù)正常的社會生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
市局成立道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮全市交通事故應(yīng)急處置工作。交通事故應(yīng)急處置預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處置指揮部。應(yīng)急處置指揮部職責(zé):決定應(yīng)急處置預(yù)案的啟動和實施,并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長:市公安局局長,副組長:市公安局分管交通的副局長。市局指揮部,消防救援支隊,事發(fā)地縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及市交管局其他局領(lǐng)導(dǎo)、交通控制中心、辦公室、秩序處、事故處理大隊、公路巡警處、警務(wù)保障處、通信處、宣傳處、各縣(市)、區(qū)交警大隊主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在交管局交通控制中心。
(二)現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
事故現(xiàn)場要成立現(xiàn)場指揮部,有交管局一名領(lǐng)導(dǎo)任指揮員,根據(jù)處置需要和任務(wù)分工,現(xiàn)場指揮部參與處置人員分為:指揮調(diào)度、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場搶救、現(xiàn)場勘查、后勤保障、通信保障、事故善后、對外宣傳處理9個小組。
1、指揮調(diào)度組職責(zé)。
市局指揮部和市交管局交通控制中心為指揮調(diào)度組,負(fù)責(zé)及時掌握和報告事故情況及發(fā)展態(tài)勢,并準(zhǔn)確傳達(dá)應(yīng)急處置指揮部的調(diào)度指揮命令。
2、交通疏導(dǎo)組職責(zé)。
事故發(fā)生地交警大隊負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及通行路線的'交通疏導(dǎo),事故發(fā)生后根據(jù)事故傷亡情況,迅速組織足夠警力,對事故現(xiàn)場周圍及其所涉及路段實施交通管制,留出進(jìn)出現(xiàn)場通道,保證救護(hù)車、運送傷員車輛及上級領(lǐng)導(dǎo)車輛安全暢通。
3、現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé)。
事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場外圍警戒,疏散圍觀群眾,保證受傷人員的組織搶救工作不受影響,保證死者家屬不進(jìn)入現(xiàn)場警戒范圍內(nèi),保證現(xiàn)場物品不丟失,現(xiàn)場痕跡物證不被破壞。
4、現(xiàn)場搶救組職責(zé)。
事故發(fā)生地交警大隊先期組織搶救事故傷員工作,一是通知“120”救護(hù)車趕往事故現(xiàn)場。二是協(xié)助醫(yī)療部門做好組織搶救工作。三是利用破拆工具拆解車體搶救被擠壓在車內(nèi)的傷者。四是對現(xiàn)場尸體用“安息袋”包裹,放至適當(dāng)?shù)攸c。五是在搶救傷者過程中,需挪動物品時,標(biāo)明原始位置。
5、現(xiàn)場勘查組職責(zé)。
交管局事故大隊及案發(fā)地交警大隊組成現(xiàn)場勘查組,一是認(rèn)真勘驗現(xiàn)場,保證丈量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、細(xì)致,現(xiàn)場繪圖規(guī)范,現(xiàn)場照相全面,勘驗筆錄完整、無誤。二是迅速組織人員走訪事故現(xiàn)場見證人,做好詢問筆錄。三是對交通肇事人員重點控制,專人看管,并及時進(jìn)行訊問。四是派員到醫(yī)院,搞好傷者的詢問筆錄。五是在應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)現(xiàn)場勘查和調(diào)查訪問情況,初步分析事故成因、判明事故性質(zhì),逐級上報。
6、后勤保障組職責(zé)。
后勤保障由交管局警務(wù)保障處和案發(fā)地交警大隊組成,做好事故應(yīng)急處置的后勤保障,確保應(yīng)急處置過程的物資供應(yīng)。
7、通信保障組職責(zé)。
交管局通信處做好日常通訊器材維護(hù)、保養(yǎng),保證應(yīng)急處置通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通,一呼百應(yīng)。
8、事故善后處理組職責(zé)。
首先,案發(fā)地交警大隊在應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場清理及物品保管,并及時與殯儀館取得聯(lián)系,迅速派車運送尸體。其次,對事故傷亡人員,查明身份,并及時通知家屬,在當(dāng)?shù)卣肮矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,做好死傷人員家屬安撫工作。第三,交管局事故大隊與案發(fā)地交警大隊寫出事故成因分析及調(diào)查報告,呈報應(yīng)急處置指揮部及上級公安機(jī)關(guān)。
9、輿論疏導(dǎo)組職責(zé)。
交管局宣傳處負(fù)責(zé)接待新聞部門記者,保證對突發(fā)交通事故的報道客觀、真實,避免新聞單位隨意炒作,減少不良影響。
三、應(yīng)急處置措施及步驟
。ㄒ唬┙犹幘跋绕谔幹
市局指揮中心接到交通事故報警后,詢問事故發(fā)生時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況后,立即通知轄區(qū)交警事故處理部門民警趕赴現(xiàn)場處置。有人員傷亡的通知“120”救護(hù)車趕往事故現(xiàn)場救護(hù)傷員。如果同時發(fā)生由交通事故引起的火情或化學(xué)危險品泄露、燃燒、爆炸等危險情況,由市局指揮部指令消防救援支隊趕赴事故現(xiàn)場滅火搶險。對涉嫌交通肇事逃逸的,詳細(xì)詢問并記錄肇事車輛顏色、特征及其逃逸方向等有關(guān)情況。
(二)啟動預(yù)案
根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》,對發(fā)生亡人或者有重大影響的交通事故,處理事故民警在迅速報告交警大隊長、轄區(qū)公安局同時,立即報告交管局控制中心,交管局控制中心報市公安局,市公安局根據(jù)有關(guān)規(guī)定層級上報相關(guān)上級單位。涉及營運車輛的,同時通報當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門。
。ㄈ┈F(xiàn)場處置
1、事故發(fā)生地交警大隊接報警后,大隊長首先根據(jù)事故情況,迅速組織足夠警力趕赴現(xiàn)場,立即開展以下工作。一是組織和協(xié)助醫(yī)務(wù)人員搶救傷員。二是在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或反光的交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛、行人繞行。三是組織民警疏導(dǎo)交通,指揮駕駛?cè)、乘客等人員在安全地帶等候,引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè),車輛開啟警燈,夜間同時開啟危險報警閃光燈和示廓燈。四是對載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的交通事故,在立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾,通報有關(guān)部門及時處理的同時,采取封閉道路等交通管制措施,協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),疏散過往車輛、人員。五是對造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的,通報有關(guān)部門及時處理。
2、對一次死亡3人以上10人以下的交通事故,市交管局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管事故領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場,擔(dān)任指揮長,組織應(yīng)急處置指揮。死亡10人(含)以上交通事故,由主管交通副市長指揮應(yīng)急處置工作,應(yīng)急處置調(diào)動警力和運輸車輛,由應(yīng)急處理指揮長視情下達(dá)調(diào)度指令。
3、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下交通事故,市交管局事故科組織人員立即趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)調(diào)查。發(fā)生一次死亡10人以上交通事故,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市交管局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)指揮相關(guān)部門,按照9組任務(wù)職責(zé)分工立即展開工作。
(四)現(xiàn)場調(diào)查
1、轄區(qū)交警大隊先期組織勘查交通事故現(xiàn)場,勘驗人員穿著反光背心,如夜間需佩戴發(fā)光或反光器具,遇有載運危險物品車輛發(fā)生的交通事故,根據(jù)需要穿著防護(hù)服,佩戴防護(hù)用具。
2、勘查現(xiàn)場嚴(yán)格按照工作規(guī)范拍攝現(xiàn)場照片、繪制現(xiàn)場圖、采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄,并做好現(xiàn)場攝像工作。對可能因時間、地點、氣象等原因,導(dǎo)致痕跡或者證據(jù)滅失的,及時進(jìn)行測試、提取、保全。對肇事人員驗明身份,依法對肇事車輛及肇事人員攜帶的物品進(jìn)行檢查。
3、現(xiàn)場勘查完畢,清點現(xiàn)場遺留物品和財物后,迅速清理現(xiàn)場,盡快恢復(fù)交通。
4、對交通肇事涉嫌犯罪人員,及時移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門。對交通肇事逃逸案件,根據(jù)證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索,及時布置堵截和追緝。
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1、在市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,市交管局有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府迅速采取以下措施,一是組織對死傷人員家屬的救濟(jì)救助,做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。二是保障交通事故受傷人員先期搶救費用。三是對死傷人員家屬,做好食品、飲水、住宿等安置工作。四是對參與應(yīng)急處置的人民群眾,按照有關(guān)政策給予褒獎。五是根據(jù)事故調(diào)查情況,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取措施的建議,并提出對事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實,寫出事故調(diào)查報告。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,落實責(zé)任。市局相關(guān)部門及各交警大隊要把應(yīng)急處置交通事故,做為實踐“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識,根據(jù)石家莊市應(yīng)急處置道路交通事故預(yù)案,制定本單位具體《實施方案》,作為專項應(yīng)急處置預(yù)案的組成部分,確定組織指揮、現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場搶救、后勤保障、事故善后處理任務(wù)分工,明確要求,明確職責(zé),明確紀(jì)律,明確獎懲,做到統(tǒng)一指揮,全力以赴,快速出警,救助及時,確保人員傷亡減小到最低限度。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場救助培訓(xùn),強(qiáng)化物質(zhì)裝備。一是各大隊要組織對事故處理民警進(jìn)行現(xiàn)場搶救常識培訓(xùn)及考核,提高現(xiàn)場救護(hù)技能。二是現(xiàn)場勘查車必須備有搶救傷員藥品及救助簡易器材,如:止血帶、繃帶、固定架板、擔(dān)架及必備藥品。三是交通事故破拆工具、通訊設(shè)備,要保持良好狀態(tài)。四是交管局計財處為事故處理民警購置防護(hù)服及反光背心,確保應(yīng)急處置裝備落實到位。
。ㄈ└愫脜f(xié)調(diào)配合,落實交通事故快速搶救機(jī)制。“122”、“110”、“119”實行三臺合一和密切配合,為進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力,交管局交通控制中心要與“120”急救部門”建立信息通報網(wǎng)絡(luò)。各交警大隊要與定點急救醫(yī)院、殯儀館等建立交通事故協(xié)調(diào)聯(lián)動快速處置機(jī)制,形成布局合理、高效運轉(zhuǎn)的搶救網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)信息反饋。各大隊轄區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上交通事故后,在全力組織搶救傷者的同時,必須立即上報交管局交通控制中心。對遲報、瞞報或誤報造成后果的,實行責(zé)任倒查,堅決追究大隊主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合我校各校實際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)
1、發(fā)生交通事故時,負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報告;
2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5、及時向上級主管部門通報事故情況;
6、組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。
2、專業(yè)搶救組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場,開展救護(hù)工作。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由x(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4、警戒維護(hù)組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5、后勤保障組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
。ǘ┏霈F(xiàn)輕微交通事故后,學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的`施救工作。
。ㄈ┏霈F(xiàn)一般及以上程度事故后,學(xué)校校長及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 篇3
1.總則
1.1編制目的
加強(qiáng)南寧市轄區(qū)內(nèi)由我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門行使管轄權(quán)的高速公路(以下簡稱我市高速公路)交通應(yīng)急管理,切實保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全,有效處置我市高速公路交通擁堵。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》及自治區(qū)公安廳《廣西高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件,造成高速公路交通中斷和車輛滯留的,適用本預(yù)案。
1.4工作原則
堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、依法實施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。
2.啟動條件
凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的,啟動本預(yù)案:
(1)達(dá)到高速公路一級應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時以上,造成車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰三個以上。▍^(qū))高速公路通行的;
。2)達(dá)到高速公路二級應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時以上,造成車輛滯留涉及相鄰兩個以上。▍^(qū))高速公路通行的。
(3)達(dá)到高速公路三級應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時以上,造成車輛滯留影響區(qū)內(nèi)相鄰三個以上地市轄區(qū)高速公路通行的。
(4)達(dá)到高速公路四級應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷12小時以上,造成車輛滯留影響兩個以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的。
(5)達(dá)到高速公路一般應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷6小時以上的,造成車輛滯留,影響本轄區(qū)高速公路通行的。
3.組織體系及職責(zé)任務(wù)
3.1領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南寧市公安局高速公路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組):
組長:市公安局局長
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的領(lǐng)導(dǎo)與總協(xié)調(diào)。
副組長:市公安局分管副局長
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的具體指揮與協(xié)調(diào)。
成員:我市高速公路沿線各公安分縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、特警、巡警、交警支隊、消防支隊主要領(lǐng)導(dǎo)。(交通應(yīng)急處置的交通運輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門及其職責(zé)由市級應(yīng)急預(yù)案具體規(guī)定)
主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按轄區(qū)及職責(zé)范圍劃分組織本單位應(yīng)急響應(yīng)處置相關(guān)工作。
3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
設(shè)在市局指揮中心,由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮應(yīng)急管理的樞紐作用,做好領(lǐng)導(dǎo)小組的決策參謀。做好應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)要情進(jìn)行快速處置與協(xié)調(diào)。及時收集、匯總、分析、上報各類應(yīng)急信息。
4.預(yù)警信息管理及響應(yīng)啟動
本局有關(guān)單位接到應(yīng)急事件報警后,應(yīng)當(dāng)對事件可能造成的影響及時作出初步研判。認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到或即將達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件的,應(yīng)立即將事件情況報市局指揮中心。
市局指揮中心對有關(guān)信息進(jìn)行甄別后,確認(rèn)達(dá)到或即將達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向本局有關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息。各單位立即做好響應(yīng)處置相關(guān)準(zhǔn)備,組織開展處置工作,并及時收集、上報事件相關(guān)動態(tài)信息。
對于確認(rèn)達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,四級以下響應(yīng)由市局宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),達(dá)到一、二、三級應(yīng)急響應(yīng)條件的由上級公安機(jī)關(guān)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,由市局新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會發(fā)布。
對于達(dá)到四級響應(yīng)條件且響應(yīng)事件影響其他相鄰地市的,市局指揮中心應(yīng)事先聯(lián)絡(luò)相鄰地市公安機(jī)關(guān)有關(guān)應(yīng)急部門,向上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)急部門匯報有關(guān)情況,并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機(jī)關(guān)宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),分別向社會發(fā)布有關(guān)信息。
啟動一、二、三、四級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任指揮長,副組長任副指揮長,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。
啟動一般響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部(以下簡稱市局指揮部),由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任指揮長,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)
響應(yīng)事件發(fā)生后,市局指揮部根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急處置、救援行動的需要,派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。
5.1.1現(xiàn)場指揮部主要職責(zé):
。1)制定具體應(yīng)急救援行動方案,及時掌握現(xiàn)場的變化情況,適時調(diào)整交通疏導(dǎo)、救援方案和力量調(diào)配,作出決策,下達(dá)指令。
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
(3)保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò),及時報告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級指示,組織現(xiàn)場善后處理工作。
。4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。
5.1.2現(xiàn)場應(yīng)急行動組
現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量,根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場應(yīng)急處置實際需要,可視情建立以下若干行動組,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行分工和落實:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部指示,收集處理處置信息,搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)。
。2)現(xiàn)場救援組:負(fù)責(zé)施救現(xiàn)場受困人員,疏散火場現(xiàn)場群眾,實施現(xiàn)場火場撲救。
。3)現(xiàn)場調(diào)查組:協(xié)助搶救受傷人員,劃定警戒區(qū),設(shè)置警戒標(biāo)志,指揮駕駛?cè)、乘客等人員進(jìn)入安全地帶?刂普厥氯耍M(jìn)行現(xiàn)場勘查、收集證據(jù),查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理意見。
。4)交通管控組:維護(hù)堵塞點現(xiàn)場周邊秩序,指揮車輛順序通過、有序停放,清理緊急通道。
(5)分流疏導(dǎo)組(會同高速公路路政部門成立):設(shè)置交通安全標(biāo)志,打開中央隔離設(shè)施,指揮車輛借道分流;或按照分流站口,設(shè)置交通安全標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛離高速公路,負(fù)責(zé)告知堵段群眾堵車分流原因、時間、措施等事宜;
(6)機(jī)動勤務(wù)組:清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場,做好輔助性工作;負(fù)責(zé)借道分流時的壓道領(lǐng)駛等工作。
。7)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)堵塞點現(xiàn)場及車輛擁堵沿線的安全保衛(wèi)和治安秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
(8)專家咨詢組:負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場處置、救援方案的制定,為現(xiàn)場指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
(9)宣傳報道組:負(fù)責(zé)高速公路應(yīng)急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草,協(xié)調(diào)新聞記者的采訪。
。10)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。
根據(jù)不同原因引發(fā)的事件,會同有關(guān)部門,成立以下工作組:
(11)醫(yī)療救護(hù)組(配合衛(wèi)生部門成立):負(fù)責(zé)做好傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
。12)交通清障組(配合交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位成立):負(fù)責(zé)對造成高速公路堵塞的'障礙物進(jìn)行清理,恢復(fù)相關(guān)交通安全設(shè)施。
。13)危險品處置組(配合環(huán)保部門成立):負(fù)責(zé)制定危險品處置方案,清理危險品。
5.2應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令,各單位按響應(yīng)級別要求派出警力,趕赴現(xiàn)場。宣布成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮。
(2)市局指揮部啟動高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制,視情況立即通報交通運輸、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門。
。3)先行趕赴現(xiàn)場的單位向現(xiàn)場指揮部報告具體情況,現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況,提出交通應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān)相互通報情況。
(4)現(xiàn)場指揮部區(qū)分重特大道路交通事故、危險化學(xué)品運輸車輛交通事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害四類不同情況,組織開展救援、案件處理、道路清障和疏導(dǎo)分流等處置工作。
(5)現(xiàn)場成功處置結(jié)束,車輛可以正常通行并不會出現(xiàn)新的堵塞時,由現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況,提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議。
。6)經(jīng)市局指揮部向上級公安機(jī)關(guān)請示,可以解除應(yīng)急狀態(tài)的,向現(xiàn)場指揮部發(fā)出指令,并通報受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān),F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速取消交通應(yīng)急管理措施,盡快恢復(fù)交通,待道路交通暢通后組織警力有序撤離現(xiàn)場。
5.3具體處置措施
5.3.1疏導(dǎo)分流處置
根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場的不同性質(zhì)和形態(tài),決定采取一種或多種疏導(dǎo)分流措施,以減少高速公路擁堵排隊車輛數(shù)量。
5.3.1.1遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)
選擇合適的高速公路收費站出口,引導(dǎo)車輛駛離高速公路的疏導(dǎo)分流措施。
遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)工作程序:
。1)由現(xiàn)場指揮部會商高速公路管理部門確定最合適的高速公路遠(yuǎn)端分流站口;
。2)分流疏導(dǎo)組引導(dǎo)站口前方排隊車輛駛離高速公路,并會同高速公路路政部門逐步在站口前方500米、200米、100米向來車方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標(biāo)志;在站口前方50米用反光錐筒密集排列,并擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛出高速公路。
5.3.1.2同向放行疏導(dǎo)
在騰空一定車道就可以確保安全通行的情況下,根據(jù)排隊等候通行的車輛情況,騰空排隊車輛同向一條或一條以上車道,在確保安全的情況下緩慢放行的疏導(dǎo)分流措施。
同向放行疏導(dǎo)工作程序:
(1)由現(xiàn)場調(diào)查組民警先行清障,騰空排隊車輛同向一條或一條以上車道。
。2)交通管控組民警指揮臨近現(xiàn)場的車輛順序通過。
。3)分流疏導(dǎo)組民警應(yīng)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左(右)道封閉”、“事故現(xiàn)場、減速慢行”、“左(右)道封閉”交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛靠左(右)行駛,同時從現(xiàn)場后方1公里處每隔30米擺放(夜間或雨天20米)一個反光錐筒,一直擺放到現(xiàn)場,引導(dǎo)車輛駛?cè)腧v空車道通行。在現(xiàn)場后方500米處停放警車開啟警燈,派民警通過喊話器提示車輛減速慢行,保障車輛順利通過。
5.3.1.3借道行駛分流
打開現(xiàn)場前后活動護(hù)欄或中央隔離帶,在對向車道用反光錐筒設(shè)立一條臨時通行車道,確保本車道車輛得以通行的疏導(dǎo)分流措施。
借道行駛分流具體工作程序:
。1)與高速公路路政部門、養(yǎng)護(hù)部門會商,打開被堵車輛前方的活動護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛可通行至對向車道的近端缺口;打開經(jīng)過現(xiàn)場的活動護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛駛回原車道的遠(yuǎn)端缺口;
(2)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場對向車道擺放交通標(biāo)志:在遠(yuǎn)端缺口前方200米(夜間或雨天500米)的對向車道的路肩上,依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標(biāo)志;在遠(yuǎn)端缺口前方50米的快車道上,依次擺放兩塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)對向車道的來車靠右行駛;在遠(yuǎn)端缺口處對向車道的快車道上反方向擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志(可與正方向擺放的向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志合為一塊雙面向右行駛標(biāo)志),引導(dǎo)借道通行車輛向右通過遠(yuǎn)端缺口駛回本車道;
(3)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場在對向車道擺放反光錐筒:從近端缺口位置開始,在對向車道的快慢車分道線上,每隔30米(夜間或雨天20米)擺放一個反光錐筒,一直擺放到遠(yuǎn)端缺口位置,形成臨時分流車道,保障雙向通行時能各行其道。
。4)指揮車輛借道分流通過:交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護(hù)交通秩序,提醒車輛駕駛?cè)藴p速慢行,安全駛?cè)搿Ⅰ偝龇至鬈囕v。機(jī)動備勤組民警要通過喊話對被疏導(dǎo)分流車輛進(jìn)行提示,確保車輛有序安全通過。
5.3.2重特大道路交通事故現(xiàn)場處置
工作流程:
(1)現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后,將現(xiàn)場情況立即了上報交警支隊指揮中心,交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。
(2)現(xiàn)場救援組、現(xiàn)場調(diào)查組開展組織搶救受傷人員勘查事故現(xiàn)場、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;
(3)機(jī)動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場;交通管控組負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū),疏散無關(guān)群眾,并視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施;交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。在確保安全和不影響現(xiàn)場調(diào)查組工作的前提下,可以會同交通清障組實施同向放行疏導(dǎo)。
(4)交通管控組會同高速公路路政部門在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時,需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
(5)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實施遠(yuǎn)端分流措施。
。6)現(xiàn)場調(diào)查和勘查取證完畢后,交通清障組清理事故車輛等占道故障物,騰空車道,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。
。7)由遠(yuǎn)至近,各行動組逐漸解除交通管制措施,直至車輛可以正常通行。
5.3.2危險化學(xué)品運輸車輛交通事故現(xiàn)場處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后,詳細(xì)向駕駛?cè)、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果,迅速上報危險化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險情等情況立即了上報交警支隊指揮中心,交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。
(2)交通管控組劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,清理、疏散無關(guān)車輛、人員,安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域,嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機(jī)或使用明火、啟動車輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。必要時,雙向設(shè)置警戒區(qū)域。
(3)機(jī)動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場;
。4)危險品處置組迅速對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測,對可能發(fā)生重大險情的,要立即將現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域,禁止車輛通行現(xiàn)場附近區(qū)域;待險情排除后,方可進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和疏導(dǎo)分流等工作。
。5)在確保安全的原則下,現(xiàn)場救援組會同危險品處置組開展組織搶救受傷人員,現(xiàn)場調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;
(6)在確保安全的原則下,交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。
。7)在允許通行的情況下,交通管控組會同高速公路路政部門在安全區(qū)域外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時,需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
。8)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實施遠(yuǎn)端分流措施。
。9)現(xiàn)場調(diào)查和勘查取證完畢后,危險品處置組會同交通清障組清理轉(zhuǎn)運危險品,拖曳事故車輛等,清除占道故障物,騰空車道,進(jìn)行必要的處理后,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。
。10)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.3惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置
工作流程:
(1)現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后,迅速上報路況信息,包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢、能見度、車流量等情況;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;
(2)綜合協(xié)調(diào)組立即會同交通運輸、高速公路管理、氣象部門會商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報上級公安機(jī)關(guān);
(3)機(jī)動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場;加強(qiáng)巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場,嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
(4)交通管控組、分流疏導(dǎo)組根據(jù)上級要求和路況實際,采取遠(yuǎn)端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施,必要時,可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
。5)確有必要封閉高速公路時,綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息,宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道。
。6)天氣情況好轉(zhuǎn),達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動勤務(wù)組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
。7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.4自然災(zāi)害交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后,迅速上報災(zāi)害、路況信息;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;
(2)綜合協(xié)調(diào)組立即會同交通運輸、高速公路管理部門會商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報上級公安機(jī)關(guān);
。3)機(jī)動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場;加強(qiáng)巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場,嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
。4)屬坍塌、滑坡的,交通清障組清理占道故障物,騰空車道,交通管控組、分流疏導(dǎo)組實施同向放行或借道分流疏導(dǎo);屬水毀路段無法通行的,交通管控組應(yīng)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標(biāo)志,分流疏導(dǎo)組實施遠(yuǎn)端分流和借道分流疏導(dǎo)措施。必要時,可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
(5)確有必要封閉高速公路時,綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息,宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道。
。6)故障物清理完畢,達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動勤務(wù)組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
(7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.5現(xiàn)場治安秩序處置
各響應(yīng)級別啟動后,高速公路沿線轄區(qū)各分縣局、各派出所,按屬地原則,派警力進(jìn)駐
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