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危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案14篇
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編收集整理的危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案1
一、目標(biāo)：
杜絕泄漏揮發(fā)，避免造成人員傷害和環(huán)境污染
二、指標(biāo)：
1、對揮發(fā)、泄漏進行有效控制，控制率100%。
2、失效化學(xué)品材料及其運裝物100%進行集中回收處理。
三、控制措施
1、凡接觸化學(xué)品采購、保管、運輸使用的人員，都必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，持證上崗。
2、材料部負責(zé)采購合格化學(xué)品原料。
3、裝運化學(xué)品的槽罐應(yīng)與所裝危險品性能適應(yīng)，并具有足夠的強度，應(yīng)配備緊急切斷閥，液壓閥，壓力表等相應(yīng)安全裝置，不發(fā)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
4、裝運化學(xué)品的車輛，應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)毓膊块T審核，并按規(guī)定的時間、路線運送，化學(xué)危險品中途不得停車休息和改變行駛路線，并做好危險品的警示，警告標(biāo)志。
5、裝卸操作做到文明作業(yè)，輕拿輕放，對有圖示標(biāo)志的包裝件，不準(zhǔn)倒置、傾斜，碰撞，防止所裝物品泄漏。
6、化學(xué)性質(zhì)抵觸，易產(chǎn)生反應(yīng)爆炸的化學(xué)危險品不得同車混裝、混運或在同一倉庫同一儲室存放，裝卸化學(xué)品車輛嚴禁超高、超寬、超載，裝卸時，發(fā)動機必須熄火。
7、遇熱、遇潮容易引起燃燒的化學(xué)品在裝運時應(yīng)采取隔熱防潮措施。
8、配備一定數(shù)量的膠帶、棉紗等應(yīng)急材料，一旦發(fā)生泄漏，立即采取緊急止漏措施，并清理現(xiàn)場，減少揮發(fā)對環(huán)境的影響。
9、儲存化學(xué)物品的倉庫設(shè)在施工現(xiàn)場相對獨立的安全地帶，一般在短期儲存的少量化學(xué)危險品應(yīng)與其它物品保持一段距離，尤其是容易相互產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)危險品，要嚴格隔離存放，預(yù)防碰撞，庫房要保證隔熱、通風(fēng)、防潮。
10、工程、試驗應(yīng)做好所需化學(xué)品數(shù)量的使用計劃、時間，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，本著用多少，買多少的原則，嚴格控制使用，并做好領(lǐng)用回收記錄。廢污溶劑要集中存放，統(tǒng)一回收處理，禁止亂潑亂倒，對沾有易燃、易揮發(fā)的廢紗頭、抹布、廢包裝、廢工具等廢棄物應(yīng)收入有蓋的'容器密封存儲，按有毒有害廢棄物控制方案處理，并建立處理記錄檔案。
11、庫管員嚴把入庫關(guān)，確認所購化學(xué)品封口嚴密、無滲漏、無變質(zhì)、無分解現(xiàn)象方可入庫，并及時做好標(biāo)識。嚴禁任何人帶火種入庫和吸咽，無事逗留。
12、對有劇毒、惡臭的化學(xué)品，要專門存放或做隔離標(biāo)識，加強安全保管措施，對其使用要有詳細的交底和專人監(jiān)護(包括使用登記和用后容器、工具、防護用品剩余物的處置)建立使用記錄。
13、庫管員經(jīng)常檢查化學(xué)品的存放、包裝、發(fā)現(xiàn)遺漏、包裝損壞，氣味異常及時匯報處理。
14、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器，焊割作業(yè)點三者間應(yīng)當(dāng)分別保持10米距離，場地窄小時最低不得低于5米；氧氣瓶及附件、軟管、閥、表、齊全有效，不得沾染油污，氧氣瓶不許強光爆曬、倒置，開放氧氣閥動作應(yīng)緩慢，隨時觀察壓力表是否正常；嚴禁使用未安裝減壓氣的氧氣瓶進行作業(yè)；氧氣管和乙炔發(fā)生器管不得互換使用，同時防止破損漏氣，氧氣焊作定完畢后，確認閥門關(guān)閉方可離去。
15、化學(xué)品儲存?zhèn)}庫，配備充足有效的消防設(shè)施和水車，以便發(fā)生泄漏沖洗消毒。
16、凡從事化學(xué)品操作的人員，必須嚴格操作規(guī)程，作業(yè)時必須佩戴好相應(yīng)的勞動保護用品，并有監(jiān)護人監(jiān)護，增強自我保護和環(huán)境意識。
17、每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作落實情況及器具保管情況。
四、應(yīng)急措施
1、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
組員：
2、配設(shè)應(yīng)急搶險車輛及物資
指揮車：輸送救護車：面包車兩輛
灑水消毒清理車：解放水車三輛配備適量防毒面罩(過濾式呼吸器)，棉布工作服、防護手套、膠帶、棉沙等物質(zhì)。
3、從事化學(xué)品操作人員，必須穿戴所配備的勞動保護用品，嚴禁皮膚直接接觸。
4、配備相應(yīng)的洗刷用品、毛巾、肥皂、洗滌劑、臉盆等。
5、對從事接觸化學(xué)危險品的人員，定期進行體格檢查，每年兩次，每年一次，即時了解情況，防止職業(yè)病發(fā)生，對皮膚病過敏人員，及時調(diào)整工作崗位。
6、與當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，保證搶救急時到位。
7、建立臨時救急小組，配備相應(yīng)的急救藥物。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、一旦發(fā)生意外事件，24小時值班電話()領(lǐng)導(dǎo)組，同時采取一切辦法切斷事故源。
2、領(lǐng)導(dǎo)組馬上組織人員施救，迅速設(shè)置警戒線，組織疏散人員有序撤離現(xiàn)場，搶險時著裝相應(yīng)的保護用品，防止人員中毒，煬燙。
3、領(lǐng)導(dǎo)組在組織搶險的同時，求助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門協(xié)助搶險。
4、如有人員傷害、煬傷及中毒及時護送醫(yī)院搶救。
5、對泄漏區(qū)域進行認真的仔細的消毒作業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門監(jiān)測合格后，方可撤離警戒人員和恢復(fù)作業(yè)。
6、對事故進行認真的調(diào)查、分析、總結(jié)、評估和處理。
六、資金投入
1、勞動保護用品，金額300元；
2、試驗室洗刷用品，金額200元；
3、防泄漏應(yīng)急物資，金額1000元；
4、消防器材設(shè)備，金額500元；
總計投入金額xx元人民幣；
七、職責(zé)和權(quán)限
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂，檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組建應(yīng)急救援隊，并組織實施和演練。
3、項目經(jīng)理負責(zé)預(yù)案資金的落實和預(yù)案的監(jiān)督實施。
4、財務(wù)部長負責(zé)預(yù)案資金落實到位。
5、試驗室主任負責(zé)編制工程所需化學(xué)品名稱、數(shù)量及時間計劃報主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
6、材料部長按規(guī)定要求負責(zé)采購。
7、試驗室主任施衛(wèi)平負責(zé)所用化學(xué)品的驗收、入庫及保管領(lǐng)用審批和回收處理等工作。
8、路基作業(yè)組負責(zé)搶險車輛的完好使用率，協(xié)助項目經(jīng)理負責(zé)工程搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮和對外聯(lián)系。
9、專職安全員負責(zé)日常監(jiān)督、檢查和所備消防器材的完好使用率，協(xié)助項目經(jīng)理做好事故報警，情況通報及事故處置工作。
10、辦公室主任負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救、護送轉(zhuǎn)院工作和搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
八、實施控制階段
1、從20xx年x月x日至20xx年x月x日。
2、從化學(xué)品的購買、保管、使用至廢棄物容器100%回收處理止。
危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案2
1、目的
為維護社會政治穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定，預(yù)防和遏制化學(xué)品造成的人身傷亡事故，遇突發(fā)事件時能夠迅速、有序地展開各項工作，根據(jù)社會治安綜合治理目標(biāo)管理的要求，結(jié)合我院實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、依據(jù)
本預(yù)案制定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。
3、范圍
適用于院因危險化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)事件。
4、工作原則
4.1安全第一，預(yù)防為主。堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好防范和預(yù)警工作，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
4.3規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機制。
5、應(yīng)急組織體系
成立應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，并在事故現(xiàn)場設(shè)派機構(gòu)——現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
5.1應(yīng)急指揮中心
總指揮：由院長擔(dān)任（院長因公外出，可授權(quán)委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）
副總指揮：由黨委書記、主管副院長擔(dān)任
成員：由院長辦公室、人事處、試驗研究所、后勤服務(wù)中心、地巖院負責(zé)人擔(dān)任。
應(yīng)急指揮中心職責(zé)：
a）負責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；
b）按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；
c）組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置工作；
d）加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的`.特點，建立具有快速反應(yīng)能力的安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。
e）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
5.2應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在院長辦公室，院長辦公室主任擔(dān)任主任，全面負責(zé)辦公室日常工作。各分院院長、經(jīng)營處長、項目部負責(zé)人擔(dān)任副主任，負責(zé)各自主管區(qū)域現(xiàn)場指揮工作，經(jīng)營處長負責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：
a）接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織協(xié)調(diào)院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障；
b）隨時掌握安全事故的發(fā)生情報；
c）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。
5.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
5.3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
5.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍的人員組成。
5.3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的職責(zé)：
a）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；
b）及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況；
c）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；
d）核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束；
e）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)
6、應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)
在發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故，有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案：
（1）發(fā)生一次死亡（含失蹤）3人以上、10人以下的危險化學(xué)品事故；
�。�2）危險化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學(xué)品事故；
�。�3）其他性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。
7、預(yù)防與預(yù)警
�。�1）發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急處置，并立即報告上一級主管部門，各部門接到報告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。
�。�2）發(fā)生危險化學(xué)品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應(yīng)立即向上級危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部請求給予支援。
8、應(yīng)急響應(yīng)
8.1危險化學(xué)品泄漏事故處置措施
�。�1）進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應(yīng)注意安全防護進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進行嚴格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。
�。�2）泄漏源控制
關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、減負荷運行等。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。
�。�3）泄漏物處理
圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點，貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水
8.2危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
（1）先控制，后消滅
針對危險化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。
�。�2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地
進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
�。�3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。
�。�4）消滅余火
火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
8.3現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，報請應(yīng)急指揮中心同意后，成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，進入現(xiàn)場開展工作，主要工作內(nèi)容如下：
a）綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考；
b）監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況、受損建筑物垮塌危險程度等；
8.4信息報告和發(fā)布
各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)匯報指揮中心。事故信息的披露要嚴格按照我院有關(guān)信息披露程序進行，應(yīng)急辦公室負責(zé)有關(guān)信息的收集、整理等工作和向上一級主管部門報告工作。
8.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)確認，由事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
9、培訓(xùn)與演練
10.1院應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)本預(yù)案演習(xí)組織工作。
10.2由試驗研究所、后勤服務(wù)中心負責(zé)預(yù)案演習(xí)組織工作。
10.3預(yù)案演習(xí)每年進行一次。
10.4應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，各演習(xí)組織機構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)向院應(yīng)急指揮中心提交演習(xí)報告。
10、附則
本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。
危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案3
事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。
1、預(yù)案編制準(zhǔn)備
�。�1）成立預(yù)案編制小組
預(yù)案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負責(zé)的各項內(nèi)容。
企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負責(zé)人，確定預(yù)案編制小組的成員，小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門。
此外，小組成員也可包括來自地方政府應(yīng)急救援機構(gòu)的代表（例如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機構(gòu)等），這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性；也可明確當(dāng)事故影響到廠外時涉及到的單位和職責(zé)。
�。�2）制定編制計劃
對整個預(yù)案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預(yù)案編制工作有條不紊地進行。
�。�3）收集資料
在編制預(yù)案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括：
�、僦車鷹l件：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件（風(fēng)向、氣溫）、交通條件；
②廠區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建（構(gòu)）筑物平面布置、安全距離；
③生產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件；
�、苌a(chǎn)設(shè)備、裝置：化工設(shè)備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的設(shè)備；電氣設(shè)備（短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作）；
�、萏厥鈫误w設(shè)備：高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等；
�、迬靺^(qū)：石油庫、危險品庫等；
⑦本企業(yè)、相關(guān)（相鄰）企業(yè)及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案。
�。�4）危險辨識與風(fēng)險評價
編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價。目前，用于生產(chǎn)過程或設(shè)施的危險辨識與風(fēng)險評價方法已達到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等。企業(yè)可根據(jù)各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。
在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，危險辨識與風(fēng)險評價應(yīng)包括如下內(nèi)容：
①主要危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性；
②重大危險源的數(shù)量及分布；
③危險物質(zhì)運輸路線分布；
�、芸赡馨l(fā)生的事故類型、性質(zhì)；
�、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊�；
�、奘鹿士赡苡绊憛^(qū)域。
（5）應(yīng)急資源與能力評估
依據(jù)危險辨識與評價的結(jié)果，對已有的'應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進行評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。
應(yīng)急資源與能力評估應(yīng)包括如下內(nèi)容：
�、倨髽I(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；
�、诟鞣N重要應(yīng)急設(shè)施（備）、物資的準(zhǔn)備、布置情況；
�、郛�(dāng)?shù)卣仍畽C構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。
2、應(yīng)急預(yù)案的編寫
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。
預(yù)案編制小組在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮：
�。�1）合理組織應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。
�。�2）連續(xù)性保證應(yīng)急預(yù)案每個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。
�。�3）一致性保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。
（4）兼容性應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式，以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。
3、應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布
為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性，預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作。
應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報送上級主管部門和當(dāng)?shù)卣撠?zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
4、應(yīng)急預(yù)案的實施
應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布后，應(yīng)做好以下工作：
（1）企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容；
�。�2）積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急預(yù)案中與其承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；
�。�3）企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，定期檢查落實本企業(yè)應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備狀況，識別額外的應(yīng)急資源需求，保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。
5、應(yīng)急預(yù)案的演練
危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，提高應(yīng)急人員的實際救援能力。
應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標(biāo)、范圍和頻次、演練組織和演練類型，設(shè)計演練情景，開展演練準(zhǔn)備，組織控制人員和評價人員培訓(xùn)，編寫演練總結(jié)報告，針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項及時采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。
應(yīng)急演練應(yīng)重點檢驗應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，及時改正，以提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。
6、預(yù)案的修訂與更新
企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類危險化學(xué)品事故應(yīng)急的有關(guān)信息，積極開展事故回顧工作，評估應(yīng)急過程中的不足和缺陷，適時修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)發(fā)生以下情況時，應(yīng)進行預(yù)案的修訂工作：
�、傥ｋU化學(xué)品數(shù)量和種類發(fā)生變化；
�、陬A(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題；
�、畚ｋU設(shè)施和危險物質(zhì)發(fā)生變化；
�、芙M織機構(gòu)或人員發(fā)生變化；
�、菥仍夹g(shù)的改進。
危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運營突發(fā)事件（以下簡稱運營突發(fā)事件）處置工作機制，科學(xué)有序、及時高效應(yīng)對運營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。
因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營時，依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。
1.4工作原則
�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運行。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理、分級負責(zé)、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）開展運營突發(fā)事件先期處置工作。
（3）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。發(fā)生運營突發(fā)事件，立即啟動預(yù)案，各相關(guān)單位按照職責(zé)分工和預(yù)案要求開展工作；充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)判斷決策，運用先進技術(shù)和裝備，提高救援效率。
�。�4）預(yù)防為主，常備不懈。各單位將運營突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立責(zé)任體系，加強基礎(chǔ)工作，完善工作機制，加強監(jiān)測預(yù)警、維修保養(yǎng)，強化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運營突發(fā)事件發(fā)生。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，運營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1特別重大運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的，為特別重大運營突發(fā)事件：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤）；
�。�2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；
（3）造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。
1.5.2重大運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的，為重大運營突發(fā)事件：
�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；
�。�2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；
�。�4）連續(xù)中斷行車24小時以上。
1.5.3較大運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的，為較大運營突發(fā)事件：
（1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；
（2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；
（3）造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；
�。�4）連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。
1.5.4一般運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的，為一般運營突發(fā)事件：
�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤）；
�。�2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上1000萬元以下；
�。�4）連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.6分級應(yīng)對
�。�1）發(fā)生特別重大、重大運營突發(fā)事件，由省人民政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請國務(wù)院及交通運輸部予以支持；初判發(fā)生較大、一般運營突發(fā)事件，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。
�。�2）超出屬地人民政府應(yīng)對能力的運營突發(fā)事件，由上一級人民政府提供支援或者負責(zé)應(yīng)對。
2組織指揮體系及職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部），負責(zé)全省運營突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
2.1省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)
2.1.1省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成
總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。
副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負責(zé)同志。
成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關(guān)省級部門和單位。省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。
2.1.2各成員單位職責(zé)
�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作；指導(dǎo)各處置部門及時發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。
�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
（3）省軍區(qū)：根據(jù)省政府或省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援行動。
�。�4）武警江蘇省總隊：根據(jù)省人民政府或省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。
�。�5）省發(fā)展改革委：負責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項目和災(zāi)后重建項目，并監(jiān)督實施。
（6）省工業(yè)和信息化廳：負責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。
�。�7）省公安廳：負責(zé)維護現(xiàn)場治安秩序和交通秩序，依法對事發(fā)地區(qū)實施封鎖和道路交通管制；監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動，控制肇事者等特殊人員，維護社會秩序；組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
（8）省民政廳：負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。
�。�9）省財政廳：按照事權(quán)劃分負責(zé)做好省級資金保障。
�。�10）省自然資源廳：負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價，就因運營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議；參與處置運營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
�。�12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險情排查、監(jiān)測和治理工作；指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險隊伍，配合運營單位專業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援；負責(zé)組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護工作，做好城市軌道交通隧道、站點等低洼部位的排水防澇工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
�。�13）省交通運輸廳：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運營突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市級城市軌道交通運營主管部門做好運營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系，建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運輸保障單位及時運送事故現(xiàn)場人員和物資；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
�。�14）省水利廳：組織、指導(dǎo)各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設(shè)施險情排查、監(jiān)測、應(yīng)急搶險和水毀修復(fù)重建工作；負責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測和預(yù)報，發(fā)布相關(guān)水情信息。
�。�15）省衛(wèi)生健康委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大運營突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計醫(yī)療機構(gòu)接診救治傷病員情況；根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調(diào)查。
�。�16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。
�。�17）省市場監(jiān)管局：參與軌道交通運營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐，組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。
�。�18）省糧食和儲備局：做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲備工作。
�。�19）省人防辦：負責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護保障行動。
�。�20）省消防救援總隊：負責(zé)組織指揮城市軌道交通運營突發(fā)事件中現(xiàn)場火災(zāi)撲救，按照國家規(guī)定承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
（21）省地震局：負責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對地震災(zāi)害防范對策，參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。
�。�22）省氣象局：負責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警；為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。
（23）省通信管理局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
（24）省電力公司：發(fā)生城市軌道交通運營單位電網(wǎng)側(cè)故障時，負責(zé)組織電力應(yīng)急搶修，及時恢復(fù)電網(wǎng)供電電源；發(fā)生城市軌道交通運營單位內(nèi)部電力故障時，指導(dǎo)城市軌道交通運營單位做好電力應(yīng)急處置工作。
2.1.3省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關(guān)工作要求；
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；
�。�3）指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運營突發(fā)事件應(yīng)對工作；
（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；
�。�5）決定啟動應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng)；
�。�6）按規(guī)定及時上報運營突發(fā)事件進展情況，對事件結(jié)果進行評估和報告；
（7）檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門、單位對突發(fā)事件進行預(yù)測、預(yù)警，落實應(yīng)急措施。
2.2省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室），設(shè)在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長兼任。
主要職責(zé)：
�。�1）負責(zé)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作；
�。�2）貫徹落實省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署，組織、協(xié)調(diào)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；
�。�3）匯總、上報運營突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況；
（4）組織有關(guān)單位和專家分析運營突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估事故損失及影響，提出應(yīng)急處置方案；
（5）辦理省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件，承擔(dān)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急工作組
省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，可成立若干應(yīng)急工作組。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。負責(zé)事件信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省應(yīng)急廳、省財政廳等單位組成。
�。�2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場等。由省消防救援總隊牽頭，省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊等單位組成。
�。�3）醫(yī)療救護組：負責(zé)協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。
（4）新聞報道組：負責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。
�。�5）社會穩(wěn)定組：加強事發(fā)后的治安管理，依法處置有關(guān)社會治安事件；協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據(jù)需要，還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等，分別負責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。
2.4市級組織指揮機構(gòu)
各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運營突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好運營突發(fā)事件的應(yīng)對工作，省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。
對跨城市運營的城市軌道交通線路，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應(yīng)急合作機制。對跨省運營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應(yīng)急合作機制，明確各種運營突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體。
2.5現(xiàn)場指揮機構(gòu)
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，制定和組織實施運營突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報告，落實交辦的其他工作，參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮�，F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責(zé)制。必要時，省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組，分別負責(zé)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險、維護社會穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。
2.6運營單位
運營單位是運營突發(fā)事件應(yīng)對處置工作的責(zé)任主體，要建立健全應(yīng)急指揮機制，針對可能發(fā)生的運營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。
2.7專家組
各級組織指揮機構(gòu)及運營單位應(yīng)建立運營突發(fā)事件處置專家?guī)�，由線路、軌道、結(jié)構(gòu)、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運輸組織等方面專家組成。發(fā)生運營突發(fā)事件時，各級組織指揮機構(gòu)及運營單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運營突發(fā)事件處置專家組，對運營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。
3監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1運營單位監(jiān)測
運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運營監(jiān)測體系，根據(jù)運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律，認真做好對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測工作，定期開展安全隱患排查，開展風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災(zāi)害風(fēng)險，重點排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力；排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間；加強地面高架線路沿線邊坡檢查，對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施；及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量，補齊補足補強相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。
當(dāng)城市軌道交通發(fā)生運營險性事件可能影響正常運營時，運營單位要及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\營主管部門。
3.1.2管理部門監(jiān)測與分析
城市軌道交通運營主管部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運營情況的日常監(jiān)測，會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運營單位建立健全定期會商和信息共享機制，加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集，對各類風(fēng)險信息進行分析研判，并及時將可能導(dǎo)致運營突發(fā)事件的信息告知運營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主管部門。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布
城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要對運營突發(fā)事件形勢分析預(yù)測，主動建立與信息來源部門的信息通報機制，確定信息通報內(nèi)容、時間、程序、方式等，報送同級人民政府并告知運營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
運營單位要及時對可能導(dǎo)致運營突發(fā)事件的風(fēng)險信息進行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運營主管部門收集到的信息對運營突發(fā)事件進行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警。運營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接，加強對洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。
3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)采取以下一項或多項措施：
（1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進入預(yù)警期；及時收集、報告相關(guān)信息，加強對運營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。
�。�2）及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警示標(biāo)志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；對突發(fā)大客流，及時調(diào)整運營方案，加強客流情況監(jiān)測，在重點車站增派人員加強值守，做好旅客疏導(dǎo)，視情采取限流、錯峰、臨時關(guān)閉車站等措施，必要時啟動地面公共交通接駁輸運，疏導(dǎo)客流。對超設(shè)計暴雨強度等非常規(guī)情況下采取停運列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。
�。�4）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。
�。�5）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)。
3.2.4預(yù)警解除
當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時限和程序
發(fā)生運營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營突發(fā)事件后，運營單位應(yīng)立即向事發(fā)地運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)在得知運營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進行核實，對運營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以下，或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的，運營單位應(yīng)妥善處置并在1小時內(nèi)報送城市軌道交通運營主管部門，避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿。
初步認定較大及以上運營突發(fā)事件的，事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)在第一時間報告省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府，并根據(jù)事態(tài)進展情況，邊處置、邊核實、邊報告，及時續(xù)報應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)進行核實，按規(guī)定時間和程序向省人民政府和交通運輸部報告，其中構(gòu)成特別重大和重大運營安全事故的，省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定報告。
對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運營突發(fā)事件或預(yù)警信息，應(yīng)按照重大或特別重大運營突發(fā)事件上報。
3.3.2報告方式與內(nèi)容
運營突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知運營突發(fā)事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在運營突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報內(nèi)容主要包括：運營突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、簡要經(jīng)過，對事件的初判級別，警報發(fā)布情況，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。
續(xù)報內(nèi)容主要包括：已采取的應(yīng)急處置措施，目前事件處置進展情況，下一步擬采取的措施以及意見建議等。
處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告運營突發(fā)事件過程，處理措施和結(jié)果，運營突發(fā)事件危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等。
運營突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)在運營突發(fā)事件發(fā)生1小時內(nèi)及時補充書面報告。
書面報告中應(yīng)當(dāng)寫明運營突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。
3.3.3信息通報
運營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機構(gòu)，開展先期應(yīng)急處置工作：
（1）根據(jù)實際情況，派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客，組織乘客自救，同時封閉車站，勸阻乘客進入；
（2）根據(jù)情況調(diào)整線路運營，阻止在線列車進入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生；
�。�3）及時通過電視、電臺、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車站封閉、運營線路調(diào)整等事件信息；
�。�4）在自身能力范圍內(nèi)，積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作；
�。�5）根據(jù)現(xiàn)場情況撥打電話“119”“110”“120”報警，盡快對受傷乘客進行救治，并通報相關(guān)部門獲得支援。
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部，組織調(diào)動綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置；組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行研判上報；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災(zāi)害。
4.2響應(yīng)分級
根據(jù)運營突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生一般運營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生較大運營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生重大運營突發(fā)事件，在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：
�。�1）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�2）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�3）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案，同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案，并報省人民政府和交通運輸部；
（4）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運輸部。
4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營突發(fā)事件，在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：
�。�1）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；
（2）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�3）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案，同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案；
（4）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運輸部；
（5）對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運營突發(fā)事件，由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。
4.3分類響應(yīng)
（1）火災(zāi)。
運營單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案，針對不同車站、列車運行狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。
處置火災(zāi)要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，快速反應(yīng)，做到“反應(yīng)快、報告快、處置快”，把握起火初期的關(guān)鍵時間，把損失控制在最低程度。
火災(zāi)發(fā)生后，運營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警，并組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作。
運營單位應(yīng)急機構(gòu)及事發(fā)地市級消防、公安、衛(wèi)生健康等部門（單位）接到火災(zāi)報告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（2）地震。
運營單位要制定完善的地震專項預(yù)案，地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職；先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施，后搶救一般設(shè)施。
發(fā)布破壞性地震預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，及時發(fā)布避震通知，必要時要求運營單位停止運營和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護措施；檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；及時準(zhǔn)確通報地震信息。
地震發(fā)生后，事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要及時將震情和災(zāi)情報告省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。組織運營單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護工作。
�。�3）爆炸。
運營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點防范部位制定防爆措施。車站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。在發(fā)生爆炸后，運營單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運營單位應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的.報告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（4）大面積停電。
運營單位要貫徹“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則，做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護，制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案，做好大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
大面積停電事件發(fā)生后，運營單位要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作；事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質(zhì)、特點，立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，盡快恢復(fù)供電。運營單位應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
�。�5）列車相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件，實行“迅速反應(yīng)，先救治傷員、疏散乘客，后恢復(fù)運營”的原則。城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后，運營單位要立即向相關(guān)部門報告，組織做好乘客的疏散、救護工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告后，要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運營單位做好乘客的疏散、救護工作；立即通報事發(fā)地市級公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運營單位應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)單位接報后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（6）惡劣天氣。
運營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級氣象部門要及早發(fā)布各項惡劣天氣預(yù)警信息，運營單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。運營單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（7）地質(zhì)災(zāi)害。
運營單位要制定專項突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，運營單位要根據(jù)事件級別，及時向事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，由應(yīng)急指揮機構(gòu)決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運營單位要定期組織開展沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查。
�。�8）核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置，貫徹“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，各司其職，協(xié)同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后，運營單位要立即向相關(guān)部門報告，積極開展事件現(xiàn)場的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。
事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接報后，要立即報告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，通報公安及消防部門，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時，按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關(guān)專業(yè)隊伍處置，其他人員不得隨意處置。
4.4響應(yīng)措施
運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)運營突發(fā)事件級別，應(yīng)急指揮機構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。
各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要，組織采取以下一項或多項應(yīng)急處置措施。
�。�1）人員搜救。
運營公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專業(yè)隊伍、裝備和物資，在運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險救援工作�，F(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。
�。�2）疏散轉(zhuǎn)運。
運營單位及有關(guān)部門按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點，疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，并妥善安置。對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關(guān)人員進入。
交通運輸、公安等部門按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案，及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運組織，利用城市軌道交通其余正常運營線路，調(diào)配地面公共交通車輛運輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。
（3）交通疏導(dǎo)。
公安、交通運輸?shù)炔块T設(shè)置交通封控區(qū)，對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。
�。�4）醫(yī)學(xué)救援。
衛(wèi)生健康部門牽頭，迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好相關(guān)人員的心理援助。
�。�5）搶修搶險。
運營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業(yè)，根據(jù)事故嚴重程度，由交通運輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，必要時可以調(diào)動軍隊、武警部隊等開展以下作業(yè)：組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險作業(yè)；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業(yè)；對于發(fā)生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業(yè)；組織機電設(shè)備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業(yè)；組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線搶險隊伍，開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。
�。�6）維護社會穩(wěn)定。
由公安部門牽頭開展，根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護和警戒，維護治安秩序；對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導(dǎo)，對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。
（7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
及時組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，通過權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、APP（手機應(yīng)用程序）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地點、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)發(fā)布，重大或特別重大運營突發(fā)事件處置信息由省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)發(fā)布。
4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止
在運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后，及時組織評估，按照響應(yīng)分級，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達響應(yīng)終止命令。當(dāng)確認具備運營條件后，運營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運營。
對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進行評估后，向省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進行評估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施，省相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開展善后處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。
運營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。
5.2保險理賠
運營突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3外事協(xié)調(diào)
如運營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞，應(yīng)當(dāng)遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī)，妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調(diào)查
運營突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
5.5處置評估
運營突發(fā)事件響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成應(yīng)急處置評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
通信管理部門要及時組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，必要時在現(xiàn)場開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運營單位要加強城市軌道交通運行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
6.2隊伍保障
運營單位要建立健全運營突發(fā)事件專兼職應(yīng)急救援隊伍，加強設(shè)施設(shè)備維護和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；可與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)化水平。運營單位應(yīng)及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會公布。
公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊伍，并廣泛借助社會力量，形成志愿者隊伍。
6.3裝備物資保障
運營單位要配備必要的應(yīng)急裝備，合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲備點，并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工，加強相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備，完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機制。交通運輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剡\營突發(fā)事件的特點，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。
6.4技術(shù)保障
鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進技術(shù)裝備，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為運營突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數(shù)字化。
6.5交通運輸保障
交通運輸部門要健全道路應(yīng)急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，保障人員疏散。
公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。
城市軌道交通運營單位對軌道交通運營應(yīng)急管理的經(jīng)費予以保障，強化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓(xùn)與演練
6.8.1宣傳
各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對城市軌道交通應(yīng)急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。
運營單位應(yīng)編制城市軌道交通運營安全乘車、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料，并在城市軌道交通運營車站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓(xùn)
運營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，加強重點單位、重點部位和重點基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專門人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開展。鼓勵邀請行業(yè)專家或委托第三方機構(gòu)開展演練評估工作。城市軌道交通運營主管部門應(yīng)對運營單位應(yīng)急演練工作情況開展監(jiān)督。
7附則
7.1術(shù)語解釋
城市軌道交通：指采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
7.2預(yù)案管理與更新
（1）預(yù)案制定。
本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對城市軌道交通運營突發(fā)事件的專項預(yù)案，由省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制定。
省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相關(guān)部門預(yù)案。
城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求，制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案，并及時修訂完善。
（2）預(yù)案修訂。
省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運營的發(fā)展情況，以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行評估和修訂，并報省人民政府審定。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由省政府辦公廳負責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制，進一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，切實加強應(yīng)急處置過程中的安全防護。
（2）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全應(yīng)急救援體系。
�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。
�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實提高應(yīng)急處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部），作為全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮：王宇縣政府常務(wù)副縣長
副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應(yīng)急管理局局長
成員：縣公安局、縣消防救援大隊、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2機構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
（1）負責(zé)啟動本預(yù)案；
（2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導(dǎo)；
（3）向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進展情況；
（4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；
（5）組織協(xié)調(diào)開展危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；
�。�6）決定其他重要事項。
2.2.2縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
�。�1）縣公安局：負責(zé)受理事故報警；負責(zé)突發(fā)事件信息的.收集、綜合和研判，向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；負責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
�。�2）縣消防救援大隊：負責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災(zāi)情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。
�。�3）縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；負責(zé)聯(lián)系危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
�。�4）縣環(huán)境保護分局：負責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，做好環(huán)境污染處置工作；負責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
�。�5）縣衛(wèi)生健康局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。
（6）縣交通運輸局：負責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛；加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
�。�7）縣水務(wù)局：負責(zé)水資源的合理調(diào)度，協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
�。�8）縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
�。�9）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
（10）縣城市管理行政執(zhí)法局：調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛，做好運送水源的保障。
�。�11）縣氣象局：負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
�。�12）縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
�。�13）縣發(fā)改局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購，組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
�。�14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。
�。�15）縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
�。�16）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）：協(xié)助縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部，負責(zé)實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。
2.3辦事機構(gòu)
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔(dān)任。
縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負責(zé)承擔(dān)縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：
�。�1）修訂縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實；
�。�2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議；
�。�3）組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；
�。�4）根據(jù)危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度，及時向縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；
�。�5）承辦縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動�，F(xiàn)場指揮部的總指揮由縣危化品運輸應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：
�。�1）劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；
�。�2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實施；
�。�3）研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除突發(fā)事件危害源；
�。�4）必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作；
�。�5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)；
（6）向縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況；
�。�7）向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強對轄區(qū)危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化日常安全檢查，做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測預(yù)警
縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后，按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規(guī)定報告縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室�？h危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮報告�？h人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣�；愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6.應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般突發(fā)事件，或
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