企業(yè)安全應急預案(匯編15篇)
在我們平凡的日常里，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，往往需要預先進行應急預案編制工作。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的企業(yè)安全應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
企業(yè)安全應急預案1
為進一步強化全縣文化、旅游、體育安全生產(chǎn)專項整治工作，持續(xù)規(guī)范和整頓文化、旅游體育市場秩序，營造良好的社會文化環(huán)境及旅游環(huán)境，確保元旦節(jié)、春節(jié)節(jié)期間我縣文化和旅游市場安全平穩(wěn)有序，我局定于1月1日至2月15日集中力量在全縣范圍內(nèi)開展元旦節(jié)、春節(jié)節(jié)期間文化、旅游、體育安全生產(chǎn)及市場秩序綜合整治工作。
一、工作目標
認真落實國家、省、州、縣相關決策部署，結(jié)合近年來我縣文化、旅游、體育行業(yè)整治、投訴舉報和網(wǎng)絡輿情暴露的突出問題和行業(yè)亂象，通過落實行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作責任制，持續(xù)加強文化、旅游、體育市場綜合監(jiān)管，嚴厲打擊文化、旅游、體育企業(yè)各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范文化、旅游、體育經(jīng)營、服務環(huán)境，不斷提升人民群眾幸福感、安全感和獲得感，確保元旦節(jié)、春節(jié)我縣文化、旅游、體育接待實現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”工作目標。
二、工作時間
1月1日至2月15日
三、工作重點
(一)嚴格落實疫情防控
1.旅游市場:貫徹落實旅游景區(qū)“預約、錯峰、限流”疫情防控規(guī)定，按照“提前預約、避免聚集、做好防護、有序進入景點”的原則開展旅游服務，并靈活掌握、及時調(diào)整，嚴格執(zhí)行門票預約管理制度。各景區(qū)要通過各種渠道公布預約電話，并充分利用“一碼游貴州”等“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”技術平臺，通過景區(qū)官網(wǎng)、手機客戶端、電話預約、第三方平臺等多種渠道，實現(xiàn)門票分時、分段預約，錯時入園，控制瞬時流量。落實體溫檢測工作，在景區(qū)入口要安置紅外線自動測溫儀，同時在入口顯眼處張貼貴州健康碼和中國行程碼，以便游客掃碼測溫。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人，立即將其隔離在臨時隔離觀察間或相對獨立區(qū)域，并及時報告屬地衛(wèi)生健康部門按防控要求處置。在切實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的前提下，有序推進秋冬季旅游景區(qū)開放管理，接待游客量不得超過最大承載量的75%；
2.酒店、鄉(xiāng)村旅游客棧:嚴格落實衛(wèi)生防疫要求，建立員工健康管理臺賬，在酒店和客棧入口處設立紅外線自動測溫儀、顯眼處張貼貴州健康碼和中國行程碼，以便游客掃碼測溫，在前臺和洗浴間要放置酒精或面洗手消毒液。對營業(yè)場所、廚房、辦公室、電梯、衛(wèi)生間等區(qū)域和設施設備全面消殺防疫。對門廳、樓道、地面、墻壁等公共部位及公共接觸物品開展定時消殺，如星級飯店和鄉(xiāng)村旅游客棧就餐人數(shù)較多，要預約、錯峰安排就餐人員，避免擁擠。
(二)加強安全隱患排查
1.加強旅游景區(qū)地質(zhì)災害排查。對景區(qū)進行地質(zhì)災害排查和安全生產(chǎn)評估。加強對景區(qū)安全開展全面排查，堵塞漏洞。景區(qū)存在公路坡陡彎急、路面破損、水毀塌方、臨崖臨水導覽警示標識不全、山體落石、崩塌，存在地質(zhì)災害安全隱患的，要做到有安全提示、有監(jiān)測人員，對不符合安全要求的景區(qū)及車行道路堅決實行閉園和封路、限行等措施，并及時對外發(fā)布公告。
2.加強旅游景區(qū)裝備設施檢查。強化對旅游景區(qū)游樂設施設備的檢查，對景區(qū)、公園內(nèi)的索道、滑道、游樂器械、觀光電梯、玻璃棧道等設施設備的資質(zhì)情況進行檢查，查處擅自安裝、使用不合格設備以及違規(guī)操作、不進行定期檢驗的違法行為。
3.加強旅游景區(qū)食品衛(wèi)生檢查。對景區(qū)及周邊鄉(xiāng)村旅游客棧、農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全集中監(jiān)督檢查，重點監(jiān)管是否存在食品安全隱患，對于未達到餐飲衛(wèi)生標準的企業(yè)責令整治和依法處罰。
4.嚴厲查處旅行社租用無資質(zhì)車輛及駕駛員從事旅游運輸任務的行為，重點排查旅游運輸車輛超速超載等違法違規(guī)行為，查處非營運車輛從事道路旅游客運。督促旅游客運公司落實安全責任制和內(nèi)部安全責任、對駕駛?cè)藛T身體和心理健康定期檢查，嚴禁出現(xiàn)酒駕、毒駕、疲勞駕駛、使用手持電話等行為。
5.嚴格排查網(wǎng)絡文化經(jīng)營場所消防制度不健全、消防設施陳舊缺失、應急通道不暢通等情況。
6.嚴格排查文化娛樂場所消防應急通道阻塞，易燃易爆物品堆積，消防安全防范措施不完善、消防器材設備過期、缺失行為。
7.加強文化娛樂活動場館安全隱患排查。加強市縣兩級文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))綜合性文化服務中心等文化活動場所安全隱患排查工作。嚴格檢查博物館、圖書館、非遺館、文化館、文化演藝場所等消防安全情況；落實安檢制度，暢通疏散通道；聯(lián)合相關部門完善應急預案，加強對文化演藝活動現(xiàn)場的安全指導，確保文化娛樂活動絕對安全。完善應急預案，檢查消防設備和通道，確保場所安全。
8.加強群眾文化演藝活動安全隱患排查工作。根據(jù)活動制定應急預案，事前排查交通，用電，火災等安全隱患，做好安全宣傳和教育引導，確保元旦、春節(jié)期間大型文化演藝活動安全。
9.加強博物建筑、文物單位消防安全隱患排查。嚴格檢查博物館和文物保護單位消防巡查記錄、消防管理檔案和疏散應急方案、滅火應急方案演練情況;督導建立消防安全責任制度，暢通逃生應消防通道;檢查消防滅火器材配備情況，禁煙、禁火標識張貼情況，電線裸露、亂拉亂接情況，杜絕電氣火災發(fā)生。檢查對消防設施進行定期維護保養(yǎng)情況，日常值守巡查制度落實情況。
10.嚴格旅游景區(qū)游客集散地、博物館、圖書館、非遺館、文化館、文保單位、文化演藝等人員密集場所�；锲泛鸵夯瘹獾纫兹家妆锲啡媾挪椋l(fā)現(xiàn)隱患，立即整改;堅決落實“人人身份核對，包箱件件檢查”的安檢制度，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。旅行社、導游和司機要將禁止游客攜帶易燃易爆危險物品，以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止攜帶、運輸?shù)奈锲罚鳛橐豁椫匾氊�，在行前和旅游過程中進行宣傳和警示，發(fā)現(xiàn)相關情況采取措施立即制止，并報告公安部門。
(三)加強市場秩序監(jiān)管
1.加強對旅游景區(qū)的監(jiān)管。檢查旅游景區(qū)是否嚴格按照國家和省的有關法律和政策，做好相關優(yōu)惠政策的貫徹落實;是否存在經(jīng)營戶強買強賣、欺客宰客、尋釁滋事，是否存在倒賣門票、商販尾隨兜售，圍堵、攔截旅游車(團隊)等違法違規(guī)行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)、鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)是否存在不履行合同等行為。
2.加強旅行社和從業(yè)人員監(jiān)管。嚴厲打擊旅行社組織“不合理低價游”、不簽訂規(guī)范旅游合同、強迫或變相強迫、誘騙游客消費等違法違規(guī)行為;加強在線旅游產(chǎn)品及信息監(jiān)管，運用網(wǎng)絡信息和大數(shù)據(jù)分析，對企業(yè)和個人利用戶外俱樂部、社團組織或網(wǎng)上平臺、公眾號等方式售賣“不合理低價游”產(chǎn)品及信息，堅決督促相關企業(yè)、組織、個人或平臺進行整改、下架、刪除，對保健品銷售企業(yè)或保險企業(yè)組織“不合理低價游”作為促銷辦法的行為，開展聯(lián)合整治;依法查處導游人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，加強導游人員業(yè)務知識和職業(yè)道德教育培訓等。嚴厲查處旅行社未足額購買旅責險問題，鼓勵旅行社為游客購買意外險，強化游客人身財產(chǎn)安全保障。
3.加強旅游購物場所監(jiān)管。堅決取締采取向旅游團隊發(fā)放“參觀證”、“貼號碼簽”等方式封閉式、包廂式經(jīng)營，將游客隔離培訓或強迫游客買夠金額、待夠時間的旅游購物場所;嚴肅查處旅游購物場所虛假宣傳、商標侵權、以假充真、以次充好、不明碼標價、低報價高結(jié)算、商業(yè)賄賂、價格壟斷、不正當競爭等違法違規(guī)行為;嚴肅查處對從事旅游購物經(jīng)營的納稅人隱瞞收入、偷逃稅款、虛開發(fā)票或不開發(fā)票等違反稅收征收管理的違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機關進行處理;嚴肅查處冒充“富二代”等欺騙和由不法分子操控以及旅游購物場所針對游客強迫消費、敲詐勒索等違法犯罪活動。
4.加強旅游客運公司監(jiān)管。堅決取締以低運價、零運價從事“不合理低價游”購物欺詐的車隊(輛)運營資質(zhì);嚴肅查處旅游客運經(jīng)營者違反誠信原則，不按旅游客運服務質(zhì)量規(guī)范提供服務，車購車銷產(chǎn)品商品或會同導游人員、旅游購物場所參與欺客宰客、加點進店私拿回扣等各類違法違規(guī)行為。
5.加強網(wǎng)絡文化市場、歌舞娛樂市場和游藝娛樂場所監(jiān)督檢查。重點檢查重點查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費者有效身份證件等違法違規(guī)行為;堅決取締未經(jīng)許可、擅自從事上網(wǎng)服務和歌舞娛樂游藝經(jīng)營業(yè)務的場所;對轄區(qū)內(nèi)場所實施比照檢查，嚴查含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，違法表演節(jié)目(曲目)和播放違法違禁內(nèi)容行為;聯(lián)合公安部門，嚴肅查處歌舞娛樂場所存在涉黃賭毒以及涉惡等問題、游藝娛樂場所含有宣揚賭博等禁止內(nèi)容的違規(guī)機型機種，嚴防涉賭問題等。
6.加強演出市場、藝術品展覽監(jiān)管。嚴肅查處未經(jīng)審批、擅自舉辦的營業(yè)性演出活動和淫穢色情及低俗表演;加強非營業(yè)性演出、藝術品展覽意識形態(tài)管理，突出社會效益，確保意識形態(tài)領域安全;
7.加強新聞出版廣電市場監(jiān)管。加強出版物進銷貨環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對政治性非法出版物的查堵力度，切斷非法出版物流入渠道，搗毀非法出版物銷售網(wǎng)絡，堅決防止政治性非法出版物在我市銷售發(fā)行。查堵涉爆恐有害出版?zhèn)鞑セ顒�，堅決查處淫穢色情、恐怖暴力迷信、侵權盜版出版物經(jīng)營行為，全面清理涉邪教、類邪教非法出版?zhèn)鞑セ顒?嚴防印刷企業(yè)盜印出版物和印刷違規(guī)出版物行為，嚴查印刷企業(yè)開展違法承印業(yè)務;嚴厲打擊非法安裝銷售地面衛(wèi)星接收設施行為。
8.加強網(wǎng)絡輿情排查，妥善處理游客投訴。公安、網(wǎng)信、文化和旅游等部門要加強涉旅網(wǎng)絡輿情排查，確保敏感輿情能夠第一時間發(fā)現(xiàn)，掌握工作主動和輿論主導權，有效提高網(wǎng)絡輿情處置成效，消除負面網(wǎng)絡輿情隱患。市、縣(市、特區(qū)、區(qū))文化旅游部門要保障旅游投訴電話暢通，及時處理游客投訴，杜絕因投訴電話無法接通引發(fā)網(wǎng)絡輿情事件。
(四)加強服務質(zhì)量提升
1.豐富假日產(chǎn)品供給，切實保障市場多樣化需求。結(jié)合各地實際，以豐富人民群眾節(jié)日文化生活為主旨，在元旦、春節(jié)期間有針對性地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，易地扶貧搬遷安置點、景區(qū)(景點)、邊遠山區(qū)、深度貧困地區(qū)、邊界地區(qū)等地開展一批群眾喜聞樂見群眾文化活動，營造假日氛圍，吸引游客廣泛參與，創(chuàng)新消費模式，促進文化和旅游消費。加大旅游新業(yè)態(tài)建設，著力開發(fā)民俗文化體驗游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、觀光自駕游等。加大旅游產(chǎn)品品牌推廣力度，著力打造精品旅游景區(qū)、旅游線路，滿足廣大人民群眾日益增長的假日旅游消費需求。
2.優(yōu)化公共服務，切實保障游客便利化體驗。機場車站、旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時交通，快速疏解客流，及時發(fā)布旅游目的地交通、天氣和景區(qū)景點限流等方面的信息。在人流密集度高的文化和旅游經(jīng)營場所設置數(shù)量充足的`廁所和醒目導向標識。增設購票、檢票等臨時服務窗口，緩解高峰時段游客購票壓力。及時發(fā)布旅游目的地交通、天氣和景區(qū)景點限流等方面的信息,倡導游客錯峰出行。各地要指導轄區(qū)內(nèi)重點旅游景區(qū)、大型文化活動場所等人員密集區(qū)域采取預約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量。多渠道、多形式開展文明旅游宣傳,引導游客文明旅游。宣傳部門要強化社會和輿論監(jiān)督,通過宣傳正面典型,曝光不文明行為,積極營造文明旅游良好環(huán)境，提升游客出行體驗。旅行社要在轄區(qū)內(nèi)重點涉旅酒店內(nèi)設立服務點，涉旅酒店內(nèi)要擺放旅游宣傳折頁、景區(qū)直通車相關信息，引導游客文明出行，為游客提供優(yōu)質(zhì)周到的服務。
3.加強旅游廁所監(jiān)管，持續(xù)深化廁所革命。強化旅游景區(qū)(點)環(huán)境衛(wèi)生整治和旅游廁所建設管理緊密結(jié)合，進一步完善旅游廁所設置，提高旅游廁所管理維護及運營水平，提升旅游廁所服務功能，督促旅游廁所責任單位(人)建好、用好、管好旅游廁所;杜絕旅游廁所簡陋臟臭，衛(wèi)生狀況未達相應旅游景區(qū)(點)、旅游廁所等級標準;針對旅游廁所的特殊性，加強管理服務人員培訓，切實加強對旅游廁所服務的監(jiān)督管理等。
四、工作措施
全面排查。各股室要制定安全生產(chǎn)工作方案，督促管轄區(qū)內(nèi)文化、旅游、體育企業(yè)開展自查，壓緊壓實主體責任，全面完成轄縣文化、旅游、體育領域市場秩序及安全隱患專項治理行動，做到不留死角。
五、工作要求
各股室要進一步提高政治站位，切實強化組織領導，結(jié)合各自的工作職責，認真分析安全形勢和突出問題，結(jié)合工作實際制定行之有效的綜合整治工作方案，做到動員部署到位、責任落實到位、精準摸排到位、監(jiān)督檢查到位，確保綜合整治工作取得實效。要認真分析查找管轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位存在的問題苗頭和根源，圍繞工作重點，堅持組織領導、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督原則，細化整治工作方案，嚴格落實責任追究，確保綜合整治工作落到實處、取得實效。全局做到24小時領導帶班制和電話暢通制度，做到信息暢通。
企業(yè)安全應急預案2
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，及時有效地組織實施應急救援工作，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
1.3.2統(tǒng)一領導、分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下和市政府安全生產(chǎn)委員會的組織協(xié)調(diào)下，各市（縣）區(qū)和各有關部門按照各自職責，負責相應的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行主體職責，建立健全應急預案。
1.3.3依靠科技、規(guī)范管理。采用先進技術和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，增強應急救援能力。規(guī)范應急救援工作，確保應急救援的科學性、權威性和可操作性。
1.3.4反應迅速、協(xié)同應對。各有關職能部門要分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展應急救援工作。
1.3.5預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應急救援和預防工作相結(jié)合，切實加強預防、預測、預警和預報工作，做好風險評估、物資儲備、隊伍、裝備建設和預案演練工作，提高應急響應系統(tǒng)的整體救援能力。
1.4事故分級
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（i級）、重大（ⅱ級）、較大（iii級）、一般（iv級）四級。
1.4.1特別重大事故
指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.5適用范圍
本預案適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，主要包括：
�。�1）指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�2）超出市（縣）區(qū)應急處置能力，或跨市（縣）區(qū)行政區(qū)、跨市內(nèi)多個領域（行業(yè)和部門）的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�3）市政府認為需要啟動本預案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2組織體系及職責
2.1無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部
市政府安全生產(chǎn)委員會是無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，由市長或副市長擔任總指揮，市政府秘書長或副秘書長和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國資委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、交通局、建設局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局、公用事業(yè)局、消防支隊、氣象局、人防辦、
財政局、民政局、醫(yī)院管理中心、總工會、新聞辦、電信公司、供電公司和有關市（縣）、區(qū)政府，以及駐錫部隊、武警無錫支隊等負責人組成。指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、搶險救災、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護、救援保障、善后處理、事故調(diào)查、宣傳報道等八個應急工作組。（見附件10.1）
2.2指揮部主要職責
2.2.1研究、部署、指導全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作，建立健全應急救援制度，負責應急預案的啟動工作；
2.2.2統(tǒng)一指揮應急救援工作，組織有關部門實施本預案，統(tǒng)一部署和實施應急救援措施，控制事故擴大，力爭將損失降到最低程度；
2.2.3根據(jù)事故發(fā)生情況，正確判斷災情性質(zhì)，分析人員生存的可能狀況，根據(jù)災情制定搶險方案，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
2.2.4在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地，事故后及時歸還或給予補償；
2.2.5根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
2.2.6對事故單位依法下達停產(chǎn)停業(yè)整頓指令；
2.2.7組織事故現(xiàn)場保護和事故調(diào)查工作；
2.2.8開展傷亡人員的善后及安撫工作，適時發(fā)布事故公告，穩(wěn)定社會秩序。
2.3應急工作組職責
應急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應急救援工作。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組。由副總指揮牽頭，市經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、建設、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、人防辦、財政等市有關部門、軍分區(qū)和事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府組成。負責現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，調(diào)配應急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。
2.3.2搶險救災組。由市公安（消防）、安監(jiān)牽頭，市環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設、氣象及安全專家，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府等組成。負責擬定現(xiàn)場搶險救災方案，經(jīng)指揮部批準后組織實施；收集事故災害信息，分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果，判斷事故的變化趨勢，預測次生和衍生事故發(fā)生的可能，并提出下一步搶險救災方案。必要時經(jīng)軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐錫部隊、武警支隊增援搶險救災。
2.3.3轉(zhuǎn)移安置組。由事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府牽頭，市公安、民政、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門及發(fā)生事故企業(yè)組成。負責現(xiàn)場警戒，維持秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾。
2.3.4醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生、醫(yī)管中心、藥監(jiān)等部門，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案，緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術人員和相關藥品、器材，迅速開展醫(yī)療救護工作，重點做好重傷員的救治；負責事故發(fā)生區(qū)域的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿(mào)、國資、民政、公用、供電、各電信運營企業(yè)等部門，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。負責保障應急救援所需物資供應，組織搶險救援物資、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，及時運送到指定位置；負責涉及的水、電、氣的切斷與供應。
2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，市民政、勞動和社會保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關保險公司等組成。負責事故中傷亡人員的善后處理，負責財產(chǎn)損失核定與保險理賠等工作。
2.3.7事故調(diào)查組。由市安監(jiān)牽頭，市監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、建設、總工會等部門和市檢察院組成。按“四不放過”原則，依法開展事故調(diào)查。
2.3.8宣傳報道組。由市新聞辦牽頭，市安監(jiān)、公安等部門組成。統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪，組織發(fā)布新聞稿件。
2.4指揮部成員單位職責
市發(fā)改委負責將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃目標納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃；按照市政府的要求，將重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)建設資金納入年度計劃。
市安監(jiān)局負責工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援的協(xié)調(diào)；負責組織應急救援專家組，依據(jù)行業(yè)標準判斷災情變化趨勢，提供事故應急救援的技術指導；牽頭負責事故調(diào)查組工作。
市經(jīng)貿(mào)委負責組織搶險救援設備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應。
市國資委參與市屬國有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援和善后處置工作，指導、檢查和督促相關企業(yè)的應急工作。
市公安局負責組織和實施事故的搶險救災；負責事故區(qū)域的警戒和道路交通管制，會同事發(fā)地政府負責有關人員的緊急疏散、撤離；負責核實事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；負責有關事故直接責任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；參加事故調(diào)查和證據(jù)收集。
市衛(wèi)生局、醫(yī)院管理中心負責事故中受傷人員的搶救治療工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍，提供醫(yī)療保障；負責事發(fā)地防疫工作；參加相關事故調(diào)查和衛(wèi)生監(jiān)督。
食品藥品監(jiān)督管理局負責調(diào)集搶救傷員所需的藥品、器材，掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。
市環(huán)保局負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，及時
通報監(jiān)測情況；負責污染物的處置工作；參加相關事故調(diào)查。
市勞動和社會保障局配合事故發(fā)生地政府，協(xié)助做好職工善后處理工作。
市交通局（市港口管理局）負責涉及通航水域、航道及港口碼頭的應急救援工作；負責涉及事故水域、航道的管制；負責組織各類應急救援物資運輸工作，及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場；參加相關事故的調(diào)查。
市建設局負責建筑物倒塌事故的應急救援工作；對建筑物倒塌事故提供相關技術支持；負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作；參加相關事故調(diào)查。
市國土資源局負責非煤礦山安全生產(chǎn)事故的相關技術支持，并參加事故調(diào)查。
無錫質(zhì)監(jiān)局負責鍋爐、壓力容器等特種設備事故現(xiàn)場處置的技術支持；參加相關事故調(diào)查。
市公用事業(yè)局負責涉及城市燃氣設施的應急救援和技術支持；負責提供事故場所地下水、氣管網(wǎng)情況；指導自來水公司及時修復事故地區(qū)的自來水供應；參加相關事故調(diào)查。
無錫氣象局負責事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測和預報工作，提供氣象數(shù)據(jù)資料；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。
市人防辦負責應急救援現(xiàn)場指揮通訊保障；充分利用人防通訊裝備，迅速趕赴現(xiàn)場，為指揮部提供通訊保障。
市財政局根據(jù)市委、市政府的決定安排落實事故搶險和事故處理資金。
市民政局負責受災人員的臨時救助，協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。
市總工會參加事故調(diào)查。
市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關規(guī)定，適時向媒體發(fā)布事件進展和處置情況，同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。
各基礎電信運營企業(yè)負責修復損壞電信設施；無錫供電公司負責事故現(xiàn)場供、用電應急處置；快速修復損壞的供配電設備，及時恢復正常供電。
市（縣）、區(qū)政府成立相應的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮組織，負責啟動本級政府的應急預案；負責事發(fā)地或周邊危險環(huán)境居民采取安全防范措施，以及緊急情況下撤離、疏散。
2.5市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職責
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的協(xié)調(diào)、指導機構(gòu)，執(zhí)行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部的指令，負責全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理綜合協(xié)調(diào)及其相關工作，組織協(xié)調(diào)應急救援工作；督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應急管理工作；建立和維護無錫市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，綜合全市事故信息，及時掌握、分析重要信息，向指揮部及時提出處置建議。
3預警預防
3.1監(jiān)測預警
為有效預防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，各地區(qū)、各部門、各單位要按照“政府加強領導、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、確保安全運行”的原則，采用現(xiàn)代信息技術，依法加強管轄區(qū)域內(nèi)重大危險源監(jiān)管。企業(yè)要落實重大危險源監(jiān)控的主體責任，切實加強日常監(jiān)測信息管理，采取有效措施防范事故，確保重大危險源監(jiān)測預警的制度化和日�；�。
3.2重大監(jiān)測信息報告
企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大危險源監(jiān)測信息發(fā)生異常等，要及時向企業(yè)主管部門，所在地市（縣）、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報告。市有關部門和各市（縣）、區(qū)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當及時將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風險信息報市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息，經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室審核后，上報市政府和省安全生產(chǎn)委員會辦公室。
3.3預警級別和發(fā)布權限
根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預警級別分為四級，其級別與事故分級標準相對應，按下列權限發(fā)布：
3.3.1ⅰ級（特別重大，紅色）預警，表示預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。由國家發(fā)布或者由省應急指揮中心請示國家后，由省長簽發(fā)。
3.3.2ⅱ級（重大，橙色）預警，表示預計將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。由擔任省應急指揮中心總指揮的分管副省長請示省長后簽發(fā)。
3.3.3ⅲ級（較大，黃色）預警，表示預計將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的'趨勢。在市應急指揮中心請示省應急指揮中心后由市長簽發(fā)。
3.3.4ⅳ級（一般，藍色）預警，表示預計將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。由市（縣）、區(qū)級工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部請示市政府后發(fā)布。
預警的解除也按照該級別事故的預警程序進行確認和發(fā)布。
3.4預警預防行動
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室接到可能導致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后，應迅速組織專家對事發(fā)地的危害進行辨識評估，對可能發(fā)生的事故風險及時做出判斷，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，初步確定響應級別，并密切關注事態(tài)進展。如果事故不需要啟動應急救援體系的最低響應級別，則關閉應急響應；如果事故達到預警級別，要迅速通知事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，做好應急準備和預防工作，同時報告市政府，并抄送相關部門，做好應急響應準備工作；如果事故預警級別達到ⅰ或ⅱ級，由市政府立即向省政府報告。
3.5預警結(jié)束
經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估后，認為應當結(jié)束預警狀態(tài)的，市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要及時向市政府提出建議。由市政府決定結(jié)束，并向社會公布。
4事故報告和緊急處置
4.1報警
事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法報告110以及當?shù)卣w口管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。上述單位和部門接到發(fā)生較大級（含）以上事故報告后，應當立即向市政府、市安監(jiān)局及有關主管部門報告（最遲不得超過1小時）。事故單位可越級上報至無錫市人民政府總值班室、市有關歸口管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源，主要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生和衍生事故（件）的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
4.2信息處理
市政府辦公室和市有關部門接到較大級以上事故（含）報告后，應立即報告市政府分管市長，并通知有關成員單位迅速趕赴現(xiàn)場。必要時市政府應將事故情況通報駐軍或武警支隊，請求事故搶救或支援，并及時上報省政府。
4.3緊急處置
事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。當?shù)卣拖绕诘竭_的公安（消防）隊伍等應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期撲救，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，搶救人員和財產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。
4.4現(xiàn)場保護
事故發(fā)生地和有關單位必須依法保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5應急響應
5.1預案啟動
事故發(fā)生地的市（縣）、區(qū)政府及有關部門根據(jù)已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，應當立即向市政府提出啟動本預案的建議。啟動本預案后，要迅速組成現(xiàn)場指揮部，通知成員單位，實施本預案。（見附件10.2、附件10.3）
5.2指揮協(xié)調(diào)
指揮部根據(jù)事故情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。
（1）啟動市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案，組織實施應急救援。
�。�2）根據(jù)現(xiàn)場情況和上級領導要求，成立若干應急小組，協(xié)調(diào)有關應急力量進行應急處置，接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急指揮中心和市指揮中心的指揮。
�。�3）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應急救援行動的要求。
�。�4）組織專家現(xiàn)場指導，提供技術支持。
�。�5）協(xié)調(diào)與周邊城市和單位的關系，尋求對應急救援的支持配合。
�。�6）及時向省、市政府報告事故應急救援進展情況。
5.3信息資源采集
有關成員單位要迅速開展信息資源采集工作，包括事故單位情況，事故原因，次生事故和衍生事件發(fā)生可能，對環(huán)境和氣象的影響，當?shù)貧庀�、地理、地質(zhì)、水文信息，居民分布信息，搶險救援設備、設施信息，事故中人員傷亡、財產(chǎn)損失信息等。對采集的信息要進行分析整合，按要求進行反饋。
5.4現(xiàn)場處置
指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，及時做出決策，組織協(xié)調(diào)各方應急救援力量，開展應急救援工作。各成員單位及各有關應急隊伍應當在指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。對可能惡化的險情，在充分聽取專家和有關方面意見的基礎上，及時采取應急處置措施。對跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案，由指揮部確認并協(xié)調(diào)實施，必要時報省級相關部門請求進行協(xié)調(diào)和確認。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
市和市（縣）、區(qū)衛(wèi)生部門，醫(yī)院管理中心、藥監(jiān)部門應立即組織急救隊伍，及時調(diào)集救護所需藥品，利用各種醫(yī)療設施、設備，搶救傷員，并根據(jù)事故類型和現(xiàn)場狀況開展疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他相關部門應做好搶救配合工作。
5.6救援人員安全防護
指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備，向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從指揮，根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定，有序開展工作。當遇到可能威脅應急救援人員的險情、可能造成次生事故傷害時，救援人員要善于自我保護，避免人身傷害。在對災情及時做出分析后，由指揮部決定應急救援人員是否全部或部分撤離事故現(xiàn)場。
5.7群眾安全防護
指揮部負責組織好群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容有：
�。�1）確定在應急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
�。�2）指定有關部門負責實施疏散和轉(zhuǎn)移。采取逐戶逐人的方法告知，確定群眾知曉并采取必須的安全防護措施。
（3）確定并啟用應急避難場所。
�。�4）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
�。�5）開展氣象預測、大氣和環(huán)境監(jiān)測工作。
（6）加強治安管理。
5.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，指揮部組織事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估，主要包括事故影響邊界，次生事故和衍生事件的可能性，氣象條件變化對事故環(huán)境的影響，對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能發(fā)生的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢及后果，以便科學制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查。
5.9現(xiàn)場秩序管理
公安部門應加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應及時采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
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