危險品應急預案(通用15篇)
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,往往需要預先編制好應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編為大家收集的危險品應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
危險品應急預案 1
為規(guī)范高速公路;愤\輸事故應急處置程序,明確各聯(lián)動單位在應急管理體系中的職責,及時、高效、有序地組織實施;愤\輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應急預案》,結合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實際,制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù),堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序的進行。
二、本預案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領導及職責
。ㄒ唬榧訌妼ξkU化學品運輸事故應急處置工作的領導,總公司成立危險化學品運輸事故應急處置領導小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務審計部、總工辦、工程養(yǎng)護部、人事勞資部、監(jiān)察室、機務管理部、工會等相關業(yè)務處室主要負責人為成員。
領導小組全面協(xié)調和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全辦,辦公室的主要職責是負責領導小組的日常工作,協(xié)調、實施應急救援、處置預案,匯總報告事故救援、處置進展情況。
。ǘ┦鹿实膽碧幹靡允鹿拾l(fā)生單位應急響應為主,各單位要加強與當?shù)卣、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調與聯(lián)系,成立危險化學品運輸事故應急處置領導小組,具體組織實施本路段內發(fā)生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作,各單位行政主要負責人為本路段應急處置領導小組的第一責任人。小組的主要職責是:
1、按照當?shù)卣畬本仍、處置工作的要求和部門職責分工,制定應急救援、處置預案,建立相關部門之間的有效協(xié)調機制。
2、及時向政府和上級主管部門匯報應急救援、處置的進展情況。對應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂、補充意見。
3、做好事故現(xiàn)場的安全防護、現(xiàn)場保護、交通疏導和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發(fā)生的交通事故,及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作,協(xié)助有關部門和單位對危險物品及時進行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護社會穩(wěn)定。
5、組織應急隊伍適時開展危險化學品運輸事故的'處置演練、培訓工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調、防控能力。
6、做好本單位危險化學品應急處置相關設備、工具、防護用具的準備工作,協(xié)助當?shù)卣陀嘘P部門做好各類物資、設備和人員的緊急調用工作。
。ㄈ楸WC應急救援、處置等工作及時、有序的進行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調組、現(xiàn)場保護和交通疏導組、事故調查組、信息聯(lián)絡組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責是:
1、指揮協(xié)調組:負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調及應急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導組:協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防范工作。
3、事故調查組:協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調查取證工作。
4、信息聯(lián)絡組:負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
6、后勤保障組:協(xié)助當?shù)卣⑨t(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調度工作。
四、應急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期
1、應急辦值班室實行24小時值班制度,及時受理交警、路政等相關部門的事故通報,詳細了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況,并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應認真做好記錄。
2、應急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質后,立即通知應急隊伍趕到處置現(xiàn)場,并迅速報告單位主要負責人。
3、應急指揮。單位主要負責人接報后立即向當?shù)卣脖O(jiān)局、消防等相關單位和部門報告,請求政府啟動應急救援預案,并調集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。
4、應急辦應做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡工作,及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機關趕赴現(xiàn)場協(xié)調、指導應急救援工作。
。ǘ┈F(xiàn)場處置
1、先期到達的應急隊伍到達事故現(xiàn)場后,要協(xié)助交警等單位迅速設置警示標志、警示牌,停放好警車,劃定警戒區(qū),同時迅速查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、;返姆N類及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認中心現(xiàn)場無安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。
對于危險化學品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向公司報告,按指令啟動應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
2、現(xiàn)場應急處置領導小組應迅速按預案要求分工,迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。
3、各聯(lián)動部門應急處置小組應按照分工,各司其職:
。1)現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導組以民警為主,對現(xiàn)場進行警戒或管制,應按照下列要求進行:
①根據(jù)人民政府、應急指揮部或者有關負責部門的指令,協(xié)同有關部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關人員、車輛進入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排民警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
、诖_保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛入現(xiàn)場依次停放在警戒線內的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應當開啟警燈,夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
、壑笓]駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
(2)危險品處置組原則上以當?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
、偌皶r向駕駛人、押運人員及其他有關人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質沾在手上和皮膚上。
、趯α魈试诘孛娴男孤┪,不要隨意踐踏,可指導有關部門或有關人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關部門或有關人員采取轉移、遮蓋等保護措施。
、蹠脖O(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
、茉诰鋮^(qū)域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風口位置站立,避免吸入有毒氣體。
⑤除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔,民警予以協(xié)助。
。3)事故調查組以民警為主,現(xiàn)場調查應注意:
①對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發(fā)生交通事故的,民警應當立即按規(guī)定穿防護服、佩戴防護用具,在了解所載物品性質前,民警不得進入警戒區(qū)域,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。
、谑鹿收{查組勘查交通事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。
、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時注意查找相關證人。
(4)信息聯(lián)絡組:負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達、請示報告工作。同時,及時聯(lián)絡現(xiàn)場的新聞記者,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。
(5)后勤保障組:做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調度工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場撤除及其它善后工作
1、現(xiàn)場勘查完畢后,大隊應當組織清理現(xiàn)場,登記、保存當事人遺留物品和有使用價值的物品,并根據(jù)環(huán)保部門對;愤z留及危害情況的監(jiān)測,確定恢復交通。
2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況,視情通知當事人家屬及單位。
3、詢問當事人,查找證人,進行檢驗鑒定,展開事故調查。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。
4、綜合事故救援、調查等情況,按照要求寫出事故書面報告,在24小時內上報省廳特大道路交通事故應急救援、處置領導小組辦公室和當?shù)卣畱本仍I導小組。
五、其它要求及注意事項
1、各單位應主動與當?shù)卣畢f(xié)調,依托當?shù)卣闪⒅靥卮蠼煌ㄊ鹿屎臀;愤\輸事故應急救援、處置小組,制定切實可行的預案,并保證每年要按應急救援要求組織一次演習。
2、各單位要時刻保持通信暢通,服從命令,聽從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動預案指令后,立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作;所有應急搶險人員穿著反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現(xiàn)場防護設施,夜間要攜帶必要的照明設備。
3、要落實安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質的情況下,要處于現(xiàn)場上風位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
4、處置過程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當事人及家屬等發(fā)生磨擦,導致不穩(wěn)定因素產生。
5、嚴格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關材料必須經(jīng)領導小組審核通過后方可上報。
6、嚴格宣傳制度。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應急領導小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關突發(fā)事件新聞報道的有關發(fā)布原則、內容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機,向社會和媒體通報有關情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關信息,發(fā)生問題從嚴追究有關責任。
危險品應急預案 2
一、編制目的
為規(guī)范危險品運輸事故應急處置程序,明確各所轄管理所、機關各科室在應急管理體系中的職責,及時、高效、有序的組織實施危險品運輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合所管轄路段火災事故應急處置的實際,制定本預案。
二、指導思想
以“安全第一,預防為主”的安全生產方針為指導,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確各管理所、機關各科室的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序進行。事件處理堅持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設備、財物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。
三、適用范圍
適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在所管轄路段內發(fā)生的交通事故,可能造成嚴重后果的;車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。
四、危險品運輸事故應急救援小組
為加強對危險品運輸事故應急救援工作,特成立危險品運輸事故應急救援領導小組,全面協(xié)調和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。
組長:分公司經(jīng)理
副組長:黨委副書記、分公司副經(jīng)理
成員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話:xxxxx
五、應急響應
(一)事故的應急處置以所轄路段主管單位響應為主,依托領導小組具體組織實施本路段內發(fā)生的`危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內應急處置領導小組的第一責任人。
。ǘ┧牳鞴芾硭O(jiān)控室實行24小時值班制度,及時受理各類突發(fā)性事件的報警,詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時間、事故地點、車輛類型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況并認真做好接警記錄,對接警后的處置情況也應認真做好記錄。
。ㄈ┲蛋啾O(jiān)控員在了解事故現(xiàn)場的具體位置及性質后,及時通知值班領導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現(xiàn)場。
如火災事故嚴重,人員傷亡較多時,救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當?shù)卣、安監(jiān)局報告,請求政府啟動應急救援預案。
。ㄋ模┰诒匾闆r下,及時通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門、上級機關趕赴現(xiàn)場協(xié)調指揮應急救援工作;涉及跨區(qū)域分流的,應及時與相鄰高速管理單位聯(lián)絡。
六、現(xiàn)場處置
。ㄒ唬┫绕诘竭_的值班領導與路政巡查人員在到達事故現(xiàn)場后,及時在事故現(xiàn)場設置警示標志、警示牌,規(guī)范放置救援車輛,劃定警戒區(qū),及時查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、危險品種類及損失情況)及時上報,在確認現(xiàn)場無安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對于危險化學品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向領導報告,按指令啟動應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
。ǘ⿷本仍〗M迅速組織,實施應急方案、組織救援:
1、現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導組以路政和交警為主,對現(xiàn)場進行警戒或管制,應按照下列要求進行:
。1)協(xié)同有關部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關人員、車輛進入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排交警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
。2)確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛入現(xiàn)場依次停放在警戒線內的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應當開啟警燈,夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
。3)指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
2、危險品處置原則上以當?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
。1)及時向駕駛人、押運人員及其他有關人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質沾在手上和皮膚上。
。2)對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導有關部門或有關人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關部門或有關人員采取轉移、遮蓋等保護措施。
(3)會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
。4)在警戒區(qū)域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風口位置站立,避免吸入有毒氣體。
。5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔,路政人員予以協(xié)助。
3、事故現(xiàn)場須確保與監(jiān)控中心信息暢通,及時向監(jiān)控中心匯報事故現(xiàn)場情況,監(jiān)控中心可采取可變情況板、收費站預警等方式向過往司乘人員告知事故情況,引導司乘人員繞行其他路段,避免因火災而再次發(fā)生惡性事故。
(三)現(xiàn)場撤除及其他善后工作
事故救援處理完畢,現(xiàn)場路政人員及時撤去警示標志、警示牌和標志筒,通知養(yǎng)護部門及時清理事故現(xiàn)場,維修已損設施。并根據(jù)環(huán)保部門對危化品遺留及危害情況的監(jiān)測,確定是否恢復交通。事后按照上級要求寫出事故書面報告,在24小時內上報上級主管部門。
七、其他要求及注意事項
(一)要落實安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質的情況下,要處于現(xiàn)場上風位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
(二)處置過程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當事人及家屬等發(fā)生摩擦,導致不穩(wěn)定因素產生。
。ㄈ﹪栏裾埵、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關材料必須經(jīng)領導小組審核通過后方可上報。
。ㄋ模﹪栏裥麄髦贫。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應急領導小組確定新聞發(fā)言人,按照集團有關突發(fā)事件新聞報道的有關發(fā)布原則、內容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機,向社會和媒體通報有關情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關信息,發(fā)生問題從嚴追究有關責任。
危險品應急預案 3
為做好我鎮(zhèn)春運工作,實現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的和諧春運目標,根據(jù)省、市、區(qū)有關要求,結合彭埠實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標
我鎮(zhèn)20xx年春運工作,要堅持以客為主、科學組織、協(xié)調配合、安全有序的原則,加強領導,統(tǒng)一指揮,人人參與,部門協(xié)作,努力實現(xiàn)以下工作目標:一是不發(fā)生群死群傷的重大惡性事故;二是不發(fā)生大規(guī)?拓洔、積壓和嚴重超載現(xiàn)象;三是最大程度地預防和減少不確定事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響;四是不發(fā)生無序競爭現(xiàn)象,不發(fā)生旅客投訴的重大服務質量事件。
二、組織領導
為加強春運工作的組織領導,成立春運交通安全管理工作領導小組,由鎮(zhèn)政府分管領導任組長,鎮(zhèn)綜治辦、彭埠派出所、城東派出所、江干交警四中隊、六中隊、城管執(zhí)法相關負責人任副組長,各社區(qū)治保主任為成員,全面負責我鎮(zhèn)春運工作的組織實施。
三、具體步驟
20xx年春運自1月16日起至2月24日,共計38天。
1、宣傳準備階段(1月10日至20xx年1月15日);召開相關社區(qū)春運專項會議,落實相關文件精神,在重點區(qū)域張貼《通告》,營造春運宣傳氛圍。對各社區(qū)簽訂春運安全生產責任狀,制定應對各種突發(fā)事件和惡劣天氣的.應急預案和措施。
2、全面整治階段(1月16日至20xx年2月5日);在調查摸底的基礎上,有重點、有步驟地對客運違法違章車輛、非法客站點、無證經(jīng)營窩點及非法售票點開展整治。對我鎮(zhèn)各出入口進行不間斷檢查,確保運輸穩(wěn)定良好。
3、總結提高階段(2月6日至20xx年2月24日);繼續(xù)做好春運市場監(jiān)管工作,召開專題會議總結回顧,分析存在問題,落實改進措施。
四、聯(lián)合整治內容、區(qū)域和工作方法
1、整治內容:一是嚴力打擊站外接客現(xiàn)象(包括過境車輛的公路亂停亂接客現(xiàn)象);二是整治車輛亂停亂放現(xiàn)象;三是嚴力打擊無證營運車輛;四是打擊超載車輛;五是繼續(xù)開展“兩非”車輛整治;六是群眾舉報的其他違章。
2、整治區(qū)域:一是原汽車東站區(qū)域(包括東站小商品市場及周邊地區(qū));二是彭埠二橋入城口及周邊地區(qū)。
五、工作要求
1、各單位要高度重視20xx年春運交通安全工作,作為當前一項中心工作,一把手要親自擔任本單位春運交通安全領導小組組長,抓安全措施、抓檢查、抓落實,切實做到精心組織、周密部署,確保春運交通安全各項措施落到實處。
2、各單位在春運期間進行一次安全大檢查,要對本單位內部駕駛員、車輛進行一次安全隱患排查,凡安全責任制不健全、不落實,安全隱患嚴重的單位,要責令其停運整改,及時消除安全隱患,確保春運交通安全萬無一失。
危險品應急預案 4
為了積極應對可能發(fā)生的危險化學品重特大事故,并采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和《吳中區(qū)重特大安全事故應急救援預案》的總體要求,結合我區(qū)的實際,特制定《吳中區(qū)危險品重特大事故應急救援預案》(以下簡稱《預案》)。
一、《預案》適用范圍
本《預案》所稱危險化學品事故,是吳中區(qū)境內危險化學品生產、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置過程中,發(fā)生的爆炸火災、中毒、泄漏、遺散事故。
二、《預案》指揮系統(tǒng)
1.設立吳中區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”)總指揮由分管安全生產副區(qū)長擔任,副總指揮由分管安全生產的區(qū)政府辦公室副主任擔任,成員由區(qū)經(jīng)貿局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、交通局(海事處)、質監(jiān)局、氣象局、民政局、市政公用局、水利局、宣傳部、供電公司等部門領導和相關技術專家組成。
2.指揮部職責:負責全區(qū)危險化學品事故應急救援工作的總體協(xié)調和組織指揮;督促檢查各鎮(zhèn)(街道)政府、各職能部門、各從業(yè)單位建立危險化學品事故應急救援預案,發(fā)布全區(qū)危險化學品事故通報和信息;負責向市政府和市各有關部門報告事故情況;危急情況下,負責聯(lián)系上級部門,周邊區(qū)和駐蘇部隊防化力量的支援。
3.指揮部辦公室設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局。
三、預案啟動
1.報警
危險化學品事故發(fā)生后,事故單位(或發(fā)現(xiàn)人)必須立即向“119”報警,報警內容:報告人身份姓名、發(fā)生事故的時間、地點、類型、狀況、化學品名、企業(yè)名稱和對外聯(lián)絡員,“119”臺指揮員根據(jù)事故性質和狀況可對下列報警臺實施聯(lián)運報警。
交巡警“110”臺
衛(wèi)生急救“120”
交通海事“122”
環(huán)境保護“65625584”
吳城供電公司“65287995”
供水“65250824”
燃氣“65688699”
“119”臺指揮部實施相關聯(lián)運報警后,應立即向區(qū)政府值班室和應急救援指揮部辦公室通報接、出警情況。
2.啟動
接警后,有關部門應按三級預案程序進行啟動。
一級:發(fā)生危險化學品事故,未造成人員傷亡和環(huán)境污染的。啟動企業(yè)應急救援預案或消防部隊的應急救援預案,由企業(yè)負責人或消防指揮員擔任事故現(xiàn)場指揮。
二級:發(fā)生危險化學品事故,造成人員受傷或有限范圍環(huán)境污染的。由所在地鎮(zhèn)政府及相關專業(yè)救援部門領導決定啟動本級(專業(yè))救援預案,當?shù)卣撠熑嘶蛳乐笓]員擔任事故現(xiàn)場指揮。
三級:發(fā)生危險化學品事故,造成多人傷亡或嚴重環(huán)境污染及有毒物質對公共環(huán)境,人群安全構成嚴重威脅的。由區(qū)政府統(tǒng)一指揮,分管副區(qū)長擔任現(xiàn)場指揮。
3.處置程序
。1)各專業(yè)救援隊伍接到報告報警后,立即迅速趕赴事故現(xiàn)場,各相關職能部門做好后續(xù)支援準備。
。2)事故單位負責人,應引導各專業(yè)救援隊伍進入事故現(xiàn)場,并簡明匯報事故狀況及處置、救援的技術要求和禁忌事項。
。3)現(xiàn)場指揮確定警戒區(qū)域和事故處置具體實施方案,并下達事故處置命令。
。4)按照“遵循預案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患”的原則,對事故進行全面處置。
。5)事故處置結束后由專家組成員和環(huán)保部門清理現(xiàn)場,消除廢棄危險化學品及其污染物的危害;安全生產監(jiān)督管理局組織相關部門對事故開展調查處理工作。
四、事故現(xiàn)場管理
1.現(xiàn)場指揮。事故發(fā)生后,事故單位的現(xiàn)場負責人為第一時段現(xiàn)場指揮員;消防指揮員出警到位,了解情況后為第二時段現(xiàn)場指揮員;總指揮全面負責搶險救援行動的組織指揮。
2.現(xiàn)場管理,F(xiàn)場指揮員應負責:撤離與搶險救援工作無關的人員至安全區(qū)域;搶險救援人員穿戴正確、可靠的.個體防護裝備,配戴明顯標志;從事故源點向外依序劃定搶險、危險、安全和相關救援隊伍結集區(qū)域,并設置警戒標志。嚴禁與搶險救援工作無關的人員進入危險區(qū)域,保持進出事故現(xiàn)場主干道通暢。
五、應急救援隊伍指揮和管理
1.消防、治安、交警救援隊伍:由區(qū)公安分局領導指揮,全面負責對危險化學品火災、泄漏、遺散、爆炸等事故的搶險行動;負責人員疏散,現(xiàn)場警戒,道路交通管制和秩序維護。
2.醫(yī)療救援隊伍:由區(qū)衛(wèi)生局領導指揮,負責派遺專業(yè)醫(yī)療救護分隊趕赴事故現(xiàn)場,實施現(xiàn)場搶救傷員;檢查督促搶險人員做好自我防護措施;指導相關醫(yī)療單位接收傷員,組織力量開展有針對性地搶救治療工作。
3.環(huán)境監(jiān)測組:由區(qū)環(huán)境保護局領導指揮,負責派遣環(huán)境監(jiān)測小組趕赴事故現(xiàn)場監(jiān)測污染情況,提出、指導和督促有關單位落實對污染物的控制,防范措施;向事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)政府通報污染點(區(qū)域)監(jiān)測結論和防護意見,并將監(jiān)測分析報告和防護意見及時向指揮部報告;對事故現(xiàn)場廢棄危險化學品和受污染環(huán)境(物)的處置實施監(jiān)控。
4.事故善后組:由事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)(街道)政府主要負責人指揮,負責事故傷亡人員家屬,周邊群眾的安撫和穩(wěn)定工作。
5.技術咨詢組:由區(qū)安全生產監(jiān)督管理局領導負責,組織相關專家對事故現(xiàn)場處置進行技術指導和決策咨詢。
6.氣象信息組:由區(qū)氣象局領導負責,提供氣象信息,對事故現(xiàn)場氣象進行監(jiān)測。
7.新聞發(fā)布組:由區(qū)宣傳部領導負責,統(tǒng)一組織相關媒體發(fā)布事故信息,向社會告知事故和救援簡況及相關區(qū)域人們生產、生活應注意的事項。
8.電力組:由區(qū)供電公司領導負責,維護電網(wǎng)運行安全,搶修被危險化學品事故毀損的高壓輸變電線路、設施,保障電力供應。
9.水務組:由區(qū)水利局領導負責,負責事故發(fā)生地水源的供應和調配。
10.后期保障組:由事故發(fā)生地政府或企業(yè)領導人負責,組織對搶險救援人員的后勤供應。
六、應急救援物資儲備,調用及費用支付
1.各專業(yè)救援部門應根據(jù)本部門救援的對象、任務,配備必要的救援裝備和充足的救援物資,由本部門實施調用。
2.根據(jù)全區(qū)危險化學品重大危險源的分析情況,區(qū)危險化學品應急救援指揮部辦公室可指定有關生產、經(jīng)營企業(yè)作為救援物資的應急供應單位,并建立情況信息表;應急救援物資供應單位接到調用通知后,應立即供應救援物資到指定場所。
3.搶險救援過程中所消耗的材料和費用,由事故單位負責支付。國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
七、應急救援隊伍的測練和演習
為提高預案的科學性、系統(tǒng)性、實戰(zhàn)性和有效性,有關職能部門企業(yè)應對專業(yè)救援隊伍和預案經(jīng)常組織訓練、演練。
1.公安部隊按訓練計劃組織訓練和演練。
2.從業(yè)單位應按本企業(yè)《預案》每年至少組織1-2次演練。
3.指揮部每年可安排1-2次實戰(zhàn)演練。
危險品應急預案 5
1 總則
1.1 編制目的
為進一步完善我市高速公路危險化學品運輸事故應急救援機制,確保應急救援工作高效、有序進行,提高應急處置能力,保障國家和人民生命財產安全,確保高速公路運輸安全,制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國生產安全事故應急條例》《浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于全市高速公路危險化學品運輸事故,當發(fā)生此類突發(fā)事件時,應及時啟動應急響應,開展應急處置工作。
1.4 工作原則
(1)政府主導,部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應急處置工作中的主導作用,加強各部門應急聯(lián)動,確保高速公路的安全和暢通。
。2)以人為本,科學防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全預警和預防體系,做到早預測、早預警、早防御。
(3)快速反應,果斷施策。著眼快速處理事故,各相關單位要及時響應,迅速開展工作,全力化解事故,盡快恢復正常運輸秩序。
。4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應急救援隊伍和專業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進的監(jiān)測預測、預警技術及設施,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測、預警、預防能力。
2. 組織指揮體系及其職責
2.1 領導機構及其職責
2.1.1 領導機構
成立嘉興市高速公路危險化學品運輸事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責組織指揮高速公路危險化學品運輸事故的應急處置工作。
指揮長:市政府分管副市長
常務副指揮長:市政府分管副秘書長,市應急管理局局長
副指揮長:市應急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領導。
成員:市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司等單位分管負責人。根據(jù)應對工作需要,必要時增加市級有關部門(單位)為成員單位。
指揮部下設辦公室,辦公室設在市應急管理局,分管領導兼任辦公室主任,辦公室實行24小時值班。值班電話:0573-82130915
2.1.2 指揮部職責
(1)建立健全危險化學品運輸事故應急預案體系。
。2)確定危險化學品運輸事故等級和啟動相關應急響應。
。3)領導高速公路危險化學品運輸事故的應急救援工作。
。4)領導高速公路危險化學品運輸事故應急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3 指揮部辦公室職責
。1)組織編制、修訂和評審高速公路危險化學品運輸事故應急預案。
。2)分析研判高速公路危險化學品運輸事故發(fā)展態(tài)勢,為指揮部提供決策服務。
。3)指導督促高速公路危險化學品運輸事故應急救援建設。
。4)指導開展高速公路危險化學品運輸事故應急演練及相關宣傳、教育工作。
。5)協(xié)調指揮各成員單位參與高速公路危險化學品運輸事故應急處置工作。
。6)協(xié)調相關職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。
(7)完成指揮部交辦的其他相關工作。
2.1.4 成員單位職責
。1)市應急管理局:負責做好社會救援力量組建、訓練和演練工作;協(xié)調市道路危險化學品救援專業(yè)骨干隊伍參與應急救援工作;協(xié)調指揮危險化學品運輸事故應急救援的相關工作,負責組織專家開展應急救援咨詢服務工作。
。2)市公安局:負責事故相關治安、交通管理、施救等處置工作,適時疏散事故周邊人員,對高速公路進出口相接的地方道路進行交通秩序的維護等。
。3)市生態(tài)環(huán)境局:負責監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質量;對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進行監(jiān)督;對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復建議。
。4)市衛(wèi)生健康委:負責指令120做好事故中受傷人員的救護工作,配合相關部門做好后續(xù)處理工作。
。5)市交通運輸局:負責做好危險化學品運輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關部門做好危險化學品運輸事故的救援、資質的認證和事故后期處理等工作。
。6)市市場監(jiān)管局:做好事故中特種設備的鑒定和管理工作,配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。
(7)嘉興市高速交警支隊:做好事故先期應急處置,實施交通管制和外圍交通疏導,收集匯總現(xiàn)場情況,并逐級上報,及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調查取證工作。非交通事故案件,及時移交相關主管部門。
。8)市消防救援支隊:負責高速公路;愤\輸事故消防救援工作;做好危險化學品泄露的相關處置和火災撲救等工作;負責事故得到控制后相關人員、車輛的洗消工作。
。9)各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū):負責搜集事故具體情況并及時上報;組織開展一般高速公路危險化學品運輸事故的現(xiàn)場應急救援工作;指揮協(xié)調做好事故后續(xù)相關工作。
(10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司:負責管轄區(qū)域事故信息的收集和上報;協(xié)助做好事故先期應急處置工作,協(xié)助開展對事故的'調查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2 專家咨詢機構及其職責
2.2.1 專家咨詢機構
組建危險化學品應急救援專家組。專家組由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關專家及外聘專家組成,市應急管理局分管負責人兼任專家組組長。
2.2.2 專家組職責
專家組負責開展危險化學品重要信息研判,參與事故處置、評估等工作,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。
3 應急處置
3.1事故分級。
一般(Ⅳ級)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。
較大(Ⅲ級)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大(Ⅱ級)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大(I級)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級處置
。1)對于一般(Ⅳ級)危險化學品運輸事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關規(guī)定啟動相關應急響應,并組織指揮轄區(qū)各方面力量進行應急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達到較大級別但出現(xiàn)危險化學品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學品運輸事故,市應急管理局應派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū)應立即向指揮部辦公室請求支援,經(jīng)指揮部批準,啟動相關應急響應。
(2)對于較大(Ⅲ級)危險化學品運輸事故,由指揮部辦公室提出啟動應急響應的建議,經(jīng)指揮部批準后,組織各方面力量開展應急處置及救援工作。
(3)對于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)危險化學品運輸事故,由市政府報請省政府啟動相應應急響應,同時指揮部辦公室提出啟動應急響應的建議,經(jīng)指揮部批準后,啟動應急響應,組織各方面力量進行先期處置,并配合上級做好應急處置工作。
3.3處置程序
。1)在發(fā)生一般危險化學品運輸事故后,各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū)應急管理(安監(jiān))、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應調派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。
(2)及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險化學品運輸事故,由各地應急管理(安監(jiān))部門負責人向指揮部辦公室報告。
。3)指揮部辦公室接報后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息,及時通知相關成員單位,相關成員單位應在第一時間趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,由市應急管理局統(tǒng)一協(xié)調指揮應急救援工作。
。4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的職責,做好詳細的應急處置方案,開展應急救援工作。
(5)在應急救援過程中,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調,相關單位應共享應急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應急救援資源分布、氣象、化學品物質安全數(shù)據(jù)等信息。
3.4 處置要點
。1)找準事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險化學品類別、特性等,以及是否已對周邊環(huán)境產生影響;探查周圍環(huán)境,確定處置辦法。
。2)處置過程中,在確保人員生命財產安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災害。
3.5 后期處置
。1)應急處置結束后,由當?shù)卣拖嚓P單位負責組織人員安置、補償、保險理賠等工作。
。2)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應急記錄、方案、文件等所有相關資料報指揮部辦公室。
(3)參加應急救援的各成員單位負責做出相關的書面總結報告,及時報指揮部辦公室。
。4)指揮部辦公室總結和評價應急救援實施情況、保障情況等,對應急預案的適用性和操作性進行評估。
4 應急保障
4.1 應急隊伍
市消防救援支隊、市道路危險化學品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學品運輸事故應急救援的主要力量,平時應加強訓練和裝備建設,提高應急處置能力。
4.2 資金保障
按照有關規(guī)定和相關保障預案組織實施。
5附則
5.1 預案修訂
指揮部公室根據(jù)相關規(guī)定及工作實際,及時會同各成員單位對本預案進行修訂和完善。
5.2 預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行!都闻d市高速公路危險化學品運輸事故應急預案》(嘉應急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。
危險品應急預案 6
1.總則
1.1編制目的
建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制,最大程度地減少我市境內鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產損失和對公共安全的影響,協(xié)助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故,盡快恢復鐵路運輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規(guī)范專項應急預案和部門應急預案編制工作有關問題的通知》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內國家鐵路、合資鐵路、市內企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應急處置。
1.4工作原則
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產損失。
。2)盡快恢復運輸?焖贀屚ň路,盡快恢復通車和運輸秩序。
。3)實行分工負責。各級人民政府及其有關部門(單位)積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應急處置工作。
。4)堅持預防為主。積極采用先進的預測、預防、預警和應急技術,提高行車事故防范水平。
2.應急指揮體系及職責
2.1應急組織機構
設立岳陽市鐵路安全事故應急救援工作領導小組,由市交通局局長任組長,市交通局分管副局長任副組長,市鐵路專線辦、市交通局相關科室負責人為成員。
鐵路安全事故發(fā)生后,市人民政府設立岳陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應急救援指揮部(以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部),由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府分管副秘書長、市交通局局長任副指揮長,市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、各基礎電信運營企業(yè)、市武警支隊、市消防支隊等單位負責人為成員。
市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室設在市交通局,由市交通局分管副局長兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部
市內國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時,具體負責事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作;市內企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時,全面負責應急處置工作。
2.2.2市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室
落實市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策,負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協(xié)調。
2.2.3市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部成員單位
市交通局:負責鐵路安全事故信息收集和處理;組織修訂鐵路安全事故應急預案;對鐵路事故信息進行分析,提出應急處置方案和建議,供領導決策參考。
市安監(jiān)局:參與指揮、指導、協(xié)調鐵路事故應急救援工作。
市公安局:指導、協(xié)助鐵路公安維護事故現(xiàn)場社會治安秩序,協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離,依法對事發(fā)地道路實施交通管制;負責組織、協(xié)調、指揮火災事故滅火救援工作,負責消防力量、資源的.統(tǒng)一調配;指導事故發(fā)生地公安機關配合當?shù)卣龊镁S護社會穩(wěn)定工作。
市衛(wèi)生局:協(xié)調鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
各基礎電信運營企業(yè):負責事故現(xiàn)場的通信保障工作,確保應急指揮聯(lián)絡暢通。
市武警支隊、市消防支隊:組織武警、消防部隊參與鐵路安全事故應急救援工作,協(xié)助事發(fā)地公安部門維護現(xiàn)場秩序和疏散、轉移群眾等工作。
3.應急響應
根據(jù)《湖南省鐵路安全事故應急預案》規(guī)定,國家鐵路安全事故應急響應是在國務院領導下,由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務院有關部門(單位)按照各自職責開展救援工作。
市內企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應急響應,由事發(fā)地人民政府全面負責,并商請鐵路部門支援,共同做好應急救援工作。
3.1應急響應分級
根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四級。
3.1.1未達到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故,為Ⅳ級。
3.1.2符合下列情況之一,為Ⅲ級:
。1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤),或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)鐵路沿線群眾需要緊急轉移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。
3.1.3符合下列情況之一,為Ⅱ級:
。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
。2)直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。
危險品應急預案 7
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制,進一步增強政府應對危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產安全和減少危險化學品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省危險化學品安全生產事故應急預案》、《承德市危險化學品安全生產事故應急預案》等有關法規(guī)制定。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產安全放在首位,切實加強應急處置過程中的安全防護。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關部門按照分級分類管理的原則,負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學品道路運輸企業(yè)要履行安全生產主體責任,建立健全應急救援體系。
(3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。
。4)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持突發(fā)事件應急與預防相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,切實提高應急處置能力。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣轄區(qū)內危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生火災突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應對工作。
本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構及職責
2.1指揮機構設置與職責
2.1.1應急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱縣;愤\輸應急指揮部),作為全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構,統(tǒng)一組織領導和指揮協(xié)調危險化學品道路運輸突發(fā)事件應對工作。
2.1.2縣;愤\輸應急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務副縣長
副總指揮:劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應急管理局局長
成員:縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領導組成。
2.2機構職責
2.2.1縣危化品運輸應急指揮部的主要職責
。1)負責啟動本預案;
。2)作出應急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導;
。3)向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應急處置進展情況;
。4)監(jiān)督、檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系;
(5)組織協(xié)調開展危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備;
。6)決定其他重要事項。
2.2.2縣危化品運輸應急指揮部成員單位的主要職責
。1)縣公安局:負責受理事故報警;負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣;愤\輸應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議;負責調用相關救援設備(吊車等);組織協(xié)調突發(fā)事件預防和應急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內無關人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關責任人員;參與突發(fā)事件調查處理。
(2)縣消防救援大隊:負責事故現(xiàn)場撲救火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關容器,防止爆炸,災情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調查。
。3)縣應急管理局:指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調查處理;負責聯(lián)系危險化學品應急管理專家,組織協(xié)調專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
(4)縣環(huán)境保護分局:負責組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關環(huán)保技術支持,做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質的污染。
。5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。
。6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;負責調用危險化學品轉運車輛;加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調查;建立運輸、倒罐車輛設備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作,確保應急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。7)縣水務局:負責水資源的合理調度,協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關案件調處。
(8)縣市場監(jiān)督管理局:負責提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置方案,提供技術支持;參與突發(fā)事件調查處理。
。9)縣住房和城鄉(xiāng)建設局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調查處理。
。10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運送水源的保障。
。11)縣氣象局:負責突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場周邊的風向、風速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預報,為應急救援提供氣象技術支持。
(12)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。13)縣發(fā)改局:負責組織協(xié)調商貿流通企業(yè)生活必需品的調撥和應急采購,組織協(xié)調電力和通信運營企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。
。14)縣農業(yè)農村局:負責突發(fā)事件對農田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進行受損失農作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關善后工作。
。15)縣委宣傳部:負責協(xié)調媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動;指導有關部門在相關媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
。16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)):協(xié)助縣;愤\輸應急指揮部,負責實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調落實事發(fā)所在地危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學品暫(轉)存。
2.3辦事機構
縣;愤\輸應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室作為縣;愤\輸應急指揮部的辦事機構,履行全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急管理的綜合協(xié)調職能,負責承擔縣;愤\輸應急指揮部的日常工作。其主要職責:
(1)修訂縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案,檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實;
。2)動態(tài)掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件風險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議;
。3)組織或參與危險化學品突發(fā)事件災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調查處理工作;
。4)根據(jù)危險化學品突發(fā)事件性質和嚴重程度,及時向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實縣;愤\輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關綜合協(xié)調、請示報告工作;
。5)承辦縣;愤\輸應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責
縣;愤\輸應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要設立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構,具體負責指揮協(xié)調事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動,F(xiàn)場指揮部的總指揮由縣;愤\輸應急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部的主要職責:
(1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
。2)綜合專家組等各方面的信息,科學制定應急救援處置方案,并組織實施;
。3)研究判斷危險化學品性質及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
。4)必要時,調度或征集社會力量參與應急處置工作;
(5)組織營救受害人員,轉移受威脅人員和重要財產;
。6)向縣危化品運輸應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援進展情況;
(7)向縣;愤\輸應急指揮部提出現(xiàn)場應急結束的建議,經(jīng)縣;愤\輸應急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣;愤\輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉移緊急安置10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置5萬人以上不足10萬人,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置1萬人以上不足5萬人,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上不足5000萬元,或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬人,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足1000萬元,或一定社會影響等。
4.預防預警
4.1預防管理
負有監(jiān)督管理職責的部門,應按職責加強對轄區(qū)危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進行演練和預案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣危化品運輸應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設,動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布突發(fā)事件預警信息,通知有關方面采取相應預防和應對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,按突發(fā)事件信息報送相關規(guī)定報告縣危化品運輸應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室。縣;愤\輸應急指揮部辦公室接報后立即向縣危化品運輸應急指揮部總指揮報告。縣人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關領導,并按相關規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關事項。
6.應急響應
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應急響應。
、艏墤表憫哼m用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,按本應急預案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報請市政府牽頭處置。
、蠹墤表憫哼m用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產生嚴重后果的,超出我縣應急救援能力的危險化學品的'突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動本預案進行先期處置,然后報市政府,由市政府牽頭進行后續(xù)處置。
、瘛ⅱ蚣墤表憫哼m用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動此預案進行先期處置,報市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進行后續(xù)處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動本應急預案,調度公安、消防、應急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置,控制災情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向市政府報告,要求啟動更高級別響應:
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學品道路運輸突發(fā)事件的;
。2)超出縣政府應急處置突發(fā)事件災難能力的;
。3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應的,向市政府進行報告。
6.2預案啟動
縣;愤\輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預案條件,向縣;愤\輸應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。
預案啟動的決定:預案啟動建議按上述方式提出后,縣;愤\輸應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。
6.3指揮調度
經(jīng)批準啟動預案應急響應,縣;愤\輸應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令。縣;愤\輸應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,應當?shù)谝粫r間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣;愤\輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,進行應急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作的需要,設立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有關人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調組、技術專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實的緊急措施,開展應急處置與救援行動。
。1)突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情,在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質的化學成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現(xiàn)場事故狀況,制定應急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應急專家的現(xiàn)場指導下,采取相應的科學的應對方案實施處置。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關設備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調派的,由交通、應急、公安部門負責向相關單位調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實施。若需要調用特種設備工具,由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業(yè),必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側的,由公安交警部門調派吊車前來救援。
(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關證據(jù)。
。3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院做進一步治療。
(4)人員緊急疏散。公安部門會同當?shù)卣坝嘘P單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區(qū)域,人員撤離應選擇安全的路線,盡可能從上風側離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內,視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險消除。對人員疏散區(qū)域,應組織實施治安巡邏。
。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場、交通等部門參與,負責做好應急處置的后勤保障工作。
。6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應急監(jiān)測,測定危險物質的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關部門提出環(huán)境污染處置方案并指導當?shù)卣M織實施。
6.5擴大應急
危險化學品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣危化品運輸應急指揮部辦公室應及時報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時,縣政府應按規(guī)定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府,請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據(jù)危險化學品的特性、引發(fā)物質的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他靠近污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準確、及時的原則,由縣委宣傳部會同縣;愤\輸應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,具體按有關規(guī)定執(zhí)行。
6.9應急結束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學品道路運輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結束,終止應急響應。
7.應急保障
7.1通信信息保障
縣危化品運輸應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話,保證能夠與有關人員隨時取得聯(lián)系。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應急指揮機構、應急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護。
縣發(fā)改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援相關機構的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術裝備保障
相關單位應裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等),滿足應急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關規(guī)定配備危險化學品突發(fā)事件應急救援裝備。
7.3應急隊伍保障
以消防救援大隊為依托,充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘本仍犖榈淖饔,建立一支適應全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制,開設應急救援通道;為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要。縣交通運輸局組織和調集交通運輸工具(含轉、倒罐車輛),保證現(xiàn)場應急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負責組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。各級財政應建立健全應急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理,應遵循“服從調動、服務大局”的原則,保證應急救援的需求。危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關規(guī)定儲備應急救援物資。縣本級常備物資相關經(jīng)費由縣財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產成本。必要時,依據(jù)有關法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場應急救援人員應當根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負責組織善后處置工作,縣直有關部門和危險化學品運輸企業(yè)要做好有關協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。
8.2賠付補償
突發(fā)事件應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用,經(jīng)調用部門審核后由突發(fā)事件責任單位負責賠償和補償。必要時,縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經(jīng)費,然后向突發(fā)事件責任單位追討;突發(fā)事件責任單位不支付經(jīng)費的,按有關法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構要在保險責任范圍內及時進行理賠。
8.3調查評估
縣政府成立由市公安、應急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調理處理組,對突發(fā)事件進行調查處理,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質和責任,提出對責任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣危化品運輸應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發(fā)事件應急處置工作情況進行總結評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動,廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和危險化學品突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度,從業(yè)人員要熟悉危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急程序,掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急的基本技能和危險化學品道路運輸突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣;愤\輸應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關事宜。每年須組織一次有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的應急培訓,提高危險化學品道路運輸突發(fā)事件的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓。
9.3演練
縣;愤\輸應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應急演練(可采用實戰(zhàn)演習或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應急預案和工作機制存在的問題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣危化品運輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制,按有關規(guī)定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3預案管理
每三年或必要時由縣危化品運輸應急指揮部辦公室對預案進行評審、修訂,報縣人民政府批準后實施,同時送有關部門備案。有關部門按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。
10.4預案有關解釋
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
10.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
危險品應急預案 8
為了進一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領導和組織指揮,提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結合單位實際,特制定寧國交運局危險化學品道路運輸事故災難應急預案。
一、應急處置和救援的指導思想和原則
指導思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產損失。
處置原則:預防為主,快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,條塊結合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。
二、組織領導
1.為了做好安全生產事故應急救援工作,確保轄區(qū)人民生命財產安全,交運局專門成立了危險化學品運輸事故應急救援工作領導小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
2.成立應急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進行現(xiàn)場救援工作
第一小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
第二小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
三、危險化學品道路運輸事故的基本內容
1.危險化學品的種類及分布
種類:爆炸物品,助燃氣體,易燃氣體,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品
分布:江南、政捷;饭炯巴獾赝ㄟ^我市區(qū)域;愤\輸
2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。
3.事故應急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
四、各種危險化學品應急救援的具體措施
1.銨油炸藥
消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
2.爆破用非電管
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
3.導火索
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
4.石油氣、液化氣
泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護關閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風機排送至空曠地方。
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的`下水道等地方,防止氣體進入。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。
滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。
急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
5.汽油
泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產生飛濺,造成灼傷。
急 救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。
6.氧氣
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當滅火劑滅火。
急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。
7.氯氣
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。
滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。
應急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。 吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術,就醫(yī)。
8.氫氧化鈉(液體堿)
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。
五、危險品道路運輸事故報告
1、發(fā)生事故后,事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話:0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新13905639737,然后再以書面形式及時補報。
2、做好事故的有關續(xù)報工作。
3、書面事故報告應包括以下內容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進展情況和措施;報告單位和時間。
六、應急救援現(xiàn)場組織
1、事故發(fā)生后,事故單位應迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。
2、交運局接到報告后,應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。
3、應急救援指揮部應做好以下工作:
(1)組織有關單位按照應急救援預案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。
(2)統(tǒng)一安排部署應急救援的各項工作。
。3)根據(jù)事故情況變化及時修改、調整和補充應急預案。
(4)負責緊急調集各類救援物資、設備、人員和占用場地。
(5)負責事故地點的人員、物資疏散工作。
。6)配合上級部門進行事故調查處理工作。
七、有關要求
1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性,加強組織領導,明確專人負責。
2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質,配備必要的救援設施。
3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預防意識。
4、局屬各單位要成立應急救援領導小組,制定應急救援預案,報市交運局辦公室
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