冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選18篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?下面是小編為大家整理的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作,即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必搶、有災(zāi)必救,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以黨委書記陳險為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦:加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站:加強交通秩序維護,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
供電所:注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦:交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施,提醒車輛減速慢行;根據(jù)積雪情況,及時組織力量或采取措施,做好公路清掃和積雪融化工作。
計生辦:加強各項衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備,組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦:加強危房檢查,及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的.人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。
各地各部門按照各自工作的職責(zé),開展相關(guān)應(yīng)急處置各項工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生,密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作,充分做好針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,有效應(yīng)對惡劣天氣對我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響,高效有序地組織開展搶險、救援工作,最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求,結(jié)合我中心實際,特制定本工作預(yù)案。
一、總體要求
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作,區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
三、領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工
組長:程克祥負責(zé)公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作;
副組長:申永軍負責(zé)獨山站片區(qū)(獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長:魯先俊負責(zé)徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,并負責(zé)組織機械車輛、材料物資等調(diào)度工作;
副組長:胡敏麗負責(zé)蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長:趙立中負責(zé)丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責(zé)道路安全隱患排查整治工作;
副組長:張德平負責(zé)新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責(zé)橋梁監(jiān)控管理工作;
副組長:楊洋負責(zé)城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責(zé)信息上報,典型人物、事例宣傳工作;
成員:魏敏負責(zé)防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作;成員:鄭偉謝俊勇負責(zé)協(xié)助機械車輛、材料物資等調(diào)度工作;成員:郭慶負責(zé)協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運工作;成員:榮家芳負責(zé)物資、資金的準(zhǔn)備工作。成員:徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責(zé)各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌姳U瞎ぷ鳌
一是做好橋梁日常巡查工作,認真落實橋梁“四個一”管理制度,重點對三、四類橋梁加強動態(tài)監(jiān)控工作,采取有力措施進行防范控制,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標(biāo)志,避免發(fā)生責(zé)任事故。二是加大路面巡查力度,出現(xiàn)大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補,確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強化協(xié)調(diào)配合,實施聯(lián)勤聯(lián)動,配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間;奋囕v行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導(dǎo),加大對重點部位、重點路段的巡查力度,每一路段明確巡查責(zé)任人,做到責(zé)任到人,措施到位,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時,責(zé)任區(qū)負責(zé)人員第一時間到達現(xiàn)場,及時疏導(dǎo)交通,減少路堵事件。四是繼續(xù)加強治理車輛超限工作力度,推進公路綜合整治。要強化源頭治理,實施區(qū)域聯(lián)動,從嚴(yán)打擊超限車輛,保護公路設(shè)施。
。ǘ┱J真做好安全防治工作。
一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標(biāo)志、標(biāo)線是否齊全,安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標(biāo)志,彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護欄,寬路窄橋的安全警示標(biāo)志是否設(shè)立,是否醒目,是否夜間反光等,對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時修復(fù)安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范,設(shè)立規(guī)范齊全的施工標(biāo)志和夜間施工警示標(biāo)志,并派人負責(zé)維護交通秩序,加強施工現(xiàn)場交通安全控制;對封閉交通施工的情況,要設(shè)立規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志和繞行標(biāo)志,及時向社會發(fā)布繞行信息,保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進行一次安全及防盜、防火大檢查,排除安全隱患,確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修,提高服務(wù)質(zhì)量,努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。
。ㄈ┳龊萌粘9莛B(yǎng)和維護工作。
為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境,各公路站在雨雪冰凍期間,重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點,全面加強日常管護工作,及時清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪,加強公路沿線標(biāo)志、標(biāo)牌、護欄、示警樁等設(shè)施的維護和監(jiān)管工作。
。ㄋ模┬畔⒐芾砉ぷ鳌
一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、按上報程序規(guī)定及時上報,為司乘人員和社會提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作。對工作的`亮點、好人好事等及時宣傳報道,展現(xiàn)xx公路文明形象,對突發(fā)事件,宣傳措施也要及時跟進,起到正面引導(dǎo),化解危機的作用,讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個過年的氛圍。
。ㄎ澹┣袑嵓訌姽窇(yīng)急保障能力。
全面落實惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,強化快速反應(yīng)機制和聯(lián)動機制,風(fēng)雪來臨時及時啟動應(yīng)急預(yù)案,堅持以雪為令,及時組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個搶通保暢應(yīng)急分隊,總?cè)藬?shù)60人,其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺(租用3臺)、簽訂租用大型鏟車16臺,挖機2臺,對所有機械設(shè)備做好提前維修,確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監(jiān)控,最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護巡查車輛配備必要的警示標(biāo)志等應(yīng)急器材,遇有突發(fā)事件或交通事故時,及時擺放警示標(biāo)志,做好現(xiàn)場布控。及時聯(lián)系相關(guān)單位,形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導(dǎo)交通快速反應(yīng)聯(lián)動機制。加強信息溝通,及時向有關(guān)部門報告相關(guān)信息,做到信息暢通、反應(yīng)迅速、組織得力、處置得當(dāng)。
(六)積極儲備應(yīng)對冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資:
養(yǎng)護應(yīng)急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。
(七)認真落實值班、信息報送制度。
雨雪冰凍期間,落實“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”、“24小時值守制度”,加強各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責(zé)任股室、站必須做好通訊聯(lián)系,負責(zé)人的手機始終處于暢通狀態(tài),確保上情下達、下情上報的及時準(zhǔn)確。按照主管局要求和工作流程,對道路信息、工作信息及時上報、及時發(fā)布,保證手機始終處于暢通狀態(tài),確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災(zāi)害期間,中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請假銷假。
五、預(yù)案啟動
有下列情形時,預(yù)案立即啟動:
1、橋梁、陡坡結(jié)冰,護坡滑坡、公路路基嚴(yán)重垮塌、冰雪災(zāi)害等嚴(yán)重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。
2、凡中心領(lǐng)導(dǎo)小組接到轄區(qū)內(nèi)險情報告、上級有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災(zāi)害及行車安全等險情發(fā)生,須采取緊急措施,并立即報告中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
六、應(yīng)急工作要求
1、本預(yù)案所涉及的人員,通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。
2、通知到的各單位、各部門應(yīng)聽眾指揮,行動迅速,帶齊必須用具、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。
3、通知待命的,應(yīng)做好一切準(zhǔn)備,隨時增援。
4、積極配合,認真履行職責(zé),各工作小組在組長的指揮下,認真履行各自職責(zé),并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保處理工作有序、高效。
5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù),并儲備必須的設(shè)備物資。
6、預(yù)案啟動后,一切服從救援搶險需要。
七、責(zé)任追究
值班人員要盡職盡責(zé),堅守崗位,對出現(xiàn)玩忽職守、遇險而退、責(zé)任落實不到位,導(dǎo)致發(fā)生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理,對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
八、本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真落實“三個服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo):堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機制。
三、組織機構(gòu)
為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責(zé)單位日常安全管理工作,收費站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。
應(yīng)急處置電話:
四、組織實施
。ㄒ唬┘訌姸境⿷(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補,確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
(二)加強清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢,第一時間做出反應(yīng),并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時,所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
。ㄈ┘訌妴挝粌(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的'同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導(dǎo)不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、工作目標(biāo)
牢固樹立“人民至上,生命至上”的工作理念,認真落實省市、區(qū)有關(guān)精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡,切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
二、成立應(yīng)對惡劣天氣指揮機構(gòu)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部,黨委書記任政委,鎮(zhèn)長任總指揮,班子成員任副總指揮,祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村(居)委會等負責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊伍,負責(zé)日常工作。
(二)應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1、后勤保障及物資供應(yīng)組:
組長:
成員:
主要職責(zé):負責(zé)購買相關(guān)搶險物資,確保保證搶險所需物資工具及時充足,搶險保障到位。
2、應(yīng)急防控組
組長:
成員:
主要職責(zé):負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查,加強渡口的管理,組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3、現(xiàn)場處置組
組長:
成員:
主要職責(zé):針對出現(xiàn)災(zāi)害的部位,組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物,并開展搶險救災(zāi)相關(guān)工作;組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。
4、民政救助組
組長:
成員:
主要職責(zé):主要針對困難戶進行安全巡查,發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站,加強敬老院的安全管理,及時清理積雪和冰凍,關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況,及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5、建筑物安全防控組
組長:
成員:
主要職責(zé):主要做好在建工地、房屋(過渡房、危房)、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作,加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組
組長:
成員:
主要職責(zé):主要及時準(zhǔn)確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息,排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患,加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),落實各項防御措施,組織開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計等。負責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況,對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7、綜合協(xié)調(diào)組
組長:
成員:
主要職責(zé):負責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作,傳達貫徹指揮中心各項決定、指令;聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員;督查各組工作人員落實決定、指令情況;匯總、上報、反饋各類信息。
8、宣傳組
組長:
成員:
主要職責(zé):主要對群眾進行應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位,督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作,當(dāng)好一線的堅強后盾,聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院,落實各項安全措施,消除安全隱患。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動,切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害;應(yīng)急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責(zé)人發(fā)放書面通知,動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范;民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查,確保人民群眾居住安全。
。ǘ┘訌娭蛋嘀凳。強化值班備勤,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制,及時做好值班記錄和信息上報,確保政令暢通(如有突發(fā)事件,部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進行電話報告,1小時內(nèi)進行書面報告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時啟動應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作,努力將災(zāi)害損失降到最低);全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機,確保隨叫隨到;各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
(三)加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查,對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防,重點盯防,并科學(xué)設(shè)置疏散點,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位,搶險設(shè)備必須保障性能良好,隨時待命,隨時做好搶險準(zhǔn)備。
四、工作要求
。ㄒ唬﹦(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的'工作抓落實,克服僥幸、麻痹思想,切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)務(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng),確保物資供應(yīng)充足又不浪費;要做好檢查和督促,確保預(yù)防在先。
。ㄈ﹦(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件,現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置,搶險人員要顧全大局,攻堅克難,相互配合,相互支持,把災(zāi)害破損力降到最低。
。ㄋ模﹦(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間,機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通;鎮(zhèn)紀(jì)委及時抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5
為認真貫徹落實市、縣應(yīng)對雨雪冰凍天氣會議精神,據(jù)最新氣象分析,預(yù)計25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程。為積極應(yīng)對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn),生活和保障工作,圍繞“保安全,保暢通,保供應(yīng),保民生”目標(biāo),特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
經(jīng)研究決定,成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作小組
1.民生救助組
組長:
人員:
職責(zé):對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助,確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況;對居家養(yǎng)老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質(zhì)量等進行檢查,確保居家養(yǎng)老中心正常運轉(zhuǎn);做好避災(zāi)點的開放工作。
2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組
組長:
人員:
職責(zé):對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查,引導(dǎo)群眾安全取暖,對企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,確保安全生產(chǎn)無隱患。
3.農(nóng)業(yè)保障組
組長:
人員:
職責(zé):指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護,加固大棚,及時除雪抗壓,杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。
4.危舊房、地質(zhì)災(zāi)害及道路保障處置組
組長:
人員:
職責(zé):加強對地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)控監(jiān)測,切實做好山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的應(yīng)急防范工作;加強對C,D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的`檢查,指導(dǎo)戶主加固房屋,確保D類危房無人居;在建工程視天氣情況,能停則停,確保安全;及時對農(nóng)村道路進行除雪解凍,確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長:
人員:
職責(zé):指導(dǎo)各村(社區(qū))、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。
6.物資調(diào)配組
組長:
人員:
職責(zé):做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災(zāi)工具的儲備工作,及時調(diào)配保障各工作組需求物品;對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查,對人群聚集場所(如文化禮堂、敬老院、廟宇)的隱患排查,必要時停止舉辦人員集聚活動。
7.應(yīng)急處置組
組長:
人員:
職責(zé):組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對突發(fā)重大事件進行應(yīng)急處置,并做好緊急信息報送工作。
8.工作督導(dǎo)組
組長:
人員:
職責(zé):負責(zé)對各工作組、街道、村(社區(qū))干部履職的督導(dǎo)和應(yīng)急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),雨雪冰凍來臨期間,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工,聯(lián)動協(xié)調(diào);
2.嚴(yán)守工作紀(jì)律。街道全體工作人員、村(社區(qū))干部嚴(yán)守紀(jì)律,確保在崗在位,保持通訊暢通,隨時待命。
3.加強宣傳引導(dǎo)。駐村干部要會同村干部、網(wǎng)格員進村入戶,廣泛開展應(yīng)對雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,做到雪情預(yù)報和科學(xué)應(yīng)對知識進村入戶,提高群眾救災(zāi)防災(zāi)能力。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6
為做好低溫雨雪天氣防范工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故,特制定xx縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急組織,加強工作領(lǐng)導(dǎo)
縣交通運輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,成員為局屬各單位主要負責(zé)人。下設(shè)辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設(shè)在局安辦(應(yīng)急辦),聯(lián)系電話xx。
二、層層包保,落實各自責(zé)任
主要任務(wù):保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。
總負責(zé)人:
。ㄒ唬﹪〉馈⒖h鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備;及時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機械的準(zhǔn)備,儲備足夠的除雪除冰工具、物資;重點落實冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險機具及隊伍,隨時保證災(zāi)害發(fā)生時機械、人員、物資都跟得上;確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的'機械車輛,保證一旦受領(lǐng)任務(wù),能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備,以便應(yīng)急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災(zāi)害造成交通中斷時,應(yīng)急隊伍發(fā)動一切力量,立即組織搶通并及時修復(fù);一時無法搶通的,采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志,確保行車安全。
2.成立五個包路小組:
第一組組長:
人員:
第二組組長:
人員:
第三組組長:
人員:
第四組組長:
人員:
第五組組長:
人員:
鏟雪機械聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:
3.成立應(yīng)急分隊:
負責(zé)人xx,主要負責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險、暢通保障,協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險需求增援;完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險任務(wù)。
成員:執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護中心10人。
。ǘ﹥煽鸵晃R回涇囕v
責(zé)任單位:道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理,加強運輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強運力協(xié)調(diào),嚴(yán)格運輸調(diào)度紀(jì)律,對冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次,應(yīng)采取果斷措施,該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。
。ㄈ┧习踩
xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)政府負責(zé)水上安全工作。xx鎮(zhèn)具體負責(zé)xx渡口的安全監(jiān)管;xx鎮(zhèn)具體負責(zé)xx渡口的安全監(jiān)管。加強應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早發(fā)布”,儲備相關(guān)應(yīng)急物資,及時發(fā)放到位。xx已停渡,屬地鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管,禁止擺渡;xx等客流量較大渡口,為水上交通安全重點監(jiān)控點,實施重點監(jiān)控和督查。
(四)在建以及未交工的工程項目
局重點項目辦負責(zé)組織安全暢通工作,規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實施。
1.xx縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位xx宇盛建設(shè)工程有限公司。
2.長江經(jīng)濟帶xx縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目(一期)-美麗公路,施工單位為xx水利開發(fā)有限公司。
3.S202三標(biāo),施工單位xx開源路橋有限責(zé)任公司。
4.S202四標(biāo),施工單位xx路橋集團有限責(zé)任公司。
5.G318國道xx縣十字段改擴建工程,施工單位xx路橋集團有限責(zé)任公司。
三、加強值班值守,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責(zé)協(xié)調(diào)。
2.應(yīng)急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責(zé)調(diào)運和儲備。
3.局辦公室負責(zé)收集整理信息資料,及時報局主要負責(zé)人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件,各單位按各自職責(zé),即時啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機必須保證24小時開機,及時采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。信息及時上報主管局,實行統(tǒng)一指揮,分工負責(zé),協(xié)調(diào)處理,切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應(yīng)急值班,保障通訊暢通。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7
為進一步確保學(xué)校安全穩(wěn)定,有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實施方案》的通知精神,我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預(yù)防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則,全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患,有效預(yù)防冬季安全事故的發(fā)生,全力維護師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
三、工作安排
(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日,宣傳動員。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的行動實施方案,同時做好宣傳發(fā)動工作。
(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日,學(xué)校自查自改。深入開展和認真完成自查工作,對學(xué)校的房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進行排查,針對排查出來的安全隱患,邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責(zé)任人、整改時限和督查責(zé)任人。此外,加強對師生的安全教育,特別是對學(xué)生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化,每班舉辦以消防安全為主題的主題班會,嚴(yán)寒來臨之前再舉行一次消防安全演練,舉辦消防安全手抄報比賽,每月上報安全大檢查信息,完善安全臺賬,完善各種規(guī)章制度,嚴(yán)防各類傷害事故發(fā)生。
(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日,工作的總結(jié)、提高階段,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,認真梳理問題,確保本次冬季安全大檢查及時有效。
四、工作要求
1、全體師生要統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,切實抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的`宣傳教育工作。
2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位,認真落實本方案的要求,發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時解決,不能解決的及時上報學(xué)校研究解決。做到排查不留死角,整改不留后患,嚴(yán)防各項事故的發(fā)生。
3、強化安全工作責(zé)任意識,要層層落實安全工作責(zé)任制,誰主管,誰負責(zé),誰在崗,誰負責(zé),嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度,增強履行職責(zé)的執(zhí)行力,完善安全事故責(zé)任倒查和懲處制度,用鐵腕抓好整改。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8
1、總則
1.1編制目的
為提高應(yīng)對全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機制,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速(一級)公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)
2.1.1市應(yīng)急指揮部組成
成立伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)。指揮長由分管副市長擔(dān)任,副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責(zé)人、市公安局分管負責(zé)人擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局主要負責(zé)人兼任。
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(特別重大)冰雪災(zāi)害時,市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心,指揮部各成員單位實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)冰雪災(zāi)害時,市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市交通運輸局,由其協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(一般)冰雪災(zāi)害時,由各縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu),按照各自應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。
2.1.2指揮長職責(zé)
指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,在發(fā)生冰雪災(zāi)害時,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項。
2.1.3副指揮長職責(zé)
。1)對災(zāi)害的上報進行監(jiān)督;
。2)審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,并監(jiān)督落實;
。3)對災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見;
。4)其他相關(guān)重大事項。
2.1.4成員單位職責(zé)
。1)市委宣傳部:引導(dǎo)社會輿論,組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進程。
。2)市交通運輸局:參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;負責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
。3)市氣象局:負責(zé)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報、預(yù)警的制作和發(fā)布工作,確定降雪等級;及時向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
。4)市公安局:負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護受災(zāi)路段交通秩序,及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通;協(xié)助提供部分道路信息;負責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護,按照有關(guān)規(guī)定及時關(guān)閉高速公路;會同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。
。5)市財政局:負責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理;協(xié)同有關(guān)部門向省財政申請救災(zāi)補助資金。
。5)市應(yīng)急管理局:負責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
。6)市通信管理辦:負責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)對受損通信設(shè)施和線路進行搶修和恢復(fù);保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。
。8)市衛(wèi)健委:負責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時,組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。
(9)市政府外事辦:負責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
。10)伊春銀保監(jiān)分局:負責(zé)組織指導(dǎo)保險企業(yè)及時做好損失理賠工作,負責(zé)組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。
。11)伊春軍分區(qū):負責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;根據(jù)災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。
。12)武警伊春支隊:負責(zé)組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災(zāi)工作,參加重大設(shè)施和重要險情的搶險工作;協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護救災(zāi)秩序和社會穩(wěn)定;如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動相關(guān)程序辦理審批。
。13)市消防救援支隊:負責(zé)組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災(zāi)害時突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,按照各自職責(zé)分工,制定簡單實用、操作性強的應(yīng)急處置或保障行動方案,建立健全預(yù)防和應(yīng)對冰雪災(zāi)害的各項應(yīng)急機制,同時密切配合,形成應(yīng)對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責(zé)
負責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作:
。1)傳達、落實市應(yīng)急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作;
。2)收集、匯總冰雪災(zāi)害信息,向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告雪情、災(zāi)情,提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案;
。3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作;
(4)組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作;
。5)組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)害損失及影響進行評估;
。5)完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立,由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門組建,具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長擔(dān)任,下設(shè)9個小組。
治安保障組:由市公安局組織干警組成。
應(yīng)急搶通組:由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。
搶險救援組:由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。
綜合協(xié)調(diào)組:由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。
通信保障組:由市交通運輸局相關(guān)人員組成。
后勤保障組:由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。
善后處理組:由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。
總結(jié)評估組:由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。
各小組實行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實責(zé)任,及時開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散;綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評估組在相關(guān)工作完成后,由市應(yīng)急指揮部宣布解散。
2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責(zé)
負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配。
2.2.3各工作組職責(zé)
2.2.3.1治安保障組
負責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護和交通疏導(dǎo)工作。
2.2.3.2應(yīng)急搶通組
負責(zé)進行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實施;負責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作;負責(zé)協(xié)調(diào)其他運輸方式的聯(lián)運工作;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責(zé)對人員、物資、車輛等進行救援、搶險;交通阻斷、車輛被困施救;為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù);安全引領(lǐng)護航。
2.2.3.4醫(yī)療救護組
負責(zé)組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組
負責(zé)傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋;負責(zé)調(diào)查取證,及時向上級及相關(guān)部門報送有關(guān)情況;負責(zé)新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。
2.2.3.5通信保障組
負責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通;保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.6后勤保障組
負責(zé)24小時后勤服務(wù)保障工作,包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計,組織災(zāi)后調(diào)研工作;負責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實施;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結(jié)評估組
負責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記;負責(zé)對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責(zé)
專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下:
。1)參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;
(2)負責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議;
(3)負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;
。4)承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項。
2.4各縣(市)、區(qū)級政府職責(zé)
。1)各縣(市)、區(qū)政府及交通運輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件;
。2)發(fā)生冰雪災(zāi)害時,各縣(市)、區(qū)交通運輸部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動;
。3)啟動和終止相應(yīng)級別的應(yīng)急處置;
。4)其他相應(yīng)級別重大事項的決定。
3、預(yù)警和預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進行分析預(yù)測,并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
在防御關(guān)鍵期,市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度,做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警及影響分析,并及時通報各成員單位。同時,市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;傳達市應(yīng)急指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制,加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理,細化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實冰雪災(zāi)害防御措施。
各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況,并積極采取交通管制、設(shè)施維護等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時有效地采取處置措施,將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。
。1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車安全。
。2)為冰雪防治措施的實施,如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時間。
。3)防治黑冰,阻止結(jié)冰和橋面(或路表面)粘結(jié),以方便除冰。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警分級
預(yù)警分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)
、窦,特別重大級別,紅色標(biāo)志。預(yù)計未來5小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級(或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
、蚣墸卮蠹墑e,橙色標(biāo)志。預(yù)計未來5小時內(nèi)降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
、蠹,較大級別,黃色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達到5毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(或者已達到5毫米以上、10毫米以下的暴雪量級),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
、艏,一般級別,藍色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達到4毫米以上的大雪量級(或者已達到4毫米以上的大雪量級),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
、窦墸ㄌ貏e重大)預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布,省應(yīng)急指揮部發(fā)布。
、蚣墸ㄖ卮螅╊A(yù)警信息由省交通運輸廳發(fā)布。
、蠹墸ㄝ^大)預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。
、艏墸ㄒ话悖╊A(yù)警信息由縣(市)、區(qū)政府發(fā)布。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,省交通運輸廳負責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,市交通運輸局負責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,各縣(市)、區(qū)交通運輸局負責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。
4.1.1Ⅳ級響應(yīng)
4.1.1.1啟動條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達到Ⅳ級預(yù)警級別時,受災(zāi)地區(qū)縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并向市級交通運輸部門報告。
4.1.1.2響應(yīng)措施
當(dāng)達到Ⅳ級響應(yīng)啟動條件時,由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理?h級氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo);如需跨市協(xié)作,由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門應(yīng)立即上路巡查,及時上報路況信息?h級交通運輸部門應(yīng)及時通知養(yǎng)護、應(yīng)急部門。
各部門接到通知后對道路積雪立即清掃,隨下隨掃,并對應(yīng)急物資按危險路段進行現(xiàn)場儲備。
4.1.2Ⅲ級響應(yīng)
4.1.2.1啟動條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達到Ⅲ級預(yù)警級別時,市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并向省交通運輸廳報告。
4.1.2.2響應(yīng)措施
當(dāng)達到Ⅲ級響應(yīng)啟動條件時,由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急管理,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。市氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo)。
市級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強巡查,及時上報路況信息。養(yǎng)護、應(yīng)急部門實行24小時值守,按照指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織人員、機械進行除冰除雪,保證公路暢通,及時通過媒體發(fā)布信息。
4.1.3Ⅱ級響應(yīng)
4.1.3.1啟動條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達到Ⅱ級預(yù)警級別,由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3.2響應(yīng)措施
當(dāng)達到Ⅱ級啟動條件時,由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署,市氣象臺加密進行臨近、精細化預(yù)報,現(xiàn)場指揮部各小組進入集結(jié)待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織機械進行除冰除雪,盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時,公安機關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強指揮引導(dǎo),必要時采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,配合公安機關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。
4.1.4Ⅰ級響應(yīng)
4.1.4.1啟動條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達到Ⅰ級預(yù)警級別時,由省政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.4.2響應(yīng)措施
當(dāng)達到Ⅰ級啟動條件時,由省政府啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進入應(yīng)急狀態(tài)。
全市所有氣象臺站進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門實施24小時人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令,組織所有機械設(shè)備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機關(guān)、交通管理部門及時發(fā)布道路關(guān)閉通告,同時報請市應(yīng)急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。
5、應(yīng)急處置
5.1事件分級
將我市國省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
5.1.1事件分級標(biāo)準(zhǔn)
、窦,特別重大級別,紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊省份,搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在48小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者死亡1人同時重傷8人以上,或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應(yīng)急保障的事件。
、蚣墸卮蠹墑e,橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊地級市,但在本省之內(nèi),搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人,或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應(yīng)急保障的事件。
、蠹,較大級別,黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響在本市(市級)之內(nèi),搶修、處置時間預(yù)計在5小時以上的。事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人,或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。
IV級,一般級別,藍色標(biāo)志。由縣級交通運輸部門負責(zé)參照I級、II級和III級冰雪災(zāi)害事件等級,結(jié)合地方特點確定。
5.2信息報告
5.2.1信息報告程序
信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報告后,應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級報告,重大以上事件可越級上報。
(1)縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災(zāi)害事件報告時,應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告,市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度,直到事件結(jié)束。
。2)縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災(zāi)害事故報告時,應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告,市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度,直到事件結(jié)束。
(3)縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災(zāi)害事故報告時,應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度,直到事件結(jié)束。
市級交通運輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報,開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
。4)縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災(zāi)害事故報告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報,開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員,或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時,先向市應(yīng)急指揮部報告,由市應(yīng)急指揮部逐級上報。
上述信息按相關(guān)規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報,隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報送書面報告。
5.2.2信息報告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害的等級、發(fā)生(發(fā)現(xiàn))時間、地點、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(實際)恢復(fù)時間、除雪保通時限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實(包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等)。在報送基本情況的同時,應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。
除雪保通時限:除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間,不包括清理中央分隔帶、緊急?繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m(xù)時間,按降雪程度分:小雪24小時,中雪35小時,大雪48小時,暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過50小時。
5.3現(xiàn)場緊急處置
事發(fā)地交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程,協(xié)同配合,共同實施緊急處置行動。
各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止損害后果進一步擴大。
(1)在醫(yī)療機構(gòu)人員到達受災(zāi)現(xiàn)場之前,事先到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安機關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運送傷員,必要時依法征用過往車輛。
。2)公安機關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域,疏導(dǎo)交通。
。3)消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
。4)公安機關(guān)、交通管理部門其他警力負責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。
(5)當(dāng)交通阻斷、車輛被困時,各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進行施救,提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場所,為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。
。5)在重要會議和賽事活動前,提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化,路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化,各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè),做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況,要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣,集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時間參與除雪保通工作。
。6)每逢重要節(jié)日前,各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資,檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備,嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制,公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合,形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪,應(yīng)根據(jù)降雪量的變化,及時調(diào)整除雪方式方法,有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點部位的除雪工作,切實做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信、12328服務(wù)電話等,及時發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息,引導(dǎo)群眾合理安排出行時間和路線。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級別的交通運輸部門統(tǒng)一組織和指揮。
依據(jù)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。
。1)縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面,各級交通運輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式,強調(diào)合適的應(yīng)急處置,防止過度反應(yīng)而造成資源浪費。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時,開始啟動相應(yīng)級別交通運輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào),保障信息溝通渠道的有效性,并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災(zāi)情,為上級部門啟動應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
。2)橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面,各級交通運輸部門要加強同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機構(gòu)的合作,在不同應(yīng)急處置級別下,盡量發(fā)揮交通運輸部門的主動性,做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào),完成應(yīng)對我市國省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。
5.5社會力量動員與參與
各級交通運輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實際情況和冰雪災(zāi)害事件特點,制定社會動員方案上報屬地政府,社會動員方案應(yīng)明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時,向?qū)俚卣岢稣埱,請求動員社會力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。必要時可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.5應(yīng)急處置終止
5.5.1應(yīng)急終止依據(jù)
應(yīng)急終止依據(jù):
。1)應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
。2)對于一定級別的冰雪災(zāi)害,上一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)認為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。
5.5.2應(yīng)急終止程序
、窦墤(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達;
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運輸廳下達;
、蠹墤(yīng)急響應(yīng)終止,市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;
(1)市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見,向市應(yīng)急指揮部指揮長提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
。2)市應(yīng)急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構(gòu)。
。3)市應(yīng)急指揮辦公室負責(zé)向社會宣布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時停止和終止后將采取的各項措施。
、艏墤(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。
6、后期處置
6.1善后處置
現(xiàn)場處置完畢后,事發(fā)縣級交通運輸部門具體負責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,對尸體進行妥善停放,盡力救治事故傷員,對死傷者家屬進行安撫。各級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。
6.2社會救助
。1)事發(fā)地交通運輸部門配合屬地政府,對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和司法援助。
。2)事發(fā)地交通運輸部門配合醫(yī)療機構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作,配合應(yīng)急管理部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的'運送,保障群眾基本生活。
6.3保險
保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》,因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的,在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后,經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。
6.4總結(jié)評估
6.4.1開展評估
(1)Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災(zāi)害事件評估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。
。2)Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級以下相應(yīng)的交通運輸部門負責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報告與總結(jié),對應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié),提出改進建議,組織對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件進行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估,提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。
6.4.2評估內(nèi)容
對國省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入的調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
7、保障措施
7.1通信保障
充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的市級和縣級交通運輸應(yīng)急平臺體系。各級交通運輸應(yīng)急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要,實現(xiàn)與上下級交通運輸應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。
7.2應(yīng)急救援與保障
7.2.1救援隊伍保障
各級交通運輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
7.2.2交通運輸保障
公安機關(guān)、交通管理部門要會同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛的調(diào)配工作。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.2.4應(yīng)急物資保障
市交通運輸部門負責(zé)市級交通應(yīng)急物資儲備,縣(市)、區(qū)交通運輸部門負責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲備。
市、縣兩級應(yīng)急管理部門負責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲備,各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。
7.2.5應(yīng)急經(jīng)費
我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)。縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施,保障國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作所需經(jīng)費。
各級交通運輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
7.2.5避難場所規(guī)劃
由各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場所,建議設(shè)在國省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。
7.3技術(shù)儲備與保障
成立我市應(yīng)對國省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機構(gòu),建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機理和破除方法。
7.4獎勵與責(zé)任
對國省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎勵;對在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的,符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規(guī)定的,依法予以評定烈士、評定殘疾等級,并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
對于玩忽職守、嚴(yán)重失職,導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報,或拒絕配合,延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8、預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速,提高宣傳與培訓(xùn)效果,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道,加強我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。
包括各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
各級交通運輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理,提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
8.2預(yù)案更新
市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化,及時修訂和完善本預(yù)案,并報市政府批準(zhǔn)后實施。同時確保與市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
各縣(市)、區(qū)政府要組織交通運輸部門根據(jù)本預(yù)案,制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案,報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
8.3預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
9、附則
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
其他公路參照執(zhí)行。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9
根據(jù)省、市防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣調(diào)度會議精神,為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,提高綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,特制定此預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,科學(xué)應(yīng)對,最大限度減輕災(zāi)害損失,將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點;緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅持單位聯(lián)動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立了范崗鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
(名單見附件)
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
(三)辦公室工作職責(zé)
傳達上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示,負責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,負責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責(zé)與各單位的聯(lián)系,處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
。ㄋ模└鞒蓡T單位職責(zé)
安全辦:負責(zé)危險化學(xué)品、非煤礦山等重點行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。
宣傳辦:負責(zé)電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道,對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會輿論,組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作。
民政辦:負責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報;組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補助資金。
農(nóng)業(yè)站:負責(zé)制定和實施農(nóng)作物冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負責(zé)制定和實施畜牧業(yè)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;組織因災(zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生,及時對因災(zāi)死亡畜禽進行無害化處理。
土管所:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,及時制定和實施緊急避險及搶險救援預(yù)案。
供水集團:負責(zé)制定和實施水利設(shè)施應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)及時搶修供水設(shè)施,保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。
網(wǎng)絡(luò)公司:做好災(zāi)區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)工作。
交管三中隊:負責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全工作。
執(zhí)法大隊:負責(zé)全鎮(zhèn)事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點道路、橋梁的除冰、除雪工作。
學(xué)校:負責(zé)校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作,做到責(zé)任到位,專人負責(zé),確保師生安全。
林業(yè)站:負責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進行評估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
衛(wèi)生院:負責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
供電所:負責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
敬老院:負責(zé)院內(nèi)風(fēng)險隱患排查,做好老人防寒保暖工作,確保在院人員安全。
移動和電信等通訊部門:負責(zé)做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作,提供技術(shù)保障,確保在應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。
各分工干部:督促、協(xié)助所在村(社區(qū))冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
各村(社區(qū)):制定村組道路巡查方案,成立應(yīng)急分隊,輪流上路,加強疏導(dǎo)和值守。切實做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項工作,特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報告和預(yù)警
。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報,完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的`準(zhǔn)確、客觀、真實的信息,通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發(fā)布。
。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ。各村(社區(qū))、各單位要切實做好值班工作,并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報鎮(zhèn)安全辦,各村(社區(qū))、各單位要嚴(yán)格值班紀(jì)律,負責(zé)人要身體力行,帶頭值班。嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動后,鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
。ǘ┈F(xiàn)場控制。險情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段),對確需進入或通過的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場,開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。
。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災(zāi)(險)情事件時,要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當(dāng)災(zāi)(險)情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時,要及時疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
。ㄆ撸┬畔蟮馈nI(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。并及時通過媒體報道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場,相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的,要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復(fù)重建。
。ǘ┥鐣戎f(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動,引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。
(三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織調(diào)查和總結(jié),包括:因災(zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度,評估、核實災(zāi)害事件所造成的損失情況,對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響,分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題,今后應(yīng)改進的措施建議,需表彰或追究責(zé)任的單位、個人等,報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、獎勵與責(zé)任追究
對災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由黨委、政府聯(lián)合表彰,并報上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各村(社區(qū)),鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能,嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責(zé)人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、組織指揮機構(gòu)。
成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職組成。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體執(zhí)行和落實做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任,成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。
二、成立專項應(yīng)急指揮機構(gòu):
防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)立各專項小組。
。ㄒ唬┪灞、孤寡老人等困難群眾應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮,成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在民政所。
(二)地質(zhì)災(zāi)害點、安全生產(chǎn)等應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
。ㄈ┙煌ò踩葢(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在水利站。
。ㄋ模┺r(nóng)村危房應(yīng)急指揮部
由武裝部長蔣金松任總指揮,成員為葉祖剛及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在危改辦。
(五)農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮,成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在農(nóng)服中心。
。┪镔|(zhì)保障應(yīng)急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮,成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在黨建辦。
。ㄆ撸┹浨閼(yīng)對和宣傳指揮部
由宣傳委員陳媛任總指揮,成員為陳旸、董丹研,辦公室設(shè)在?script>s("content_relate");
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