社區(qū)自然災害應急預案（精選19篇）

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，時常需要預先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編精心整理的社區(qū)自然災害應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　社區(qū)自然災害應急預案 1

　　為有效防治我社區(qū)自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預案。

　　一、社區(qū)基本情況

　　xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機構(gòu)和職責

　　1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由兼任。

　　2、職責分工：

　�。�1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。

　�。�2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

　　（3）成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監(jiān)測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

　�。�4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

　�。�5）應急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

　　2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

　　三、防災搶險

　　1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

　　2、預警及搶險救災措施。

　　當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　3、監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

　　4、災后處理

　　災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的'基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

　　4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。

　　社區(qū)自然災害應急預案 2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　強化全區(qū)冰雪災害應急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　�。�3）《山東省突發(fā)事件應對條例》

　�。�4）《青島市突發(fā)事件應對條例》

　�。�5）《青島市城市冰雪災害應急預案》

　�。�6）《城市雪災氣象等級》

　�。�7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災害應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統(tǒng)一領導，綜合協(xié)調(diào)；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

　　1.5風險評估

　　根據(jù)我區(qū)冰雪災害特點及歷年城區(qū)冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設施的正常使用。

　�。�1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時，冰雪災害發(fā)生的概率增大。冰雪災害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度較大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，

　　發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應保障。

　�。�2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

　�。�3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

　�。�4）冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災害。

　�。�5）由于晝夜溫差較大，冰雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

　�。�6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

　　1.6事件分級

　　按照冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災害由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。

　　一般冰雪災害（Ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

　　較大冰雪災害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。

　　重大冰雪災害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

　　特別重大冰雪災害（Ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

　　1.7應急預案體系

　　本預案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》中規(guī)定的冰雪災害，與《青島市城市冰雪災害應急預案》相銜接。各相關部門、單位、街道辦事處，應根據(jù)本預案內(nèi)容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災害預案或處置方案，并與本預案相銜接。

　　2.組織指揮機制

　　2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機構(gòu)，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設服務一、二中心、各街道辦事處、中央商務區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領導組成，指揮部下設辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責：

　�。�1）貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；

　�。�2）組織指揮一般冰雪災害應急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；

　�。�3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災害，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；

　�。�4）負責區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；

　�。�5）根據(jù)冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部。

　　2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設辦事機構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔任，辦公室副主任由城管局分管局長擔任。其主要職責是：

　�。�1）負責組織落實區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

　�。�2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展冰雪災害應急處置工作；

　�。�3）負責區(qū)級冰雪災害專項應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

　�。�4）建立冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；

　�。�5）負責組織冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作。

　　2.3成員單位職責

　　各成員單位應貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季冰雪災害清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：

　�。�1）xx區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調(diào)指導媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。

　�。�2）xx團區(qū)委：負責組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災害相關服務工作。

　�。�3）xx區(qū)教體局：負責指導、督促學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任范圍內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災害避險需要，協(xié)調(diào)學校提供應急避險場所；下達學校停課通知。

　�。�4）xx區(qū)文旅局：負責協(xié)調(diào)有關部門對因冰雪災害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。

　�。�5）xx區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災害時，協(xié)調(diào)部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。

　�。�6）xx區(qū)民政局：做好災后受災困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。

　�。�7）xx區(qū)城管局：負責組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；

　　督促責任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響施工時，通知責任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負責指導、督促物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進行檢查。

　�。�8）xx區(qū)城建局：負責配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進行，防止發(fā)生安全事故。

　�。�9）xx區(qū)衛(wèi)健局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關疾病預防控制，及時督促醫(yī)療機構(gòu)做好責任范圍內(nèi)的清雪工作。

　�。�10）xx區(qū)應急局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)冰雪災害期間主管行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

　�。�11）xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。

　�。�12）xx區(qū)房產(chǎn)管理服務中心：負責做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關應急預案的實施工作。

　�。�13）xx區(qū)市場建設服務一中心、二中心：負責做好所屬市場清雪工作；加強冰雪災害期間市場的監(jiān)管。

　�。�14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實社會清雪責任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，

　　發(fā)動群眾和社會力量對責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關應急預案的實施工作；積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機關、部隊、企事業(yè)單位和市民進行義務清雪，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

　�。�15）xx區(qū)機關各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時服從調(diào)度指揮。

　�。�16）中央商務區(qū)管委會:負責對責任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。

　�。�17）公安市北分局：負責冰雪災害期間社會治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。協(xié)助相關部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。

　�。�18）xx市北交警大隊：負責做好冰雪災害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。

　�。�19）xx市北消防大隊：負責協(xié)助相關部門做好全區(qū)應急搶險工作。

　　3.監(jiān)測預測

　　3.1預防

　　各成員單位要加強對責任范圍內(nèi)的冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災害應對措施或應急預案，做好冰雪災害預防及應急處置準備工作。

　　3.2預測

　　各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災害案例匯總、年度氣候趨勢預測等，對冰雪災害形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的冰雪災害也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。

　　3.3預報

　　市氣象局發(fā)布降雪預報及冰雪災害性天氣預警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預報及預警級別，通知各防汛責任部門做好防汛工作。

　　4．預警

　　4.1預警分級

　　按照冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災害的預警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.1.1藍色預警（Ⅳ級）

　　符合下列條件之一為藍色預警：

　�。�1）氣象預報預計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災害的。

　　4.1.2黃色預警（Ⅲ級）

　　符合下列條件之一為黃色預警：

　�。�1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災害的。

　　4.1.3橙色預警（Ⅱ級）

　　符合下列條件之一為橙色預警：

　�。�1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災害的。

　　4.1.4紅色預警（I級）

　　符合下列條件之一為紅色預警：

　�。�1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災害的。

　　4.2預警發(fā)布

　　4.2.1預警發(fā)布主體

　　區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發(fā)布冰雪災害預警。

　　4.2.2預警發(fā)布內(nèi)容

　　包括事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關和發(fā)布時間等內(nèi)容。

　　4.2.3預警發(fā)布方式

　　可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發(fā)布或通報有關部門（單位）。

　　4.3預警響應

　　預警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應密切關注冰雪災害的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應；加強值守，采取防范措施，做好相關工作。

　　4.3.1藍色預警響應

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領導部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）的清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災應急常識、發(fā)布有關信息；

　�。�3）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；

　�。�4）檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設備；

　�。�5）啟動相關應急預案；

　�。�6）各相關責任單位根據(jù)各自職責做好融雪除冰的各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實工作；

　�。�7）氣象及相關責任部門隨時關注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時報送區(qū)防汛（清雪）辦，適時提升響應等級；

　　（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　4.3.2黃色預警響應

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）加強對冰雪災害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；

　�。�3）按照有關規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災害危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�4）根據(jù)天氣變化情況，及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

　�。�5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設備做好清雪除冰工作；

　�。�6）指令應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　�。�7）調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

　　4.3.3橙色預警響應

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；

　�。�3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設施和公共交通的`運行正常。

　　4.3.4紅色預警響應

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項主要措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關人員到崗值班，響應范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時做好冰雪災害應急處置工作。

　　4.4預警變更與解除

　　區(qū)防汛（清雪）辦應密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關規(guī)定變更預警級別；危險已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

　　5.信息報告

　　5.1報告責任主體

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。

　　5.2報告時限和程序

　　冰雪災害發(fā)生后,有關部門（單位）應立即核實并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　5.3報告內(nèi)容

　　冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預警信號、是否需疏導交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國家、省、市領導批示的，辦理情況也應及時向區(qū)防汛（清雪）辦進行報告，由區(qū)防汛（清雪）辦負責匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進行報告。

　　6.應急處置

　　6.1先期處置

　　冰雪災害發(fā)生后，有關部門（單位）要立即啟動相關預案的應急響應，調(diào)動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，并及時向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報告。

　　冰雪災害發(fā)生后，接報部門（單位）負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

　　6.2分級響應

　�。�1）一般冰雪災害（IV級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）辦主任批準啟動應急響應，組織調(diào)動相關應急救援隊伍和資源進行處置。

　�。�2）較大冰雪災害（Ⅲ級）、重大冰雪災害（Ⅱ級）、特別重大冰雪災害（I級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領導批準啟動應急響應，組織調(diào)動相關應急救援隊伍和資源進行先期處置。由區(qū)專項應急指揮部向市專項應急指揮部提出建議啟動應急響應，配合市級相關專業(yè)應急救援隊伍和資源協(xié)同處置。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）一般冰雪災害（Ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領導或區(qū)政府分管領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　�。�2）較大冰雪災害（Ⅲ級）：區(qū)政府分管領導或主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　（3）重大、特別重大冰雪災害（Ⅱ級、Ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　較大及以上冰雪災害，市政府成立應急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領導下，按照要求做好應急處置工作。

　　6.4應急處置措施

　　6.4.1一般冰雪災害處置措施

　　區(qū)城管局負責組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；各街道辦事處負責組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區(qū)教體局負責督促各學校做好責任范圍內(nèi)的清雪工作；

　　區(qū)市場建設服務一中心、二中心負責組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

　　6.4.2較大冰雪災害處置措施

　　在采取一般冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

　　各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

　　6.4.3重大冰雪災害處置措施

　　在采取較大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災所需設備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。

　　6.4.4特別重大冰雪災害處置措施

　　在采取重大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

　　結(jié)合冰雪災害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關措施。

　　6.5擴大響應

　　如果冰雪災害的事態(tài)進一步擴大，預計憑我區(qū)現(xiàn)有應急資源難以有效處置，或者冰雪災害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領導同意，向市政府請求支援。

　　6.6應急聯(lián)動

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

　　6.7社會動員

　　冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關部門做好應急救援處置工作。

　　6.8應急結(jié)束

　　應急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認相關危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）指揮部批準后，宣布應急結(jié)束。

　　7.信息發(fā)布與輿情應對

　　7.1信息發(fā)布

　　冰雪災害信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應在冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，

　　隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災害的監(jiān)測、預測、預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

　　一般冰雪災害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負責發(fā)布，較大及以上冰雪災害信息由市相關部門負責發(fā)布。

　　7.2輿情引導

　　冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時回應群眾關切問題。

　　8.恢復與重建

　　8.1善后處置

　　冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

　　8.2社會救助

　　區(qū)民政局負責統(tǒng)籌災害后社會救助工作，指導事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。

　　8.3總結(jié)評估

　　冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應組織對冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務主管部門。

　　8.4恢復重建

　　冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

　　9.應急保障

　　9.1隊伍保障

　　應急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由區(qū)政府有關部門組建的專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

　　應急救援隊伍按照冰雪災害等級處置措施的相關程序進行指揮和調(diào)度，參與救援。

　　9.2物資保障

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

　　各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎上，根據(jù)冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。

　　融雪劑由市冰雪災害專項應急指揮部辦公室以公開招標、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進行。

　　探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

　　9.3通信保障

　　各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。

　　區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

　　9.4交通保障

　　市北交警大隊要建立應急保障體系，冰雪災害發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；

　　交通設施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

　　9.5治安保障

　　公安市北分局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　9.6衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　9.7技術(shù)保障

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

　　9.8生活保障

　　區(qū)民政局等有關部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統(tǒng)計參加搶險救災隊伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　9.9經(jīng)費保障

　　處置冰雪災害所需各項經(jīng)費，由區(qū)財政局做好資金保障工作，區(qū)審計局做好應急保障資金的監(jiān)管工作。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　10.宣教培訓和演練

　　10.1宣教培訓

　　區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　預案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。

　　10.2演練

　　區(qū)防汛（清雪）辦負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。冰雪災害應急預案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

　　11.責任追究

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門（單位）對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關部門依法追究責任。

　　12．附則

　　12.1預案制定

　　本預案由區(qū)防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋，并具體組織實施。

　　12.2預案修訂

　　區(qū)防汛（清雪）辦應結(jié)合機構(gòu)調(diào)整、應急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實行預案可持續(xù)改進。

　　12.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。原《市北區(qū)冰雪災害應急預案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號）同時廢止。

　　社區(qū)自然災害應急預案 3

　　為積極應對冰雪災害天氣，動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合我市實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　冰雪災害天氣工作按照“統(tǒng)一領導、分級負責、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時清除。

　　城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運積雪工作，公安交通部門做好交通疏導工作，所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行冰雪災害天氣工作的責任和義務，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。

　　二、組織領導

　　成立靈武市城區(qū)冰雪災害天氣應急指揮部，由市政府常務副市長任總指揮，分管城管工作的副市長任副總指揮，成員為市紀委（監(jiān)察局）、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、

　　市直相關部門負責人。指揮部辦公室設在市城市管理綜合執(zhí)法局，市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應急預案啟動后，指揮部辦公室與市應急辦聯(lián)合辦公。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬┦斜�雪災害天氣應急指揮部辦公室負責全市冰雪災害天氣應急預案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。

　�。ǘ�）市應急辦公室負責冰雪災害天氣指令下達，以雪為令，各單位積極應對清雪除冰工作。

　�。ㄈ�）市委、市政府督查室負責對全市冰雪災害天氣各責任單位的督導檢查。

　�。ㄋ模┦谐枪芫重撠煶菂^(qū)冰雪災害天氣工作的組織協(xié)調(diào)；負責環(huán)衛(wèi)、機運、城管隊伍的統(tǒng)籌調(diào)度，根據(jù)我市冰雪災害天氣需要，購置清雪除冰設備、材料和物資。負責協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開展冰雪災害天氣工作，并進行督導和執(zhí)法。

　�。ㄎ澹┦袣庀缶重撠熥龊媒笛╊A報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息，為啟動和終止本預案提供決策依據(jù)和建議。

　�。�六）市公安局負責冰雪災害天氣期間的交通疏導，必要時對局部道路實施封閉除雪，對運雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。

　�。ㄆ撸┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口（含對應責任路面）的冰雪災害天氣應對工作。

　�。ò耍┦蟹康禺a(chǎn)管理所負責全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災害天氣應對工作,雪堆由物業(yè)公司負責清運到指定傾倒地點。

　�。ň牛┙值擂k各社區(qū)負責轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災害天氣應對工作，雪堆由社區(qū)負責清運到指定傾倒地點。

　�。ㄊ�）市交通運輸局負責穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災害天氣應對工作。

　�。ㄊ�一）市直各部門、各人民團體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關單位要根據(jù)路段責任分工負責責任范圍內(nèi)的冰雪災害天氣工作，雪堆由各單位自行負責清運到指定傾倒地點。

　�。ㄊ�二）市文廣局負責及時宣傳報道冰雪災害天氣工作。

　　四、區(qū)域劃分及降雪級別

　　區(qū)域劃分詳見《靈武市城區(qū)冰雪災害天氣清雪除冰責任區(qū)域劃分表》

　　依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個級別。

　　1、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍色雪情預警。

　　2、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預警。

　　3、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預警。

　　4、當24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預警。

　　5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時，根據(jù)累積降雪量確定事件等級。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┬⊙�:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的`，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理，無堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。

　�。ǘ�）中到大雪：按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進行。降雪開始時，組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時，次日早晨7點組織清掃，需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理。

　�。ㄈ�）暴雪或路面大面積結(jié)冰: 應急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對于已經(jīng)結(jié)冰的路面撒融雪劑進行融化。

　�。ㄋ模┙笛┣謇硪�做到隨掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后，要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┙∪�工作機制

　　各責任單位要把冰雪災害天氣工作納入重要議事日程，提高認識、加強領導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實責任，進一步健全冰雪災害天氣工作機構(gòu)，并制定本部門、本單位冰雪災害天氣應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。

　�。ǘ�）強化指揮調(diào)度

　　出現(xiàn)雪情后，各責任單位主要負責人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災害天氣應對工作按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調(diào)配合

　　各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動，有效做好冰雪災害天氣應對工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監(jiān)督作用，及時報道冰雪災害天氣工作動態(tài)，同時，要加強宣傳引導，增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。

　�。ㄋ模�強化督導

　　市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對，對完成任務較好的單位給予表揚，對不能按時完成任務的給予通報批評。

　　社區(qū)自然災害應急預案 4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┻m用范圍。本預案適用于我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的臺風、風雹、洪澇、地質(zhì)災害、破壞性地震、干旱等自然災害的應急救災工作。

　�。ǘ�）基本原則。堅持政府統(tǒng)一領導、部門分級負責的原則。

　�。ㄈ�）啟動預案的時機。

　　出現(xiàn)下列災情之一時，立即啟動預案：

　　1．預報9級以上臺風在我市正面登陸、日暴雨量達100毫米，可能造成嚴重山體滑坡、重要�。ǘ�）型以上水庫出現(xiàn)垮壩等險情，危及人民群眾生命、財產(chǎn)安全的；

　　2．市內(nèi)發(fā)生5級以上破壞性地震；周邊地區(qū)發(fā)生劇烈地震，對我市造成較大影響，或有強烈震感，可能造成破壞的`；

　　3．因災傷亡等于或多于3人的；

　　4．因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾等于或多于100人的；

　　5．因災倒塌房屋等于或多于5間的；

　　6．市、區(qū)政府指令其他需要啟動預案的。

　　二、組織指揮

　�。ㄒ唬┙值莱闪⒁詾榭傊笓]（A角），（B角）為副總指揮，黨政辦、街政辦、財經(jīng)辦、綜治與城管辦、計生辦負責人及公安派出所、社區(qū)居委會主任為成員的救災應急指揮部，指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由擔任；并設立應急值班室，由街道干部24小時值班，處理轄區(qū)自然災害救援工作，向上級有關部門匯報情況，傳達上級有關指令。街道值班應急電話：值班傳真：

　�。ǘ�）救災應急指揮部主要職責

　　1．負責貫徹執(zhí)行上級有關自然災害工作的方針、政策、法令、法規(guī)和相關指示，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應急搶險救災工作。

　　2．明確有關部門和各社區(qū)居委會的職責和任務，做好應急物資的落實、調(diào)度工作。

　　3．掌握災情數(shù)據(jù)，指揮、協(xié)調(diào)各成員單位支援抗災救災工作，做好宣傳報道工作。

　�。ㄈ�）職責分工

　　1．街道自然災害應急救災工作由街道黨工委書記、街道辦主任負總責。

　　2．街道救災應急指揮部領導所轄區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性自然災害應急救災工作。應急指揮工作A角指揮不在B角指揮負責。

　　3．各社區(qū)應在第一時間了解掌握災情，并在災害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報街道救災應急指揮部；各社區(qū)負責做好本轄區(qū)內(nèi)的自然災害應急救災工作，并承擔救災應急指揮部所部署的各項任務，各社區(qū)之間要互相配合，服從街道救災應急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、啟動預案的程序

　　街道有關人員接到各社區(qū)災害信息員的災情報告、上級有關部門的預警或新聞媒體及其他途徑傳遞的災情或預警后，立即與有關方面聯(lián)系確認，迅速評估災情，并立即報告指揮部副總指揮，建議啟動預案。

　　指揮部副總指揮接報告后，迅速審核，確認災害程度，初步啟動預案，立即報告總指揮。

　　總指揮接報告后，決定啟動預案；全街道進入救災狀況，并報告區(qū)民政局、區(qū)政府；指導各社區(qū)抗災救災。

　　四、通訊保障

　　利用本街道現(xiàn)有通訊設施報災和指揮救災。

　　五、應對措施

　　（一）街道救災應急指揮部：根據(jù)災害損失程度，立即按程序啟動預案，進入應急狀態(tài)，落實值班制度，指揮部成員單位按照各自職責開展工作。

　�。ǘ�）各社區(qū)：成立救災應急指揮小組，落實值班制度，進入應急狀態(tài)。

　　1.迅速了解掌握災情，立即組織人員到現(xiàn)場查災報災，在災害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報街道救災應急指揮部，每日8時之前將截止到前一天24小時的災情進行統(tǒng)計匯總上報街道。災情穩(wěn)定后，應在1日內(nèi)完成人員傷亡、家庭財產(chǎn)（房屋）、林業(yè)、工業(yè)、商業(yè)損失的核查，填報臺賬，上報街道。

　　2.緊急轉(zhuǎn)移安置災民，對受災害、次生災害發(fā)生威脅或房屋倒損的災民實施緊急轉(zhuǎn)移安置，緊急轉(zhuǎn)移路線要選擇遠離災源，快速安全；就近、安全的選擇臨時集中轉(zhuǎn)移安置點，鼓勵受災群眾自救互救，設立臨時安置點應急指揮中心，確保臨時安置點的秩序。

　　社區(qū)自然災害應急預案 5

　　為切實做好低溫雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應、保秩序、防坍塌、防地災、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必搶、有災必救，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領導機構(gòu)

　　成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長，其他黨政領導、五大辦公室負責人及各村支部書記為成員的應對低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，領導小組辦公室設在應急辦。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導應對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

　　三、應急處置職責分工

　　鄉(xiāng)應急辦：加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雪災、霜凍、道路結(jié)冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

　　道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

　　供電所：注意電力調(diào)配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

　　鄉(xiāng)安委辦：交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。

　　計生辦：加強各項衛(wèi)生應急準備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作。

　　住建辦：加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的'房屋內(nèi)的人員。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。

　　各地各部門按照各自工作的職責，開展相關應急處置各項工作。

　　四、應急工作要求

　　各村、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生，密切關注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災情況。

　　四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

　　社區(qū)自然災害應急預案 6

　　為進一步確保學校安全穩(wěn)定，有效防止學校安全事故的發(fā)生，根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實施方案》的通知精神，我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、安全第一、科學管理、預防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的原則，全面、深入地排查和整治學校安全隱患，有效預防冬季安全事故的發(fā)生，全力維護師生生命和學校財產(chǎn)安全，積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。

　　二、領導小組

　　組長：

　　成員：

　　三、工作安排

　　(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日，宣傳動員。成立工作領導小組，制定具體的行動實施方案，同時做好宣傳發(fā)動工作。

　　(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日，學校自查自改。深入開展和認真完成自查工作，對學校的`房屋及建筑物、學校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進行排查，針對排查出來的安全隱患，邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責任人、整改時限和督查責任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會，嚴寒來臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全臺賬，完善各種規(guī)章制度，嚴防各類傷害事故發(fā)生。

　　(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日，工作的總結(jié)、提高階段，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，認真梳理問題，確保本次冬季安全大檢查及時有效。

　　四、工作要求

　　1、全體師生要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，切實抓好學校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。

　　2、全體教師務必把安全工作放在首位，認真落實本方案的要求，發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時解決，不能解決的及時上報學校研究解決。做到排查不留死角，整改不留后患，嚴防各項事故的發(fā)生。

　　3、強化安全工作責任意識，要層層落實安全工作責任制，誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，嚴格實行責任追究制度，增強履行職責的執(zhí)行力，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。

　　社區(qū)自然災害應急預案 7

　　一、總則

　�。ㄒ唬�應急預案的工作原則。統(tǒng)一領導、分級負責的原則：救災應急預案是各級政府的預案，確定各級政府對救災工作的領導作用和責任，市、縣、鄉(xiāng)三級政府分別制定本級政府的預案。部門分工、綜合協(xié)調(diào)的原則：預案要確定政府各部門救災職能，做到相互配合和銜接，共同完成應急任務。

　�。ǘ�）預案適用范圍。救災應急預案適用于洪澇、風雹、地震、地質(zhì)等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。

　　二、災害預警和災情報告

　�。ㄒ唬�災害預警。氣象、水務、國土、地震等災害預報部門及時發(fā)出預警，預測災害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。

　�。ǘ�）報告災情。自然災害發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾�府必須立即向上一級人民政府和有關部門報告初步災情并迅速組織有關部門調(diào)查核實災情。發(fā)生特大災害的，可以越級向上級人民政府或主管部門報告。災情內(nèi)容主要包括：災害種類，發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。

　　各級人民政府及有關部門接到災情報告后，應立即向政府主管領導報告，根據(jù)災害等級由各級人民政府確定救災應急預案的'啟動時機。

　　三、災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式

　�。ㄒ唬�災害等級劃分

　　1、一次性災害造成下列后果之一的為特大災：

　�。�1）農(nóng)作物絕收面積2萬公頃以上；

　�。�2）倒塌房屋1萬間以上；

　　（3）因災死亡30人以上；

　�。�4）大牲畜死亡1000頭以上；

　�。�5）6級和6級以上嚴重破壞性地震；

　�。�6）一次性災害過程直接經(jīng)濟損失達12億元以上。

　　2、一次性災害造成下列后果之一的為大災：

　�。�1）農(nóng)作物絕收面積1—2萬公頃；

　�。�2）倒塌房屋0.6萬—1萬間；

　�。�3）因災死亡10—30人；

　�。�4）大牲畜死亡500—1000頭；

　�。�5）5級以上6級以下嚴重破壞性地震；

　�。�6）一次性災害過程直接經(jīng)濟損失6—12億元。

　　3、一次性災害造成下列后果之一的為中災：

　�。�1）農(nóng)作物絕收面積0.5—1萬公頃；

　�。�2）倒塌房屋0.3—0.6萬間；

　�。�3）因災死亡5—10人；

　�。�4）大牲畜死亡200—500頭；

　�。�5）4級以上5級以下嚴重破壞性地震；

　�。�6）一次性災害過程直接經(jīng)濟損失2—6億元。

　　4、未達到中災劃分標準的均為輕災。

　�。ǘ�）預案啟動條件：凡遇有特大災、大災，市政府救災應急預案啟動，受災的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)政府預案也同時啟動。中災由受災的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)政府啟動預案。

　�。ㄈ�）預案啟動的方式：市級預案由市政府頒布實施。洪澇災害預案由市防汛抗旱指揮部按程序?qū)嵤┻\行；地質(zhì)災害防災預案由市地質(zhì)災害防災指揮部按程序?qū)嵤┻\行；地震災害由市抗震救災指揮部按程序?qū)嵤┻\行�？h、鄉(xiāng)預案由本級政府頒發(fā)實施。

　　四、救災準備

　　（一）救援人員的組成：緊急救援隊伍主要由受災地區(qū)的干部和群眾組成。重大災害由*軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐池部隊和武警部隊及組織民兵參加搶險救災，市衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。駐軍及武警部隊在參加搶險救災時，經(jīng)請示部隊上級領導同意后，可動用部隊車、船、通訊等裝備。

　�。ǘ�）救援物資的儲備：緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。搶險物資由水務、交通、通信、建委、經(jīng)貿(mào)委等部門儲備和籌集；救助物資由民政、糧食、供銷社等部門儲備和籌集。

　�。ㄈ�）災害預案，屬于地質(zhì)災害、洪澇災害由市防汛抗旱指揮部根據(jù)情況預警；屬于地震災害由市抗震救災指揮部根據(jù)情況臨震應急預警。

　　五、應急反應機構(gòu)

　　（一）應急組織機構(gòu)由指揮決策機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體工作組組成。指揮決策機構(gòu)有3個：市防汛抗旱指揮部、市地質(zhì)災害救災防災指揮部、市抗震救災指揮部。綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)為指揮部辦公室。其它重大災害，由有關部門成立臨時指揮部。

　�。ǘ�）救災指揮部的人員組成及職能。救災指揮部人員組成：指揮長由市長擔任；副指揮長由分管副市長擔任；成員由市發(fā)計委、市經(jīng)貿(mào)委、市民政局、市財政局、市水務局、市交通局、市農(nóng)委、市國土資源局、市公安局、市建委、市衛(wèi)生局、市教育局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震局、市廣電局、市供銷社等部門領導同志組成。

　　指揮部下設辦公室，辦公室可分為若干個工作組。具體工作組可分為：預測預報（氣象、水務、國土資源、地震等部門組成）、搶救搶險（軍分區(qū)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、水務、交通、公安等部門組成）、物質(zhì)保障（財政、糧食、經(jīng)貿(mào)、供銷社等部門組成）、災民安置（民政、糧食、衛(wèi)生等部門組成）、恢復重建（發(fā)計委、公安、建委、教育、供電、供水等部門組成）、宣傳報道（宣傳部、廣電、新聞等部門組成）、維護穩(wěn)定（公安、武警等部門組成），指揮部辦公室人員分別由市水務局、國土資源局、地震局和承擔主要救災職責單位同志參加。

　　其主要職責：

　　1、傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實；

　　2、收集各項工作進展情況，及時向指揮部報告；

　　3、負責災情和救災工作信息；

　　4、及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

　　5、協(xié)調(diào)救災工作過程中的職能交叉；

　　6、負責指揮部交辦的其它工作。

　　六、應急反應行動

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移安置和組織

　　發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉(zhuǎn)移安置，轉(zhuǎn)移安置在農(nóng)村一般由縣（區(qū)）或鄉(xiāng)級政府組織實施，在城市由市政府組織實施。安置地點一般采取就近安置。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。由政府發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地和災區(qū)的社會治安。保障轉(zhuǎn)移后災民的生活，解決飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放。在災區(qū)要防止次生災害，如火災、疫病等發(fā)生。對轉(zhuǎn)移安置災民情況進行登記。轉(zhuǎn)移安置情況要及時逐級上報。

　�。ǘ�）災情的搜集和報告

　　災情發(fā)生后，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時組織有關部門和人員及時核查統(tǒng)計匯總災害損失情況，并逐級上報。市要根據(jù)災情及時向省政府及有關部門報告。

　�。ㄈ�）緊急救援行動

　　1、協(xié)調(diào)軍隊進行緊急搶救、搶險工作；

　　2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治；

　　3、交通、電力、通信等部門進行搶修道路、設施和線路；

　　4、根據(jù)災區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法，災后由政府有關部門結(jié)算。救災物資運輸?shù)牡缆�、工具、�?jīng)費，救災物資的安全、保管、登記、發(fā)放、使用按有關規(guī)定辦理；

　　5、救災捐贈組織。根據(jù)災區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數(shù)量，通過政府發(fā)文或新聞媒介，發(fā)動社會力量向災區(qū)捐款捐物。民政部門和紅十字會分別按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。市級重點接收兄弟市、省外及境外捐贈，市內(nèi)各縣（區(qū)）之間捐贈由捐贈方直接捐給受贈方。

　�。ㄋ模�應急反應時限

　　1、災害一旦發(fā)生，災情必須在災害發(fā)生后12小時之內(nèi)逐級上報。

　　2、搶救、搶險的武警部隊及衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員，在接到上級命令后，必須在1小時之內(nèi)（除行程時間）奔赴就位。

　　3、災區(qū)急需的搶險物資必須在接到命令后，3小時（除行程時間）之內(nèi)首批運送到達，救助物資必須在6小時之內(nèi)首批到達。

　　4、災情新聞、宣傳報到必須在12小時之內(nèi)完成。

　　5、接到災情報告后，同級指揮部成員單位必須在12小時之內(nèi)（如果是特大災、大災發(fā)生，必須在除行程時間1小時之內(nèi)）趕到災情發(fā)生地，行使職責。

　　6、在接到突發(fā)性特大災、大災災情報告后，縣、區(qū)分管領導必須在除行程時間3小時之內(nèi)趕到災情發(fā)生地，市分管領導必須在除行程時間6小時之內(nèi)趕到災情發(fā)生地，指導抗災救災。

　　社區(qū)自然災害應急預案 8

　　為了加強防火應急工作，最大限度地減少火災對各社區(qū)居民帶來的傷亡和財產(chǎn)損失，維護社區(qū)穩(wěn)定，制定本預案。

　　1、組織機構(gòu)

　　各社區(qū)應急領導小組是社區(qū)火災應急工作的領導機構(gòu)，負責研究、決定和部署社區(qū)消防應急工作，小組組長為各社區(qū)居委會主任，成員由各社區(qū)工作人員組成。

　　2、預防預警

　　A社區(qū)內(nèi)火災事故應急小組對社區(qū)域內(nèi)單位和社區(qū)居民設施設備及房屋定期進行安全檢查，對安全隱患進行不定期排查，對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進行檢查，做到詳細登記。對潛在的火災隱患要及時向社區(qū)內(nèi)火災事故應急小組報告。

　　B通過廣播、宣傳欄、入戶等方式對社區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民宣傳防火知識，提高社區(qū)居民在火災發(fā)生時的自救能力。同時加強社區(qū)應急隊伍的消防技能演練工作。

　　3、信息報送

　　社區(qū)居民以及轄區(qū)內(nèi)有關人員對社區(qū)內(nèi)發(fā)生火災時，作為第一發(fā)現(xiàn)人要迅速撥打119電話進行救助，并及時報告社區(qū)應急小組，社區(qū)值班人員迅速報告給火災應急小組組長，組長在10分鐘內(nèi)報告街應急辦。

　　4、應急處置

　　社區(qū)火災應急小組通知各成員迅速趕往火災現(xiàn)場展開救援工作。

　　A掌握事故現(xiàn)場人員數(shù)，為現(xiàn)場施救和消防隊提供依據(jù)；利用喇叭與被困者自救，切記慌亂，判斷火勢來源，采取與火源相反方向逃生，并對傷員做好安撫工作。

　　B應急隊要第一時間開往現(xiàn)場，實施救援。根據(jù)火情，由火災應急小組組長聯(lián)系119和120，申請專業(yè)力量進行救助。

　　C社區(qū)衛(wèi)生站負責對傷員進行初步救治，視情將傷員送醫(yī)療機構(gòu)救治，向社區(qū)應急小組組長報告火災造成的傷亡信息；協(xié)助社區(qū)居民現(xiàn)場救助；物業(yè)技術(shù)人員負責電源切斷等技術(shù)類現(xiàn)場指導。

　　5、應急保障

　　A定期組織培訓社區(qū)火災應急小組傊和應急救援隊伍，進行模擬演練，鍛煉隊伍的實際處置能力和水平。

　　B根據(jù)社區(qū)實際，配備火災應急所需的.消防器材、車輛、急救藥品和器械、緊急搶險物資和裝備，并對應急物資和裝備進行定期維護和保養(yǎng)。

　　C火災發(fā)生時，社區(qū)應急避難場所要及時啟動，并安排專人引導社區(qū)居民疏散到避難場所，合理安排避難場所的使用。

　　6、災后恢復

　　火災發(fā)生后，社區(qū)應急領導小組要制定社區(qū)居民生活保障措施，保證受災居民基本的生活需求，需要上級支援的，有及時向上級申請。

　　本預案自20xx年9月1日修訂發(fā)布實施

　　社區(qū)自然災害應急預案 9

　　為做好防汛工作，確保居民人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)xx街辦事處防汛應急要求，結(jié)合社區(qū)情況，特制定xx社區(qū)防汛應急預案。

　　一、總體要求

　　精心組織，統(tǒng)籌安排，從嚴、從細、從深做好各項防汛準備工作，確保汛情到來時居民群眾的安全。當出現(xiàn)洪水汛情時，要以確保群眾人身安全、財產(chǎn)安全為首要任務，全力抗洪搶險，力求做到萬無一失。

　　二、組織機構(gòu)

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　三、防范與應急：

　　1、十個網(wǎng)格管理員統(tǒng)一聽從社區(qū)防汛應急小組指揮，各網(wǎng)格管理員要負責實施每網(wǎng)格12員開展防范應急工作。同時，啟動社區(qū)五級應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。

　　2、各網(wǎng)格責任人要立即啟動應急預案，在控制事態(tài)，組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告到組長。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內(nèi)容包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的.措施等。應急處置過程中也要及時續(xù)報有關情況。社區(qū)防汛應急預案

　　社區(qū)自然災害應急預案 10

　　為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有效的防范和處置火災事故，建立快速、高效的應急救援體系，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、適用范圍

　　本方案適用于在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災事故的應急處置工作。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少損失

　　在處置重大火災時，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低限度。

　�。ǘ�）防消結(jié)合，以防為主。

　　各有關部門要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預防重大火災的.發(fā)生。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　在街道辦、社區(qū)的統(tǒng)一領導下，各部門盡職盡責，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。

　　三、應急處理機制

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)火情時要立即報告119指揮中心，并要詳細說明具體起火地點、燃燒物、火勢大��；

　�。ǘ�）在報告119指揮中心的同時，應立即呼叫本社區(qū)的兼職消防隊到火場滅火，并組織重點單位志愿消防隊進行

　　撲救及疏散人員和物資；

　�。ㄈ�）社區(qū)兼職消防隊值班室接到火情報警后，應立即調(diào)動現(xiàn)有消防力量趕赴火場，并通知社區(qū)相關領導到場協(xié)調(diào)指揮；

　�。ㄋ模┏闪⑴R時滅火救援指揮部，負責組織指揮滅火和疏散受災人員及物資；

　�。ㄎ澹┥鐓^(qū)兼職消防隊到達火場后，立即進行滅火，并隨時向119指揮中心報告火災事故現(xiàn)場情況；

　�。�六）社區(qū)消防安全工作領導小組在接到轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火災事故時，應及時組織社區(qū)治保、民兵等力量到場維護秩序和組織疏散；

　�。ㄆ撸┕�安消防部隊到場后，要迅速簡要地向公安消防部隊的指揮員報告火場情況，并接受公安消防部隊的統(tǒng)一指揮，密切配合，快速消滅火災；

　�。ò耍┗馂膿錅绾�，應保護好火災事故現(xiàn)場，積極協(xié)助有關部門進行火災事故調(diào)查工作和善后處理工作。

　　四、應急響應

　　一旦發(fā)生火災事故，社區(qū)應急隊立即啟動本事故應急處置方案，設立現(xiàn)場指揮部，實施統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。

　�。ㄒ唬╉憫�流程

　　1.以責任單位為主，配合相關單位，做好前期處置工作并向街道應急指揮中心上報信息；

　　2.根據(jù)事態(tài)成立現(xiàn)場指揮部；

　　3.確定應急成員組；

　　4.指揮部綜合指揮，各應急成員組采取具體措施實施處置，包括具體處置動作，按實際情況決定請求支援，并做好信息記錄工作等；

　　5.完成對突發(fā)事故的具體處置后，做好現(xiàn)場的善后工作。

　�。ǘ�）響應時限

　　1.第一響應時限。突發(fā)事故所在網(wǎng)格、事故主管網(wǎng)格作為第一響應責任單位，事發(fā)后應及時向社區(qū)主管領導、街道應急指揮中心報告事發(fā)時間、地點、事件態(tài)勢等要素，并在15分鐘內(nèi)有關人員趕赴現(xiàn)場，先期開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場等救援處置工作。

　　2.應急成員單位響應時限。應急成員單位一般通過社區(qū)應急指揮中心（應急隊值班室）通知到場開展應急處置工作，情況特別緊急的可由第一響應責任單位直接通知。應急成員單位接到通知后必須在20分鐘內(nèi)到場開展處置工作。

　　3.接報后，相關社區(qū)領導、事件主管單位負責人，分管領導、值班領導必須在30分鐘內(nèi)親自赴現(xiàn)場處置。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場處置

　　1.負責現(xiàn)場處置工作的應急成員組，應立即調(diào)動兼職隊伍，在確保安全的前提下，配合現(xiàn)場處置專業(yè)人員，進入事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘察，對事故作出準確判斷，配合專業(yè)搶險救援方案或現(xiàn)場處置方案開展工作。

　　2.各有關工作組應積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。如現(xiàn)場處置需要外界人力、器材和設備支援時，應及時報告總指揮部，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。

　　3.根據(jù)確定的搶險救援方案或現(xiàn)場處置方案，由現(xiàn)場指揮確定相關應急成員組，并開展相應的具體工作。

　　五、宣傳、培訓與演練

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　社區(qū)兼職消防隊和相關部門要采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高公眾的防火意識和防護自救能力。

　�。ǘ�）培訓

　　組織區(qū)、街道消防專業(yè)隊伍對社區(qū)兼職（志愿）消防力量的培訓，提高隊伍綜合素質(zhì)和滅火能力。

　�。ㄈ�）演練

　　制訂各類火災事故應急演習方案，計劃、組織各應急工作組成員單位進行火災事故處置協(xié)同演習；社區(qū)兼職消防隊，社區(qū)內(nèi)各消防重點單位要制訂專項或轄區(qū)演習方案并組織演練。演練應從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動群眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

　　社區(qū)自然災害應急預案 11

　　冬季采暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，結(jié)合本縣供熱實際情況，制定此預案。

　　一、建立冬季供熱應急指揮系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┙�立冬季供熱應急指揮機構(gòu)

　　1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動使用。

　　總指揮：xxx經(jīng)理

　　副總指揮：xxx副總經(jīng)理

　　成員單位：xxx下屬各科室

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任，聯(lián)系電話：xxx8888666。

　　2.設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級

　�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　�。ǘ�）緊急事件：xxx分為一般事件、重要事件和重大事件

　　1.一般事件：xxx因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事。

　　2.重要事件：xxx供熱企業(yè)因被嚴重欠費等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。

　　3.重大事件：xxx供熱企業(yè)因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現(xiàn)停熱并達12小時以上并協(xié)調(diào)無果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。

　�。ㄈ�）緊急事故：xxx分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　小事故：xxx設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備（管道）運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費不足500元的.事故。

　　一般事故：xxx設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。修復費不足2000元的事故。

　　大事故：xxx設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復費在2000-50000元之間，沒有人員嚴重傷害的事故。

　　特大事故：xxx設備數(shù)損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

　�。ㄋ模┢渌�緊急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　�。ㄒ唬┚o急情況處置程序

　　1.一般事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　�。�2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領導并密切跟蹤關注該處情況。

　　2.重要事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　�。�2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報告主管領導，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長報告，是否通報相關部門。

　�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領導，并密切跟蹤關注該處情況。

　�。�4）認真分析事件發(fā)生原因，如因欠費問題引起的，則按程序準備材料，向財務科申請應急資金，做好緊急救助準備工作。

　　3.重大事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。

　�。�2）辦公室接到信息后，立即報告主管領導、主要領導，辦公室主任及主管領導前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應急指揮部門報告。

　�。�3）主要領導經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應急程序,向財務科申請應急資金；如因供熱站存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時代管措施。

　�。�4）對準備采取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關部門做好代管準備工作。

　�。ǘ�）應急事故處置程序

　　1．事故報告程序

　　小事故：xx天內(nèi)報到技術(shù)科，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。

　　一般事故：xx天內(nèi)報到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。

　　大事故：xxx立刻報告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進行調(diào)查，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。

　　特大事故：xxx立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報縣主管領導。

　　2．事故的應急措施

　　小事故：xxx立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修；并在4小時內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科。

　　一般事故：xxx責任科室立即組織和所需物資、工具進行搶修；并在6小時內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。

　　大事故：xxx責任科室立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。

　　特大事故：xxx責任科室立即通知應急領導小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調(diào)查及處理情況上報縣主管領導。

　　3．事故處理程序：xxx開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

　　小事故：xxx由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調(diào)查報告》，工程技術(shù)科批復意見、存檔。

　　一般事故：xxx由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調(diào)查報告》報工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復意見，技術(shù)科存檔。

　　大事故：xxx由供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預防措施，填寫《事故調(diào)查報告》報分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔。

　　特大事故：xxx由事故發(fā)生的供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔；并在應急領導小組將事故原因分析、預防措施上報縣主管領導。

　�。ㄈ�）其它緊急情況的處置程序。

　　1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運輸。

　　2.停水、電的緊急處置。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。

　　四、可啟動的應急機制

　�。ㄒ唬┎块T聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯(lián)合進行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重要應急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重大應急事故和事件啟動縣聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

　�。ǘ�）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。

　　（三）供熱動態(tài)預警機制。供熱動態(tài)預警機制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡暢通，做到全面掌握全公司供熱動態(tài)，上情下達；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態(tài)。

　�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現(xiàn)的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

　�。ㄎ澹┕�熱質(zhì)量評測機制。供熱質(zhì)量評測機制是對供熱質(zhì)量進行評價的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進行評判的重要依據(jù)，是供暖單位加強供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范測溫的頻率、時間、測點、數(shù)量、方法以及原始紀錄、統(tǒng)計工作。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時處理。對用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進行實測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟賠償?shù)墓�熱質(zhì)量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場實測記錄。

　�。�六）應急臨時代管機制：xxx應急臨時代管機制是冬季供暖期間，供熱站出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時接管的應急措施。

　�。ㄆ撸�應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。要根據(jù)設備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現(xiàn)的事故情況。

　　社區(qū)自然災害應急預案 12

　　為了確保轄區(qū)防洪、防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防洪、防汛各項工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車庫等防洪、防汛安全，最大限度地削減災難損失，依據(jù)街道辦事處要求，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預案。

　　一、應急組織機構(gòu)

　　1、社區(qū)成立應急領導小組，由社區(qū)書記擔當?shù)谝唤M長、社區(qū)主任任組長，社區(qū)創(chuàng)建副任副組長，社區(qū)工作人員、駐地單位負責人、社區(qū)各支部書記為領導小組成員，負責領導、組織、動員全社區(qū)的抗洪救災工作。 領導小組辦公室設在社區(qū)值班室，由社區(qū)應急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任、報警員。

　　2、社區(qū)以黨員志愿者、青年志愿者為成員，成立抗洪應急分隊，負責各居民小區(qū)的抗洪救災工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應急分隊，社區(qū)書記、主任、民兵營長、創(chuàng)建主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負責社區(qū)抗洪搶險任務。

　　二、應急預案

　　1、預防預警：在大雨來臨之前，社區(qū)不斷發(fā)出預警人的志向，應在千里之外 答案交給時間尋覓，未來不負時光所期和報警;社區(qū)工作人員應確保通訊聯(lián)絡暢通，檢查、補齊、落實全部的`應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區(qū)內(nèi)的重點戶、重點部位發(fā)生警報，通知隨時做好撤離預備。

　　2、抗洪救災：領導小組成員應各就各位，手機24小時保持暢通，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威逼的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地削減損失;

　　三、裝備保障

　　社區(qū)必要的急救器材、藥物，救災集中安置點，由街道辦事處統(tǒng)一支配。

　　四、善后工作

　　應急結(jié)束后，應組織全部撤離人員有序回遷，修復水毀等設施，確保恢復生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅實的保障，妥當安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產(chǎn)，對部分受災嚴峻，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進行適當關心，共渡難關;上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順當進行。

　　社區(qū)自然災害應急預案 13

　　為應對本社區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災事故，及時、有效地開展火災事故的應急救援工作，最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保撲救與安全疏散工作有序進行，做到防患于未然，特制定社區(qū)火災應急預案。

　　一、預案適用范圍

　　（一）當本管轄區(qū)集貿(mào)市場、幼兒園、居民小區(qū)等公共聚集場所；駐區(qū)單位、易燃易爆單位發(fā)生火災，并造成人員傷亡或直接財產(chǎn)損失的。

　�。ǘ�）本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的其它災害事故，伴隨著火災發(fā)生，社會和政治影響較大，應當由公安消防部門承擔主要任務的事故。

　　（三）其他沒有達到社區(qū)特大安全生產(chǎn)安全事故應急救援預案的啟動條件，但影響較大、指揮部認為有必要啟動本預案的火災事故。

　　二、指導思想

　　在開發(fā)區(qū)黨、工委政府及開發(fā)區(qū)街道的統(tǒng)一領導下，積極發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，充分做好一切思想和物質(zhì)準備，堅持“救人第一，準確迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想，按照“先控制，后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則，科學指揮，統(tǒng)一行動，快速反應，有效處置。

　　三、組織領導機構(gòu)和職責

　�。ㄒ唬┏闪⒒馂木仍畱�急指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　總指揮部工作職責：組織特大火災事故的救援、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護、各項保障和善后處理。統(tǒng)一指揮調(diào)動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作；根據(jù)火場情況變化，適時做出必要決策；組織火災事故的.調(diào)查及善后處理工作。

　　指揮部辦公室下設在社區(qū)司法警務室，負責人由社區(qū)司法警務室站長彭傳華擔任，成員由社區(qū)文體站、黨建民政服務站、社區(qū)勞動保障站、社區(qū)出租房屋管理中心、社區(qū)司法警務室等負責人組成。

　�。ǘ�）火災撲救組

　　組長：xx

　　成員：由社區(qū)義務消防分隊隊員組成。

　　工作職責：執(zhí)行總指揮的指令，根據(jù)火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)等），啟動防火、排煙、及消防供水等設備，正確使用滅火設施和器材，迅速撲滅初起火災，或有效控制火勢發(fā)展，配合公安消防隊實施滅火。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場警戒組

　　組長：xx

　　成員：由社區(qū)司法警務室治安員、出租房屋協(xié)管員負責

　　工作職責：

　　1、對火場周圍道路各路口實行交通管制，嚴禁無關車輛進入，確保參與救援的車輛出入暢通。

　　2、保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，負責火場外圍的警戒。

　　3、做好群眾的安全疏散撤離工作，開展火場內(nèi)部警戒，防止無關人員進入火場和疏散出來的人員重返火場。

　　4、協(xié)助醫(yī)療部門做好傷亡人員的搶救工作。

　　5、加強火災現(xiàn)場周圍區(qū)域的治安巡邏控制工作，對現(xiàn)場周圍重要目標實施安全保衛(wèi)，嚴防違法犯罪活動的發(fā)生。

　　6、根據(jù)工作需要，及時組織人員協(xié)助進行火災事故原因的調(diào)查。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救護組

　　組長：xx

　　成員：由社區(qū)醫(yī)療服務站工作人員組成

　　工作職責：

　　1、負責指揮協(xié)調(diào)120的應急救援行動。組織醫(yī)療救護隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，對搶救出的傷員進行現(xiàn)場搶救，并將傷員轉(zhuǎn)送到有關醫(yī)院進行救治。

　　2、負責協(xié)調(diào)醫(yī)院開展傷員救治工作。

　　3、組織群眾自救、互救工作。

　　4、做好救援工作的醫(yī)療器材保障工作。

　　5、承辦指揮部交辦的其他工作。

　　（四）通訊聯(lián)絡組：

　　組長：xx

　　成員：由社區(qū)工作人員組成。

　　工作職責：根據(jù)總指揮的指令和火情，發(fā)出119火警信號，準確報告起火地點與部位、著火物質(zhì)、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯(lián)系，做到上傳下達，確保信息暢通。

　　（五）疏散引導組

　　組長：xx和起火部位單位負責人

　　成員：起火部位工作人員和部分義務消防隊員組成。

　　工作職責：利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施，幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優(yōu)先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。

　　四、報警、接警及通訊聯(lián)絡的程序和措施

　　1、社區(qū)居民或工作人員發(fā)現(xiàn)火險、火災應立即向社區(qū)司法警務值班室報告，值班室電話為:33x9，主任值班室電話為:3，并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況，必要時直接向119火警中心報警。

　　2、保衛(wèi)處值班人員接到報警后，應立即趕往起火地點，同時向總指揮報告，到場后及時向總指揮反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。

　　3、按照總指揮的指令，通訊聯(lián)絡組組長接通知后立即通知本組成員，并安排分頭通知起火部位單位負責人、各行動組成員及供水供電部門負責人等迅速到達火災現(xiàn)場。如果已向119火警中心報警，應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現(xiàn)場，保持現(xiàn)場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯(lián)絡。

　　4、總指揮到達現(xiàn)場后，匯總火場各方面的情況，按照預案規(guī)定的職責任務，指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協(xié)助滅火、救援和維持現(xiàn)場秩序等工作。

　　五、撲救初起火災的程序和措施

　　1、火災撲救組成員趕到起火地點后，應立刻了解著火物質(zhì)和有無易燃易爆、化工化學物品等情況，同時調(diào)集附近所有消防器材，按照總指揮的指令，迅速進入火場實施撲救。

　　2、火災撲救組進入火場后，若發(fā)現(xiàn)仍有人被火勢圍困，應按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。

　　3、若為電器設備火災，或著火部位在實驗室、機房等電器設備較多的地方，一定要先切斷火場的電源，再進行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發(fā)生人員觸電。

　　4、著火物質(zhì)若為油類，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災，應先關閉可燃氣體閥門，切斷氣源。若著火物質(zhì)為橡膠、塑料等化工制品，進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品，防止發(fā)生人員中毒。

　　5、如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認其尚未著火或無爆炸危險時，滅火組應調(diào)集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延，同時組織力量轉(zhuǎn)移易燃易爆物品。

　　6、如果發(fā)現(xiàn)或趕到火災現(xiàn)場時，火災已發(fā)展為全面燃燒，這時應開啟附近所有室內(nèi)外消防箱，迅速向火場鋪設消防水帶，起動消防供水系統(tǒng)，控制火勢發(fā)展，待公安消防隊到達后，協(xié)助進行滅火工作。

　　六、善后處理工作

　　火災撲滅后，社區(qū)司法警務室負責保護火災現(xiàn)場，配合公安消防部門進行火災事故調(diào)查，按照“三不放過”原則（即：原因查不清不放過，責任人和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取安全防范措施不放過），查明火災原因，劃清責任，整理有關材料，寫出火災事故調(diào)查報告，并提出對直接責任人和相關責任人的處理意見，報街道或消防安全管理部門。向街道通報火災事故及處理情況，針對火災事故開展消防安全教育活動，提高社區(qū)居民的安全意識。協(xié)同上級有關部門，采取有效措施，整改火災隱患，加強消防安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　社區(qū)自然災害應急預案 14

　　一、目的

　　為及時發(fā)現(xiàn)和迅速撲滅火災，保證業(yè)主(住戶)生命財產(chǎn)安全，特制定本應急預案。

　　二、職責

　　(1)公司總經(jīng)理負責組織制定本應急預案，并建立和保持應急準備狀態(tài)。

　　(2)公司安委會主任負責本預案的分發(fā)，保證預案和實施程序每年進行審查和修訂。

　　(3)各管理服務中心主任根據(jù)所管轄區(qū)域配置消防設備、設施的不同情況，依據(jù)本應急預案，成立應急處理小組和義務消防隊，明確分工，保證發(fā)生火警、火災時，通訊暢通，應急處理小組成員和義務消防隊員能第一時間趕到現(xiàn)場，各負其責，有條不紊地開展滅火工作。

　　(4)各管理服務中心火警、火災應急處理小組和義務消防隊員按照本應急處理方案每年上半年、下半年各進行一次消防演習。

　　(5)火警、火災應急處理小組應包括管理服務中心所有成員，分為指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組應由管理服務中心主任擔任，滅火救援組、警戒組應由義務消防隊員擔任，設備組由設備維修人員擔任，管理服務中心其余人員擔任疏散和救護等工作。重大火災由總經(jīng)理任總指揮，調(diào)動全公司資源進行滅火和救援。

　　三、應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)

　　依據(jù)國家(安全生產(chǎn)法)、(消防法)、國務院61號令、(深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例)，制定本應急預案。

　　四、適用范圍

　　本應急預案適用于公司所管轄的高層樓宇和多層建筑。

　　五、定義

　　(1)火警：有發(fā)生火災的征兆，如焦味、濃煙、陰燃等，但尚未造成損失，需要采取緊急措施，防止朝火災方向發(fā)展。

　　(2)火災：指失去控制的燃燒所造成的災害。需要報告消防部門和義務消防人員，采取果斷措施進行滅火和救援。

　　(3)一般火災。指火災發(fā)生在一定區(qū)域內(nèi)，短時間內(nèi)不會迅速蔓延，無重大財產(chǎn)和人員傷亡損失。

　　(4)重大火災。指火災一旦發(fā)生會迅速蔓延，或火災現(xiàn)場有人員被困，或有容易引起爆炸的物品，如瓶裝煤氣等。

　　六、應急分級

　　應急情況一般分為三類，具體如下：

　　1、火警

　　火警由管理服務中心主任全權(quán)處理，管理服務中心義務消防隊員負責消除火警。火警信號同管理服務中心主任酌情選擇是否適時報告消防部門和公司領導、公司安委辦，但火警處理完畢后，管理服務中心應書面上報一份(緊急突發(fā)事件報告)給公司安委辦。

　　2、一般火災

　　發(fā)生一般火災，首發(fā)現(xiàn)者第一時間必須撥打“119”報火警，其次是報告管理服務中心負責人和秩序維護隊，由管理服務中心負責人迅速召集管轄范圍內(nèi)的`應急處理小組成員緊急集合，開展初期火災的撲滅或控制；秩序維護隊負責人根據(jù)報告情況，抽調(diào)相鄰管理區(qū)域的義務消防隊員趕赴現(xiàn)場了解情況，配合管理服務中心負責人協(xié)調(diào)指揮�；鹁�處理完畢后，管理服務中心應書面上報一份(緊急突發(fā)事件報告)給公司安委辦，由公司安委辦書面上報給集團公司安委辦。

　　3、重大火災

　　發(fā)生一般火災，首發(fā)現(xiàn)者第一時間必須撥打“119”報火警，其次是報告管理服務中心負責人和秩序維護隊，由管理服務中心負責人迅速召集管轄范圍內(nèi)的應急處理小組成員緊急集合，開展初期火災的撲滅或控制；秩序維護隊負責人抽調(diào)部分管理區(qū)域或所有管理區(qū)域內(nèi)的義務消防隊員趕赴現(xiàn)場支援，同時報告公司領導、公司安委辦、集團安委辦。公司領導接到報警應第一時間趕赴火災現(xiàn)場組織指揮�；鹁�處理完畢后，管理服務中心應書面上報一份(緊急突發(fā)事件報告)給公司安委辦，由公司安委辦書面上報給集團公司安委辦。

　　社區(qū)自然災害應急預案 15

　　為及時妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟社會又快、又好發(fā)展，結(jié)合社區(qū)的實際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應急預案。

　　一、目的

　　制定消防應急預案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、因素

　　重大火災事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟建設的`發(fā)展。

　　三、機構(gòu)設置

　　在街道黨工委的領導下，地區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作領導小組實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案和行動決策，及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區(qū)有關部門。工作小組負責執(zhí)行有關決定，協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。

　　四、搶救措施

　　社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構(gòu)要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援，領導小組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時調(diào)度救援力量，指揮現(xiàn)場救助，疏散群眾維護現(xiàn)場，同時向上級有關部門匯報，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。

　　五、組織機構(gòu)及職責

　　社區(qū)成立消防安全應急指揮工作站，負責社區(qū)火災現(xiàn)場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記和社區(qū)居委會成員、社區(qū)消防志愿者及駐社區(qū)單位成員組成。

　　社區(qū)自然災害應急預案 16

　　為有效防治我區(qū)自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。

　　一、社區(qū)基本情況

　　xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機構(gòu)和職責

　　1、應急領導小組：負責我區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

　　2、職責分工：

　　（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；

　　負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。

　�。�2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；

　　組織自然災害臨災搶險、排險。

　�。�3）工作人員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災害氣象預警信息；

　　負責地質(zhì)災害監(jiān)測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

　�。�4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查；

　　負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

　�。�5）應急工作組其他工作人員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

　　2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

　　三、防災搶險

　　1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

　　2、預警及搶險救災措施。

　　當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　3、監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，要是發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1—2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

　　4、災后處理

　　災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的'思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組工作人員、搶險小分隊工作人員、社區(qū)巡查小組工作人員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

　　4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。

　　社區(qū)自然災害應急預案 17

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預案。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

　　2、組織體系及職責

　　2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。

　　主要職責：xxx負責供熱事故預案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動和終止。

　　成員單位：xxx建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。各成員單位工作職責：xxx

　　市建設局：xxx負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。

　　市經(jīng)委：xxx負責幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應，保障熱源供煤穩(wěn)定。

　　市交通局、交警大隊：xxx負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。

　　市財政局：xxx負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。

　　供熱公司：xxx負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。

　　其他成員單位：xxx配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。

　　2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。

　　主要職責：xxx負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。

　　2.3應急指揮辦公室下設機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）總指揮：xxxxxx聯(lián)系電話：xxxxxx

　　副總指揮：xxxxxx聯(lián)系電話：xxxxxx

　�。�1）專家組

　　職責：xxx負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責任部門：xxx總工辦負責人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　�。�2）綜合組

　　職責：xxx負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。主要責任部門：xxx生產(chǎn)經(jīng)營部負責人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　　（3）搶險組

　　職責：xxx負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。主要責任部門：xxx管網(wǎng)中心負責人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　　（4）技術(shù)組

　　職責：xxx負責搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。主要責任部門：xxx技術(shù)組負責人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　�。�5）材料供應組

　　職責：xxx負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責任部門：xxx后勤部負責人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　�。�6）后勤保障組

　　職責：xxx負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協(xié)調(diào)。主要責任部門：xxx行政部負責人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　　（7）工程組

　　職責：xxx負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。主要責任部門：xxx工程部負責人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　　（8）安全保衛(wèi)組

　　職責：xxx負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設備總體安全工作。

　　主要責任部門：xxx安環(huán)部負責人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　�。�9）接待宣傳組

　　職責：xxx負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責任部門：xxx

　　客服企劃部負責人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　　3、預防機制

　　3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

　　3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。

　　3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。

　　3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

　　3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

　　3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。

　　3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關鍵部位的關斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

　　3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。

　　4、應急響應

　　4.1信息報送

　　重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：xxxxx；應急搶險辦公室電話：xxxxx，提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領導匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應急管理辦公室。

　　4.2指揮與協(xié)調(diào)

　　4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。

　　4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。

　　4.3搶險措施

　　4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：xxx

　　（1）由企業(yè)啟動本單位應急預案開展自救，配專人到有關企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時，將情況上報應急指揮部辦公室

　　（2）本預案啟動后，由市建設局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。

　　（3）在應急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。

　　4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。

　�。�1）補償器破裂或滲漏處理方法：xxx因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。

　�。�2）閥門泄露事故處理方法：xxx運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。

　　（3）管線泄露事故處理方法：xxx對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的.部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

　�。�4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：xxx公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應立即關閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。

　　其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。

　　4.4注意事項

　　現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。搶險操作應由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。

　　4.5檢修通報制度

　　4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

　　4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時，應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

　　4.6新聞發(fā)布

　　緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關信息，必須經(jīng)市應急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

　　4.7應急結(jié)束

　　根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)市應急委員會批準后，宣布應急結(jié)束。

　　5、附則

　　5.1責任追究

　　各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。

　　5.2預案管理

　　本預案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。

　　5.3預案修訂

　　根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應急預案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。

　　5.4預案演練

　　本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實施。

　　5.5實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起正式實施。

　　社區(qū)自然災害應急預案 18

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災害對國家財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟建設各項工作順利進行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和市、縣防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　一、防汛救災工作指導思想

　　我鄉(xiāng)防汛救災工作，在九江市防汛指揮部和縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，以"三個代表"重要思想為指導，減輕國家財產(chǎn)損失和人民生命安全為目標。實行行政首長負責制，按照統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、以塊為主，分級分部門負責的原則，組織全鄉(xiāng)各防汛單位、社會力量，本著以防汛為主、救助為輔的.防汛工作原則，確保"不塌壩、不死人"的防汛工作目標。

　　二、組織領導機構(gòu)

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)成立防汛工作指揮部，由鄉(xiāng)黨委、政府、各鄉(xiāng)直單位、各村主要領導組成。祥見防汛領導組成人員名單。

　　鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室設在黨政辦，由李英平負責。

　�。ǘ�）指揮部開設位置。

　　根據(jù)受災情況和災情發(fā)展趨勢，分為二個災情等級。一般災情發(fā)生，鄉(xiāng)防汛指揮部開設位置在黨政辦；當汛期發(fā)生災情較為嚴重時，鄉(xiāng)指揮部設在一線。指揮部辦公室轉(zhuǎn)移時間由指揮部的主要領導決定。防汛分指揮部將在轄區(qū)內(nèi)選址自然地形最高點，作為一線防汛分指揮部（自定址），并上報上級防汛指揮部。

　　三、防汛重點地區(qū)及單位

　　機關，能源、通訊、金融部門、居民集中點，交通樞紐，重要庫區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點，危舊房、低洼院落，人防工事，公共設施。

　　四、大汛前期準備工作

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)政府接到市、縣政府做好緊急防汛準備后，或根據(jù)汛情即將發(fā)生災情，鄉(xiāng)防汛指揮部（鄉(xiāng)主要領導）緊急防汛令，啟動鄉(xiāng)防汛救災系統(tǒng)，布置防災工作，全鄉(xiāng)進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。

　　（二）防汛救災預案。

　　各村，根據(jù)本村防汛救災實際情況，組織實施本村應急反應工作預案，按照防汛救災機構(gòu)設定，可分為若干組，由衛(wèi)生、輸導、聯(lián)絡、救援等方面人員參加。各村要發(fā)揮黨組力量，組建村民防汛救災自救隊，開展本村防汛救災工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。

　　（三）搞好防汛調(diào)查工作。

　　具體由防汛指揮部辦公室實施。

　�。ㄋ模┙M建防汛搶險應急分隊。

　　鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，按鄉(xiāng)指揮部防汛救災工作部署，負責組建鄉(xiāng)防汛救災工作組、救援隊。由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動，進行防汛救災工作。

　　1．搶險組：負責災區(qū)人民、財產(chǎn)安全及轉(zhuǎn)移工作。搶險應急救援隊，共約60余人，根據(jù)險情由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　2．搶救組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)組成，醫(yī)療隊醫(yī)護人員6人，由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄎ澹┗I備防汛物資。

　　各防汛單位自備防汛搶險物資。

　　（六）防汛宣傳工作。

　　防汛指揮部辦公室負責防汛救災統(tǒng)一報道，大力宣傳防汛救災的先進人物和事跡。

　　五、防汛救災應急反應

　　鄉(xiāng)防汛指揮部接到市、縣指揮部進入緊急防汛通知后，鄉(xiāng)指揮部立即召開緊急會議，傳達市、縣防汛總指揮部指示，立即啟動預案，迅速部署指揮全鄉(xiāng)防汛救災工作。各村、各工作組、救援隊進入防汛期應急狀態(tài)并保持與鄉(xiāng)指揮部的聯(lián)系。

　　（一）一般性防汛救災應急反應。

　　當水位達到設防水位時：

　　1．鄉(xiāng)指揮部立即進入防汛救災指揮狀態(tài)。并迅速將災情及救災工作情況向市、縣指揮部報告。

　　2．各村按轄區(qū)負責的原則，現(xiàn)場指揮本村防汛救災工作，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各防汛力量對險情進行搶修、搶險，對危險地段居民進行疏散、安置工作，時刻保持與鄉(xiāng)防汛指揮部聯(lián)絡，及時匯報防汛救災情況，做好防汛宣傳工作，發(fā)動居民積極參與。

　　3．鄉(xiāng)防汛指揮部根據(jù)各村受災情況和需搶險支援具體情況，及時派出防汛搶險人員搶救。

　�。ǘ�）嚴重破壞性防汛應急反應。

　　當水位超過警戒水位達到保證水位時，已經(jīng)嚴重威脅村民正常生活和單位停產(chǎn)等情況發(fā)生時：

　　鄉(xiāng)指揮部宣布啟動本預案，迅速組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)自救、互救，增派防汛預備隊增援各地區(qū)防汛救災工作，直接指揮重災區(qū)的防汛救災工作。迅速核查災情，并向市、縣指揮部報告情況。立即采取措施調(diào)動機動力量迅速組織搶險，確保人民生命安全，宣布非常時期的防汛動員令和有關規(guī)定。

　　六、要求

　　（一）各村、各防汛單位要高度重視防汛救災工作，要以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度，加強防汛值班和安全檢查，落實各項防汛措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。

　　各搶險、救援隊在接到防汛指令后，必須在20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

　　（二）各防汛救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報。防止防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會情緒。

　�。ㄈ�）大力宣傳防汛救災知識，發(fā)動群眾組建自救組織。

　　（四）加強對重點防汛部位的檢查監(jiān)督。在大汛期必須要有10人以上的排險搶修力量，有效的預防防汛突發(fā)事件。

　　七、附則

　�。ㄒ唬└鞑块T，各單位應根據(jù)防汛救災應急工作職責，制定下列應急預案：

　　1．醫(yī)療救護防汛救災應急預案(鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng))

　　2．救災物資、生活必需品應急預案(鄉(xiāng)民政所)

　　3．治安保衛(wèi)防汛應急預案(鄉(xiāng)綜治辦)

　　4．交通防汛應急預案

　　5．供電防汛應急預案(鄉(xiāng)供電所)

　　社區(qū)自然災害應急預案 19

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　為提高突發(fā)公共事件物資應急保障能力，充分發(fā)揮各科室（站所）、各村居的作用，整合各種社會資源，形成協(xié)調(diào)一致、高效快捷的物資應急保障體系，保護公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護市場有序供應和社會穩(wěn)定，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《甌海區(qū)突發(fā)公共事件物資應急保障行動方案、《xx街道突發(fā)事件綜合應急預案》有關規(guī)定，修編本方案。

　　1.3 適用范圍

　　本方案適用于街道發(fā)生的或超出事發(fā)村居處置能力，需要由街道辦事處、區(qū)政府負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件的物資應急保障行動。

　　本方案所確定的物資類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：

　　1.3.1 搶險類物資

　　應急照明器材（應急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只）、通訊器材、大型施救設備（挖掘設備、施吊設備）、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、發(fā)電機以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。

　　1.3.2 抗災類物資

　　（1）生活必需品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品；

　�。�2）醫(yī)療用品：藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品等區(qū)級儲備品種，消毒藥品及防疫物資；

　�。�3）其他生產(chǎn)資料物資：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、成品油、天然氣。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 統(tǒng)一指揮，分級負責。xx街道突發(fā)公共事件物資應急保障工作由街道有關科室（站所）組成的xx街道突發(fā)公共事件物資應急保障協(xié)調(diào)小組（以下簡稱街道物資保障組）統(tǒng)一領導和指揮，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，由街道有關科室（站所）分級負責，具體組織實施。

　　1.4.2 明確職責，分工合作。突發(fā)公共事件物資應急保障工作在明確各科室職責的前提下，由街道物資保障組按科室職責對工作進行分工布置和協(xié)調(diào)指揮，各科室要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則。同時，科室之間要加強溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，確保突發(fā)公共事件物資的應急供應。

　　1.4.3 整合資源，常備不懈。建立和完善街道重要物資的政府儲備、風險基金和工作經(jīng)費制度，建立應急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制。街道建立應急保障所需的相關資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，整合突發(fā)公共事件物資應急保障資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，確保應急供應。

　　1.4.4 合理處置，依法行政。在實施突發(fā)公共事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預措施、征集調(diào)用、動用風險基金和儲備物資，要嚴格遵守相關規(guī)定。查處市場違法案件，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

　　二、組織指揮體系及職責

　　成立街道物資保障組，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的物資應急保障工作，街道物資保障組接受街道應急指揮機構(gòu)的指揮。

　　2.1 街道物資保障組組成

　　組長：經(jīng)濟發(fā)展辦公室分管副主任

　　常務副組長：經(jīng)濟發(fā)展辦公室主要負責人

　　副組長：各突發(fā)公共事件應急處置主體單位負責人

　　成員單位：宣傳線、弄農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室公安分局xx派出所、社會事務管理辦公室、xx財政所、城鎮(zhèn)建設服務中心、xx衛(wèi)生服務中心、xx市場監(jiān)管所、黨政辦、等單位負責人。

　　街道物資保障組辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展辦公室，由經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責人兼辦公室主任，街道物資保障組各成員科室聯(lián)絡員為成員，具體負責日常工作。

　　2.2 街道物資保障組主要職責

　　2.2.1 指導應急狀態(tài)時重要物資的市場供應工作，確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，制定突發(fā)公共事件物源應急保障具體工作方案；

　　2.2.2 在街道辦事處統(tǒng)一領導下，下達物資應急保障任務，指揮、協(xié)調(diào)街道有關科室（站所）、有關村居組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；

　　2.2.3 負責向街道提出物資保障工作建議，提出動用鎮(zhèn)街級儲備商品的種類、數(shù)量和動用風險基金的數(shù)額，報街道批準；

　　2.2.4 根據(jù)街道辦事處的決定，執(zhí)行動用鎮(zhèn)街級儲備商品及投放市場的指令，指令有儲備任務的科室（站所）按規(guī)定投放儲備商品，向區(qū)有關部門或毗鄰鎮(zhèn)街請求緊急支持和援助；

　　2.2.5 突發(fā)公共事件物資應急保障和市場供應的新聞發(fā)布工作；

　　2.2.6 指導村居的應急物資保障工作；

　　2.2.7 研究落實區(qū)政府交辦的其他有關物資保障應急工作。

　　2.3 街道物資保障組各成員單位職責

　　2.3.1 經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責《xx街道突發(fā)公共事件物資應急保障行動方案》宣傳、演練、修訂；負責突發(fā)公共事件物資應急保障綜合協(xié)調(diào)工作，組織召開街道物資保障組工作會議，牽頭抓好街道物資保障組會議決定事項的督辦工作；會同有關科室（站所）建立和完善重要物資的應急加工、應急采購、應急調(diào)用機制和體系，建立相關資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫；建立生活必需品和成品油預警、應急供應協(xié)調(diào)機制；完善應急商品投放網(wǎng)絡建設，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設服務中心編制調(diào)運計劃和運輸計劃。根據(jù)應急保障工作需要，對接區(qū)商務局商品進出口調(diào)控，組織部分重要商品的進口。負責街道級儲備糧油的監(jiān)管、投放，指導各村居做好市場供應工作，監(jiān)測分析糧油（大米、面粉、食用油等）市場運行情況，建立應急供應網(wǎng)絡，會同有關科室（站所）編制調(diào)運計劃及運輸計劃，組織糧食調(diào)運。負責街道物資保障基礎設施投資的綜合協(xié)調(diào)，牽頭協(xié)調(diào)天然氣的應急供應工作。負責市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為，必要時建議按照《價格法》有關規(guī)定，采取價格干預措施或者緊急措施并組織實施，保持市場價格總體水平的基本穩(wěn)定。負責做好中小企業(yè)應急生產(chǎn)和加工物資工作。負責協(xié)助做好應急商品街道外集中采購和調(diào)入工作。負責抗洪防汛有關物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應急調(diào)配工作。

　　2.3.2 宣傳線：負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。

　　2.3.3 弄農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心：負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應急生產(chǎn)，負責街道級儲備工作，參與有關科室（站所）編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運計劃。參與組織樁木等木材加工品的應急生產(chǎn)和供應，參與編制木材加工品調(diào)運計劃。根據(jù)應急保障工作需要，參與水產(chǎn)品市場供應，協(xié)助做好保障物資的運輸。物資保障基礎設施投資的綜合協(xié)調(diào)，牽頭協(xié)調(diào)天然氣的應急供應工作。負責市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為，必要時建議按照《價格法》有關規(guī)定，采取價格干預措施或者緊急措施并組織實施，保持市場價格總體水平的基本穩(wěn)定。負責做好中小企業(yè)應急生產(chǎn)和加工物資工作。負責協(xié)助做好應急商品街道外集中采購和調(diào)入工作。負責抗洪防汛有關物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應急調(diào)配工作。

　　2.3.4公安分局xx派出所：負責組織維護突發(fā)公共事件地區(qū)的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

　　2.3.5社會事務管理辦公室：按照《甌海區(qū)突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動方案》的要求，負責申請、分配和管理街道救災款物并監(jiān)督檢查使用情況；開展受災群眾基本生活救助；承擔國內(nèi)外對我街道救災捐贈款物的接收和分配。負責提供突發(fā)公共事件影響地域內(nèi)的人口基礎數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。

　　2.3.6 xx財政所：按照《甌海區(qū)突發(fā)公共事件財政應急保障專項預案》的.要求，及時落實相關預算和資金。

　　2.3.7城鎮(zhèn)建設服務中心：負責突發(fā)公共事件物資運輸保障。

　　2.3.8黨政辦：負責街道突發(fā)公共事件物資能源應急保障工作

　　2.3.9xx市場監(jiān)督管理所：負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進行市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序。負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處，負責藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督。負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計量違法等擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法活動。

　　三、應急響應

　　3.1 響應分級

　　物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：

　　Ⅰ級：突發(fā)公共事件影響范圍較大，事態(tài)嚴重，造成3個及3個以上鎮(zhèn)街某些物資供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應阻斷，影響社會穩(wěn)定，需區(qū)政府組織實施應急救援工作的，根據(jù)區(qū)政府的指令，由區(qū)物資保障組負責組織和協(xié)調(diào)，啟動本方案。

　　Ⅱ級：突發(fā)公共事件影響范圍集中，事態(tài)嚴重，造成2個鎮(zhèn)街某些物資供求失衡或供應阻斷，由各鎮(zhèn)街提出要求，需區(qū)政府協(xié)調(diào)應急救援工作的。根據(jù)區(qū)政府的指令，由區(qū)物資保障組負責協(xié)調(diào)，啟動本方案。

　�、蠹墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，影響程度一般，造成街道某些物資在短時間內(nèi)供求失衡，價格出現(xiàn)異常波動，由街道啟動鎮(zhèn)街物資應急保障行動方案。

　　3.2 指揮協(xié)調(diào)

　　本方案重點考慮發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)公共事件時物資保障的應急指揮協(xié)調(diào)工作。

　　接到區(qū)政府指令后，街道物資保障組組長及時主持召開物資保障組成員科室會議，研究部署物資應急保障工作。相關成員科室指派負責人和業(yè)務部門人員參加，研究工作，受領任務。

　　情況緊急時，根據(jù)街道指令，物資保障組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員科室行動。各成員科室根據(jù)本方案所明確的職責分工，履行物資保障行動職責。

　　應急保障實施過程中，物資保障組組長可根據(jù)突發(fā)公共事件物資保障工作需要，主持召開物資保障組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員科室指派負責人和業(yè)務部門人員參加。

　　需要時，物資保障組組長可帶領有關人員直接趕赴現(xiàn)場，指導、組織物資保障行動。

　　3.3 信息通報

　　物資保障響應啟動后，街道物資保障組應及時了解情況，掌握信息，在平時準備的基礎上，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、物資保障要求及有關保障資源基本情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關信息報告相關應急指揮機構(gòu)。

　　各成員科室應按照平時建立的應急聯(lián)系工作機制，提供本科室的信息、資源，提出建議，供物資保障組決策。

　　物資保障行動涉及的有關村居，及時將本行政區(qū)域內(nèi)物資供求和保障的有關信息報告物資保障組。

　　四、應急措施

　　4.1 信息引導

　　宣傳線及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者恐慌心理，正確引導消費。

　　4.2 企業(yè)供應鏈采購

　　經(jīng)濟發(fā)展辦公室督促街道重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。

　　4.3 企業(yè)應急生產(chǎn)

　　根據(jù)職責分工，由成員科室組織街道應急加工重點聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應急生產(chǎn)，提供應急商品。

　　4.4 區(qū)域間調(diào)劑

　　從街道內(nèi)未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。

　　4.5 動用物資儲備

　　動用儲備物資投放市場時，首先應動用鎮(zhèn)街儲備，當儲備物資不足時，再按規(guī)定程序申請區(qū)級儲備物資投放市場。

　　4.6 動用風險基金

　　必要時，動用政府物資應急保障風險基金干預市場價格，調(diào)節(jié)市場供應。

　　4.7 組織進出口

　　當國內(nèi)資源不足時，迅速組織街道有關企業(yè)進行進口采購或控制出口。

　　4.8 定量或限量銷售

　　在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　　4.9依法征用

　　按照國家有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。

　　4.10 要求援助

　　根據(jù)有關工作程序，向區(qū)相關部門或兄弟鎮(zhèn)街提出援助要求。

　　五、應急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢，由街道物資保障組宣布應急響應終止。

　　突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢后，由街道經(jīng)濟發(fā)展辦會同其他部門寫出總結(jié)報告，報區(qū)政府應急辦，并通報有關單位。

　　六、應急保障

　　6.1 企業(yè)聯(lián)系制度

　　建立街道重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期制作報表，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應急處置快速反應體系。

　　6.2 物資儲備

　　建立和完善重要物資商品的街道級儲備制度，加強儲備物資的監(jiān)管，參照區(qū)里的做法，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，建立相應的重要物資商品地方儲備制度。

　　6.3 經(jīng)費保障

　　街道負責組織的物資保障行動和采取的措施所需經(jīng)費，由相關科室提出，報財政所審核，給予合理保障。

　　6.4 交通運輸保障

　　建立應急物資商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　6.5 社會秩序保障

　　公安、市場監(jiān)管、應急管理等科室（站所）加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

　　七、培訓與演練

　　7.1 培訓

　　街道商務主管部門應牽頭做好本地區(qū)的培訓工作，提高突發(fā)公共事件物資應急保障能力。

　　7.2 演練

　　街道應根據(jù)本級政府的安排，協(xié)調(diào)相關保障單位，適時組織突發(fā)公共事件物資保障演練，原則上每2年組織1次。演練結(jié)束后，應認真總結(jié)，針對保障工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善保障行動方案。

　　八、附 則

　　8.1 獎勵與責任

　　在實施公共突發(fā)事件物資保障行動過程中，對反應快速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的科室和個人給予表彰；因貽誤時機造成嚴重后果的，將依據(jù)有關法律法規(guī)，追究科室負責人和有關責任人的責任。

　　8.2 管理與更新

　　隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，根據(jù)科室職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，經(jīng)濟發(fā)展辦公室及時修訂完善本方案，報街道辦事處批準后實施。原則上每3年修訂一次。

　　本方案由經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責解釋。

　　8.3 實施日期

　　本方案自印發(fā)之日起實施。

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