培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案(精選12篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編幫大家整理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 1
為迅速、有效處置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暴力、消防等突發(fā)事件,及時(shí)、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本,快速反應(yīng)。本著“積極防范、有效控制、快速處置、救人第一、減少損失”的原則,把保障師生生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度地避免或減少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暴力傷害、消防等突發(fā)事件對(duì)師生的生命威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,將防范暴力傷害事件、火災(zāi)應(yīng)急處置工作納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理范疇,建立突發(fā)事件快速應(yīng)急機(jī)制,保證人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備,確保報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。
2、依法規(guī)范,科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)防范暴力傷害事件應(yīng)急機(jī)制,做到預(yù)案依法制定,管理規(guī)范運(yùn)行。充分發(fā)揮廣大教職工的力量和智慧,形成全員參與,共同防范的安全管理新格局。應(yīng)對(duì)突發(fā)暴力事件、火災(zāi)等,做到反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng),處置適當(dāng),上報(bào)及時(shí)。
二、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的可能危及師生生命安全的突發(fā)事件,主要包括:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外來暴力侵害事件、校園綁架事件以及其他危及師生生命安全的火災(zāi)等突發(fā)事件。
三、應(yīng)急處置組織及工作職責(zé)
成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)7個(gè)具體工作組,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排下開展工作,并分別明確工作職責(zé)和任務(wù)。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)暴力事件的應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)有關(guān)部門、人員之間的`溝通與協(xié)作,決定應(yīng)急處置工作中的決策和措施,確保突發(fā)校園暴力事件處置工作及時(shí)、有序、高效。
(二)工作小組職責(zé)及任務(wù)分工
1、報(bào)警組
組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)報(bào)警和通信聯(lián)絡(luò),迅速向有關(guān)部門報(bào)告案情。
2、護(hù)衛(wèi)組
組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)配電房、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位的執(zhí)守、妥善安置,保護(hù)電腦等其他等重要物品的安全。
3、防暴組
組長(zhǎng):
組員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)與罪犯周旋,搏斗,阻止犯罪,并設(shè)法抓獲罪犯分子。
4、救護(hù)組
組長(zhǎng):
組員:
工作職責(zé):救護(hù)傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。
5、疏導(dǎo)組
組長(zhǎng):
組員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)順暢通道,疏散師生,維護(hù)秩序,安置師生。
6、后勤保障組
組長(zhǎng):
組員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、采購、運(yùn)輸,為應(yīng)急處置工作提供必要的物資保障。
7、事件調(diào)查及善后工作組
組長(zhǎng):
組員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)進(jìn)行事件調(diào)查,認(rèn)真分析事發(fā)原因,明確相關(guān)責(zé)任,為及時(shí)有效處理事件提供準(zhǔn)確依據(jù);負(fù)責(zé)安排好受害師生事件處理期間的生活,做好溝通聯(lián)系,及時(shí)反饋情況,妥善處理善后事宜。
四、突發(fā)事件應(yīng)急措施
1、一般性事件:首遇人員應(yīng)立即報(bào)告培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在組長(zhǎng)的指揮下盡快就地解決矛盾糾紛,不能盡快就地解決的,應(yīng)報(bào)“110”“119”或派出所值班電話,并做好防護(hù)、搶救準(zhǔn)備工作,防止矛盾激發(fā),危及師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
2、持刀行兇突發(fā)事件:歹徒持刀進(jìn)入校園時(shí),首遇人員應(yīng)迅速判明歹徒行兇的意圖和對(duì)象,啟動(dòng)一級(jí)處置。同時(shí)進(jìn)行先期處置,立即組織教職員工,將在公共活動(dòng)區(qū)的學(xué)生迅速集中到教室,緊閉門窗,用課桌、木柜頂住門窗,防止歹徒破門窗而入。若歹徒強(qiáng)行進(jìn)入教室,教職員工應(yīng)用木椅等工具對(duì)其進(jìn)行打擊,確保學(xué)生安全。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織學(xué)校門衛(wèi)、保安、應(yīng)急分隊(duì)及教職員工用專用防衛(wèi)器械、椅子、木柄掃帚等物作為防護(hù)和打擊工具,對(duì)歹徒進(jìn)行威懾,盡量拖延時(shí)間,等待公安人員到來。
3、綁架學(xué)生突發(fā)事件:首遇人員一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生被綁架時(shí),應(yīng)先判明歹徒綁架學(xué)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、性別、年齡,逃跑方向和運(yùn)輸工具,立即撥打“110”報(bào)警或派出所值班電話,迅速向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)進(jìn)行先期處置,迅速組織在場(chǎng)的教職員工對(duì)歹徒進(jìn)行圍追堵截。若歹徒被追到公共場(chǎng)所和公路時(shí),應(yīng)向在場(chǎng)的群眾大聲喊叫,說明情況,向群眾求助。指揮人員接到報(bào)告后,應(yīng)迅速向“110”報(bào)警,并組織教職員工做好機(jī)構(gòu)內(nèi)學(xué)生的安全防護(hù)工作。同時(shí)組織部分教職員工增援先期處置的人員,對(duì)綁架學(xué)生的歹徒進(jìn)行圍追堵截,沉著、冷靜地對(duì)歹徒進(jìn)行勸導(dǎo),防止歹徒情緒惡化危及被綁架學(xué)生的人身生命安全。并機(jī)智、勇敢地與歹徒進(jìn)行周旋,等待公安民警到來。
4、治安特大突發(fā)事件:突發(fā)事件為爆炸性質(zhì),首遇人員要啟動(dòng)一級(jí)處置。同時(shí)進(jìn)行先期處置,組織教職員工冷靜、機(jī)智對(duì)歹徒進(jìn)行有效勸說,盡量延長(zhǎng)爆炸時(shí)間,并及時(shí)尋找可用水源作為防護(hù)工具。同時(shí),組織部分教職員工將學(xué)生迅速疏散出教室,撤至安全地帶。指揮人員接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織個(gè)別人員冷靜、機(jī)智、勇敢地對(duì)歹徒進(jìn)行勸導(dǎo),盡量延遲爆炸時(shí)間,等待公安民警的到來。勸說無效時(shí),學(xué)生又未撤離危險(xiǎn)地區(qū),應(yīng)將預(yù)備的自來水連續(xù)不斷地潑向歹徒的炸藥包和火種(如打火機(jī)、火柴、點(diǎn)燃的香煙),澆濕炸藥和火種,使其失去點(diǎn)燃機(jī)會(huì),并與歹徒進(jìn)行周旋,等待公安民警到來,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
5、火災(zāi)事件:首遇人員應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在組長(zhǎng)的指揮下盡快就地進(jìn)行搶救工作,報(bào)“119”火警電話,并立刻響起警報(bào),負(fù)責(zé)順暢通道,疏散師生,維護(hù)秩序,安置師生。
五、應(yīng)急事件處置程序:
1、一級(jí)處置:發(fā)生持刀歹徒闖入,實(shí)行一級(jí)處置,啟動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)警系統(tǒng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)警鈴,門衛(wèi)保安人員要立即使用防衛(wèi)器械與犯罪分子作斗爭(zhēng),嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大;老師要迅速組織學(xué)生進(jìn)入教室,關(guān)緊門窗。同時(shí),要立即向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。
2、二級(jí)處置:機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生有綁架事件,實(shí)行二級(jí)處置。門衛(wèi)及值日老師應(yīng)迅速把門鎖上,并立即向機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),撥打報(bào)警電話或派出所值班電話。若是在機(jī)構(gòu)外發(fā)生綁架事件,還要想辦法拖住綁架者,延長(zhǎng)時(shí)間。
3、三級(jí)處置:機(jī)構(gòu)發(fā)生精神病人或其他可疑人員闖入的,實(shí)行三級(jí)處置。首遇人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助門衛(wèi)保安控制可疑人員,必要時(shí)通知老師組織學(xué)生進(jìn)入教室,關(guān)緊門窗,情節(jié)嚴(yán)重報(bào)“110”或轄區(qū)派出所值班電話。
六、善后工作:
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)暴力事件后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要在第一時(shí)間向主管教育部門報(bào)告,同時(shí),根據(jù)事件的性質(zhì),向當(dāng)?shù)卣、公安、消防、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告,請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)救援。
2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一旦遭到歹徒襲擊或面臨其它災(zāi)害時(shí),全體教職工應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,按制訂的應(yīng)急預(yù)案各司其職,機(jī)智、勇敢、沉著、靈活地處置校園暴力、火災(zāi)等突發(fā)事件!
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 2
為了有效預(yù)防,及時(shí)控制和消除傳染病在我校的發(fā)生、流行,保障師生員工的身體健康,維護(hù)本機(jī)構(gòu)正常教育、教學(xué)秩序。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及洛陽市教育局預(yù)防控制新冠肺炎相關(guān)文件精神,結(jié)合我機(jī)構(gòu)具體情況,特制定本工作預(yù)案。
一、工作目標(biāo)和原則
1、制定本措施及預(yù)案目的是為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病的危害,保障學(xué)校師生員工的身體健康與生命安全。
2、應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主,常抓不懈的方針。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,并施行依法管理和責(zé)任人分層管理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
組長(zhǎng):
成員:
成立傳染病突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)。組成傳染病突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。全體教師要按照學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,積極配合衛(wèi)生防疫部門,切實(shí)履行防控職責(zé),落實(shí)防控措施,及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況和數(shù)據(jù),確保我校防控工作準(zhǔn)確無誤的實(shí)施。學(xué)校建立“一把手”負(fù)責(zé)制,親自負(fù)責(zé),靠前指揮,直接組織、研究和部署防控工作,督促各項(xiàng)防控措施的落實(shí),確保防控責(zé)任到人、工作到位、措施到位。每位教師、每個(gè)小組負(fù)責(zé)人都知道自己該做什么,都知曉相應(yīng)的防控措施,熟悉相應(yīng)的防控工作程序。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):
職責(zé):在最短時(shí)間內(nèi)了解情況;指導(dǎo)應(yīng)急工作,制止事態(tài)擴(kuò)大;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好善后處置工作,妥善處理各方關(guān)系,及時(shí)上報(bào),做好各部門協(xié)調(diào),配合上級(jí)部門工作。
物資保障:組織落實(shí)傳染性非典型肺炎防治經(jīng)費(fèi),及時(shí)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)需求情況。協(xié)調(diào)組織防治物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲(chǔ)備,指導(dǎo)物資采購。收集整理物資儲(chǔ)備、供應(yīng)、需求信息。在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)提供全校應(yīng)急醫(yī)藥用品和物資儲(chǔ)備等技術(shù)指南。
防控消殺:指導(dǎo)做好室內(nèi)外的消毒和記錄工作。落實(shí)好師生員工的健康檢查工作。做好隔離室的安排處置。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實(shí)施強(qiáng)制隔離、觀察等現(xiàn)場(chǎng)控制措施。督促檢查班級(jí)各項(xiàng)防治措施的落實(shí),檢查指導(dǎo)各班疫情預(yù)防控制工作,督辦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的防治工作任務(wù)。
秩序維護(hù):維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫。落實(shí)好每節(jié)課前任課教師對(duì)學(xué)生的`健康檢查。摸排統(tǒng)計(jì)各班防控相關(guān)數(shù)據(jù),做好上傳下達(dá)工作。
宣傳教育:收集和整理新冠肺炎防治信息,制作相關(guān)簡(jiǎn)報(bào),指導(dǎo)教師做好防控工作。指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳染病防控相關(guān)知識(shí)的傳授。加強(qiáng)對(duì)全體家長(zhǎng)的宣傳教育,了解防控知識(shí)、學(xué)校規(guī)定等,爭(zhēng)取家長(zhǎng)配合學(xué)校做好防控工作。加強(qiáng)指導(dǎo),做好學(xué)校全面衛(wèi)生工作。
三、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
1、預(yù)防:
、賹(duì)如何“進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制工作”做具體部署。要求各教師高度重視,認(rèn)真落實(shí);突出重點(diǎn),消除隱患;強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任;采取措施,提高應(yīng)急處理能力。
、谝訌(qiáng)宣傳教育,做好家長(zhǎng)溝通工作,對(duì)預(yù)防傳染病進(jìn)行集中輔導(dǎo),形成家校預(yù)防合力。
③學(xué)校利用各種宣傳渠道積極開展各種類型的健康教育,尤其是預(yù)防傳染病教育,普及衛(wèi)生防病知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方法。
、芗訌(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督,消除可能引起傳染病傳播流行的各種隱患。
、葸M(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部衛(wèi)生的監(jiān)督管理。做好公共物品和設(shè)施的日常消毒工作,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障飲用水衛(wèi)生安全,室內(nèi)保持環(huán)境清潔、通風(fēng)換氣。
⑥嚴(yán)格做好晨檢工作。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備
①領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)傳染病防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和隱患,及時(shí)加以整改,保證人員、設(shè)施、裝備處于良好狀態(tài),以備應(yīng)急所需。加強(qiáng)每天晚上和節(jié)假日應(yīng)急值班力量,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)情況。
、谛iL(zhǎng)室實(shí)行24小時(shí)信息暢通,確保及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校應(yīng)急工作。
③對(duì)應(yīng)急處理工作必需的醫(yī)藥、消毒用品以及防護(hù)器具作必要的物資儲(chǔ)備。按上級(jí)要求設(shè)置隔離室,并配備體溫計(jì)、口罩、消毒設(shè)備等。
、芮袑(shí)加強(qiáng)校園衛(wèi)生管理。學(xué)校建立校園衛(wèi)生管理制度,按區(qū)域、按處室落實(shí)到部門、落實(shí)到人。對(duì)教室內(nèi)部、專用教室要做到全天候整潔通風(fēng)。要徹底清除衛(wèi)生死角,公共場(chǎng)所要做到一天兩消毒。每天中午12:00對(duì)教室、辦公室、公開場(chǎng)所、專用教室衛(wèi)生狀況和教室通風(fēng)狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。保證讓師生在干凈、清潔、衛(wèi)生的環(huán)境當(dāng)中生活和學(xué)習(xí)。
3、應(yīng)急處理
機(jī)構(gòu)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病例,應(yīng)該立即報(bào)告當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、教育部門,并協(xié)助疾控部門采取相應(yīng)的疫情處置。各班要始終堅(jiān)持執(zhí)行全校統(tǒng)一的預(yù)防傳染病的“零報(bào)告”制度,并做到專人負(fù)責(zé),每天按時(shí)報(bào)告。校長(zhǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)專職行使上報(bào)工作,并保證24小時(shí)信息暢通,堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、虛報(bào)。教師每天的防控工作必須在下班前向校長(zhǎng)室匯報(bào),并附相關(guān)記錄資料。
1、自開學(xué)第一天起,嚴(yán)格晨檢工作,要落實(shí)晨午檢,對(duì)班上學(xué)生進(jìn)行仔細(xì)詢問,對(duì)出現(xiàn)傳染病癥狀的學(xué)生予以記載,并即時(shí)隔離,并通知家長(zhǎng)立即要求其到醫(yī)院進(jìn)一步就診。并在第一時(shí)間為教室開窗通風(fēng)。任科教師對(duì)任教班級(jí)學(xué)生要時(shí)刻關(guān)注其身體狀況,發(fā)現(xiàn)可疑病例要在第一時(shí)間進(jìn)行隔離檢測(cè)。
2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。全體學(xué)生認(rèn)真關(guān)注自己每天的健康狀況,一有情況及時(shí)向家長(zhǎng)及班主任報(bào)告。家長(zhǎng)在家發(fā)現(xiàn)子女有發(fā)熱癥狀的,立即到醫(yī)院檢查治療并通知班主任。學(xué)校全面實(shí)行學(xué)生健康查檢制度。并做好因病缺課登記工作,如在校發(fā)現(xiàn)有傳染病類似癥狀的,須立即隔離并通知家長(zhǎng)帶到正規(guī)醫(yī)院治療。學(xué)校應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)以電話等方式向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)報(bào)告。
3、切實(shí)加強(qiáng)停課復(fù)課管理。對(duì)于患傳染病學(xué)生,必須在規(guī)定隔離期滿后,憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明方可復(fù)課。根據(jù)疫情如需對(duì)學(xué)校部分區(qū)域隔離、封閉或集體放假,由上級(jí)權(quán)威部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定具體辦法進(jìn)行實(shí)施。
4、一旦發(fā)現(xiàn)集聚性病例,學(xué)校積極配合上級(jí)部門組織技術(shù)調(diào)查、綜合評(píng)估、判斷突發(fā)事件類型,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備。
5、一旦出現(xiàn)疑似病例,在學(xué)校應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)請(qǐng)求衛(wèi)生部門對(duì)感染人員進(jìn)行治療,采取群體防護(hù)措施。需要接受隔離的病人、疑似病人和密切接觸者,必須主動(dòng)配合衛(wèi)生部門采取的醫(yī)學(xué)措施。
6、傳染病突發(fā)應(yīng)急處理工作中,我們將執(zhí)行國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,對(duì)在本次重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在突發(fā)事件中玩忽職守、失職、瀆職,拒不接受工作任務(wù),借故推委拖延,擅離職守,臨陣脫逃者,按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰,直至追究法律責(zé)任。
四、傳染病疫情的應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄒ唬﹩(dòng)“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
。ǘ⿲W(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度,控制校外人員進(jìn)入校園。
必要時(shí)實(shí)行封閉式校園管理,在校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
。ㄈ⿲W(xué)校做好衛(wèi)生疾控部門落實(shí)各項(xiàng)防治措施的準(zhǔn)備。
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時(shí),及時(shí)與衛(wèi)生、疾控部門聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理。
加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并做好消毒工作。
。ㄎ澹╅_展針對(duì)性的健康教育,在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
。⿲W(xué)校要全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向校長(zhǎng)室請(qǐng)假。
對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。
。ㄆ撸┎坏媒M織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間;
學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行;每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時(shí)可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門同意,實(shí)施全面或部分停課。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
1、編制目的
為了保障參加培訓(xùn)學(xué)員及工作人員培訓(xùn)期間的健康和人身安全,防范各類緊急事件發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本案適用于在大型培訓(xùn)期間各類突發(fā)事件。包括突發(fā)火災(zāi)、群體性事件、個(gè)體重大突發(fā)事件、活動(dòng)受傷等。
3、工作原則
當(dāng)緊急事件發(fā)生時(shí),應(yīng)按照預(yù)案要求進(jìn)入緊急事件處置程序進(jìn)行處理,同時(shí)緊急事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照職能分工進(jìn)入突發(fā)緊急事件應(yīng)急處理工作狀態(tài),對(duì)所突發(fā)的緊急事件的處置工作進(jìn)行指揮,以便使突發(fā)性事件危害降到最低程度。
二、緊急事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立緊急事件應(yīng)急小組
組長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
下設(shè)應(yīng)急辦公室
主任:XXX
成員:XXX、XXX、XXX
三、緊急事件應(yīng)急預(yù)案
、 突發(fā)火災(zāi)事件:
處置火災(zāi)事故的`組織:緊急事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),教育中心。
1.若出現(xiàn)火情各學(xué)員應(yīng)立即報(bào)警并及時(shí)向中心報(bào)告,根據(jù)火勢(shì)立即組織學(xué)員自救或撤離現(xiàn)場(chǎng),并向中心小組匯報(bào),若火勢(shì)難以控制立即向消防中心(119)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容為:“(培訓(xùn)中心具體位置)發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來撲救”,待對(duì)方放下電話后再掛機(jī)。
1)緊急應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)火情觀察,并組織學(xué)員撤離和報(bào)警。
2)若火勢(shì)難以控制向消防中心報(bào)警后,緊急事件應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)派工作人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
3)火災(zāi)撲救后應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)善后事宜,并協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
2.實(shí)施措施
無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和火災(zāi)區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
3.撲救方法
1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
4.注意事項(xiàng)
1)火災(zāi)事故首要任務(wù)是保護(hù)人員的安全,要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行;
2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡快切斷附近所有電源,避免火勢(shì)蔓延;
3)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊撲火,邊報(bào)警;
4)人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握的方法(略)
5.報(bào)警程序
1)上報(bào)紅培辦;
2)上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo);
。ǘ┤藛T突發(fā)受傷,發(fā)病事件
1.若學(xué)員出現(xiàn)受傷和突發(fā)病,帶班老師組織大家進(jìn)行處置,并及時(shí)向中心報(bào)告,根據(jù)傷勢(shì)和病情情況,若難以控制立即向急救中心(120)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容為:“(培訓(xùn)中心具體位置)發(fā)生人員受傷或者突發(fā)危險(xiǎn)病情,請(qǐng)迅速前來營(yíng)救”,待對(duì)方放下電話后再掛機(jī)。
1)緊急應(yīng)急處置帶班老師負(fù)責(zé)觀察,并組織學(xué)員急救和報(bào)120。
2)若病情或傷勢(shì)嚴(yán)重難以控制,帶班主任和中心應(yīng)急小組應(yīng)向急救中心報(bào)警后,派工作人員到主要路口等待引導(dǎo)急救車輛。
3)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處理與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通有關(guān)事宜,并協(xié)助調(diào)查受傷或者突發(fā)病的原因。
2.實(shí)施措施
1)迅速組織人員急救;
2)迅速向中心報(bào)告,并請(qǐng)司機(jī)護(hù)送互進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救或者電話120救護(hù)車前來營(yíng)救;
3)在消防車到來之前,帶班老師和對(duì)方培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部一起做好輔助工作;
4)帶班老師在接送班車上隨身帶好醫(yī)藥箱(準(zhǔn)備好常用藥品和醫(yī)療器具);
5)嚴(yán)重的傳染病人。應(yīng)采取隔離措施,以防止病情傳播;
3.營(yíng)救方法
1)一般病情,采用隨班帶的常用藥物,一般的受傷。使用隨班帶的如碘酒,酒精、消炎藥水,紗布,膏布、剪刀等。;
2)利用中心機(jī)構(gòu)的專用車護(hù)送;
4.注意事項(xiàng)
1)首要任務(wù)是保護(hù)受傷者和突發(fā)病者人員的安全,利用有臨床經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員參加急救;
2)一邊營(yíng)救一邊向中心報(bào)告,向120急救中心求助;
3)帶班老師需要掌握急救常識(shí)和方法
5.報(bào)警程序
1)事件嚴(yán)重上報(bào)紅培辦;
2)事件一般上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 4
為應(yīng)對(duì)本公司突發(fā)火災(zāi)事故,及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理,保證全校師生的人身生命安全,最大限度減少本公司的損失和負(fù)面影響,保證機(jī)構(gòu)教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,根據(jù)本公司實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)部門的法律、法規(guī),特制定本項(xiàng)預(yù)案。
一、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則
1.早預(yù)防。要求本機(jī)構(gòu)全體師生牢固樹立安全第一的意識(shí),始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作,堅(jiān)持依法辦學(xué),規(guī)范操作,及時(shí)排查和消除機(jī)構(gòu)的各種消防隱患。
2.早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行本機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)上報(bào),采取相應(yīng)整改措施。
3.早報(bào)告。要求嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度,定期自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)消防事故,立即組織人員疏散,撥打火警電話,控制局面,最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治。
二、成立火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)由校長(zhǎng)親自擔(dān)任,小組成員由各負(fù)責(zé)人及機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成。站內(nèi)一旦發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)該立即就位。由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。副組長(zhǎng)、組員緊密配合,機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生安全事故,保證信息聯(lián)絡(luò)暢通,車輛、人員疏散及時(shí)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
1.組長(zhǎng)職責(zé):
。1)盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略;
。2)在第一時(shí)間向教育局報(bào)告情況;
。3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作;
。4)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
。5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
2.現(xiàn)場(chǎng)控制人員職責(zé):
。1)控制現(xiàn)場(chǎng),做好人員的疏散自救工作,維護(hù)秩序,防止發(fā)生混亂局面;
(2)組織老師管理好學(xué)生;
3.后勤保障人員職責(zé):
(1)做好通訊聯(lián)絡(luò),車輛調(diào)配、道路暢通、醫(yī)療救護(hù)的后勤工作;
(2)做好上級(jí)來人和家長(zhǎng)的接待,必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
4.信息資料人員職責(zé):
。1)采集突發(fā)事故全過程的各種信息資料;
。2)撰寫有關(guān)突發(fā)事故的書面報(bào)告,整理取證材料;
。3)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料;
。4)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作。
5.通信聯(lián)絡(luò)人員職責(zé):
。1)在第一時(shí)間向教育局辦公室通報(bào)情況;
。2)做好機(jī)構(gòu)內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
三、應(yīng)急處理措施
1.迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2.根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119),報(bào)告內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、報(bào)警人及現(xiàn)場(chǎng)火情。
3.在向機(jī)構(gòu)、教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí),派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。
4.組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域,不得組織學(xué)生搶險(xiǎn),教師撲救要在確保人員安全的'情況下進(jìn)行。
5.機(jī)構(gòu)有關(guān)人員第一時(shí)間立即搶救受傷人員,在消防隊(duì)到來之前切掉火區(qū)電源,帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行初期滅火,搶救機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn),盡可能使機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對(duì)校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報(bào)告向教育局匯報(bào)。
四、相關(guān)責(zé)任
1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在的情況,應(yīng)由副組長(zhǎng)(或現(xiàn)場(chǎng)最高行政職務(wù))任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
2.相關(guān)人員不在場(chǎng),由現(xiàn)場(chǎng)總指揮臨時(shí)指派;馂(zāi)事故處理小組成員在事故處理時(shí)必須各盡其責(zé),不得推諉、扯皮;危急情況下,可自行處理后再報(bào)告。
3機(jī)構(gòu)其他教職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),都負(fù)有緊急通知、匯報(bào)、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對(duì)于不盡責(zé),尤其是玩忽職守的有關(guān)人員,必須予以嚴(yán)肅處理。
4.凡接到重特大火災(zāi)事件緊急報(bào)告后,行動(dòng)遲緩、措施不力,致使事故蔓延、擴(kuò)大的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
5.接報(bào)處理。接到重特大火災(zāi)事件報(bào)告后,接報(bào)者應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告者的姓名、聯(lián)系方式及火災(zāi)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢(shì)等內(nèi)容,必要時(shí)復(fù)述一遍。并迅速將火災(zāi)事件記錄的內(nèi)容向校長(zhǎng)匯報(bào),同時(shí)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)教職工在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止與重特大火災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)拍照并做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證等。
7.報(bào)告內(nèi)容:火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù),事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位。事故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 5
為加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作,提高應(yīng)對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急處置能力,形成防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制,根據(jù)教育部辦公廳印發(fā)的《校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作指南(試行)》和《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作指南(試行)>的通知》精神,結(jié)合寧武縣校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉、租房糾紛、卷錢跑路、惡意裁員、退費(fèi)維權(quán)、群體上訪、轉(zhuǎn)入“地下”培訓(xùn)、變形變異培訓(xùn)、制造輿情、報(bào)復(fù)社會(huì)、危害公共安全、疫情防控、串聯(lián)聚集等重大突發(fā)事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施,最大限度控制和減少突發(fā)事件造成的危害,維護(hù)正常的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作秩序,保障校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)和取得實(shí)效。
二、工作原則
校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作是指在校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理過程中,產(chǎn)生或即將產(chǎn)生可能造成一定社會(huì)危害、影響社會(huì)安全穩(wěn)定等涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作,如破產(chǎn)倒閉、卷錢跑路、惡意裁員、退費(fèi)維權(quán)以及涉及安全、消防、衛(wèi)生防疫等。
校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作,應(yīng)在縣委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“預(yù)防為主、依法處置、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、信息公開、奧論引導(dǎo)”的原則,對(duì)相關(guān)輿情預(yù)警線索或涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)處理,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
寧武縣成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組(以下簡(jiǎn)稱工作小組)。工作小組在上級(jí)應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)王強(qiáng),副組長(zhǎng)周開勝、孟建青,成員由公安、市場(chǎng)、文旅、宣傳、衛(wèi)生、教育等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育科技局,辦公室主任由教育科技局局長(zhǎng)孟建青兼任。
。ǘ┞氊(zé)劃分
1.組長(zhǎng)職責(zé):
。1)領(lǐng)導(dǎo)工作小組各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作體系建設(shè),預(yù)案啟動(dòng)、終止和現(xiàn)場(chǎng)指揮。
。2)負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急處置工作組的溝通協(xié)調(diào),組織力量處置在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。
。3)定期召開會(huì)議研究分析處置突發(fā)事件,檢查、督導(dǎo)預(yù)案等的執(zhí)行。
2.副組長(zhǎng)職責(zé):
。1)協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
。2)組織涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報(bào)送、原因分析、事件隱患排查等工作,有針對(duì)性地提出工作建議。
。3)檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。
(4)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組長(zhǎng)交辦的.其他事項(xiàng)。
3.成員職責(zé):
(1)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組決定。
。2)根據(jù)職責(zé)分工,帶領(lǐng)本部門人員完成預(yù)定任務(wù),并配合其他部門完成相關(guān)工作。
(3)教育培養(yǎng)本部門人員樹立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識(shí),及時(shí)消除各種安全隱患。
。4)組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
4.辦公室職責(zé):
(1)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
(2)及時(shí)修訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
(3)收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息,有針對(duì)性地提出工作建議。
。4)負(fù)責(zé)相關(guān)人員應(yīng)急安全教育和演練工作。
(5)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)預(yù)案的執(zhí)行情況,報(bào)送相關(guān)信息。
。6)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
。ㄈC(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
1.縣教育科技局負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送、通知和聯(lián)絡(luò)。
2.縣公安局、市場(chǎng)局針對(duì)轉(zhuǎn)入“地下”培訓(xùn)、變形變異培訓(xùn),進(jìn)行整治。
3.縣教育科技局、縣文旅局、縣衛(wèi)健體局針對(duì)可能出現(xiàn)的“退費(fèi)難”問題進(jìn)行線索摸排,加強(qiáng)督導(dǎo)。
4.縣委宣傳部、縣網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)針對(duì)校外培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、家長(zhǎng)等在網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)表不正當(dāng)言論,發(fā)泄不滿情緒制造輿情等問題,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,妥善處理。
5.縣公安局要針對(duì)個(gè)別性情孤僻、思想極端得人可能以極端方式報(bào)復(fù)社會(huì)、危害公共安全的問題;針對(duì)可能出現(xiàn)的抱團(tuán)上訪、被別有用心者鼓動(dòng)、串聯(lián)聚集帶來社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題加強(qiáng)線索排查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置,將問題處理在萌芽狀態(tài)。
6.縣衛(wèi)健體局要針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控方面加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督促,確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)防疫措施科學(xué)、規(guī)范。
四、報(bào)告程序
。ㄒ唬┊(dāng)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員要第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)告后,要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間向上級(jí)應(yīng)急處置工作組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的經(jīng)過、原因初步分析、現(xiàn)場(chǎng)已采取的措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮人以及聯(lián)系方式、電話等。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)小組要將事件發(fā)生和處置的詳細(xì)情況書面上報(bào)上級(jí)應(yīng)急處置工作組。
五、處置程序
校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行安全妥善處理,并將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)市應(yīng)急工作小組。
。ㄒ唬┢飘a(chǎn)倒閉事件
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生破產(chǎn)倒閉事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)掌握機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀、破產(chǎn)原因、盈利債務(wù)等情況,迅速通知銀行密切關(guān)注機(jī)構(gòu)資金流向,協(xié)助機(jī)構(gòu)搞好資產(chǎn)清算、退費(fèi)消課、從業(yè)人員分流等工作,防止機(jī)構(gòu)出現(xiàn)更進(jìn)一步的事件。
。ǘ┚礤X跑路事件
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生卷錢跑路事件時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)掌握機(jī)構(gòu)情況,迅速向公安機(jī)關(guān)通報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人相關(guān)信息,以便快速追回潛逃款項(xiàng),最大限度維護(hù)人民群眾利益。
。ㄈ⿶阂獠脝T事件
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生惡意裁員事件時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)掌握機(jī)構(gòu)裁員數(shù)量、裁員原因等實(shí)際情況,必要時(shí)可以報(bào)相關(guān)部門啟動(dòng)勞動(dòng)仲裁程序,維護(hù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的最大利益,確保勞動(dòng)用工市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。
(四)退費(fèi)維權(quán)事件
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生退費(fèi)維權(quán)事件時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)掌握維權(quán)家長(zhǎng)訴求、要求退費(fèi)原因、機(jī)構(gòu)運(yùn)行現(xiàn)狀、機(jī)構(gòu)退費(fèi)限度等實(shí)際情況,及時(shí)穩(wěn)定局面,迅速解決雙方矛盾,達(dá)成一致。
(五)群體上訪事件
發(fā)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理群體上訪事件時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出相關(guān)人員接待上訪群眾,了解上訪事由,做情況出相應(yīng)處理。如上訪人員較多,不聽勸阻,場(chǎng)面失控,有可能或已經(jīng)發(fā)生沖擊辦公樓、傷人等暴力行為,要立即向“110”報(bào)警。
。┹浨槭录
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)表不正當(dāng)言論,發(fā)泄不滿情緒制造輿情事件時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要責(zé)成宣傳、網(wǎng)信部門,及時(shí)追蹤,做好思想、心理疏導(dǎo)工作,如果造成嚴(yán)重后果移送公安機(jī)關(guān)處理。
。ㄆ撸┪:舶踩录
發(fā)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員報(bào)復(fù)社會(huì)、危害公共安全事件時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出相關(guān)人員控制現(xiàn)場(chǎng),把損害降低到最小化,并做出相應(yīng)后續(xù)處理。如場(chǎng)面失控,傷人等暴力行為,要立即向“110”報(bào)警。
六、保障準(zhǔn)備
。ㄒ唬┮訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全指揮體系,明確職責(zé)和分工。建立指揮系統(tǒng)啟動(dòng)機(jī)制、信息報(bào)告制度、對(duì)外溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、靠前指揮,各部門配合協(xié)作,快速有序處置。
(二)要加強(qiáng)宣傳教育。要切實(shí)加強(qiáng)工作人員應(yīng)急教育,熟悉工作流程,做到心中有數(shù),提高科學(xué)處置能力。
。ㄈ┮訌(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練,充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 6
為全面做好我市市直技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)安全工作,有效預(yù)防和降低安全生產(chǎn)突發(fā)事故,能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故,妥善處置突發(fā)事故,最大限度地減少危害和影響,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我市市直技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的預(yù)防,預(yù)警,應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
二、工作原則
(一)預(yù)防為主。加大安全知識(shí)宣傳力度,細(xì)致排查各類突發(fā)事故隱患,督導(dǎo)各學(xué)校建立健全安全管理機(jī)制,采取有效的預(yù)防和控制措施,最大程度地減少突發(fā)事故的發(fā)生。
(二)依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,依法開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
(三)快速反應(yīng)。發(fā)生突發(fā)事故時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)預(yù)案,果斷采取措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為了有效組織領(lǐng)導(dǎo)和處置技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)突發(fā)事件,市人社局設(shè)立突發(fā)事件安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市人社局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市人社局分管同志擔(dān)任,成員由就業(yè)科工作人員組成。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1、傳達(dá)貫徹國家、省、市有關(guān)突發(fā)事件信息工作和相關(guān)文件精神。
2、組織、指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),發(fā)生突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng),按程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,快速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援搶險(xiǎn),建立和收集整理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的資料檔案,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理事故有關(guān)善后處理工作。
3、加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。
4、研究解決突發(fā)事故中的重大問題。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息。做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè),注意日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生的涉及安全生產(chǎn)的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)防,制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施,盡可能做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早處置。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)所管轄技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。制定必要的日常安全管理工作值班制度,強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。
五、應(yīng)急保障
(一)信息保障。建立、健全并落實(shí)突發(fā)事故信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度,保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
(二)人員保障。局機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件具體情況,在應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮下,組織人員開展應(yīng)急處置工作。
(三)宣傳、培訓(xùn)保障。宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí),開展安全常識(shí)培訓(xùn),有效預(yù)防突發(fā)事故發(fā)生和減輕因突發(fā)事故造成的'損失。
六、應(yīng)急響應(yīng)和處置
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。局應(yīng)急小組接到安全生產(chǎn)突發(fā)事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告組長(zhǎng),應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)指揮和處置。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況,開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)處置工作,并及時(shí)向市安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況和其他有關(guān)信息。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)根據(jù)實(shí)際需要,向市安委會(huì)申請(qǐng)支援,由市安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織力量進(jìn)行支援。
(三)信息報(bào)送。技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,必須第一時(shí)間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)按要求向上級(jí)部門報(bào)告,突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào),隨后報(bào)送書面報(bào)告。
七、后期處理
(一)協(xié)調(diào)會(huì)同相關(guān)部門開展突發(fā)事故傷亡人員的醫(yī)療救治和善后處理,協(xié)調(diào)處理好突發(fā)事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,協(xié)調(diào)組織對(duì)突發(fā)事故的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。
(二)事件處理結(jié)束后,及時(shí)起草報(bào)告報(bào)政府。
(三)根據(jù)事件發(fā)現(xiàn)出的有關(guān)問題,進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置我縣校園(含中小學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、職業(yè)中專、公民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))各類突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的處置體系,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地預(yù)防和降低我縣校園突發(fā)事件造成的危害和影響,確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教育教學(xué)生活秩序,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
中華人民共和國《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》《中華人民共和國治安管理處罰條例》《環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖南省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《溆浦縣縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于溆浦縣各級(jí)各類學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)事件,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.事故災(zāi)難類突發(fā)事件
(1)校園內(nèi)發(fā)生的教職工重大刑事治安案件,學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間(含在外實(shí)習(xí))的刑事治安案件;
(2)發(fā)生在校園及周邊的對(duì)社會(huì)治安、校園穩(wěn)定和教學(xué)秩序造成影響的涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件等;
(3)校園內(nèi)致人傷、亡的火災(zāi)、交通肇事、擁擠踩踏、建筑物倒塌、有毒有害氣體及化學(xué)品引起的中毒、爆炸、危險(xiǎn)品泄露污染等安全事故及與之相關(guān)的環(huán)境事件;校園內(nèi)教職工非正常死亡事件以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間(含在外實(shí)習(xí))非正常死亡事件;
(4)校園外學(xué)校組織的活動(dòng)中涉及師生3人及以上的溺水事故、交通事故。社會(huì)性的師生安全事故,由屬地政府組織應(yīng)急,根據(jù)實(shí)際情況教育配合。
(5)由教育系統(tǒng)組織實(shí)施的各類考試在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管、評(píng)卷組織等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷(答卷)安全保密事件,考試實(shí)施中出現(xiàn)群體舞弊、阻礙考試等突發(fā)事件,以及網(wǎng)絡(luò)有害信息等影響考試及社會(huì)穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。
(6)教育行政部門,各級(jí)各類學(xué)校主管(主辦)的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容泄密事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。
2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件
各種原因引發(fā)的嚴(yán)重影響學(xué)校師生員工健康與生命安全的校園及周邊公共衛(wèi)生事件,包括涉及教育系統(tǒng)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品衛(wèi)生和食物中毒、生活飲用水污染等。
3.群體性事件
各種涉校涉生的參與人數(shù)在30人以上的非法集會(huì)、游行、靜坐、罷課、絕食等事件的及其他可能引起重大負(fù)面輿情的群體性事件。
4.政治突發(fā)事件
(1)校內(nèi)媒體、社團(tuán)組織出現(xiàn)違反黨的基本路線、方針、政策的言論和觀點(diǎn);
(2)校內(nèi)出現(xiàn)非法組黨結(jié)社、反動(dòng)標(biāo)語、涉及國家安全的敵情等;
(3)境內(nèi)外宗教等組織在校園及周邊活動(dòng)情況,對(duì)師生進(jìn)行滲透情況;邪教組織成員在校園內(nèi)發(fā)布反動(dòng)宣傳品情況。
5.影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)事件。
(四)工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)?h教育局成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本縣校園應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置工作,形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件,縣校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府有關(guān)部門相互協(xié)作、相互配合,確保信息搜集、情況報(bào)告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,切實(shí)加強(qiáng)溝通和交流,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供可靠依據(jù),做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì),處置果斷,力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生校園突發(fā)事件后,應(yīng)遵循“分級(jí)呼應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,涉校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)制定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,建立以事發(fā)地黨委、政府為主,上級(jí)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)處置主體和責(zé)任。各級(jí)各類學(xué)校行政“一把手”是維護(hù)校園內(nèi)部穩(wěn)定“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持常備不懈、預(yù)防為主的工作方針,做好校園應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。立足于防范,抓早、抓小、抓了,認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整改和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早控制,早解決。把校園突發(fā)事件控制在校園內(nèi),控制在一定范圍內(nèi),避免造成校園和社會(huì)秩序失控和混亂。
4.加強(qiáng)教育,依法處置。在處置校園突發(fā)事件過程中,堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),最大限度地減少校園突發(fā)事件造成的人員傷亡。積極運(yùn)用教育的方法、疏導(dǎo)的手段,多做思想政治工作,按照“動(dòng)之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可解不可結(jié)”的工作原則,引導(dǎo)師生以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,及時(shí)化解矛盾,要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾;做到合情合理,維護(hù)師生的合法權(quán)益。要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿到整個(gè)處置的過程中。堅(jiān)持依法行政、依法處置,自覺維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置校園各類突發(fā)事件,加強(qiáng)教育疏導(dǎo),防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大;根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,慎用強(qiáng)制措施和警力。
5.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生校園突發(fā)事件后,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控的處置工作格局;各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、恢復(fù)重建體系。
6.加強(qiáng)保障,重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┛h校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)本縣范圍內(nèi)校園突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。在本縣校園發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)向縣委、縣政府等部門報(bào)告情況。在縣委、縣政府指揮下,協(xié)調(diào)協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。
(二)縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其主要職責(zé)
縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局安監(jiān)股,日常工作由安監(jiān)股承擔(dān),總值班室設(shè)在局辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,提出處置各類校園突發(fā)事件的.初步意見和具體措施,督導(dǎo)、檢查學(xué)校修訂完善突發(fā)事件處置預(yù)案、落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;督促各學(xué)校根據(jù)校園突發(fā)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究。完成縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
。ㄈ┛h校園各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類校園突發(fā)事件的性質(zhì)與特點(diǎn),縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。因工作異動(dòng),工作組成員職責(zé)由新任人員自然承接。
1.校園事故災(zāi)難類突發(fā)事件(1-5小類)應(yīng)急處置工作組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、涉校校長(zhǎng)(含園長(zhǎng),下同)
工作組辦公室設(shè)在安監(jiān)股,承擔(dān)日常工作。
主要職責(zé):指導(dǎo)各學(xué)校建立事故災(zāi)難類突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;對(duì)全縣校園防范和處理事故災(zāi)難類突發(fā)事件工作進(jìn)行督查、指導(dǎo);指導(dǎo)學(xué)校在突發(fā)事件處置中制訂并組織實(shí)施師生緊急避險(xiǎn)和疏散方案;收集全縣校園事故災(zāi)難類突發(fā)事件信息,適時(shí)向各學(xué)校通報(bào),并提出有關(guān)對(duì)策和措施;對(duì)校園突發(fā)的災(zāi)難類事件,視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度,研究決定是否在一定范圍內(nèi)停課,向有關(guān)政府職能部門通報(bào)相關(guān)情況等事宜;對(duì)一般災(zāi)難事故,要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,對(duì)特大災(zāi)難事故,在接到報(bào)告后要盡快組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)參加安撫慰問和事故調(diào)查工作;建立應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件專項(xiàng)資金,?顚S,并根據(jù)情況決定動(dòng)用專項(xiàng)資金及使用資金的數(shù)額。
2.校園公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、涉校校長(zhǎng)(含園長(zhǎng),下同)
工作組辦公室設(shè)基教股,承擔(dān)日常工作。
主要職責(zé):在縣衛(wèi)健局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作;及時(shí)收集全縣校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息,并適時(shí)向各學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組通報(bào)情況,提出校園緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施;指導(dǎo)和組織各學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件;督促各學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對(duì)措施;及時(shí)總結(jié)和推廣各學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法;督促各學(xué)校根據(jù)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
3.涉教涉校群體性事件應(yīng)急處置工作組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、涉校校長(zhǎng)(含園長(zhǎng),下同)工作組辦公室設(shè)在縣教育局行政審批股,承擔(dān)日常工作。
主要職責(zé):統(tǒng)一決策、組織、指揮涉教涉校群體性事件的響應(yīng)行動(dòng);研究確定事件性質(zhì)、類型和級(jí)別,確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù);決定必要時(shí)成立處置學(xué)校重大突發(fā)群體性事件工作組或調(diào)查組,及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮、敦促或開展調(diào)查工作等事項(xiàng);決定信息報(bào)送縣委、縣政府、縣教育局突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng);督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。
4.校園自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、涉校校長(zhǎng)(含園長(zhǎng),下同)工作組辦公室設(shè)在局安監(jiān)股,承擔(dān)日常工作。
主要職責(zé):組織應(yīng)急值班工作,積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)害的情況,認(rèn)真分析對(duì)本縣校園所產(chǎn)生的影響,及時(shí)做出決策。必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置,控制事態(tài)發(fā)展。
5.涉教網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、涉校校長(zhǎng)(含園長(zhǎng),下同)工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心,承擔(dān)日常工作。
主要職責(zé):通過技術(shù)手段對(duì)校園網(wǎng)有害信息實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控;及時(shí)處置重大有害信息在校園網(wǎng)上大面積傳播或校園網(wǎng)系統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散事件;及時(shí)處置和報(bào)告校園網(wǎng)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊,遇有極其嚴(yán)重不可控制的特大安全事件。
6.政治突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作組辦公室設(shè)在局黨建辦,承擔(dān)日常工作。
主要職責(zé):及時(shí)收集全縣教育政治突發(fā)事件的相關(guān)信息,管控涉教涉校輿情。發(fā)生事件時(shí),及時(shí)向縣教育局突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。指導(dǎo)事發(fā)地學(xué)校、協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置工作。開展調(diào)查,追究責(zé)任。
。ㄋ模└鲗W(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
對(duì)照縣校園應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé),結(jié)合本地、本校實(shí)際情況設(shè)定。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
1.應(yīng)急信息報(bào)送原則
。1)首報(bào)及時(shí):發(fā)生校園突發(fā)事件的學(xué)校,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T報(bào)告。一般突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)以內(nèi)報(bào)告;較大以上突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)1小時(shí)以內(nèi)報(bào)告,不得超過2小時(shí);重大突發(fā)事件發(fā)生后立即電話直報(bào)縣教育局值班室(電話:0745-3324133)。首報(bào)要快速反應(yīng)事件初步情況,主要要素包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件概貌、基本過程、發(fā)展趨勢(shì)、初步處置等,內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,一般情況下,短信字?jǐn)?shù)在200字左右。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)、全面準(zhǔn)確、不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。
。2)續(xù)報(bào)準(zhǔn)確:學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)事件后,事件情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣教育局值班室續(xù)報(bào)情況。續(xù)報(bào)要反映事件發(fā)展及次生影響、傷亡人數(shù)、處置進(jìn)展、相關(guān)輿情、事件性質(zhì)及原因調(diào)查等情況,認(rèn)真核實(shí)相關(guān)要素,做到真實(shí)準(zhǔn)確。
。3)終報(bào)全面。在續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,對(duì)重大突發(fā)事件或重大敏感情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理回顧,形成全面反映事件的綜合性信息。
2.應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制
。1)緊急電話報(bào)告
縣教育局值班室接到報(bào)告后,應(yīng)立即電話報(bào)告各應(yīng)急工作組正副組長(zhǎng),同時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣教育局領(lǐng)導(dǎo)?h相應(yīng)校園應(yīng)急工作組按照相關(guān)預(yù)案開展工作。同時(shí)與事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)情況。
(2)緊急文件報(bào)送
各學(xué)校校園突發(fā)事件執(zhí)行電話報(bào)告后,事發(fā)學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即以書面形式上報(bào)縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大信息,縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)的意見,立即編發(fā)信息專報(bào),可采用內(nèi)部傳真、保密網(wǎng)絡(luò)等載體及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及省市主管部門報(bào)告。
3.應(yīng)急信息報(bào)送內(nèi)容
。1)事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度、財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡等現(xiàn)場(chǎng)情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;
。3)事發(fā)學(xué)校,當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門和涉校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已采取的措施;
(4) 事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程、效果及下一步工作方案;
(5)需要報(bào)送的。
4.應(yīng)急信息接收電話、郵箱
電話:
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1.明確職責(zé)措施。在縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各有關(guān)部門和縣校園應(yīng)急工作組應(yīng)相互支持、相互配合;要狠抓落實(shí),細(xì)化工作措施,落實(shí)人員,明確職責(zé),把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。
2.開展培訓(xùn)演練。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理工作,在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練活動(dòng),提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能,不斷提高應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
3.落實(shí)應(yīng)急設(shè)施。做好應(yīng)對(duì)校園各類突發(fā)事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作,確保校園突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
4.具體預(yù)警行動(dòng)。具體的預(yù)警行動(dòng)詳見校園各類突發(fā)事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。
(三)信息發(fā)布
校園群體性事件一般不公開報(bào)道,確需公開報(bào)道的,按照縣委、縣政府的指示精神統(tǒng)一部署,上報(bào)宣傳部門,組織好信息發(fā)布工作,區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。
四、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序
事件發(fā)生后,事發(fā)地校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展先期處置工作;并報(bào)縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,并將處置情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府、縣教育局及應(yīng)急部門。
五、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置
(一)應(yīng)急處置措施
1.校園火災(zāi)事故處理辦法
。1)學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力組織人員疏散和自救工作,同時(shí)要在第一時(shí)間內(nèi)向消防部門報(bào)警,向教育局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織教職員工開展救人和滅火工作(不得組織未成年學(xué)生參與);并在消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊(duì)組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。
。2)采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害發(fā)生。
。3)搶救傷病員,配合醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
(4)及時(shí)采取果斷措施,組織人員疏散、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物,封鎖火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
(5)解決好師生員工等受災(zāi)人員的安全轉(zhuǎn)移和居住困難問題。
2.校園房屋、圍墻、廁所等建筑物(構(gòu)筑物)倒塌安全事故處置辦法
。1)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物(構(gòu)筑物)倒塌安全事故,要迅速啟動(dòng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,并立即向教育局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和當(dāng)?shù)卣、公安、?yīng)急部門報(bào)告。
(2)在有關(guān)部門的幫助下,及時(shí)組織解救受困人員,搶救傷病員。采取果斷措施組織人員疏散和封鎖現(xiàn)場(chǎng),確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
。3)迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施,密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,預(yù)防繼發(fā)性危害發(fā)生。
3.校內(nèi)外溺水事故處理辦法
。1)有水塘、水面的學(xué)校,要事先落實(shí)責(zé)任主體,應(yīng)配備專用救援設(shè)備。
。2)發(fā)生校內(nèi)外溺水事故,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和救援部門的負(fù)責(zé)同志,要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行科學(xué)地救援,避免造成繼發(fā)性傷亡;對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸、防凍傷等應(yīng)急搶救處置,并立即向醫(yī)療急救部門求援,向教育局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(3)其他意外傷害事故參考此辦法處置。
4.校(園)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法
。1)各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理,排查擁擠踩踏事故隱患,預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生。
。2)學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故后,巡查人員要組織學(xué)生手拉手,防止進(jìn)一步惡化。學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援,向教育局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。3)迅速開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,做好人員疏散工作,控制局勢(shì),制止擁擠;組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置。盡快將傷員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷員,必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣?/p>
。4)迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
5.校園爆炸事故處理辦法
。1)學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),立即組織搶救傷員,在教育局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí),立即向公安、應(yīng)急、消防等部門報(bào)告。
。2)學(xué)校要積極做好人員安全疏散工作,控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài);及時(shí)封鎖和保護(hù)爆炸現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置安全隔離帶,確保師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
。3)迅速采取有效措施排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸及次生事故發(fā)生。
。4)發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān);配合公安、消防等部門搜尋人證、物證。
6.校園突發(fā)危險(xiǎn)品污染等環(huán)境事故的處理辦法
。1)涉校應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。2)學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄漏,或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃铜h(huán)保部門報(bào)告,同時(shí)設(shè)置污染控制區(qū),根據(jù)實(shí)際情況制訂并組織實(shí)施師生緊急避險(xiǎn)和疏散方案,及時(shí)把師生轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
。3)事發(fā)地校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告,積極協(xié)同有關(guān)專家、技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),迅速進(jìn)行調(diào)查,查明危險(xiǎn)品類型,確定主要污染物質(zhì)以及可能造成的危害。
。4)危險(xiǎn)品污染事故,情況嚴(yán)重的,立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置?赡芪<皫熒(cái)產(chǎn)安全的,學(xué)校應(yīng)立即采取果斷有效措施,控制污染事故蔓延,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
。5)明確污染源的,應(yīng)立即控制污染物排放,迅速制定消除或減輕危害的方案,及時(shí)排除污染危害,防止危險(xiǎn)品污染事故繼發(fā)性發(fā)生。
。6)危險(xiǎn)或危害排除后;事發(fā)學(xué)校與事發(fā)地校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
。7)重大事故,學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。
7.校園惡性交通事故處理辦法
。1)校園發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生或教職員工死亡、受傷等情況的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求援、向公安部門、上級(jí)主管部門報(bào)告。
。2)要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事人,尋找人證、物證。
。3)協(xié)助公安部門及時(shí)查明事故原因。
8.校園大型文體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法
(1)學(xué)校舉辦的各類大型文體活動(dòng),必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案,落實(shí)安全保衛(wèi)措施。
。2)發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有學(xué)生或教職員工死亡、受傷等情況的,立即向醫(yī)療急救部門求援,進(jìn)行傷員搶救工作;學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷員,立即向當(dāng)?shù)卣、公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報(bào)告,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的援助,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(3)活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況,組織師生有序疏散逃生,擔(dān)負(fù)起保護(hù)師生生命安全的責(zé)任,盡力避免繼發(fā)性事故發(fā)生。
9.學(xué)校組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等外出活動(dòng)安全事故處理辦法
。1)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組織體系和應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備。完善通信系統(tǒng),定期通訊聯(lián)絡(luò),定期清點(diǎn)人員,及時(shí)溝通活動(dòng)信息。
。2)發(fā)生安全事故,活動(dòng)組織者要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告,積極爭(zhēng)取救助和開展自救工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,首先判斷事故的性質(zhì),權(quán)衡事故的輕重,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一指揮,積極開展救援工作。
(3)積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的援助。
10.校園突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
。1)學(xué)校后勤各部門要做好學(xué)生宿舍、食堂、幼兒園等重要場(chǎng)所和供水、供電、供暖、通訊等部門突發(fā)事件防范工作,對(duì)重要場(chǎng)所和重點(diǎn)部位要加強(qiáng)檢查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)發(fā)生供水、供電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情況時(shí),學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員迅速采取應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
。3)學(xué)生宿舍、食堂等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并聯(lián)系當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
11.校園及周邊突發(fā)治安暴恐事件處理辦法
。1)學(xué)校保安和應(yīng)急處突隊(duì)員持械第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),疏散師生,初步控制局面。
(2)立即向當(dāng)?shù)卣、公安機(jī)關(guān)及有關(guān)主管部門報(bào)告。
。3)積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理突發(fā)安全事故,防止事態(tài)擴(kuò)大。
12.校園突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)
。1)校園內(nèi)發(fā)生災(zāi)難類事故,學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況。
。2)校園內(nèi)發(fā)生災(zāi)難類事故后,學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。3)凡是發(fā)生人員傷亡的,學(xué)校要立即采取救助措施,積極搶救傷病員,減少人員傷亡。
(4)所有災(zāi)難事故發(fā)生后,學(xué)校要防止可能引發(fā)繼發(fā)性傷害,要妥善處置,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。
。5)凡是需要對(duì)建筑物等采取停水、停電、切斷燃?xì)獾葢?yīng)急處理措施的,要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因漏水、漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)難的矛盾。
。ǘ┥坪笈c恢復(fù)
事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心,工作重點(diǎn)即從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后與恢復(fù)工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。學(xué)校要做到:
1.救助受傷人員。做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償,對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問,對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
2.穩(wěn)定師生情緒。嚴(yán)格信息發(fā)布制度,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,做好心理干預(yù)疏導(dǎo),避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
3.全面檢查安全。及時(shí)全面檢查各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對(duì)安全隱患及時(shí)整改,避免事故再次發(fā)生。
4.查明事故原因。配合公安、消防等部門,做好事故案件偵破調(diào)查工作。
5.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn);對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;事發(fā)學(xué)校和事發(fā)地校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故災(zāi)難類突發(fā)事件處理結(jié)果上報(bào)縣校園事故災(zāi)難類應(yīng)急工作組。
6.關(guān)注安全狀況。各學(xué)校校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校危房及其改造措施的落實(shí)情況要進(jìn)行檢查和監(jiān)控;關(guān)注校園及其周邊安全狀況,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映存在的安全隱患,提出整改的意見和建議,并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全隱患進(jìn)行整治。
7.加強(qiáng)安全教育。加強(qiáng)師生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育,增強(qiáng)師生自防、自救、自我保護(hù)能力。
六、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
、賹W(xué)校發(fā)生集體食物中毒;
、诩最、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行;
、垡?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)的泄漏,造成人員急性中毒;
、馨l(fā)生在校園內(nèi)經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件;
、 涉校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
。ㄒ唬⿷(yīng)急反應(yīng)措施
1.校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組應(yīng)急反應(yīng)方式
發(fā)生校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),事發(fā)地的學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,按照分級(jí)響應(yīng)的原則,根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。
2.事發(fā)學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)方式
校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)、邊報(bào)告的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
3.未發(fā)生地區(qū)校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組應(yīng)急反應(yīng)方式
未發(fā)生校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后,要及時(shí)部署和落實(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施,防止校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)的學(xué)校發(fā)生。
4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
。1)學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)院,對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;立即向縣疾病預(yù)防控制部門和縣校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組報(bào)告(事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù);事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因);追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品;或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。對(duì)于食物中毒人數(shù)超過100并出現(xiàn)死亡病例和發(fā)生甲類、乙類、丙類傳染病爆發(fā)流行的實(shí)行24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度。
學(xué)校要與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對(duì)與甲類或乙類甲管傳染性疾病病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開展偵破工作。
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告縣校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組、當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生部門,并請(qǐng)求支持和幫助;在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。上報(bào)事件控制情況,患。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況,造成事故的原因,已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。
。2)學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組的應(yīng)急反應(yīng)
事發(fā)地學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組接到學(xué)校報(bào)告后,主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:
協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作,或到醫(yī)院看望中毒或患病人員;對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí);協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況,及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施;按照校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及縣校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組進(jìn)行報(bào)告;協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作,加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒,維護(hù)學(xué)校教學(xué)生活秩序等;協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理;根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
。ǘ┥坪笈c恢復(fù)
校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
1.認(rèn)真調(diào)查落實(shí)、追究行政責(zé)任
會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果核對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究行政責(zé)任。
2.確定事件性質(zhì)、做好善后工作
根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
3.加強(qiáng)宣傳教育、整改衛(wèi)生隱患
對(duì)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.徹底清掃消毒、恢復(fù)正常秩序
對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、圖書館、閱覽室、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后,方可重新啟用;盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序。
七、群體性、政治性突發(fā)事件應(yīng)急處置
(一)預(yù)防預(yù)警
各級(jí)校園應(yīng)急工作組要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題,做好輿論輿情的分析。要建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大信息收集的范圍,加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)不穩(wěn)定因素的掌握和研判,增強(qiáng)信息分析的深度和廣度,形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件,特別是對(duì)危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題,以及敏感期重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間,在落實(shí)安全措施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握師生思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,若事件已超出事發(fā)學(xué)校處置的范圍;在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下,學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)主管部門報(bào)告,請(qǐng)求提供支持?h校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、敦促和調(diào)查;指導(dǎo)事發(fā)地學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,迅速深入事發(fā)學(xué)校,靠前指揮。慎用強(qiáng)制措施和警力,加強(qiáng)教育和疏導(dǎo),將群體性事件控制在校園內(nèi),防止向校外蔓延,并將處置情況上報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室、縣教育局。
。ㄈ⿷(yīng)急保障
1.信息保障
校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校要建立并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
2.物資保障
校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備,保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管;保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運(yùn)輸便利、安全。
3.人員保障
校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和涉校應(yīng)組建突發(fā)事件應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。
4.培訓(xùn)演練保障
校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和涉校應(yīng)積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
。ㄋ模┥坪笈c恢復(fù)
事發(fā)學(xué)校在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因,妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問題,盡可能滿足師生合理要求,安撫和平靜師生情緒,消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素,恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
1.屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的校園群體性事件,后期處置工作重點(diǎn)。
對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償,對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問;在屬地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,在當(dāng)?shù)鼐C治辦、學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下,積極配合公安等有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治,切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2.屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的校園群體性事件,后期處置工作重點(diǎn)。
及時(shí)幫助解決師生的困難和問題,對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的,督促有關(guān)部門及時(shí)落實(shí);對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的,要深入細(xì)致地做好說服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活。廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,教育師生遵紀(jì)守法,依法維護(hù)自身合法的權(quán)益,通過合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞椒从硢栴}。
3.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)跟蹤和督查。
事件結(jié)束后,校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要敦促學(xué)校提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施,鞏固穩(wěn)定局面,防止反彈。學(xué)校要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題,對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析,并報(bào)縣校園社會(huì)安全類應(yīng)急工作組,由工作組辦公室進(jìn)行匯總整理,起草總結(jié)分析報(bào)告,經(jīng)縣校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
八、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置措施
1.應(yīng)急反應(yīng)
(1)預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在應(yīng)急、氣象部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警后,涉校園自然災(zāi)害類應(yīng)急工作組即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。預(yù)報(bào)區(qū)涉校園自然災(zāi)害類應(yīng)急工作組的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括:
A、根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況;
B、按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,發(fā)布躲避通知,必要時(shí)組織疏散;
C、配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作;
D、督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;
E、防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠,避免發(fā)生衍生災(zāi)害,保持校園和社會(huì)安定。
(2)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,涉校園自然災(zāi)害類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本校園的應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)害等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
2.災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急措施
涉校園自然災(zāi)害類應(yīng)急工作組和學(xué)校在屬地政府的統(tǒng)一指揮下,首先做好本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救,同時(shí)配合相關(guān)部門做好如下工作:
。1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)。
(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。協(xié)助組織力量搶救傷員;協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)學(xué)校提供所需藥品、醫(yī)療器械;采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
。3)校園基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù);謴(fù)被毀壞的校園道路和有關(guān)設(shè)施;協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的校園通信設(shè)施,保障通信暢通;協(xié)助電力主管部門恢復(fù)校園被破壞電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等,保證受災(zāi)學(xué)校的用電供應(yīng)。
(4)糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資,保障災(zāi)區(qū)師生員工生活必需品的供應(yīng)。
。5)災(zāi)民安置。協(xié)助應(yīng)急部門調(diào)配救濟(jì)物品,做好災(zāi)區(qū)師生員工轉(zhuǎn)移和安置工作。
(6)維護(hù)校園及周邊治安秩序。協(xié)助、配合公安、武裝力量加強(qiáng)校園及周邊治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)校園及周邊治安秩序。
(7)協(xié)助消防部門采取有效措施防止校園內(nèi)火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。
(8)次生及衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)校園內(nèi)易于發(fā)生次生災(zāi)害的部位和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,防治衍生災(zāi)害的發(fā)生。
(9)災(zāi)害損失評(píng)估。協(xié)助有關(guān)部門或會(huì)同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失調(diào)查和評(píng)估。
。10)應(yīng)急資金。做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備。
。11)接受外援。協(xié)助應(yīng)急部門接受和安排社會(huì)各界提供的緊急救援。
。12)宣傳報(bào)道。按照規(guī)定及時(shí)向師生員工發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作,穩(wěn)定師生員工情緒;協(xié)助應(yīng)急等部門按有關(guān)規(guī)定介紹災(zāi)情,呼吁社會(huì)各界提供援助,提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量、援助捐款總金額。
(二)善后與恢復(fù)
校園突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)受災(zāi)學(xué)校正常秩序。
1.救助傷亡人員。做好在災(zāi)害事件中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對(duì)在事件中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償,對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問,對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
2.嚴(yán)格信息發(fā)布。嚴(yán)格信息發(fā)布制度,確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
3.全面檢查安全。全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范,避免繼發(fā)性事故再次發(fā)生。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。配合有關(guān)部門做好災(zāi)害事件調(diào)查工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),對(duì)因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致繼發(fā)性事故發(fā)生的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
九、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
。ㄒ唬╊A(yù)防和預(yù)告機(jī)制措施
1.預(yù)防預(yù)告信息
配置必要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,做好防火墻的日志記錄工作。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心(NOC)、網(wǎng)絡(luò)信息中心(NIC)、重要主頁等管理部門通過監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),給出預(yù)警信息并及時(shí)處理。
2.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
網(wǎng)絡(luò)和信息安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)備應(yīng)急處理措施、建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、控制有害信息的傳播、預(yù)先制定信息安全重大事件的通報(bào)機(jī)制等。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)
1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事件的應(yīng)急處置
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全相關(guān)事件由縣教育局網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)處置。對(duì)火災(zāi)、盜竊、破壞等緊急事件按照國家消防有關(guān)法律法規(guī)、單位有關(guān)規(guī)定處理。影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全的重大事件由縣校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急工作組統(tǒng)一指揮處置。
遇供電相關(guān)緊急事件由各單位環(huán)境負(fù)責(zé)小組指定的總指揮作緊急現(xiàn)場(chǎng)處置,根據(jù)停電時(shí)間、用電功耗、電池電源儲(chǔ)備、供電管理部門信息、網(wǎng)絡(luò)和信息運(yùn)行情況等條件作調(diào)度,包括次要系統(tǒng)停電減輕負(fù)載等措施,密切跟蹤參數(shù)變化并反饋調(diào)整控制,聯(lián)系相關(guān)公司和人員做現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)?傊笓]及時(shí)與網(wǎng)絡(luò)和信息主管部門協(xié)商,協(xié)調(diào)處置事件。
2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事件處置
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行相關(guān)事件由信息中心負(fù)責(zé)。事件包括:線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。
3.網(wǎng)絡(luò)攻擊事件處置
由信息中心按部門分工和應(yīng)急流程處置。對(duì)于大規(guī)模影響較大的惡意移動(dòng)代碼、拒絕服務(wù)攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置:
。1)通知應(yīng)急負(fù)責(zé)人和中心主管,決定上報(bào)或通報(bào);
。2)按預(yù)案通知相關(guān)管理員采取措施,或直接實(shí)施控制;
(3)處置人員記錄事件處理步驟和結(jié)果,總結(jié)報(bào)告。
4.信息安全事件處置
發(fā)生信息安全事件應(yīng)緊急通知信息主管負(fù)責(zé)人,及時(shí)消除非法信息,恢復(fù)系統(tǒng)。無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)、影響較大時(shí),實(shí)施緊急關(guān)閉,并緊急上報(bào)。
(三)善后和恢復(fù)
縣教育網(wǎng)絡(luò)信息中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)急事件,除在事發(fā)時(shí)按安全管理要求上報(bào)縣校園網(wǎng)絡(luò)與信息類應(yīng)急工作小組和其它相關(guān)管理部門外,應(yīng)急處置后還應(yīng)對(duì)重大事件作總結(jié)報(bào)告,上報(bào)縣校園網(wǎng)絡(luò)與信息類應(yīng)急工作組,經(jīng)縣校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后,酌情向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。
十、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案是溆浦縣教育系統(tǒng)處置校園突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作指導(dǎo)文件,涉校可參照本預(yù)案制定本學(xué)校具體的應(yīng)急預(yù)案。
(二)在各類校園突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作中,對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄈ╊A(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由縣校園應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
。ㄋ模┍绢A(yù)案由縣教育局制定并負(fù)責(zé)解釋?h教育局根據(jù)實(shí)際情況的變化和人事變動(dòng),及時(shí)修訂本預(yù)案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 8
為有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處理各類培訓(xùn)班舉辦期間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,切實(shí)保障參訓(xùn)學(xué)員的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保障培訓(xùn)教學(xué)順利。結(jié)合中心工作實(shí)際,制定本應(yīng)對(duì)處置方案。
一、特定對(duì)象與范圍
本方案所指的培訓(xùn)班包括中心經(jīng)辦的各類培訓(xùn)班以及各類考試(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)班”);所涉及的人員包括培訓(xùn)班工作人員、學(xué)員以及授課老師(以下簡(jiǎn)稱“人員”);所指的培訓(xùn)期間,對(duì)于需要統(tǒng)一組織學(xué)員往返目的地的培訓(xùn)班,培訓(xùn)期間應(yīng)指從學(xué)員統(tǒng)一出發(fā)到返回目的地所涵蓋的時(shí)間,對(duì)于學(xué)員自行往返培訓(xùn)目的地的培訓(xùn)班,培訓(xùn)期間應(yīng)指從培訓(xùn)上課開始到下課結(jié)束為止的時(shí)間。
二、突發(fā)事件類別
按照嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)事件
培訓(xùn)期間因不可控因素而造成人員重大傷亡,需要報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)或局黨組研究處置的事件。主要情形有:
1、因培訓(xùn)所在地突發(fā)火災(zāi)或自然災(zāi)害且造成人員傷亡;
2、因突發(fā)交通事故且造成人員死亡的;
3、因突發(fā)嚴(yán)重疾病且經(jīng)搶救無效造成人員死亡的;
4、因嚴(yán)重食物中毒且造成人員死亡;
5、因私外出造成人員死亡或較大傷亡的;
6、因其它因素造成人員死亡或較大傷亡的。
。ǘ┲卮笸话l(fā)事件
培訓(xùn)期間因不可控因素造成人員生命安全受到較大傷害,需要報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或局黨委研究處置的事件。主要情形有:
1、因突發(fā)交通事故且造成3人及以上人員受輕傷或造成較重傷員的;
2、因突發(fā)嚴(yán)重疾病且經(jīng)搶救脫離生命危險(xiǎn)的;
3、出現(xiàn)群體性食物中毒但未造成傷亡的;
4、因私外出造成3人及以上人員輕傷或較重傷員的;
5、因其它因素出現(xiàn)群體性受傷或較重傷員的。
。ㄈ┹^大突發(fā)事件
培訓(xùn)期間因不可控因素引起且影響不大的突發(fā)事件,可由中心主要領(lǐng)導(dǎo)或中心主任會(huì)研究處置的事件。主要情形有:
1、因突發(fā)交通事故且造成2人及以下受輕傷的;
2、出現(xiàn)部分人員食物中毒但未造成人員傷亡的;
3、因私外出造成2人及以下輕傷的;
4、因不可控因素出現(xiàn)群體性財(cái)產(chǎn)損失的;
5、因不可控因素造成培訓(xùn)班不能如期舉辦而需要變更培訓(xùn)協(xié)議且涉及經(jīng)濟(jì)賠償或費(fèi)用的。
(四)一般突發(fā)事件
培訓(xùn)期間因不可控因素引起的一般性突發(fā)事件,可由中心分管主任或部門負(fù)責(zé)人研究處置的事件。主要情形有:
1、因不可控因素個(gè)別人員受輕傷且得到及時(shí)處置的;
2、因交通工具拋錨或航班(火車班次)臨時(shí)取消,影響培訓(xùn)班行程安排,經(jīng)與委托單位協(xié)商達(dá)成處置意見且不涉及經(jīng)濟(jì)賠償或費(fèi)用的';
3、因不可控因素導(dǎo)致培訓(xùn)課程微調(diào)、培訓(xùn)教師調(diào)整或上課教師遲到等而影響培訓(xùn)整體效果,經(jīng)多方協(xié)商妥善解決且不涉及經(jīng)濟(jì)賠償或費(fèi)用的;
4、因住宿條件或用餐狀況不理想而影響培訓(xùn)整體效果,經(jīng)多方協(xié)商妥善解決且不涉及經(jīng)濟(jì)賠償或費(fèi)用的;
5、因不可控因素造成個(gè)別人員財(cái)產(chǎn)損失且及時(shí)處置的。
三、突發(fā)事件事前防范與應(yīng)急處置程序
。ㄒ唬┘訌(qiáng)事前防范
業(yè)務(wù)部門要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上,細(xì)致做好事前預(yù)防工作。
1、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
。1)培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。①及時(shí)與合作單位(租賃單位)聯(lián)系溝通,評(píng)估培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所可能出現(xiàn)的安全隱患,研究實(shí)施安全隱患解決方案,并在合作協(xié)議中明確各自安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。②開班前要事先了解培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)地周邊地理環(huán)境,尤其是醫(yī)院、派出所等特殊公共機(jī)構(gòu)位置。
。2)參訓(xùn)學(xué)員身體健康評(píng)估。①對(duì)于委托培訓(xùn)班,要在培訓(xùn)合作協(xié)議簽訂前,通過委托培訓(xùn)單位了解參訓(xùn)學(xué)員的身體健康狀況(包括有無突發(fā)病史、有無藥物過敏史,是否有特殊疾病,是否身體殘疾等),及時(shí)與委托培訓(xùn)單位協(xié)商特殊學(xué)員的處理意見。②對(duì)于學(xué)員單位分散的培訓(xùn)班,要在開班前通過短信或文件通知學(xué)員告知身體健康狀況(包括有無突發(fā)病史、有無藥物過敏史,是否有特殊疾病,是否身體殘疾等),并及時(shí)與特殊參訓(xùn)學(xué)員溝通明確處理意見。
。3)交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。①提前掌握研判天氣(主要涉及城市間大交通和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)交通)或地域不穩(wěn)定或特大事件可能帶來的培訓(xùn)安全影響。如存在較大交通安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)與委托培訓(xùn)單位協(xié)商處理意見,并對(duì)照Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)所列舉的培訓(xùn)班調(diào)整情形,依程序報(bào)上級(jí)決定。②加強(qiáng)與車輛租賃單位溝通,簽訂車輛租賃合同,明確租賃單位責(zé)任,降低因車輛質(zhì)量引起車輛故障或交通事故的發(fā)生率。
2、常用藥品配備
提前檢查緊急救助包配合情況,備好常用藥品及醫(yī)療用品。
3、意外傷害保險(xiǎn)購買
根據(jù)培訓(xùn)班實(shí)際情況,各業(yè)務(wù)部門事先為參訓(xùn)學(xué)員及工作人員購買意外傷害險(xiǎn)并列入培訓(xùn)合作協(xié)議。
(二)事件應(yīng)急處置
1、現(xiàn)場(chǎng)先期處置
帶班人員應(yīng)根據(jù)事件類別(交通事故、食物中毒、人身傷害、突發(fā)疾病、自然災(zāi)害等)組織學(xué)員有序開展先期自救,并及時(shí)撥打匪警110、火警119、急救“120”,尋求有關(guān)部門支持。
2、發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
帶班人員要及時(shí)將情況向部門負(fù)責(zé)人或分管副主任報(bào)告。接到報(bào)告后,分管副主任根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)依程序向上級(jí)匯報(bào)。對(duì)于Ⅲ級(jí)(較大)事件,中心主要負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際處置情況決定是否需要成立應(yīng)急小組。對(duì)于Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)事件,中心主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并成立應(yīng)急小組,應(yīng)急小組應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
。1)對(duì)于出現(xiàn)的Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)突發(fā)事件,中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或上級(jí)主管部門指導(dǎo)下,成立應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助。
。2)需要多個(gè)相關(guān)工作組或部門配合時(shí),由突發(fā)事件的工作組牽頭,其他工作組或部門予以協(xié)助,共同參與處置。
。ㄈ┥坪筇幚
細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員和應(yīng)急處置工作人員,事后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。業(yè)務(wù)工作組督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好損失的理賠工作。
。ㄋ模┱{(diào)查評(píng)估
對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,寫出情況報(bào)告。對(duì)于玩忽職守的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
四、措施保障
。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應(yīng)急處置組織
中心成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由中心主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)工作組和綜合工作組(善后處理保障組)。領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,研判突發(fā)事先等級(jí)并作出上報(bào)決定。
(二)建立突發(fā)事件防范機(jī)制
1、結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)全體員工的應(yīng)急救援知識(shí)和技能進(jìn)行培訓(xùn)及演練,提高突發(fā)事件處置能力。
2、及時(shí)更新培訓(xùn)各環(huán)節(jié)的委托培訓(xùn)、車輛租賃、教學(xué)等協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),特別是要將可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)處置作為重要的內(nèi)容納入?yún)f(xié)議中。
(三)建立上下聯(lián)動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制
中心各部門應(yīng)積極響應(yīng)和配合處置中心突發(fā)事件,建立應(yīng)急處置小組。
。ㄋ模┙⑼话l(fā)事件應(yīng)急處置獎(jiǎng)懲制度
對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、組織架構(gòu)
(一)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):中心主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):各分管副主任
成 員:各部負(fù)責(zé)人
辦公機(jī)構(gòu):設(shè)在綜合部
。ǘ⿷(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員分工和職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)工作組和綜合工作組(善后處理保障組)。業(yè)務(wù)工作組由分管副主任領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置及善后等工作,負(fù)責(zé)做好受傷學(xué)員的慰問工作,并及時(shí)與受害者家屬取得聯(lián)系,做好傷亡學(xué)員或?qū)W員家屬的安撫解釋工作,防止因事故引發(fā)群體性上訪事件。綜合工作組(善后處理保障組)由分管副主任領(lǐng)導(dǎo),綜合部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與市局及外部機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,協(xié)助市局辦公室等部門做好輿情監(jiān)控、信息宣傳等工作,協(xié)助業(yè)務(wù)部門做好應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)物資保障,協(xié)同事件的善后撫恤及處理工作,并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系,依法處理、協(xié)調(diào)賠償,妥善做好各項(xiàng)善后工作,恢復(fù)培訓(xùn)秩序。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由綜合部負(fù)責(zé)解釋。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 9
一、編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理長(zhǎng)沙市教育系統(tǒng)校園火災(zāi)事故,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保障學(xué)校師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國消防法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《長(zhǎng)沙市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急救援及處置預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合我市學(xué)校實(shí)際,制定我市學(xué);馂(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于市教育局直管高職院校,全市公、民辦中小學(xué)校(含中職)和幼兒園,市教育局機(jī)關(guān)、教育二級(jí)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“學(xué)校”);各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。
四、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反應(yīng)。區(qū)縣(市)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要成立火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的原則,全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)火災(zāi)的處置工作,形成預(yù)防和處置火災(zāi)事故的快速反應(yīng)機(jī)制。
。ǘ╊A(yù)防為本,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì),果斷處置,力爭(zhēng)把火災(zāi)事故解決在萌芽狀態(tài)。
(三)分級(jí)負(fù)責(zé),系統(tǒng)聯(lián)動(dòng);馂(zāi)應(yīng)急處置應(yīng)遵循屬地管理原則,教育行政部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控的工作格局。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校黨政“一把手”是應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。事故發(fā)生后,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),掌握情況,開展工作,控制局面。
。ㄋ模┡R危不亂,安全有序。在現(xiàn)場(chǎng)處理中要按照以下程序進(jìn)行:首先要依照應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)全力組織人員疏散和自救工作;及時(shí)撥打119等求救電話;學(xué)校負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)開展救人和滅火工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告事故情況。
。ㄎ澹┮匀藶楸,生命至上。火災(zāi)事故在處置過程中,各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校牢固樹立“生命至上”理念。在事件處置過程中要特別注意以下幾個(gè)方面:有人員傷亡的情況下,要立刻開展對(duì)傷亡人員的搶救工作,當(dāng)搶救生命和搶救財(cái)產(chǎn)問題發(fā)生沖突時(shí),要把搶救生命放在第一位;在布置和指揮救援工作時(shí),要確保救援人員的安全,避免發(fā)生二次事故;不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險(xiǎn)等活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)保障,重在建設(shè)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要依據(jù)國家的法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)章制度與工作部署,建立健全消防安全工作制度,科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé),及時(shí)提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)支持,提高學(xué)校管理者和教職工消防安全工作能力和工作效率。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┦薪逃只馂(zāi)事故應(yīng)急工作組及職責(zé)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):市教育局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):市教育局分管副局長(zhǎng)
成員:市教育局各處室主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)置在學(xué)校安全處,日常工作由學(xué)校安全處承擔(dān)。
2.主要職責(zé)
(1)建立健全應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故災(zāi)難工作責(zé)任制度,將責(zé)任分解到部門,落實(shí)到人。
。2)在相關(guān)部門指導(dǎo)下,制定符合本地區(qū)實(shí)際應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的對(duì)策、措施及應(yīng)急預(yù)案。
。3)落實(shí)信息報(bào)告人,在事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。
。4)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)火災(zāi)事故災(zāi)難的發(fā)生情況,并根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的信息適時(shí)做出預(yù)警。
。5)檢查督促并落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)措施。
。6)火災(zāi)事故災(zāi)難發(fā)生后,及時(shí)指導(dǎo)下級(jí)教育行政部門和學(xué)校開展緊急應(yīng)對(duì)處置工作。
。7)總結(jié)推廣本轄區(qū)教育系統(tǒng)成功應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故災(zāi)難的做法和經(jīng)驗(yàn)。
。8)根據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì),配合上級(jí)和有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,督促下級(jí)教育行政部門和學(xué)校對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
。9)做好穩(wěn)定教育教學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、善后處理組、人員協(xié)調(diào)組,工作人員由機(jī)關(guān)各處室工作人員組成。
①應(yīng)急處置組:由學(xué)校安全處處長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)組織、配合消防部門開展事故救援和原因調(diào)查、處理工作。
、跒(zāi)后重建組:由發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)災(zāi)后學(xué)校、單位校舍、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地恢復(fù)與重建處置工作。
、凵坪髤f(xié)調(diào)組:由辦公室主任任組長(zhǎng),協(xié)調(diào)災(zāi)后學(xué);謴(fù)教育教學(xué)及師生傷害救治善后處理工作。
(二)區(qū)縣(市)教育局火災(zāi)事故應(yīng)急工作組及職責(zé)。
區(qū)縣(市)教育行政部門火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組參照市教育局火災(zāi)事故應(yīng)急工作組及職責(zé)設(shè)置,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)火災(zāi)事故災(zāi)難突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括建立健全責(zé)任制、制定應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)信息報(bào)送制度、實(shí)施預(yù)案(監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后恢復(fù)、事故調(diào)查)、預(yù)案演練及宣傳教育等方面的工作,具體職責(zé)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況確定。
。ㄈ└骷(jí)各類學(xué);馂(zāi)事故應(yīng)急工作組及職責(zé)。
1.應(yīng)急工作組
組長(zhǎng):校長(zhǎng)(法定代表人)
副組長(zhǎng):分管副校長(zhǎng)
成員:學(xué)校各安全工作職能部門的負(fù)責(zé)人
2.主要職責(zé)
。1)成立應(yīng)急處置工作小組,明確成員職責(zé)。
。2)按照國家有關(guān)要求,制定火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
。3)加強(qiáng)教職工和學(xué)生的消防安全培訓(xùn),定期組織演練。
(4)事故發(fā)生后及時(shí)向上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告情況,配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對(duì)處置工作。
。5)重大事故發(fā)生后,在組織救援時(shí),應(yīng)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),等待有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故處理。
。6)善后階段要做好有關(guān)師生及家長(zhǎng)的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作,保持校園穩(wěn)定。
六、火災(zāi)事故災(zāi)難等級(jí)劃分
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和消防部門的有關(guān)規(guī)定,火災(zāi)等級(jí)劃分為特別重大火災(zāi)、重大火災(zāi)、較大火災(zāi)和一般火災(zāi)四個(gè)等級(jí)。
。1)特別重大火災(zāi)(Ⅰ級(jí)):特別重大火災(zāi)是指造成30人以上(“以上”含本數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi),對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。
。2)重大火災(zāi)(Ⅱ級(jí)):重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下(“以下”不含本數(shù),下同)死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi),對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。
(3)較大火災(zāi)(Ⅲ級(jí)):較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi),對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。
。4)一般火災(zāi)(Ⅳ級(jí)):一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的.火災(zāi),對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一般影響。
七、信息報(bào)送
火災(zāi)突發(fā)信息上報(bào)要快速反應(yīng),當(dāng)事單位要盡快掌握情況,在15分鐘內(nèi)進(jìn)行向主管教育局和屬地應(yīng)急局電話報(bào)告,30分鐘內(nèi)傳真書面報(bào)告,1小時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),后續(xù)新情況及時(shí)報(bào),事件處置后終報(bào)。區(qū)縣(市)教育局按照相應(yīng)程序和要求,將轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)突發(fā)事故向市教育局報(bào)告。
堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)現(xiàn)象,確保緊急信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。信息報(bào)送執(zhí)行首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)制度。
。ㄒ唬┦讏(bào)。發(fā)生火災(zāi)事故的學(xué)校,應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)貞?yīng)急局和上級(jí)教育行政部門上報(bào)事故信息(主要包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要過程、造成或可能造成的危害、應(yīng)急處置救援情況、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的部門、負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式等),市管學(xué)校要同步第一時(shí)間報(bào)告市教育局學(xué)校安全處(應(yīng)急管理辦公室)、業(yè)務(wù)處室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處,區(qū)縣(市)教育局要及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)事故向市教育局報(bào)告。對(duì)情況較為緊急、基本要素暫時(shí)無法摸清的事件,速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因,要在事故處置的同時(shí),隨時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況。
。ǘ├m(xù)報(bào)。市教育局視情對(duì)部分需要跟蹤的事故,督促事故處置的牽頭責(zé)任主體報(bào)告事故的后續(xù)進(jìn)展情況(主要包括事發(fā)單位基本情況、事故起因、基本過程、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置情況以及請(qǐng)求事項(xiàng)和工作建議等)。
。ㄈ┙K報(bào)。較大以上的火災(zāi)事故處置結(jié)束后,事故處置的牽頭責(zé)任主體要以終報(bào)形式,及時(shí)匯總相關(guān)信息,按照規(guī)范格式形成書面材料報(bào)市教育局備案。
八、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿲W(xué)校的響應(yīng)。
事發(fā)學(xué)校按照本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,同時(shí)將情況上報(bào)上級(jí)教育行政部門。
。ǘ┦、區(qū)縣(市)教育行政部門的響應(yīng)。
1.市、區(qū)縣(市)教育行政部門負(fù)責(zé)人進(jìn)入事發(fā)學(xué);蚴鹿尸F(xiàn)場(chǎng),指揮事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校按照地方黨委、政府的要求開展應(yīng)急處置工作。
2.市、區(qū)縣(市)教育行政部門負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,及時(shí)聽取、了解情況,配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)事故做出判斷,共同制定、部署搶救方案,迅速開展救援工作。
3.協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,保障人力、設(shè)備支援。監(jiān)督專項(xiàng)資金、物資的使用情況。
4.在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí),要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
5.認(rèn)真、如實(shí)地做好人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)工作,將事故災(zāi)情向上一級(jí)教育行政部門應(yīng)急處置工作組匯報(bào),提供關(guān)于事故信息對(duì)外公布的口徑、時(shí)間方面的建議。
6.會(huì)同市、區(qū)縣(市)宣傳部門做好新聞報(bào)道和新聞管理工作,掌控網(wǎng)絡(luò)信息,有力引導(dǎo)輿論,按照主管部門的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布統(tǒng)一口徑的消息。
7.對(duì)于造成校內(nèi)師生嚴(yán)重傷亡和嚴(yán)重干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的事件,在處置過程中尤其要組織力量做好師生的心理撫慰工作,穩(wěn)定師生情緒,盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
8.總結(jié)事件的`教訓(xùn),推廣事故處置的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,做好表彰和懲處工作。
(三)學(xué)校應(yīng)急處置措施。
1.報(bào)警、報(bào)告
學(xué)校一旦發(fā)生火險(xiǎn),應(yīng)在第一時(shí)間撲救。如果火勢(shì)失控,要指派專人向119報(bào)警,并告知發(fā)生火災(zāi)的位置、燃燒物種類、被困人員情況。立即啟動(dòng)學(xué);馂(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。
2.應(yīng)對(duì)措施
。1)現(xiàn)場(chǎng)教師或工作人員的主要工作。
第一個(gè)發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者,要立即采取措施,撲滅初起火險(xiǎn)。
在火險(xiǎn)無法撲滅且有失控趨勢(shì)時(shí),立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報(bào)告火警。
聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進(jìn)入緊急狀態(tài),教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、禮堂等師生聚集場(chǎng)所的教師或工作人員立即組織師生進(jìn)行快速有序疏散。
聽到火警但未在師生聚集地的教師或工作人員應(yīng)迅速到達(dá)通道、樓梯間、通道口等重要地點(diǎn)進(jìn)行疏散保護(hù)。
在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一指揮,果斷命令距離火場(chǎng)最近的人員首先撤離,其余人員依次疏散。
將全體師生疏散到室外安全地點(diǎn)并立即清點(diǎn)人數(shù)。
在確保安全的前提下指派專人斷后清場(chǎng),并確認(rèn)人員全部撤出。
。2)校領(lǐng)導(dǎo)主要工作。
組織人員進(jìn)行自救:在確保安全的前提下,組織一部分人員(學(xué)校教職工)用滅火器、消防栓滅火;另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢(shì)無法控制且可能威脅在場(chǎng)人員的安全時(shí),要果斷決定停止自行搶險(xiǎn)救災(zāi),命令所有人員撤離火場(chǎng)。
指派專人迎候消防員,并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況。
指派專人切斷電源、氣源,關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間,應(yīng)堅(jiān)持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。
指派專人(校醫(yī)、衛(wèi)生教師)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救,如發(fā)現(xiàn)有人受傷,馬上實(shí)施常規(guī)救助,并立即通知急救中心救援。
九、善后與恢復(fù)
。ㄒ唬┙逃姓块T。
教育行政部門要協(xié)調(diào)好事發(fā)單位與有關(guān)部門的工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成善后與恢復(fù)工作。事故嚴(yán)重破壞了教學(xué)場(chǎng)所,影響了教學(xué)秩序,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭(zhēng)取各種資源,通過在安全地帶臨時(shí)搭建校舍、借(租)用房屋或異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序,保障教育教學(xué)的延續(xù)性。
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際及災(zāi)情核查、評(píng)估結(jié)果,制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。
按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)物款的籌措和撥付,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學(xué)校重建工作。
組織專業(yè)人員對(duì)師生進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。
對(duì)積極參加火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急處置的集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在火災(zāi)突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,給予行政處分,乃至依法追究其刑事責(zé)任。
。ǘ└骷(jí)各類學(xué)校。
積極配合有關(guān)部門,加快學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作;采取多種措施,盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序;學(xué)校要關(guān)注師生的心理、情緒變化,積極轉(zhuǎn)化師生的心理行為問題;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),調(diào)查、總結(jié)原因,找出預(yù)防、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,對(duì)管理上的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。
十、應(yīng)急保障
(一)信息保障。市、區(qū)縣(市)教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實(shí)火災(zāi)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,確保信息報(bào)送渠道的暢通。
。ǘ┪镔Y保障。市、區(qū)縣(市)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)儲(chǔ)備充足消防防控物資,保障應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的需求。
。ㄈ┵Y金保障。市、區(qū)縣(市)教育行政部門和學(xué)校消防應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
。ㄋ模┤藛T保障。市、區(qū)縣(市)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。市、區(qū)縣(市)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn),定期進(jìn)行安全演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
十一、附則
1.本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
2.本預(yù)案由市教育局火災(zāi)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 10
為了加強(qiáng)消防安全工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定,維護(hù)師生員工生命和公共財(cái)物安全,保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患,及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi),迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍,將損失減少到最低程度,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、指揮系統(tǒng)及職責(zé)
總指揮:書記兼校長(zhǎng)
副總指揮:分管安全副校長(zhǎng)
成員:政教處正副主任、年級(jí)主任、總務(wù)主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)
職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練,在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門開展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門做好事故調(diào)查和善后處理。
2、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)
組長(zhǎng):后勤校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):年級(jí)主任
成員:各班主任及科任教師組成。
職責(zé)是:負(fù)責(zé)平日貨場(chǎng)自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。
3、消防滅火組及職責(zé)
組長(zhǎng):分管安全校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):政教主任、總務(wù)主任
成員:政教副主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)、教輔人員
職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練,滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù);馂(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門開展滅火救護(hù)等工作。
4、后勤保障組及職責(zé)
由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。
二、報(bào)警和接警
1、報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí),在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119”火警電話,并迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:
(1)要沉著冷靜,不撥錯(cuò)電話,以免誤事。
。2)講清著火部位,詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。
(3)說明燃燒的是什么物質(zhì),火勢(shì)如何,有無被困人員,必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
。4)要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資,引導(dǎo)被困人員逃生自救。
2、接警:全校教職工接到報(bào)警后,迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé),密切配合,履行職責(zé),開展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并做好記錄。
三、人員疏散
1、上課時(shí)發(fā)生火災(zāi),任課教師要及時(shí)疏散學(xué)生,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。年級(jí)主任、班主任、任課教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生有秩序撤離,防止擁擠,把學(xué)生疏散到安全處。
2、就寢時(shí)發(fā)生火災(zāi),舍務(wù)教師迅速打開所有通道出口,同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話和學(xué)校值班室。把學(xué)生撤離到安全處,指揮部人員要在第一時(shí)間內(nèi)安排學(xué)生有秩序撤離,防止擁擠。
四、人員搶救
1、火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員,要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。
2、進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí),煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn),并采取呼喊、細(xì)聽、觸摸等方式,若無防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,用浸濕的棉被、毯子披在身上,防止灼傷,甚至死亡。
3、救人時(shí)要注意自身安全,被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。
五、物資搶救
火場(chǎng)物資搶救室減少損失,防止火勢(shì)蔓延的有效方法。首先要及時(shí)疏散易燃易爆物品,其次要疏散重要文件、資料及貴重物品。疏散出來的.物品要存放到安全地點(diǎn),指派專人看管,以防萬一。
六、火災(zāi)善后工作
1.事故調(diào)查:在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)的`領(lǐng)導(dǎo)下,由政教處、保衛(wèi)科有關(guān)部門組織,消防部門配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查,查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。
2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果,由消防部門作出事故結(jié)論。
3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度,由以上各組共同研究,以書面材料報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和校領(lǐng)導(dǎo)的指示,由學(xué)校發(fā)文進(jìn)行通報(bào),以示警示。
5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)市教育局。
七、注意事項(xiàng):
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
4、人是第一可寶貴的,在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
1. 編制目的
為有效預(yù)防和及時(shí)控制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,確保培訓(xùn)活動(dòng)的正常進(jìn)行和師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2. 適用范圍
本預(yù)案適用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于火災(zāi)、地震、踩踏、食物中毒、傳染病疫情、暴力事件等。
3. 工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
。2)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
。4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮中心
成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮中心,由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理工作。
2. 應(yīng)急救援隊(duì)伍
。1)搶險(xiǎn)救援組:由機(jī)構(gòu)的安保人員和部分男教師組成,負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。
。2)醫(yī)療救護(hù)組:由機(jī)構(gòu)的保健醫(yī)生和部分女教師組成,負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
。3)后勤保障組:由機(jī)構(gòu)的后勤人員組成,負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備保障。
(4)通訊聯(lián)絡(luò)組:由機(jī)構(gòu)的辦公室人員組成,負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、相關(guān)單位和師生員工的通訊聯(lián)絡(luò)工作。
三、預(yù)防與預(yù)警
1. 預(yù)防措施
。1)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)師生員工的'安全教育和培訓(xùn)。
(2)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù),及時(shí)消除安全隱患。
。3)制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
。4)加強(qiáng)與上級(jí)部門、相關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào),建立健全突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制。
2. 預(yù)警信息發(fā)布
當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)因素時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,通知師生員工做好防范準(zhǔn)備。預(yù)警信息可以通過廣播、短信、微信等方式發(fā)布。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
2. 響應(yīng)程序
(1)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心。
。2)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
。3)各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照職責(zé)分工,迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。
。4)在搶險(xiǎn)救援過程中,要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),以便進(jìn)行事故調(diào)查。
3. 應(yīng)急處置措施
。1)火災(zāi)事故:立即組織師生員工疏散,使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火,同時(shí)撥打 119 報(bào)警。
。2)地震事故:立即組織師生員工疏散到安全地帶,避開建筑物、電線桿等危險(xiǎn)物體,同時(shí)撥打 120 急救電話。
(3)踩踏事故:立即組織疏散人群,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治,同時(shí)撥打 120 急救電話。
(4)食物中毒事故:立即停止食用可疑食物,對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治,同時(shí)撥打 120 急救電話,并向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
。5)傳染病疫情:立即采取隔離措施,對(duì)患病人員進(jìn)行治療,同時(shí)向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,并配合做好疫情防控工作。
(6)暴力事件:立即組織師生員工躲避,同時(shí)撥打 110 報(bào)警,并采取措施制止暴力行為。
五、后期處置
1. 善后處理
。1)對(duì)突發(fā)事件中的受傷人員進(jìn)行救治和慰問。
。2)對(duì)突發(fā)事件中的遇難人員進(jìn)行善后處理。
(3)對(duì)突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。
2. 事故調(diào)查
。1)成立事故調(diào)查組,對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查。
(2)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見。
3. 總結(jié)評(píng)估
。1)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
。2)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 12
一、前言
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為教育服務(wù)的提供者,肩負(fù)著保障學(xué)員和員工安全的重要責(zé)任。為了在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮中心
設(shè)立應(yīng)急指揮中心,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2. 應(yīng)急救援小組
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)、地震等災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作。
。2)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
(3)安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全。
。4)后勤保障組:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的'物資和設(shè)備。
。5)通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與外部單位的聯(lián)系和信息傳遞。
三、突發(fā)事件分類及應(yīng)急處置措施
1. 火災(zāi)事故
(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,立即撥打 119 報(bào)警,并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
。2)組織學(xué)員和員工迅速疏散,關(guān)閉電源和門窗。
(3)使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火。
。4)協(xié)助消防人員進(jìn)行滅火和救援工作。
2. 地震事故
。1)地震發(fā)生時(shí),立即組織學(xué)員和員工躲在桌子、椅子等堅(jiān)固物體下面,避免靠近窗戶和懸掛物。
。2)地震停止后,迅速組織疏散,撤離到安全地帶。
。3)檢查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
。4)協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。
3. 踩踏事故
。1)一旦發(fā)生踩踏事故,立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并撥打 120 急救電話。
。2)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。
。3)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散人群,避免再次發(fā)生踩踏事故。
(4)配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。
4. 食物中毒事故
(1)發(fā)現(xiàn)學(xué)員或員工出現(xiàn)食物中毒癥狀后,立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并撥打 120 急救電話。
。2)封存可疑食物,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),避免其他人食用。
。3)協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查和處理。
。4)對(duì)中毒人員進(jìn)行救治和安撫。
四、應(yīng)急演練
1. 定期組織應(yīng)急演練,提高學(xué)員和員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
2. 對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。
五、培訓(xùn)與教育
1. 定期對(duì)學(xué)員和員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2. 培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、踩踏、食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。
六、附則
1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2. 本預(yù)案由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
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