道路運輸應急預案【薦】
在日常的學習、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就常常需要事先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢?下面是小編整理的道路運輸應急預案,歡迎大家分享。
道路運輸應急預案1
為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度降低事故危害程度,保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》,制定本應急預案。
一、應急預案的指導思想和原則
以“三個代表”重要思想為指導,體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故,能以最快速度、最大效能,有序地實施援救,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
二、事故類別及處置措施
危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類型,應采取不同的處置措施。其中包括:滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。
三、危險貨物運輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
。ㄒ唬┦鹿手行膮^(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學品貨物濃度指標高,易擴散,并伴有爆炸,火災發(fā)生,建筑物及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
。ǘ┦鹿什皡^(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域,該區(qū)域空氣中危險化學品貨物濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員和物品傷害。
。ㄈ┦苡绊憛^(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品貨物危害。
四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責
。ㄒ唬┏闪⒖h危險貨物運輸事故應急救援指揮部,負責組織實施危險貨物運輸事故應急救援工作?傊笓]:由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔任;副總指揮:由安監(jiān)局、公安局負責同志擔任;成員單位:政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。
。ǘ┲笓]部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后,總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場,進行事故現(xiàn)場指揮,成立組織機構(gòu),制定現(xiàn)場救援方案,同時負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。
。ㄈ┏蓡T單位職責:承接危險貨物運輸事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況;全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示;負責事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離;負責受傷人員的救護和治療;負責對環(huán)境的檢測;負責搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>
五、應急救援程序
(一)發(fā)生危險貨物運輸事故,事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援,并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門,要求立即趕赴現(xiàn)場。
(二)接到事故報告后,立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案,做好指揮領(lǐng)導工作。負責危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當?shù)貞鳖A案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。
。ㄈ┊敶_定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向政府辦公室報告,請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。
六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責
危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,成立下列救援專業(yè)組:
。ㄒ唬┪kU源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的`現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源,并根據(jù)危險貨物的性質(zhì),組織專用的防護用品及專用工具等,該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成,人員由消防中隊和企業(yè)義務(wù)消防搶險隊組成。
。ǘ﹤麊T搶救組:負責在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責和具有相應能力的醫(yī)療機構(gòu)組成。醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。
(三)滅火救援組:負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊組成,由消防中隊負責。
。ㄋ模┌踩枭⒔M:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成,由公安局負責。
。ㄎ澹┌踩浣M:負責布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域內(nèi)進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成,由公安局負責。
。┪镔Y供應組:負責組織搶險救援物資的供應,組織車輛運送搶險物資,由交通局負責。
(七)環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測,確定危險物質(zhì)成分的濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實施。由環(huán)境檢測機構(gòu)組成,環(huán)保局負責。
七、附則
。ㄒ唬┍緫本仍A案,可根據(jù)情況變化修改完善。
。ǘ┍绢A案適用于靖邊縣境內(nèi)危險貨物運輸事故應急救援工作。
。ㄈ┍绢A案從頒布之日起實施。
道路運輸應急預案2
為加強20xx年道路交通運輸安全工作,保障旅客走得及時,走得舒心,走得放心,保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸,特制定本預案:
一、組織機構(gòu),確立領(lǐng)導小組
為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全,保障組織工作,我所成立道路運輸領(lǐng)導小組:
二、運力保障
道路運輸期間,根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況,為確保運力的充足,結(jié)合客運站車輛運行實際,安排3輛客運車輛作為應急車輛,同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬溥\力,貨車安排情況具體如下:,以備應急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。
三、加強安全管理
。ㄒ唬┤骈_展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng),認真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號,并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓教育的駕駛員和車載安全應急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。
。ǘ┳ダ螐臉I(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓教育,要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災害或突發(fā)情況的應急處置操作技能,加強對從業(yè)人員的教訓培訓,進一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應急處置能力。
(三)盯緊重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領(lǐng)域,進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實,要制定切實可行的'應急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預警情況時,運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施,避免冒險通進;對不具備安全通行條件的線路,堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行;如已在運行途中的,要及時向駕駛員發(fā)送預警信息,通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。
。ㄋ模⿵娀搭^車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度,對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度,嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下(含)山區(qū)公路。
四、著力強化道路運輸安全工作合力
。ㄒ唬⿵娀瘜訉勇鋵嵉呢熑螜C制。要切實履職盡責,主要負責人對防汛工作要親自過問、親自部署,要落實節(jié)假日期間責任和工作任務(wù),切實做好汛期各項工作。
。ǘ┘訌姴块T溝通協(xié)調(diào)機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責任大過天的思想,加強相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制,形成信息共享的整體合力,及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預警預報,及時采取應急處理措施,防范和降低事故災害損失。
五、切實加強組織保障
。ㄒ唬⿵娀粘惫ぷ。要嚴格按照“一崗雙責、失責追責”的要求,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際,及時修訂和完善自然災害和各類生產(chǎn)安全事故等應急預案,認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備,細化應對措施,有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識,一旦發(fā)生災害或事故,及時啟動應急預案,做到組織領(lǐng)導有力、救援到位及時、物資裝備充足,提高應急響應和搶險救災處置能力。
。ǘ﹪栏裰蛋嘀凳刂贫。各單位要加強值班值守,堅持汛期領(lǐng)導帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間,我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進行抽查檢查,對安全責任不落實、職責履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。
(三)及時報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員,一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告,確保相關(guān)信息及時、準確、規(guī)范上報,汛期期間事故等信息報送給當班值班人員。各道路運輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。
道路運輸應急預案3
為了進一步加強對道路交通運輸?shù)墓芾?本著“安全第一、預防為主”的原則,積極做好對各類突發(fā)事件的處理工作,確保交通安全。根據(jù)《道路交通安全法》和公路主管部門的管理規(guī)定,特制定我公司道路運輸交通應急預案。
一、道路運輸應急小組
公司決定成立道路運輸應急小組。由總經(jīng)理擔任組長,副總經(jīng)擔任副組長。辦公室設(shè)在車隊,車隊隊長負責日常工作。
二、道路運輸?shù)娜粘9芾?/strong>
1、加強對道路運輸安全的管理,嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》及各項管理制度。
2、做好對車輛的.日常調(diào)度工作,嚴禁開私車,嚴禁無牌、無證車輛上路。
3、搞好車輛的維護保養(yǎng)工作,做到隨壞隨修,嚴禁壞車上路。
4、加強對駕駛?cè)藛T的思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,做到文明駕車,不開英雄車、霸王車,不酒后開車,不疲勞駕駛。
5、各有關(guān)單位要搞好協(xié)作,多加演練,增強對突發(fā)事件的應急能力。
三、對突發(fā)事件或事故的處理方案
1、事件或事故發(fā)生后駕駛?cè)藛T應首先通知交警和車隊領(lǐng)導,同時做好對現(xiàn)場的保護工作,不能與對方司機發(fā)生沖突。
2、保衛(wèi)部門和安全管理人員應立即趕往現(xiàn)場,會同交警搞好現(xiàn)場的調(diào)查取證工作。
3、其他工作人員在接到通知后要各負其責,搞好協(xié)調(diào),妥善解決突發(fā)事件和事故。
道路運輸應急預案4
第一章總則
一、危險化學物品在運輸途中及裝卸過程中,有不可預見的危險性,如交通事故、車輛機械事故、自然災害等情況,我們應盡力避免。采取各種防范措施,力爭杜絕不安全事故的發(fā)生。萬一發(fā)生了事故,也應該把事故的損失降到最低限度,為了在發(fā)生危險化學品事故時能及時、有效地進行應急救援,減少化學事故對生命、財產(chǎn)和社會的危害程度,保障危險化學品運輸?shù)捻樌M行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全運輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際,特制定本方案。
二、危險化學品應急救援是指危險化學品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災及其他較大社會危險時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導職工防護和組織撤離,消防危害后果,而組織的救援活動。
三、危險化學品事故應急救援應在預防為主的'前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
四、危險化學品應急救援應堅持分級管理的原則,在事故狀況下公司應動用一切力量實施現(xiàn)場救護和組織工作恢復。
五、實施本預案堅持以下原則:
1、以人為本,救人高于一切。
2、施救與報告同時、逐級報告,首先接報,就近施救。
3、局部服從全局,下級服從上級。
4、分級負責,密切配合。
5、最大限度減少事故損失,防止和減輕次生損失。
6、實施屬地管理,在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應急處理機制,接受同級有關(guān)主管部門和上級交通主管部門的領(lǐng)導。
六、市內(nèi)從事交通運輸?shù)臓I業(yè)戶發(fā)生的道路交通運輸事故,應當按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。
七、交通運輸業(yè)戶應當堅持人道主義,必須無條件服從調(diào)度。
第二章應急處理機構(gòu)
一、成立事故應急處理工作領(lǐng)導小組,并立即奔赴現(xiàn)場。
二、應急處理領(lǐng)導小組主要的職責:
1、貫徹落實各級主管部門對事故救援應急處理工作的批示,提出救援具體措施,負責相關(guān)情況上報工作。
2、親臨指導應急處理,協(xié)調(diào)解決應急處理工作中的重大問題。
3、掌握應急處理動態(tài)狀況,及時調(diào)整布置應急工作措施。
4、完成上級主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。
三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組,明確責任人、聯(lián)絡(luò)人。
第三章應急處理程序
一、應急處理工作中,當事方應主動開展工作。
二、事故呼救,事故發(fā)生后,立即向公司及有關(guān)部門呼救,并開展自救。
三、當?shù)弥鹿拾l(fā)生或收到肇事呼救后應立即啟動本預案。
四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應當堅持晝夜值班制度,做好值班刻錄,調(diào)度安排應急處理工作。
1、貫徹落實總公司安委會的決定及交辦的任務(wù)。
2、迅速收集、匯總事故應急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況及時報告并提出應急處理工作建議。
3、協(xié)調(diào)做好應急處理工作。
4、完成上級交辦的其他工作。
五、緊急報告。緊急報告須應急處理領(lǐng)導小組同意批準后上報上級部門。
六、趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后應立即趕赴現(xiàn)場組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。
七、現(xiàn)場施救,F(xiàn)場施救工作人員應當本著“救人高于一切”的原則,積極救治死傷人員,最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。
八、善后處理。善后處理人員應當從快處理善后事宜,盡快轉(zhuǎn)運裝載貨物,做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。
九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應當做好事故調(diào)查取證工作,察勘現(xiàn)場,調(diào)查分析原因,對其他目擊證人做好登記工作。
十、運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定人員應當做好思想穩(wěn)定工作,維護正常的生產(chǎn),生活程序,保證日常工作有序進行。
十一、后勤保障。后勤保障人員應當根據(jù)應急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備,為應急處理人員提供工作生活保障。
第四章獎懲
一、公司根據(jù)參與應急處理工作實際情況與救助效果,從安全專項資金中列支險情事故處理獎勵資金,專項用于獎勵應急處理先進單位、先進個人。
二、經(jīng)查實在應急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報實情的,給與全公司通報批評;性質(zhì)嚴重的,按黨紀政紀追究有關(guān)單位及負責人的責任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章危險貨物分類
一、爆炸品
二、壓縮氣體和液化氣體
三、易燃液體
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
五、氧化劑和有機過氧化物
六、毒害品和感染性物品
七、放射性物品;
八、腐蝕品。
九、雜類。
道路運輸應急預案5
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。
一、應急處理指揮機構(gòu)
二、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內(nèi)容
。1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
三、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
(二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜帧⑾录壏䦶纳霞。分級負責,密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實施的'指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權(quán)做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應急電話:
道路運輸應急預案6
1、總則
1.1汛期道路運輸事件現(xiàn)狀
福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺風、暴雨、洪水、高潮等災害的侵襲,局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風等短時強對流災害性天氣,對道路運輸?shù)恼I運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。
1.2編制目的
為有效應對汛期災害天氣等引起的安全突發(fā)事件,最大限度地避免和減輕災害損失,全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應急管理水平和綜合能力,結(jié)合行業(yè)實際情況,制定本預案。
1.3編制依據(jù)
《福建省防洪防臺風應急預案》、《福州市防洪防臺風應急預案》、《福州市交通運輸委員會防洪防臺風應急預案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應急預案》。
1.4適用范圍
本預案適用于因汛期災害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災害及次生、衍生災害。本預案實施的重點是保障道路運輸安全運營,保障防汛應急物資運輸車輛儲備、調(diào)運、運輸工作,以及維護客、貨運輸市場秩序。
1.5工作原則
安全第一、預防為主,以人為本、力保安全,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,快速反應、加強聯(lián)動。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導機構(gòu)
市處道路運輸突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“應急領(lǐng)導小組”)負責組織、指揮和協(xié)調(diào)我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮,分管安全的處領(lǐng)導任副組長兼常務(wù)副總指揮,其他處領(lǐng)導任副組長,市處相關(guān)科室(隊、所)和四城區(qū)道管所負責人為成員。
2.2下設(shè)機構(gòu)
應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急辦(設(shè)在處安監(jiān)科)、綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、現(xiàn)場工作組、恢復重建小組、專家咨詢組、總結(jié)評估小組等7個機構(gòu),各機構(gòu)各司其職,開展相關(guān)應急工作。
3、預防和預警機制
3.1預防和預警信息
氣象、水文、海洋部門對臺風、暴雨、洪水、風暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風等的監(jiān)測和預報信息。
3.2預案準備
各縣(市)區(qū)運管部門和各運輸企業(yè)應根據(jù)各自實際制定(修定)防汛預案并落實好對應措施。
3.3預防行動
全市各級運管部門、各運輸企業(yè)周密安排部署,完善組織機構(gòu),加強人員培訓,開展防汛宣傳,完善防汛預案,組建應急隊伍,儲備應急車輛和防汛物資,組織汛前檢查等。做到思想、組織、預案、隊伍、物資和措施六落實。
汛期期間,全市各級運管部門實行24小時值班,密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風情,必要時實行加強值班,相互溝通,做好上傳下達。
3.4信息報送
3.4.1當發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,實行逐級上報
。1)相關(guān)運輸企業(yè)應在第一時間報告所轄運管部門。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準備采取的處置措施等。
(2)各縣(市)區(qū)運管部門報告市處安監(jiān)科,報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。
(3)突發(fā)事件處置過程中,相關(guān)運輸企業(yè)及所轄運管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報。
3.4.2突發(fā)事件報告要求
。1)事件發(fā)生時,運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時內(nèi)報告,各縣(市)區(qū)運管部門在事件發(fā)生3小時內(nèi)上報市處安監(jiān)科,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
(2)事件處置結(jié)束后,相關(guān)單位應及時將事件處置結(jié)果、整改情況、責任追究等情況以書面形式報告市處安監(jiān)科。
4、我市道路運輸行業(yè)應急響應
4.1響應級別
防汛、氣象等部門按洪水和臺風的嚴重程度和范圍,將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4.2 Ⅳ級響應
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅳ級響應
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨黃色預警(6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上),且暴雨可能對我市造成災害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風藍色預警,預計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現(xiàn)熱帶低壓,預計24小時內(nèi)可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電黃色預警,預計在6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災害事故并伴有6-8級雷雨大風。
(4)閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位;閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現(xiàn)險情;大中型水庫及福州城區(qū)三座水庫出現(xiàn)險情。
4.2.2應急響應行動
(1)當市交通委發(fā)布啟動防汛防臺Ⅳ級響應指令后,我處立即進入IV級應急響應狀態(tài),并安排人員進入值班崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通。
。2)各縣(市)區(qū)運管部門應急值班人員進入崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通,確障保正常的運輸經(jīng)營秩序。及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。
。3)通知、督促相關(guān)經(jīng)營企業(yè)落實防范措施,搶險隊伍進入應急準備狀態(tài)。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.3 Ⅲ級響應
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅲ級響應
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨橙色預警(3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風黃色預警,預計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電橙色預警,預計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有6-8級雷雨大風的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動和雷雨大風影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電和大風災害事故的可能性比較大。
(4)閩江洪水流量達17000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險情;我市小型水庫出現(xiàn)重大險情;市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。
。5)省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預警信號,預計在6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹災。
4.3.2應急響應行動
。1)當市交通委發(fā)布啟動防汛Ⅲ級響應指令后,我處立即進入Ⅲ級應急響應狀態(tài),市處應急領(lǐng)導小組副組長兼常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度,應急值班人員進入值班崗位,全天值班;密切關(guān)注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通;掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況;保障道路運輸安全運營,維護機場、市區(qū)二級以上客運站等重要場所運輸安全秩序,發(fā)布相關(guān)運力調(diào)整信息;及時將有關(guān)情況向處領(lǐng)導和上級部門報送相關(guān)情況。
。2)各縣(市)區(qū)運管部門負責人及相關(guān)人員進入應急值班崗位,根據(jù)應急預案和職責分工,組織開展防汛工作;密切關(guān)注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通,及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。
。3)市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門隨時了解掌握客、貨運輸情況,協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,督促企業(yè)做好安全防范工作,應急、搶險隊伍進入應急待命狀態(tài)。
(4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.4 Ⅱ級響應
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅱ級響應
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預警(3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風橙色預警,預計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電紅色預警,預計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有8-10級以上雷雨大風的可能性非常大,或者已經(jīng)有強烈的雷電活動和雷雨大風發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災害事故和雷雨大風的可能性非常大。
(4)閩江洪水流量達220xx立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水;千畝片以上堤防發(fā)生決口;市區(qū)重要路段發(fā)生嚴重內(nèi)澇;大中型水庫及重要小型水庫出現(xiàn)重大險情。
。5)省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預警信號,預計在2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大,并可能造成重雹災。
4.4.2應急響應行動
。1)當市交通委發(fā)布啟動防汛防臺II級響應指令后,我處立即進入II級應急響應狀態(tài),市處應急領(lǐng)導小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,指揮、協(xié)調(diào)防汛工作;視情召開防汛防臺緊急會議,作出應急部署;密切關(guān)注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通;組織人員深入重點企業(yè)檢查,督促落實各項防范措施;及時掌握客、貨運輸動態(tài),了解全行業(yè)防汛工作的整體情況,根據(jù)上級指令,督促企業(yè)落實有關(guān)停運、停業(yè)指令,保障道路運輸安全運營;組織指揮搶險救災和物資的運輸工作;應急、搶險隊伍進入應急待命狀態(tài);及時將有關(guān)情況向上級部門報送相關(guān)情況。
。2)市處各業(yè)務(wù)部門加強汛期安全監(jiān)管?瓦\科加強客運車輛安全監(jiān)管,確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運行安全,對受到臺風影響的客運班線要視風情、雨情和路況及時采取調(diào)班、停班措施。各駐站所維護機場、市區(qū)二級以上客運站運輸秩序,報告相關(guān)運力調(diào)整信息。
公交科和出租車大隊要強化公交車和出租車運行安全。市區(qū)主要道路易受強降雨影響,出現(xiàn)路面滯水,導致出現(xiàn)交通不暢,五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇,要確保滯水、內(nèi)澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段,根據(jù)路面積水的實際情況及時向公交車駕駛員進行安全提示,提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的,一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛,堅決杜絕駕駛員盲目涉水,強行通過。出租車要避免前往城區(qū)外受臺風嚴重影響地區(qū),要做好各公交(場)站和站外停車場?寇囕v安全。
貨運科要督促在省內(nèi)運行的危貨車輛、中長途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段,盡量減少臺風嚴重影響地區(qū)出行,嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。
駕訓科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓場所、經(jīng)營場所的`防臺防澇工作,對臺風天氣嚴重影響教學和維修業(yè)務(wù)的,及時采取停課、停業(yè)等防范應對措施。
(3)各縣(市)區(qū)運管部門主要領(lǐng)導進入指揮崗位。一旦發(fā)生險情,及時組織力量搶險,及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況告。
(4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.5Ⅰ級響應
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為汛級Ⅰ防響應
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預警(3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。
(2)省氣象臺發(fā)布臺風紅色預警,預計在未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
。3)閩江洪水流量達220xx立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水;閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口;水庫發(fā)生跨壩。
4.5.2應急響應行動
。1)當市交通委發(fā)布啟動防汛防臺I級響應指令后,我處立即進入I級應急響應狀態(tài),市處應急領(lǐng)導小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,全面落實和強化II級應急響應措施,指揮、協(xié)調(diào)全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。
。2)全行業(yè)各級應急保障、搶險隊伍進入應急狀態(tài),全力組織應急運輸和搶險工作。
。3)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.6響應級別調(diào)整或終止
當應急響應條件變化時,我處根據(jù)市交通委調(diào)整防汛防臺應急響應級別的指令,立即調(diào)整響應級別;當應急響應條件消失時,我處根據(jù)市交通委終止防臺風應急響應的指令,立即終止防洪應急響應。
5、善后處置
運輸保障小組、恢復重建小組組織力量全面開展災情核定工作,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。
總結(jié)評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果,對事件進行全面評估,形成評估報告,并在10日內(nèi)將評估報告報市處應急領(lǐng)導小組,市處應急領(lǐng)導小組據(jù)此報告,提出改進工作的要求。
6、應急保障
6.1物資、設(shè)備保障
各級運管部門、重點運輸企業(yè)儲備一定數(shù)量的應急運輸車輛,以滿足汛期突發(fā)事件的應急運輸需求。重點運輸企業(yè)要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備。確保出現(xiàn)險情時,能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。
6.2隊伍保障
各級運管部門、重點運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍,通過演練等手段,提高相關(guān)人員的應急處置能力。
7、培訓與演練
7.1教育與培訓
市處對本處相關(guān)人員開展教育培訓。各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自職責,開展對相關(guān)人員的教育培訓。
7.2演練
市處根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則,建立演練機制,定期組織實施突發(fā)事件應急處置綜合演練,提高實戰(zhàn)處置能力。各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自的實際情況和需要,按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求,組織不定期的應急處置演練,以保障應急預案的有效實施,提高應急反應系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。
8、附則
8.1預案制定
本預案由福州市道路運輸管理處制定,由安監(jiān)科負責解釋與組織實施。縣、區(qū)級運管部門和各運輸企業(yè)按照本預案的規(guī)定履行職責,并制定相應的應急預案。
8.2預案修訂
適時對本預案進行修訂,原則上每兩年修訂一次。
8.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
道路運輸應急預案7
為規(guī)范高速公路危化品運輸事故應急處置程序,明確各聯(lián)動單位在應急管理體系中的職責,及時、高效、有序地組織實施;愤\輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應急預案》,結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實際,制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù),堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序的進行。
二、本預案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領(lǐng)導及職責
。ㄒ唬榧訌妼ξkU化學品運輸事故應急處置工作的領(lǐng)導,總公司成立危險化學品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養(yǎng)護部、人事勞資部、監(jiān)察室、機務(wù)管理部、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負責人為成員。
領(lǐng)導小組全面協(xié)調(diào)和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,辦公室的主要職責是負責領(lǐng)導小組的日常工作,協(xié)調(diào)、實施應急救援、處置預案,匯總報告事故救援、處置進展情況。
。ǘ┦鹿实膽碧幹靡允鹿拾l(fā)生單位應急響應為主,各單位要加強與當?shù)卣、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,成立危險化學品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組,具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作,各單位行政主要負責人為本路段應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。小組的主要職責是:
1、按照當?shù)卣畬本仍⑻幹霉ぷ鞯囊蠛筒块T職責分工,制定應急救援、處置預案,建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機制。
2、及時向政府和上級主管部門匯報應急救援、處置的進展情況。對應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調(diào)整、修訂、補充意見。
3、做好事故現(xiàn)場的.安全防護、現(xiàn)場保護、交通疏導和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發(fā)生的交通事故,及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作,協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護社會穩(wěn)定。
5、組織應急隊伍適時開展危險化學品運輸事故的處置演練、培訓工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。
6、做好本單位危險化學品應急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護用具的準備工作,協(xié)助當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。
(三)為保證應急救援、處置等工作及時、有序的進行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護和交通疏導組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責是:
1、指揮協(xié)調(diào)組:負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導組:協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防范工作。
3、事故調(diào)查組:協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。
4、信息聯(lián)絡(luò)組:負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
6、后勤保障組:協(xié)助當?shù)卣⑨t(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
四、應急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期
1、應急辦值班室實行24小時值班制度,及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報,詳細了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況,并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應認真做好記錄。
2、應急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應急隊伍趕到處置現(xiàn)場,并迅速報告單位主要負責人。
3、應急指揮。單位主要負責人接報后立即向
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