環(huán)境應(yīng)急預案(合集15篇)
在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預案。寫應(yīng)急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的環(huán)境應(yīng)急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境應(yīng)急預案1
1總則
1.1目的
為提高中國石油遼寧沈陽銷售分公司對加油站環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地減少環(huán)境污染事件造成的損失，保護員工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保證公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預案。
1.2原則
1.2.1以人為本，減少危害。切實把保障人員的人身安全作為首要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上最大限度地降低對公司生產(chǎn)經(jīng)營的.不利影響。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在中國石油遼寧沈陽銷售分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自職責權(quán)限，負責環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置與應(yīng)急救援。
2 應(yīng)急組織與職責
2.1 應(yīng)急組織
加油站經(jīng)理為環(huán)境污染事故應(yīng)急第一責任人，加油站建立應(yīng)急救援小組。應(yīng)急小組成員為當加油站全體員工，具體分為指揮組、搶險組、通訊組、醫(yī)療救護組、安全保障組，按照工作時間確定具體分工，做到崗崗有人，人人有崗，24小時突發(fā)環(huán)境污染事故納入應(yīng)急范圍。
指揮組：
組長： （姓名+電話）
副組長：（姓名+電話）
搶險組：（成員）
通信組：（成員）
醫(yī)療救護組組：（成員）
安全保障組組：（成員）
2.2 職責
指揮組：負責整體指揮工作
搶險組：負責在事故發(fā)生時啟動緊急應(yīng)急程序，在具有安全防護措施的前提下負責采取有效的措施，搶險救災(zāi)，降低人員財產(chǎn)損失，控制危害范圍擴大。
通訊組：負責聯(lián)絡(luò)配合搶險組協(xié)調(diào)工作。
醫(yī)療救護組：負責尋找、營救、保護、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員。
保障組：負責提供搶險救災(zāi)所需的一切物資器材。
3 應(yīng)急處理程序
加油站一旦發(fā)生油氣泄露、燃燒爆炸、廢氣污染等環(huán)境污染事故要迅速調(diào)集力量進行應(yīng)急處理。
1搶險組負責切斷總電源，停止營業(yè)。通訊組報告指揮人員，安全保障組負責疏散站內(nèi)人員、車輛，維持秩序，避免接近事故現(xiàn)場。
2聯(lián)系公安部消防部門，臨時封閉附近交通道路，清查事故對周圍環(huán)境的污染程度。同時上報公司主管部門。
3如一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故要及時通知環(huán)保部門進行污染調(diào)查、檢測、評估。加油站配合環(huán)保部門對污染展開治理工作。
4事故處理完畢后，清理現(xiàn)場，清點損失，確認無任何安全隱患后恢復營業(yè)。同時分析、總結(jié)事故原因，上報公司領(lǐng)導。
環(huán)境應(yīng)急預案2
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理，充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用，引導企業(yè)實施污染控制和環(huán)保守法，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法》的要求，特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式，向全社會承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規(guī)及規(guī)章，全面落實環(huán)境保護責任制，從而達到約束和規(guī)范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開、公正的原則，誠信管理的信息采集、處理、評價、公開、反饋和監(jiān)督過程堅持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年，按照各生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境行為誠信狀況，認定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”（環(huán)保黑名單）三個等級，依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。
第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進行承諾，并主動接受環(huán)境保護誠信管理與監(jiān)督。
第二章認定指標體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項，共11個指標，具體如下：
（一）執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況
1.依法取得環(huán)保部門行政許可；
2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況，依法繳納排污費。
3.沒有環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生（不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外）；
4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。
�。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況
6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達到相應(yīng)的排放標準；
7.滿足總量控制指標和環(huán)境管理要求；
8.建有完善的環(huán)境管理體制，通過ISO14001認證或者通過清潔生產(chǎn)審核；
9.危化企業(yè)制訂應(yīng)急預案，并組織落實。
�。ㄈ┕姳O(jiān)督情況
10.沒有被查實的環(huán)境污染信訪投訴案件。
11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業(yè)認定基本程序
�。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進行自我認定，及時整改環(huán)境中存在的問題，認定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局（《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
（二）部門審查。環(huán)保局會同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評情況，通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現(xiàn)場檢查等方式進行審查，認定等級。
�。ㄈ┕肌－h(huán)保局根據(jù)考核情況，將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結(jié)果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度，對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進行重點監(jiān)管，企業(yè)必須限期進行治理，并不得申報各類政府性獎勵。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：
�。ㄒ唬┧�、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標（全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測各類污染物超標頻率高于30%或單項污染因子平均監(jiān)測值超標倍數(shù)高于50%），()對環(huán)境造成較為嚴重影響；
�。ǘ┎荒軡M足總量控制和環(huán)境管理要求（未達到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的'條款項累計2項及以上）；
�。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為，群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁，或者發(fā)生過B級以上環(huán)境污染事件；
（四）�；髽I(yè)未制訂、落實應(yīng)急預案，且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序：
�。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷�。通過事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑，采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息，并告知當事人，聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當采納。
�。ǘ⿲彶榇_定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進行審查確定，并通過相關(guān)新聞媒體向全社會公布。
（三）信息更新。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè)，治理完成后，由企業(yè)提出申請，縣環(huán)保局牽頭對其進行檢查，對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的，經(jīng)討論審定，解除“黑名單”，并通過相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會、科技局、文明辦、公安局（消防大隊）、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時，縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。
第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級情況應(yīng)當采取以下獎懲措施：
�。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1.被認定為黑牌的企業(yè)，其新、擴、改建項目申請不予行政許可。
2.被認定為綠牌的企業(yè)，優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。
�。ǘ┛h發(fā)經(jīng)委
1.被認定為黑牌的企業(yè)，一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動，取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
2.被認定為黑牌的企業(yè)，在有序用電管理時實行限額使用，黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計劃用電額度核減40%。
3.被認定為黑牌的企業(yè)，已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實行撤銷處理。
�。ㄈ┛h財政局
被認定為黑牌的企業(yè)，取消其參與政府采購招標的資格。
�。ㄋ模┛h供電局
被認定為黑牌的企業(yè)，在電力供應(yīng)緊張期間，制定有序用電方案時，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則，對該等級企業(yè)實行用電壓縮。
�。ㄎ澹┛h工商局
被認定為黑牌的企業(yè)，暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著名商標申報；不得申報參評當年誠信民營企業(yè)、誠信個體工商戶、消費者信得過單位等活動；暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理；涉及違法行為的，依法加大處罰力度。
（六）縣質(zhì)監(jiān)局
被認定為黑牌的企業(yè)，暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎、標準化良好行為（A級）企業(yè)申報。
�。ㄆ撸┛h人民銀行
被認定為黑牌的企業(yè)，銀行停止新增貸款發(fā)放。
（八）縣總工會
被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動關(guān)系和諧企業(yè)，企業(yè)負責人不得參評勞模等先進稱號。
�。ň牛┛h科技局
被認為黑牌的企業(yè)，取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格；取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
�。ㄊ┛h文明辦
被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。
�。ㄊ唬┛h安監(jiān)局
加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
環(huán)境應(yīng)急預案3
從管理角度看，病區(qū)既是一個具有特殊性質(zhì)的人文環(huán)境，又是一個必須符合醫(yī)療、衛(wèi)生原則，滿足醫(yī)院病人身、心需要的物理環(huán)境。它們構(gòu)成了病區(qū)環(huán)境管理工作的重心。
一、病區(qū)物理環(huán)境的管理
物理環(huán)境對增進醫(yī)療效果，幫助患者適應(yīng)醫(yī)院病人角色具有不可忽視的作用，其管理的重點有以下一些方面：
（一）整潔 病區(qū)整潔主要指病區(qū)的空間環(huán)境及各類陳設(shè)的規(guī)格統(tǒng)一，布局整齊；各種設(shè)備和用物設(shè)置合理，清潔衛(wèi)生。達到避免污垢積存，防止細菌護散，給醫(yī)院病人以清新、舒適、美感的目的。保持環(huán)境整潔的措施；①物有定位，用后歸位，養(yǎng)成隨時隨地注意清理環(huán)境，保持整潔的習慣。②病室內(nèi)墻定期除塵，地面及所有物品用濕式清掃法；③及時清除治療護理后的廢棄物及醫(yī)院病人的排泄物；④非醫(yī)院病人必需的生活用品及非醫(yī)療護理必需用物一律不得帶入病區(qū)。
�。ǘ┌察o 清靜的環(huán)境能減輕醫(yī)院病人的煩躁不安，使之身心閑適地充分休息和睡眠，同進也是患者（尤其是重癥患者）康復、醫(yī)護人員能夠?qū)Ｗ⒂行虻赝度牍ぷ鞯闹匾ＷC。（1）根據(jù)國際噪音標準規(guī)定，白天病區(qū)的噪音不超過38db。（2）控制噪音 醫(yī)護人員應(yīng)做到；走路輕、說話輕、操作輕、關(guān)門輕。（3）易發(fā)出響聲的椅腳應(yīng)釘橡膠墊，推車的輪軸、門窗交合鏈應(yīng)定期滴注潤滑油。（4）積極開展保持環(huán)境安靜的教育和管理。
�。ㄈ┦孢m 舒適的環(huán)境主要指醫(yī)院病人能置身于恬靜、溫濕適宜、空氣清新、陽光充足、用物清潔、生活方便的環(huán)境中，才有安寧、愜意，心情舒暢感。
1．溫度、濕度病室溫度過高神經(jīng)系統(tǒng)易受抑制，影響人體散熱；室溫過低，使機體肌肉緊張、冷氣襲人導致醫(yī)院病人在接受診療護理時受涼。病室適宜的溫度一般冬季為18－22℃，夏季19－24℃，兒科病室22－24℃之間，相對濕度以50％－60％為宜。濕度過高，有利于細菌繁殖，且機體散熱慢，醫(yī)院病人感到濕悶不適；溫度過低，則空氣干燥，人體水分蒸發(fā)快，熱能散發(fā)易致呼吸道粘膜干燥，口干咽痛影響氣管切開或呼吸道感染者康復。因此，應(yīng)根據(jù)季節(jié)和條件因地制宜地采用開窗通風、地面灑水、空氣調(diào)節(jié)器等措施，調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度，使醫(yī)院病人感到心境愉悅，安泰處之。
2．通風 病室空氣流通可以調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度，增加空氣中的含氧量，降低二氧化碳濃度和微生物的密度，使患者感到舒適宜人，避免產(chǎn)生煩悶、倦怠、頭暈、食欲不振等癥狀，有利于病體康復。合理的做法是：根據(jù)氣候變化情況定時開窗通風，冬季一般每次通風30分鐘左右；病室應(yīng)為無煙區(qū)（不得在室內(nèi)吸煙）；及時清除污物及不良氣味。
3．陽光 病室陽光充足，不僅能保護醫(yī)院病人的`視力，增加活力；且可利用陽光中的紫外線，發(fā)揮其殺菌作用，凈化室內(nèi)空氣；適當?shù)摹瓣柟庠 边�可以增進醫(yī)院病人的體質(zhì)，尤其是冬季的陽光，使醫(yī)院病人感覺溫暖舒適，激發(fā)情趣。但必須注意：陽光不宜直射眼睛，以免引起目眩；午睡時宜用窗簾遮擋陽光，不至于影響患者午休；室內(nèi)的人工光源，既要保證晚夜間的工作、生活照明， 又不可影響患者睡眠。
（四）安全 病區(qū)管理工作中應(yīng)全力消除一切妨礙醫(yī)院病人安全的因素，安全保障好，醫(yī)院病人心理松弛，可以避免意外事故，提高治愈率，增進護理的社會效應(yīng)。①避免各種因素所致的意外損傷。如浴洗室地面潮濕，致使醫(yī)院病人滑倒跌傷；昏迷醫(yī)院病人未加床檔、保護具而墜床或撞傷；神志不清或躁動醫(yī)院病人觸接電源而灼傷等等。②杜絕醫(yī)源性損害。如粗心大意引發(fā)的護理事故、差錯；服務(wù)態(tài)度欠佳，致使醫(yī)院病人心理失衡等。③防止院內(nèi)交叉感染（詳見第五章）。所有上述不安全因素，都可通過科學管理加以避免，收到滿意的效果。首先應(yīng)改善服務(wù)態(tài)度，事事將醫(yī)院病人的利益放在首位，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量；力爭改善病區(qū)的安全設(shè)施，如廁所、走廊設(shè)有扶手，給功能障礙的醫(yī)院病人帶來安全感；電源插座遠離神志不清的醫(yī)院病人，夜間設(shè)有地燈照明，方便醫(yī)院病人的生活；有嚴格的環(huán)境清掃、物品清潔、消毒制度；病房、治療室設(shè)有符合衛(wèi)生學要求的流水洗手設(shè)備等。（五）美觀 病區(qū)美化包括環(huán)境美和生活美兩方面的內(nèi)容；
1．環(huán)境美 主要指布局、設(shè)施、用品整潔美，色調(diào)美。一般多采用淺藍、淺綠等冷色，能給人以沉靜、富有生氣的感受；在病室和病區(qū)內(nèi)走廊亦可擺設(shè)綠色盆景植物、花卉、壁畫等，借以點綴美化環(huán)境，調(diào)節(jié)醫(yī)院病人的精神生活。
2．生活美 主要指醫(yī)院病人休養(yǎng)生活涉及到的各個側(cè)面如護理工具、餐具等生活用品美觀適用；護士的心靈、語言、行為美；患者醫(yī)護人員的服飾美；醫(yī)療護理技術(shù)操作藝術(shù)設(shè)計美等等。所有這些都按審美規(guī)律來做，就能激勵醫(yī)院病人熱愛生活，調(diào)適護患心理距離，滿足醫(yī)院病人的精神心理需要。
二、病區(qū)人際環(huán)境的管理
醫(yī)院是社會的組成部分，病區(qū)醫(yī)護人員與傷病員以及他們的親屬之間，醫(yī)生與護士之間，由于工作的需要，構(gòu)成了一個特殊的社會人際環(huán)境，在這個特定的人際環(huán)境中，護士所施行的護理管理工作，無不與人際交往發(fā)生密切聯(lián)系。因此，做好病區(qū)人際環(huán)境的管理工作，對于貫徹醫(yī)院的管理制度，維持病區(qū)的正常秩序，改善醫(yī)患關(guān)系，促進各項工作的有效運行，具有積極的示范、協(xié)調(diào)和推動作用。
病區(qū)人際環(huán)境管理的重點是醫(yī)護關(guān)系和護患關(guān)系。
（一）處理好醫(yī)護關(guān)系 醫(yī)療、護理工作是醫(yī)院工作中兩個相對獨立的系統(tǒng)，服務(wù)對象雖都是醫(yī)院病人，但工作側(cè)重點不同。因此，協(xié)調(diào)的醫(yī)護關(guān)系是取得優(yōu)良醫(yī)護質(zhì)量的重要因素之一。理想的醫(yī)護關(guān)系模式應(yīng)是：交流一協(xié)作－互補型。即：①有關(guān)醫(yī)院病人的信息應(yīng)及時互相交流；②醫(yī)護雙方對工作采取配合、支持、協(xié)作態(tài)勢，尤其在醫(yī)院病人病情突變或須急救時，能相互代替應(yīng)急處理日常工作注意滿足彼此的角色期待。③切實按醫(yī)護雙方道德關(guān)系即：尊重、信任、協(xié)作、諒解、制約、監(jiān)督的原則處事。
�。ǘ┨幚砗米o患關(guān)系 良好的護患關(guān)系取決于護理工作者的正確醫(yī)學觀和道德觀。護士必須做到：①把醫(yī)院病人視為社會的、不同心理與感情的人，而醫(yī)院病人的心理狀態(tài)又直接影響醫(yī)院病人的治療護理效果。因此首先應(yīng)尊重、理解醫(yī)院病人，視護患雙方的地位平等；并重視醫(yī)院病人的主訴，關(guān)心、滿足醫(yī)院病人對護理的需求。②充分發(fā)揮醫(yī)院病人的主觀能動性，一切治療護理活動均應(yīng)取得醫(yī)院病人及其家屬的理解。③以疏導、示范的方式幫助醫(yī)院病人適應(yīng)病區(qū)環(huán)境，積極配合治療，遵守有關(guān)管理規(guī)定和制度。
（三）要尊重和維護醫(yī)院病人的權(quán)利 醫(yī)院病人享有的權(quán)利：
�、倨降戎委煓�(quán)；②知情同意權(quán)；③獲得診療信息的權(quán)利；④要求保密的權(quán)利；⑤因病免除一定社會責任和義務(wù)的權(quán)利。同時，患者有積極配合醫(yī)療、護理及遵守住院規(guī)則的義務(wù)。護士應(yīng)成為醫(yī)院病人權(quán)利的忠實維護者，還要通過積極宣傳和指導，使之承擔患者應(yīng)盡的義務(wù)。
�。ㄋ模┘訌娞揭暋⑴惆橹贫鹊墓芾� 患者親友對醫(yī)院病人的探視或陪伴，是對醫(yī)院病人感情支持所必需的。但應(yīng)遵守有關(guān)制度；控視者應(yīng)按規(guī)定的時間探視；每次不得超過規(guī)定的人數(shù)和時間；探視者不得影響醫(yī)院病人的休息和醫(yī)療護理。由醫(yī)生或負責護士根據(jù)病情決定是否需要陪伴，病區(qū)簽發(fā)或撤銷陪伴證； 在班護理人員應(yīng)經(jīng)常與陪伴人取得聯(lián)系，督促陪伴人遵守病區(qū)管理規(guī)定，維持病房秩序，在查房和治療時間里，應(yīng)囑其離開病室；同時不得依賴陪伴做醫(yī)院病人的護理工作。陪護率一般要求控制在5％左右。
環(huán)境應(yīng)急預案4
為緊急預警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染，保障群眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預案，結(jié)合哈爾濱市實際，制定本預案。
一、總體目標
健全環(huán)境空氣重污染預警響應(yīng)和應(yīng)急處理機制，形成統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應(yīng)及時的處置體系，責任明確、配合密切的保障體系，實現(xiàn)決策科學化、指揮智能化、應(yīng)對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化，有效解決環(huán)境空氣重污染問題。
二、基本原則
（一）堅持預警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預報合作機制，統(tǒng)籌預警環(huán)境氣象，及時、科學布防應(yīng)急響應(yīng)對策，最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。
�。ǘ﹫猿譁p災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應(yīng)急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。
（三）堅持勸導與嚴管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施，更加大環(huán)境違法問題查處力度，保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。
（四）堅持政府主導與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣（市）政府和市直有關(guān)部門分工負責的工作機制，共同解決環(huán)境空氣重污染。
三、適用范圍
環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200。本預案適用于應(yīng)對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染，所轄縣（市）參照執(zhí)行。
四、組織體系
在市政府領(lǐng)導下，建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外，負責組織應(yīng)對環(huán)境空氣重污染工作。
�。ㄒ唬┞�(lián)席會議組成。總召集人：市政府主管環(huán)境保護工作副市長。召集人：市環(huán)保局局長。會議成員：市政府辦公廳（應(yīng)急辦）、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負責工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)，并組織實施本預案。
�。ǘ┏蓡T單位應(yīng)急職責分工。市政府辦公廳（應(yīng)急辦）：負責環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局：負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預報預警、信息發(fā)布，組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預案，監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局：負責與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務(wù)響應(yīng)機制，開展環(huán)境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局：負責臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委：負責產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委：負責督導工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委：負責會同區(qū)縣（市）政府落實秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。市城管局：負責組織區(qū)政府落實道路保潔應(yīng)急預案，減少道路揚塵。市建委：負責控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局：負責配合查處燒紙行為。市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局：負責建立中小學校重污染天氣響應(yīng)機制，科學安排學生放假及課外活動，普及中小學生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局：負責組織預防大氣污染導致的疾病，科學指導公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局：負責提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。市法制辦：負責環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核，依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦：負責指導協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳，協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局：負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責任單位及責任人。區(qū)縣（市）政府：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預案，指揮落實應(yīng)急措施。
�。ㄈ┏闪＜医M。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。
五、分級預警
依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實測與預報，并綜合分析污染程度及持續(xù)時間，將環(huán)境空氣重污染分為3個預警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應(yīng)黃、橙、紅色預警，紅色為最高級別。
（一）Ⅲ級黃色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到201-300定為重度污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到重度污染程度，并預測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預警。
�。ǘ蚣壋壬A警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到301-500定為嚴重污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到嚴重污染程度，并預測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報相關(guān)情況，2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批，啟動橙色預警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。
�。ㄈ窦壖t色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到極重污染程度，并預測未來持續(xù)12小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報相關(guān)情況，1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核，再1小時內(nèi)報市長審批，啟動紅色預警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦指導應(yīng)急處置工作。
六、預警發(fā)布
�。ㄒ唬S色預警。啟動預警后，由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫�；驕p少戶外活動，建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。
�。ǘ┏壬A警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預警信息和應(yīng)急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫�；驕p少戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。
�。ㄈ┘t色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預警信息和應(yīng)急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：倡導公眾節(jié)約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動；不燃放煙花爆竹。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬S色預警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作，但不集中行動。
�。ǘ┏壬A警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果及時報送市應(yīng)急辦，每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案和相關(guān)工作方案，及時組織落實各項應(yīng)急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責采取下列措施：
1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；
2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；
3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；
4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；
5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；
6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè)；
7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；
8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；
9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；
10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；
11、增加公交運力；
12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；
�。ㄈ┘t色預警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預警響應(yīng)基礎(chǔ)上，由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應(yīng)急辦報送信息，每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關(guān)副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應(yīng)對措施及進展情況；市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議，聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢、部署任務(wù)措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施：
1、幼兒園、中小學停課；其中，前一日22時前發(fā)布預警并維持到22時后的，或者前一日22時后至當日6時前發(fā)布預警的`，采取停課措施；當日6時后至上課前發(fā)布預警的，采取停課措施；當日上課后發(fā)布預警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校靈活安排教學進度。
八、預警解除和應(yīng)急終止
經(jīng)實測和預測研判，未來不滿足預警條件時，由有權(quán)決定預警的部門2小時內(nèi)解除預警或終止應(yīng)急響應(yīng)，并向社會發(fā)布。橙色和紅色預警應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實情況，報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結(jié)評估后，報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。
九、經(jīng)費保障
按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定，市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預警及應(yīng)急經(jīng)費，由本級財政預算資金安排解決。
十、預案管理
（一）演練培訓。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓。
�。ǘ┰u估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預案執(zhí)行情況，修改完善相應(yīng)工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發(fā)布。
�。ㄈ╊A案實施。本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案，制定本部門應(yīng)急分預案，并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。
環(huán)境應(yīng)急預案5
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行，維護學校正常的教育教學秩序。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》，結(jié)合本校實際情況，特制定此預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
以學校行政一班人為主體成立指揮中心，以教務(wù)處、總務(wù)處負責人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組，切實履行安全教育職責，把保障學校師生健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。
�。ㄋ模┻m用范圍：本預案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。
二、組織體系及職責任務(wù)
學校成立抗污救災(zāi)工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防和處置工作。
1.突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)
報 警：110、120
總 指 揮：z
副 總 指揮：z
通 訊 組：z
安全保衛(wèi)組：z
人員疏散組：z
后 勤 組：z
運 輸 組：z
救 援 組：z
醫(yī) 療 組：z
依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況，由總指揮統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導小組可以隨時調(diào)集學校人員支援重災(zāi)學校，可調(diào)用物資，學校必須給予全力支持和配合。
2.主要職責
（1）普及環(huán)境污染源的基本知識和避險知識。
�。�2）開展污染救災(zāi)宣傳工作，提升廣大師生救災(zāi)意識和辨別是非的能力。
�。�3）接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導和救災(zāi)指揮部的各項指令；組織實施本預案，發(fā)布各項搶險救災(zāi)指令、批示、通知等；確定重點救災(zāi)地點、范圍、部署救災(zāi)隊伍，實施搶救行動；組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報災(zāi)情、社情、校情，保證學生安全，維護社會穩(wěn)定。
三、預防預警機制
學校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責組織、處理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長室負責搶救資金的籌集，救助裝備的準備工作，總務(wù)處負責做好處理污染事件的后勤保障工作，教務(wù)處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負責傷員的救護和防疫的.技術(shù)準備工作。
各處室具體職責如下：
1.校長室必須加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究，完善各項應(yīng)急預案的制定和各項措施的落實；
2.教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進行污染災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導全體師生對防災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展災(zāi)害自救和互救訓練，不斷提升廣大師生防災(zāi)救災(zāi)的意識和基本技能；
3.總務(wù)處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，校長室要保證各項經(jīng)費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把污染事件造成的損失降到最低點。
5.調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┱？篂�(zāi)救災(zāi)工作
在每年春季開學初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災(zāi)工作計劃，安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對環(huán)境污染的基本知識、應(yīng)急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳，切實提升廣大師生的安全防范意識；定期組織師生開展應(yīng)急和自救互救演練，增強應(yīng)急預案的針對性、指導性和實用性。
�。ǘ┡R災(zāi)應(yīng)急行動
接到上級突發(fā)污染、臨災(zāi)預（警）報后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會議，宣布進入臨災(zāi)預報期，布置防污工作，全體教職工應(yīng)處于臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，做好準備工作。學校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學生疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關(guān)污染事件的情況和實情，提出救援請示，并隨時匯報救援工作情況。
五、應(yīng)急保障措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急通訊保障。
進入抗污應(yīng)急狀態(tài)后，抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關(guān)信息。
�。ǘ┥�工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。
由抗污救災(zāi)領(lǐng)導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應(yīng)的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒等次生災(zāi)害爆發(fā)區(qū)認真監(jiān)護，采取切實可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
�。ㄈ┚o急避難場所保障
學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、應(yīng)急終止
1.無論是否有預報、警報，在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后，領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在事故1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.各級領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一?script>s("content_relate");
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