水庫防汛搶險應急預案（精選10篇）

　　在學校抑或是社會中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，時常需要預先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的水庫防汛搶險應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　水庫防汛搶險應急預案 1

　　一、基本情況（四里水庫）

　　四里水庫總庫容54萬m，壩型為均質(zhì)土壩，壩頂高層33.8，壩高4.1M，涵閘泄洪，放水。

　　二、目前工程存在的主要問題及隱患：

　　病險水庫，年久失修。

　　三、行政責任人、技術(shù)責任人、巡查責任人行政負責人：

　　技術(shù)負責人：

　　巡查負責人：

　　四、防汛搶險隊伍

　　xx

　　五、防汛搶險物資

　　木樁、麻袋、砂石，用農(nóng)用車轉(zhuǎn)運到大壩。

　　六、巡壩查險制度

　　1、日常巡查：每天巡查1次。巡查人：付應龍電話。

　　2、強降雨高水位期間巡查：當達到汛限水位32時，由村支兩委組織帶領(lǐng)防汛搶險隊伍晝夜巡查。

　　七、預警條件、人員、對象及方式預警條件：正常泄洪預警時即發(fā)出預警。

　　發(fā)布預警人員：付xx

　　預警發(fā)布方式：通過電話手機、預警廣播、高音喇叭等。預警接收對象及聯(lián)系方式：

　　1、正常泄洪預警通知：徐xx（鎮(zhèn)住村點長）聯(lián)系方式：xx 。

　　村長：付xx。聯(lián)系方式：隊長：付xx。聯(lián)系方式：xx

　　2、險情預警：

　　當水位達到32.8點時，將預警信息送至：

　　行政村責任人：

　　技術(shù)負責人：

　　轉(zhuǎn)移包保責任人：徐xx

　　八、搶險措施

　　當水庫水位達到核定水位時，應嚴格執(zhí)行降低水位調(diào)度令，及時降低水庫水位。當水庫壩體一旦出現(xiàn)滑坡、管涌、裂縫、滲漏、塌陷等現(xiàn)象，應立即組織防汛搶險人員將防汛物資迅速運到現(xiàn)場進行搶險。

　　具體搶險措施和方法：

　　1、堤身裂縫險情

　　堤頂或堤坡發(fā)生裂縫，與堤身垂直的叫橫縫，與堤身平行的叫縱縫。橫縫易形成滲水通道，險情比較嚴重。裂縫險情要及時加以處理。

　　搶護要點：隔斷水源，開挖回填。

　　2、滑坡險情

　　滑坡是嚴重險情之一，主要特征是堤頂、堤坡發(fā)生裂縫，隨著土體下挫滑塌，裂縫發(fā)展。產(chǎn)生滑坡的原因：

　�、俑咚�位引起背水坡滑坡；

　�、谒�位驟降引起的`臨水坡滑坡；

　�、鄣躺淼袒�有缺陷引起的滑坡；

　�、苓吰率Х�(wěn)下滑。

　　搶護要點：固腳阻滑，削坡減載搶護方法：

　　固腳阻滑：應及時在坡腳堆砌塊石或砂袋，穩(wěn)住堤坡。在坡腳堆放塊石或砂袋固腳，然后直接回填中，粗砂還坡。也可采取臨河筑戧以后加大原堤防斷面。

　　注意事項：

　　3、堤頂?shù)�窩險情

　　跌窩俗稱塌坑。在堤頂、堤坡及堤腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險情。有時還伴隨滲水、漏洞等險情，危及堤防安全。

　　產(chǎn)生的原因：

　�、俚躺碛须[患；

　　②堤防質(zhì)量差；

　　③伴隨降雨、滲水、管涌或漏洞形成。

　　搶護要點：分析原因，還土填實。

　　搶護方法：

　　填土夯實：向跌窩內(nèi)填土，分層夯實，直到填滿跌窩。填筑所用土料，如跌窩在堤頂或臨水坡，宜用粘性土料。如位于背水坡，宜用砂性土料。

　　水庫防汛搶險應急預案 2

　　第一章 總 則

　　第一條 編制目的

　　為了防止和減少水庫遭遇突發(fā)事故造成的損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急救援機制，最大程度保障人民群眾生命安全，減少事故損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，根據(jù)前程遠大有限公司的實際情況制定本預案。

　　第二條 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，以及國家防汛抗旱總指揮部辦公室《水庫防洪搶險應急預案編制大綱》（辦法【20xx】9號）等有關(guān)規(guī)定制定本預案。

　　第三條 適用范圍

　　本預案適用于前程遠大有限公司水庫發(fā)生《前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定》中規(guī)定達到Ⅲ級響應及以上時的防汛事件應急處理。

　　第四條 與其也預案的關(guān)系

　　本預案為《xx電廠大壩垮壩事故應急預案》（簡稱《大壩垮壩事故應急預案》）的現(xiàn)場預案，在《大壩垮壩事故應急預案》的基礎(chǔ)上制定，可以單獨使用，也可以配合《大壩垮壩事故應急預案》使用。當事故應急中發(fā)生人身傷害時，按需啟動相應的人身事故應急預案。

　　第五條 工作原則

　　在水庫防汛的險情應急處理工作中，應急救援工作必須遵循“安全第一，預防為主，以人為本”的方針，堅持“快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，廠內(nèi)部自救與上級公司、社會救援相結(jié)合”的原則。

　　第二章 單位概況

　　第六條 應急資源概況

　　xx水電站樞紐為二等工程，攔河壩與電站廠房均屬2級永久性建筑物。采用百年一遇洪水設(shè)計，千年一遇加安全保證值洪水校核，萬年一預保壩。大壩一、二次定檢評定為正常壩。從建筑物的設(shè)計和運行性態(tài)來看，xx水庫可以抗御高標準洪水。因此，在防汛上可能造成重大險情的因素為廠壩區(qū)的地質(zhì)災害、大壩防滲體破壞、超標準洪水、閘門系統(tǒng)故障（含電源）、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡。針對以上類型災害，確定以下應急資源

　　（1）應急力量的組成：

　　廠屬運行人員、檢修人員、水庫大壩管理人員、后保障人員等都是事故應急處理的力量。所屬的運行、檢修、地調(diào)、生技、總公司等部門。所在地的醫(yī)療部門等，均可作為外部應急力量。

　�。�2）重要應急設(shè)備、物資的準備情況：

　　所需的應急資源主要包括弧形閘門的備品備件、防汛物資清單所列物品（祥見前程遠大有限公司防汛物資基本儲備定額表）以及保障應急處置人員安全的工器具等；

　�。�3）上級應急機構(gòu)或社會的可用應急資源情況：

　　省防汛指揮部、地方防汛辦公室、xxxx公司水庫調(diào)度中心、當?shù)?20急救中心及周邊醫(yī)院等。

　　第七條 危險分析

　　1、長期降雨，廠壩區(qū)發(fā)生地質(zhì)災害，滑坡體或泥石流沖擊廠區(qū)道路、xx辦公樓、開關(guān)站、發(fā)電取水口等。

　　2、高水位，大壩防滲體嚴重破壞，大壩大量漏水可能沖擊廠房，造成水淹廠房。

　　3、遭遇超標準洪水，上下游損失大，漂流物多，水情設(shè)施受損，洪水調(diào)度難度大。

　　4、洪水期間，閘門系統(tǒng)故障（含電源），增加洪水調(diào)度難度，造成后期防汛緊張。

　　5、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡，爆發(fā)大型浪涌，引發(fā)短時洪水漫壩，沖擊開關(guān)站、廠房。

　　第三章 應急保障

　　第八條 機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┓姥磽岆U應急處理指揮部（以下簡稱應急指揮部）

　　廠部建立自上而下的防汛搶險應急處理組織機構(gòu)。防汛搶險應急處理組織機構(gòu)由廠防汛搶險應急處理指揮部及其辦公室、防汛搶險應急處理突擊隊（災情監(jiān)視組、通訊保障組、運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊）等組成。

　　防汛搶險應急處理指揮部（以下簡稱應急指揮部）是我廠發(fā)生重大汛情應急處理的最高指揮機構(gòu)，由廠長擔任總指揮，生產(chǎn)副廠長擔任副總指揮，指揮部成員由廠各部門負責人組成。其應急職責如下：

　　1.貫徹落實國家、集團公司、xx公司有關(guān)應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

　　2.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門準備、搶險及生產(chǎn)恢復等工作；

　　3.宣布進入或解除緊急狀態(tài)；

　　4.負責事故性質(zhì)的認定工作；

　　5.及時向集團公司、xxxx公司、地方政府等上級部門通報防汛搶險情況。

　�。ǘ�）廠防汛搶險應急辦公室

　　廠應急指揮部下設(shè)廠防汛搶險應急辦公室。辦公室設(shè)在生技部，主任由生技部主任擔任，成員由廠安委會成員組成。其應急職責如下：

　　1.貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作指示及國家、集團公司有關(guān)應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　2.接受xxxx分公司生產(chǎn)事故應急處理指揮部的領(lǐng)導，視情況請求應急援助

　　3.組織制定防汛搶險應急處理預案、措施。

　　4.根據(jù)現(xiàn)場實際情況和應急處理需要協(xié)調(diào)廠屬相關(guān)部門的人員、物資調(diào)集。

　　5.經(jīng)授權(quán)啟動和終止防汛搶險應急處理預案。

　　6.統(tǒng)一指揮、督查、協(xié)調(diào)事故搶險、應急處理和生產(chǎn)恢復等工作。

　　7.保證應急預案的執(zhí)行和應急處理中的人身安全。

　　8.根據(jù)防汛搶險應急處理情況，及時向廠防汛搶險應急指揮部匯報。

　　（三）防汛搶險應急處理突擊隊

　　防汛搶險應急處理突擊隊由在xx值班的各部門人員組成。其應急職責如下：

　　1.接受廠防汛搶險應急指揮部的領(lǐng)導

　　2.負責災情監(jiān)測及匯報工作；

　　3.負責生產(chǎn)區(qū)人員的緊急疏散及應急救護工作；

　　4.負責我廠發(fā)電設(shè)備的應急處理工作；

　　5.負責現(xiàn)場的交通運輸及通訊聯(lián)絡(luò)工作；

　　6.負責的電力保障；

　　7. 負責現(xiàn)場設(shè)施的緊急搶險工作。

　�。ㄋ模└魇鹿蕬�急處理組人員及應急職責如下：

　　1.災情監(jiān)視組

　　組長為廠防汛辦主任，副組長為地調(diào)主任，組員為廠防汛辦人員、水調(diào)人員、水工人員。其主要職責是：

　　（1）接受防汛搶險應急指揮部的領(lǐng)導，全力完成防汛搶險應急指揮部交辦的各項任務；

　�。�2）開展水情監(jiān)測及大壩巡視檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)重大汛情和大壩異常情況。

　�。�3）積極開展水庫調(diào)度工作，確保調(diào)度安全。

　　（4）密切監(jiān)視災情過程及時向指揮部匯報，并視事態(tài)的發(fā)展情況及時將檢測點移至左右兩岸山頂。

　　2.防汛搶險應急組

　　組長為運行當值值長，組員為當值運行人員、生技部人員、檢修值班人員。其主要職責是：

　�。�1）接受廠防汛搶險應急指揮部的領(lǐng)導；

　　（2）緊急停機并將機組解列，同時斷開 開關(guān)。

　　（3）負責防汛機電設(shè)備的搶修和搶險現(xiàn)場機電設(shè)備安置和使用。

　　（4）負責緊急情況下設(shè)備的隔離保護。

　　（5）要求指揮部立即向xx變、xxx電廠、xx電廠xxxxx變、xxxxxxxx變通報我廠事故情況并要求對方斷開與我廠連接線路，廠房所有人員通過上壩樓梯向過壩站撤離。

　　3.防汛搶險通訊保障組

　　組長為通信班長，組員為當值通訊人員。其主要職責是：

　�。�1）保障通訊線路的暢通。

　�。�2）在通訊線路出現(xiàn)故障時，提供海事電話給應急指揮部或指定專人為通訊員，保證指揮部的命令暢通。

　　4.運輸與物資后勤保障組

　　組長為總公司經(jīng)理，副組長為運輸部經(jīng)理，組員為服務有限公司所屬人員，其主要職責是：

　�。�1）負責將防汛搶險應急力量安全運抵xx開展救護工作。

　�。�2）聽從應急指揮部的統(tǒng)一調(diào)配，負責xx廠區(qū)事故應急處理人員和物質(zhì)的運送。

　�。�3）開展搶險物資（含備品備件）的分發(fā)工作，保障搶險物資的及時供應。

　�。�4）負責應急物資的采購和管理。

　�。�5）負責廠區(qū)的`生活物資保障工作。

　　5.搶險應急預備隊

　　組長為廠長工作部主任，副組長為人資部主任主任，組員由機關(guān)各部室人員組成。其主要職責是：

　�。�1）負責應急期間與地方相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，取得地方的支持。

　�。�2）按照需要指派人員充實到各應急小組，協(xié)助各小組開展工作。

　　第九條 物資與裝備

　　在壩頂和廠房應明確搶修物資的數(shù)量和位置，建立應急物資清冊，保障使用時能快速有效地調(diào)動。

　　第十條 通信與信息

　　事故發(fā)生后，運行值班人員、總指揮、副總指揮應利用已有的調(diào)度電話，系統(tǒng)電話、對講機進行通信聯(lián)絡(luò)。各部門應急負責人應保證通信設(shè)備始終處于待機狀態(tài)，保持現(xiàn)場的信息溝通。為了應急的可靠和迅捷，現(xiàn)場配備移動電話作為備用通信系統(tǒng)。

　　第十一條 應急人員培訓

　　廠屬各部門開展的安全教育、培訓中必須包含防汛搶險應急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。

　　第十二條 預案演練

　　本預案每年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后，需要對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評保，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時修訂。

　　第十三條 員工教育

　　對員工開展針對性的防汛知識教育培訓，使其了解潛在危險的，掌握應急搶修工作的有關(guān)要求。掌握必要的自救知識，了解現(xiàn)場救護的基礎(chǔ)方法，了解應急救援工作的有關(guān)要求。

　　第十四條 互助協(xié)議

　　與地方防汛部門訂立汛情互相通報機制，與氣象部門訂立氣象預報協(xié)議。

　　第四章 應急響應

　　第十五條 接警與通知

　�。ㄒ唬┓姥磽岆U接警電話為：

　　值班電話外線： 內(nèi)線： 生技部電話：

　　（二）生技部接到防汛搶險報警后，應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息：

　　1、事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；

　　2、事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度；

　　3、受損害部位、嚴重程度等；

　　4、已采取的控制措施及其他應對措施；

　　5、報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

　�。ㄈ�）接到報警的部門如果不是生技部，接到報警的部門必須告知報警人員向生技部再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給生技部。

　�。ㄋ模┥�技部接到防汛搶險報警后，對報警情況進行核實，通知本部門相關(guān)專業(yè)人員到位，開展事故分析和判斷工作。

　　第十六條 指揮與控制

　　1、當流域普降大雨，如1日降雨達50mm時加強值班巡查，3日降雨達100mm時增加一個班的人員到xx廠區(qū)值班，生活物品開始增加儲備，5日降雨達150mm時運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊開始動員并視機行動。

　　2、當泄流量大于 立方米／秒、廠壩區(qū)降雨量達到50mm或#1弧形閘門泄流量將大于 秒立米時，應關(guān)閉大廠房防洪門。

　　3、當庫水位達 米以上，廠壩區(qū)暴雨大于50毫米/小時或入庫流量大于 秒立米時，現(xiàn)場各搶險隊伍、防汛專用值班車應按指定地點待命，隨時準備抗洪搶險。

　　4、當入庫洪峰大于 秒立米，或下泄流量大于 秒立米時，應加強廠房可能進水部位的巡視檢查，對滲水點用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進行封堵。

　　5、當出庫流量將大于 m3/s時廠防汛辦值班人員到水調(diào)室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調(diào)度工作。

　　6、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調(diào)室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調(diào)度工作。

　　7、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調(diào)室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調(diào)度工作。

　　第十七條 報告與公告

　　當發(fā)生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況后，在1小時內(nèi)向廠生技部主任報告；2小時內(nèi)向政府部門和xx公司報告；事故應急結(jié)束后，在48小時內(nèi)將事故應急工作情況總結(jié)后向xx公司和政府部門匯報。xx公司辦公室負責向上級或政府部門報告。

　　第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估

　　由事故現(xiàn)場應急指揮部負責對大壩跨壩事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給xx 公司生技部，為整體的應急決策提供依據(jù)。

　　第十九條 公共關(guān)系

　　事故發(fā)生后，廠長辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢，負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，廠屬各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。

　　第二十條 應急人員安全

　　在應急搶修過程中必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，嚴格按規(guī)程進行操作，保證應急人員免受事故的傷害。

　　第二十一條 搶險

　　1、當廠壩區(qū)發(fā)生地質(zhì)災害時，按照《xx山體滑坡、泥石流事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。

　　2、當大壩防滲體嚴重破壞，造成水淹廠房，上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡時，按照《前程遠大有限公司水淹廠房事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。

　　3、當遭遇超標準洪水時，按照《前程遠大有限公司超標洪水應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。

　　4、當閘門系統(tǒng)故障時，按照《xx大壩外力破壞應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。

　　第二十二條 警戒與治安

　　在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與搶險無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場受到傷害，保障搶修隊伍、物資運輸和交通暢通。

　　第二十三條 人群疏散與安置

　　當險情發(fā)生時，除必需的運行人員、檢修人員和應急指揮人員，其他人員應立即撤離現(xiàn)場。

　　第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生

　　在防汛搶險過程中，可能發(fā)生的人身傷害主要為：物體打擊或高處墜落造成創(chuàng)傷、觸電傷害、溺水等；當發(fā)生人身傷害時，按需要啟動相應的人身傷亡事故應急預案。 第二十五條 現(xiàn)場恢復

　　在恢復現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、機械傷害等，所以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復的程序。

　　恢復現(xiàn)場的主要工作包括：

　�。�1）檢查設(shè)備狀況、有無遺留物件、是否清潔等；

　�。�2）必要時進行設(shè)備性能試驗；

　　（3）拆除臨時遮欄、腳手架等，恢復常設(shè)遮欄；

　�。�4）清掃、整理現(xiàn)場。 第二十六條 應急結(jié)束

　　在充分評估應急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)廠生技部批準，由現(xiàn)場總指揮宣布應急結(jié)束。

　　第五章 預案管理

　　第二十七條 備案

　　本預案由前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責備案。

　　第二十八條 維護和更新

　　廠生技部負責修改和更新本預案，由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室牽頭負責對本預案每年評審一次，并提出修訂意見。 第二十九條 制定與解釋部門

　　廠生技部負責制定和解釋本預案。

　　第三十條 實施時間

　　本預案自 年 月 日起開始實施。

　　第六章 專項應急處置預案

　　第三十一條 工程隱患等險情應急預案

　　1.當值班人員發(fā)現(xiàn)壩肩、壩基基礎(chǔ)巖體有擠壓、錯動、鼓出、開裂、滲水；相鄰壩段間錯動；伸縮縫開合情況；近壩區(qū)岸坡裂縫、滑移等異常狀況，應根據(jù)《混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DL/T5178-20xx）、《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》（國電監(jiān)[20xx]3號文）要求進行險情分析，立即向廠垮壩事故應急辦公室主任匯報，廠垮壩事故應急辦公室主任組織制定處理方案、進行險情處理。

　　2.對其它原因?qū)е碌碾U情，廠垮壩事故應急辦公室主任可視后果的嚴重程度，區(qū)分不同情況，采取相應的應急搶險措施，但首先必須保證本廠人員的生命安全和上下游人民的生命安全，并及時向上級相關(guān)部門匯報。

　　水庫防汛搶險應急預案 3

　　一、編制原則

　　認真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長負責制，防汛抗旱工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術(shù)人員技術(shù)負責制，調(diào)動全社會力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，立足于防大汛、搶大險、抗大災的思想準備工作。

　　二、應急組織機構(gòu)與職責

　　依照《防汛抗旱法》規(guī)定，防汛抗旱搶險必須實行行政首長負責，根據(jù)分級分部門負責的原則，成立xx鄉(xiāng)小二型水庫防汛抗旱應急領(lǐng)導小組，其成員由鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)單位主要負責人組成，具體負責水庫防汛抗旱搶險、防災減災及災后恢復工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領(lǐng)導成員按照職責必須負責具體的工作。

　　xx鄉(xiāng)小二型水庫和防汛抗旱應急領(lǐng)導小組如下：

　　組 長：xx鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　副組長：xx鄉(xiāng)人武部長、副鄉(xiāng)長

　　xx副鄉(xiāng)長

　　成 員：xx鄉(xiāng)黨政辦副主任

　　xx鄉(xiāng)財政所長

　　xx鄉(xiāng)民政所長

　　xx鄉(xiāng)綜治干事

　　xx鄉(xiāng)安監(jiān)干事

　　各相關(guān)村村主任 領(lǐng)導小組下設(shè)綜合組、治安保衛(wèi)組、搶險組、后勤組。

　　各組負責人（組長）由領(lǐng)導小組組長根據(jù)防汛搶險的需要進行任命，各組具體責任是：

　�。ㄒ唬┚C合組：綜合組主要由鄉(xiāng)黨政辦公室組成，任務是：負責雨、水、災情的收集和上報工作，保證信息的上傳下達，并用圖文相結(jié)合形式，標明各災區(qū)的災情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數(shù)。做好有關(guān)文件、材料轉(zhuǎn)發(fā)和整理以及領(lǐng)導視察講話的錄音等工作，并負責做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。

　　（二）搶險組：搶險組主要由相關(guān)村等組成，成立由書記為搶險隊隊長，主任為副隊長，成員不得少于20人的搶險隊伍，主要任務是：隨時掌握天氣、雨情和水情，分析其態(tài)勢，及時提出抗洪搶險方案，供領(lǐng)導決策。鄉(xiāng)派人參與并組織指揮搶險隊實施防汛搶險任務。

　�。ㄈ�）治安保衛(wèi)組：治安保衛(wèi)組主要由鄉(xiāng)綜治辦、安辦、交管辦等組成。治安保衛(wèi)、交通保障組由鄉(xiāng)綜治辦、交管辦負責。主要任務是負責維護搶險工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，組織指揮群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　（四）后勤組：后勤組主要由財政所、民政所、衛(wèi)生院等組成。主要任務是：負責組織調(diào)運供給抗洪搶險物資和必要的'生活用品，提供衛(wèi)生醫(yī)療救護。

　　三、水庫名稱及位置

　�。ㄒ唬┲腥A水庫，位于九臺村。

　�。ǘ�）永泉水庫，位于紅花村。

　�。ㄈ�）解放水庫，位于石人村。

　　四、本預案適用險情

　　預案適用于水庫出現(xiàn)如下險情：

　�。ㄒ唬�擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。

　�。ǘ�）泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道，側(cè)墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁等可能危及大壩安全的險情。

　　（三）如水庫庫區(qū)內(nèi)發(fā)生超過設(shè)計的校核標準的洪水危及水庫大壩的安全。

　　五、安全度汛措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵑秘熑涡膹姷难膊閱T，明確巡查責任。

　�。ǘ�）加強對巡查員的管理督查，提高其業(yè)務水平。

　　（三）著力做好當前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫安全的關(guān)系。巡查員每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險就轉(zhuǎn)移至高地上。

　　六、預警和撤離

　�。ㄒ唬﹫缶�訊號：采用鳴鑼報警、廣播通知、電話提示等方式。

　�。ǘ�）撤離路線：由所在村組統(tǒng)一組織向高處撤離。

　�。ㄈ�）撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。

　�。ㄋ模┏冯x要求：報警居民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準備。撤離做到快而穩(wěn)，應照顧老人、小孩先行，不得搶道。

　　服從村組干部的指揮。

　　七、預案實施

　�。ㄒ唬┓烙�措施

　　1、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預報時，鄉(xiāng)政府和有關(guān)村要安排人員值班（鄉(xiāng)政府值班電話：xx），水庫安全責任人組織安全檢查和安全處理，水庫巡查管理等有關(guān)責任人員進崗到底。

　　2、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預報時，水庫所在村組干部和水庫安全責任人進崗到底，水庫安全責任人負責開展再檢查并總署水庫防洪安全工作，做好保安應急處理，進一步加強水庫巡查，檢查通訊手機和鑼等報警設(shè)備。

　　3、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預報時，全體鄉(xiāng)、村組干部職工要投入到抗汛搶險準備工作中去，水庫巡查管理人員開始晝夜巡查，搶險隊成員到位待命。

　�。ǘ�）應急方案

　　1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫有異常情況，水庫巡查管理人員立即向鄉(xiāng)政府和村組干部報告，村組干部要第一時間組織人員速趕赴現(xiàn)場，研究對策，應急處理。同時，通知下游居民做好撤退準備，搶險人員到水庫待命，并將詳細情況報告鄉(xiāng)政府。

　　2、水庫現(xiàn)險情時，巡查人員立即報警、報告，通知下游居民緊急撤離，搶險隊接到險情警報后緊急出動，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險，安全轉(zhuǎn)移組負責用鳴鑼方式擴大報警訊號，按預案確定線路分頭組織群眾撤離，并維護撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出。

　　3、后勤組迅速組織搶險及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險物資等，并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，避免出現(xiàn)混亂。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導到現(xiàn)場指揮，并及時向上級報告，尋求支援。

　　（三）搶險方案

　　1、搶險組織：搶險隊行動由水庫所在地村支部書記、村主任負責一組織、統(tǒng)一指揮。

　　2、搶險措施根據(jù)實際情況現(xiàn)場擬定，并報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準。

　　3、保持通訊暢通，組織有序，道路暢通。

　　水庫防汛搶險應急預案 4

　　xx縣xx鎮(zhèn)人民政府20xx年4月21日xx鎮(zhèn)文碧水庫防汛搶險應急預案xx鎮(zhèn)文碧水庫位于文碧山北朝陽村四社，集雨面積0.3km2，總庫容10萬m3，建于上世紀七十年代，是一座主要用于灌溉和防洪的小二型水庫，為了規(guī)范防洪抗洪程序，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，有效地防御洪澇災害，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。

　　1、編制依據(jù)本預案主要根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防洪應急預案》、《xx省防洪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及國家防總《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》、《xx縣防汛抗旱應急預案》、《xx鎮(zhèn)20xx年整體防汛預案》為依據(jù)。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于文碧水庫及下游受影響的自然村洪澇災害預防和應急處理。

　　3、工作原則在xx鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降低到最低程度。

　　防汛工作實行各級行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負責，各司其職，各盡其責。堅持以防為主，全力搶險的方針和防抗結(jié)合的原則，堅持依法防洪，實行公眾參與、干群結(jié)合的原則。

　　4、工程概況文碧水庫位于文碧山北朝陽村四社，集雨面積0.3平方公里，總庫容10萬立方米。水庫庫區(qū)工程由主壩、溢洪道、輸水管涵組成；主壩為均質(zhì)土壩，人工打夯筑成，壩頂長60米，壩頂寬4.0米，最高壩頂高程11.4米，迎水坡為六菱水泥預制磚護坡，坡比為1：2，背水坡坡比為1：3，溢洪道為開敞式青石漿砌，規(guī)格2.5×1.2m，穩(wěn)定性很好，最大泄流量為3m3/s。主壩輸水管涵為青石漿砌管，放水孔直徑為0.2米，梯級式斜放管式啟閉，進口高程9米，長12米，最大泄流量為0.2m3/s。沒有管理室，管理職工人數(shù)1人。于1973年4月建成投入使用。水庫灌區(qū)工程包括主干渠一條。水庫灌溉農(nóng)田400畝。

　　5、水文暴雨洪水文碧水庫地處秦巴區(qū)潤濕季風氣候，總的氣候特征是：四季分明，雨熱同季且雨量充沛，年均降水量為1300mm。峰值可達1800多㎜。全年雨量多集中在5-9月，暴雨多發(fā)生在7-8月。

　　文碧水庫無水情自動測報系統(tǒng)，水情測報只能是管理人員人工通過電話方式與鄉(xiāng)防汛指揮部聯(lián)絡(luò)。雨情則靠縣氣象局預報。

　　文碧水庫大壩竣工至今，未設(shè)位移及沉陷觀測點、滲流觀測井等監(jiān)測設(shè)備。安全監(jiān)測只有憑靠管理人員的經(jīng)驗和詁算。

　　文碧水庫汛期庫內(nèi)水位一般運行于正常高水位以下，汛期采用預泄洪的方式進行調(diào)洪。

　　（1）在確保工程安全的前提下，按照“整體照顧局部，防洪兼顧興利”的原則，掌握好高度的各種數(shù)據(jù)。

　�。�2）正確執(zhí)行上級確定的汛期限制水位，興利與防洪矛盾時要服從防洪需要。

　�。�3）水庫調(diào)度工作中的各項記錄、原始數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、調(diào)度方案等在年終要分別整理存檔，專人保管。

　　歷史災害及搶險情況本工程于1973年4月投入蓄水運行，至今未遭遇較大洪災，未發(fā)生重大險情。

　　6.突發(fā)事件危害性分析重大工程險情分析文碧水庫從運行至今未發(fā)生過險情。根據(jù)水庫功能劃分和對水庫運行的實際情況分析，導致水庫工程可能出現(xiàn)的重大險情因素主要有以下幾個方面：

　�。�1）超標準洪水；

　�。�2）庫區(qū)近壩區(qū)域山體大面積滑坡塌方等地質(zhì)災害；

　�。�3）超過設(shè)計標準的地震災害；

　　文碧水庫工程可能出現(xiàn)的重大險情為：

　�。�1）水庫漫壩（洪水超高）或潰壩；

　�。�2）大壩出現(xiàn)大的裂縫或滲漏；

　�。�3）大壩異常位移；

　�。�4）大壩上下游壩坡發(fā)生滑坡等。

　　上述幾種險情均會對工程管理及運行造成嚴重損失，特別是涉及大壩的異常情況，輕則需降低庫水位進行補強處理，重則會導致大壩潰決，下泄的洪水產(chǎn)生的巨大洪水及洪峰流量的破壞力將對下公路、橋梁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居、農(nóng)田等造成毀滅性打擊。

　　文碧水庫的大壩是均質(zhì)土壩，根據(jù)壩體型式，導致大壩發(fā)生潰決的主要因素應該是超標準洪水導致大壩水位超高或壩位移，滲漏加大產(chǎn)生體壓力等，另外高強度地震及人為破壞活動，也有可能對大壩穩(wěn)定造成重大影響。

　　水庫下游影響范圍情況朝陽二社萬字田壩、七個田灣、錢家灣、朝陽三社幼兒園、下茍家?guī)r等農(nóng)戶33戶/107人，耕地280多畝。如引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，還將影響到“通——魏”公路、“九—至”高壓供電線路、xx街道。

　　7、險情監(jiān)測與報告險情監(jiān)測和巡查

　　(1）日常巡視檢查主要為：水庫正常運行期間，每月巡視不少于一次，汛期時應增加巡視次數(shù)，水位將蓄至防洪限制水位9m左右時，應每天檢查四次。

　　(2）年度巡視檢查主要為：每年汛前、汛后、枯水期、溫度驟降時對整個水庫進行全面的巡視檢查，每年不少于二次，檢查的重點為兩邊護坡、放水設(shè)備和溢洪渠通暢情況。

　　(3）特殊情況下巡視檢查主要為：在壩區(qū)附近發(fā)生有感地震、大壩受洪水等影響導致庫水位驟升、驟降，特別當庫水位在9m，時，對重點部位實行24小時監(jiān)測。庫水位在校核水位10.8m以上時，啟動防汛預案，進入警戒狀態(tài)。

　　險情上報和通報巡視過程中發(fā)現(xiàn)險情后，巡視人員應根據(jù)巡視要求做好巡視記錄，并及時向水庫管理所負責人匯報，如遇緊急情況應立即匯報，并現(xiàn)場采取有效措施，防止險情的擴大。水庫管理所負責人接到匯報后，組織搶險人員立即進入搶險狀態(tài)相應人員分析險情，提出處理意見，如險情較大，應立即向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導小組匯報情況，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導出面組織討論并提出。

　　朝陽水庫工程根據(jù)險情出現(xiàn)的不同原因，水庫搶險措施有以下幾點：

　�。�1）由暴雨引起的超標準洪水，按以下措施處理：

　　開啟放水閘蓋，增加泄洪量。

　　（2）庫水面范圍內(nèi)山體塌方等引起浪涌或庫水位迅速攀升，遭遇人為破壞和大地震，水庫大壩出現(xiàn)險情，按以下方案實施應急搶險：

　　緊急通知下游村社，危險地帶的人員要緊急撒離，同時緊急報告鎮(zhèn)防指通報水庫情況。

　　萬字田壩、七個田灣人員向大石板撒離；錢家灣、朝陽三社幼兒園向?qū)W校撒離；下茍家?guī)r向何家院子和譚家岑撒離園池河下游及xx場鎮(zhèn)進入警戒狀態(tài)。

　　8、應急保障組織保障文碧水庫防汛應急處理機構(gòu)在xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。

　　(1）設(shè)立應急處理領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應急處理領(lǐng)導小組主要職責：

　　認真組織每年汛前、汛期、汛后工程安全大檢查，經(jīng)常親臨現(xiàn)場摸清工程現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)險情跡象及時處理，并及時報告上一級主管部門，確保工程安全。

　　負責維護治安秩序，確保水庫防汛搶險隊伍及搶險救災物資車輛在進庫公路通行無阻。

　　負責落實防洪物資的調(diào)運與供應。

　　負責宣傳防洪抗災、防洪搶險知識以及上級指示決策等，并積極發(fā)動群眾參加防洪搶險和宣傳搶險中的好人好事等。

　　及時了解雨情、水情、災情；做好水庫運行情況匯報，洪水預報。

　　(2）設(shè)立應急搶險隊伍：

　　(3）水庫管理所職責及要求：

　　負責險情的上報及水庫搶險的具體工作。承擔水庫工程的安全管理，及時提供水情，負責洪水的調(diào)度及水毀防洪工程的修復。

　　根據(jù)上級防汛抗旱指揮部命令發(fā)布水庫抗洪搶險緊急動員令，實時了解、掌握流域雨情、水情、工情，根據(jù)有關(guān)預報和水情提出建議措施，報告上級部門，并實施洪水調(diào)度。

　　核實防汛物資儲備情況，合理調(diào)配使用防汛物資；指揮抗洪搶險突擊隊駐守易于發(fā)生險情的區(qū)域附近如壩頂、有可能坍塌的渠道周圍等，隨時準備排除險情；及時掌握水庫災情，積極做好災后衛(wèi)生防疫、安全檢查等工作，組織檢查水工建筑物的.運行情況，對水毀工程制定修復計劃，及時恢復生產(chǎn)。

　　(4）隊伍保障根據(jù)工程險情，應急搶險隊伍分兩個級別：

　　出現(xiàn)一般險情時，搶險隊伍由文碧水庫管理所組成，應急搶險突擊隊員組成如下：

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　出現(xiàn)重特大險情時，除上述文碧水庫管理所成立的搶險隊伍外，由朝陽村民委員會組織全村青壯年村民參與搶險，特別困難時，向鎮(zhèn)指揮部報告，可請求近臨村民投入搶險。

　　搶險隊伍的主要任務是：搶救災民、搶救和保護國家重要設(shè)施、設(shè)備和物資，搶修水利工程及道路、涵洞，協(xié)助完成災區(qū)泄洪排澇，幫助災區(qū)盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。

　　(5）物資保障結(jié)合水庫防汛工作實際情況，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，按照搶險救災的需要，搶險隊員要隨時準備好雨衣雨鞋，應急燈等防汛工具。

　　(6）通訊保障文碧水庫水情應急傳遞方式分兩種。一種是電話傳遞，一種是鳴鑼為號。因此，在水庫的緊急搶險救災中，應急處理領(lǐng)導小組的成員及搶險隊的主要人員的手機必須二十四小時開機。

　　應急處理領(lǐng)導小組辦公室和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責對外發(fā)布災情、搶險情況及緊急警報、緊急通知，做好洪水搶險的各項宣傳報導工作，其發(fā)布的信息必須由鄉(xiāng)指揮部審定，不得擅自發(fā)布。

　　9、《應急預案》啟動與結(jié)束

　�。�1）啟動與結(jié)束條件如水庫工程由于遭遇超標準洪水、庫區(qū)水面附近山體的滑坡塌方等地質(zhì)災害、超過設(shè)計標準的地震災害、人為破壞等突發(fā)事件而出現(xiàn)險情時，立即啟動該應急預案，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　　(2）決策機構(gòu)與程序當出現(xiàn)險情，水庫管理所接到險情報告后，逐級上報險情。

　　一般險情應急處理程序

　　決策機構(gòu)：文碧水庫管理所；決策程序：文碧水庫管理所→應急處理領(lǐng)導小組→應急處理隊重特大險情應急處理程序：

　　決策機構(gòu)：xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部；決策程序：防汛抗旱指揮部指令→應急處理領(lǐng)導小組。

　　水庫防汛搶險應急預案 5

　　村級水庫防汛搶險應急預案為了維護我村人民的利益和生命財產(chǎn)安全，切實把防汛搶險工作落到實處，確保汛期安全度汛，使人民財產(chǎn)不受損失，特制定本預案：

　　一、領(lǐng)導機構(gòu)：

　　1、村委會成立水庫防汛搶險應急指揮民兵連教導員：xx村支部書記民兵連長：xx村文書成員：xx計生專干xx村委委員xx村委委員xx一組組長xx二組組長xx三組組長xx四組組長xx五、六組組長領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。

　　二、搶險救災人員編制及任務劃分：

　　1、一組組長xx負責組織民兵20名，召集人xx；具體任務是負責一組高山區(qū)滑坡體居民安全，防止出現(xiàn)大面積滑坡，一旦出現(xiàn)險情，隨時待命出擊。

　　2、二組組長xx負責組織民兵20名，召集人xx，主要負責xx子聚居地安全，密切觀察，發(fā)現(xiàn)險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉(zhuǎn)移。

　　3、三組組長xx負責組織民兵35名，召集人xx，主要負責xx河xx河段下游岸邊居民的安全，密切觀察，發(fā)現(xiàn)險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉(zhuǎn)移。

　　4、四組組長xx負責組織民兵35名，召集人xx，主要負責xx水庫下游兩岸的安全，密切觀察，發(fā)現(xiàn)險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉(zhuǎn)移。

　　5、五、六組組長xx負責組織民兵40名，召集人xx，主要負責xx、xx、xx高山區(qū)居民的安全，密切觀察，防止大規(guī)模山體滑坡隱患發(fā)生，發(fā)現(xiàn)險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉(zhuǎn)移。

　　三、組建預備隊

　　組建預備隊各急分隊除擔任第一批搶險任務外，三、四、五組組建50人預備隊。集結(jié)地域：xx村委會院內(nèi)，聯(lián)系方法：電話xx。

　　四、供給保障

　　1、人員保障。以上各組下達的搶險隊員數(shù)量，必須無條件的`堅決落實，在落實人員工作中要把各項工作做細致，方法措施要得力，各單位要將落實人員名單報鎮(zhèn)武裝部存檔備查。

　　2、物資保障。由xx武裝部、xx供銷社、xx糧店、xx鎮(zhèn)民爆物品管理站負責防汛搶險所需的麻袋、包針、鐵錘、炸藥、鐵鎬、人力車等物資的保障供應，各類物資準備不得少于1000件（斤）。

　　3、車輛使用及調(diào)度由交警xx隊負責組織、指揮、調(diào)度。

　�。�1）車輛本單位個人車輛均屬防汛搶險車輛。由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用；

　�。�2）搶險運輸車輛由交警xx隊負責組織、調(diào)度指揮。

　　4、通信保障和撤離地域。xx電信分局在汛期要負責保障電話通暢，做到發(fā)現(xiàn)問題隨時排除，以確保信息聯(lián)系暢通；廣播站要作好隨時開機的準備，以保證在關(guān)鍵時刻能夠廣泛的做好群眾動員工作和主要的精神通知，如有險情，聽到通知后按指定地域迅速組織群眾撤離。具體撤離地域如下：

　　xx村1、2組的全體群眾聽到通知后，迅速組織撤離到本組安全地帶。xx村3、4、5、6組的全體群眾聽到通知后，迅速組織撤離上湖路公路沿線。

　　5、救護隊。xx衛(wèi)生院負責組織20人，計劃生育服務站負責組織3—5人的救護隊和必備藥品，負責傷病員的救護工作。供電所隨時檢查線路情況，該供電處必須保證供電，應切斷電源堅決斷開，保證人民群眾生命安全。

　　五、具體要求和責任

　　1、全體指揮員和戰(zhàn)斗員，必須聽從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，服從命令，聽從指揮，確保萬無一失。

　　2、按照上述的分工職責和任務，各小組認真抓好落實，不得有半點松懈，如有失誤將嚴肅處理。

　　3、在防洪搶險中，廣大民兵要發(fā)揚不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于沖鋒陷陣，以保證人民生命財產(chǎn)不受損失。

　　4、對在防洪搶險救災中，玩忽職守，不負責任的領(lǐng)導，將給予黨紀政紀處分；對造成嚴重后果的將依法追究刑事責任；對不服從命令，不聽從指揮，中途逃脫人員，堅決依法嚴肅處理。

　　水庫防汛搶險應急預案 6

　　一、編制目的

　　本預案為鎮(zhèn)政府對于區(qū)域范圍內(nèi)，依循現(xiàn)有水利工程設(shè)施狀況和考慮社會因素條件下，針對渡汛期間可能發(fā)生汛情帶來的洪澇災害威脅而預先制定的相應防御方案，作為有條不紊地、有組織、有計劃、有決策、有措施地進行防汛抗洪、搶險救災的基本運作程序和組織原則，是鎮(zhèn)政府防汛部門、單位在防汛抗洪、搶險救災工作中實施指揮決策和防汛調(diào)度的依據(jù)。本預案將根據(jù)洪水災害預警級別分別響應，將具體的搶險救災行動納入全鎮(zhèn)救援聯(lián)動機制。

　　二、編制依據(jù)

　　本預案主要的編制依據(jù)如下：

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國水法》；

　�。ǘ�）《中華人民共和國防洪法》；

　　（三）《中華人民共和國氣象法》；

　�。ㄋ模�《中華人民共和國防汛條例》；

　�。ㄎ澹�《中華人民共和國河道管理條例》；

　�。�六）《國家自然災害救助應急預案》；

　�。ㄆ撸�《廣東省防汛防旱防風工作的若干規(guī)定》；

　�。ò耍�《廣東省防洪應急預案》；

　　（九）《東莞市自然災害救災應急預案》。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災害的預防和應急處置。包括：江河洪水、漬澇災害的防御以及由洪水、地震、人為故意破壞或其他活動引發(fā)的極可能導致水庫垮壩、堤防決口等重大險情應急處置。

　　四、應急預案工作原則

　�。ㄒ唬┰谑小叭�防”指揮部和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險的現(xiàn)代化水平，千方百計確保防洪安全，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，千方百計把災害損失降到最低程度。

　　（二）防汛工作實行鎮(zhèn)委書記任防汛總指揮，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級分部門負責。

　　（三）防汛工作以防洪安全為首要目標。堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針和防抗結(jié)合的原則。

　　（四）防汛工作堅持因地制宜，全面部署，保證重點，局部利益服從全局利益。

　�。ㄎ澹﹫猿忠婪ǚ姥矗瑢嵭泄�眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

　�。�六）堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。

　　五、清溪鎮(zhèn)概況

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　　我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部，是東莞、惠州、深圳三市的交匯點，東鄰深圳及惠州，距深圳為38km，距惠州市為50km，南接鳳崗鎮(zhèn)，西連塘廈鎮(zhèn)，北毗樟木頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心地理坐標為東京11409′30"，北緯2201′25"。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地，三面環(huán)山，一側(cè)靠水，山清水秀，水系較發(fā)達，境內(nèi)多高山峻嶺，植被茂盛，境內(nèi)最高峰為銀屏咀峰，海拔高程898m，最低為清溪河出口石馬河右灘地，平均高程16.0m。平原占全鎮(zhèn)總面積15%，面積為20.99km2；水域占2.5%，面積為3.50km2，丘陵山區(qū)占82.5%，面積為115.41km2。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2，其中土地面109.90km2，國營林場33.1km2，共有21個村(居)委會，106個自然村。

　�。ǘ�）氣象與降雨

　　清溪鎮(zhèn)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，長夏無冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風明顯。20xx-20xx年年平均雨量為xxxxmm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。20xx-20xx年茅輋水庫降雨統(tǒng)計分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3個月，為6-8月；大于200mm的有5個月，最大多年平均降雨約為6月，降雨量為325.6mm，最大日降雨量為264.7mm，20xx-20xx年共25年最大日降雨資料統(tǒng)計，降雨量大于200mm以上的年份有5年。從日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，該區(qū)日降雨強度不大，但多年月平均降雨量大。

　　清溪鎮(zhèn)地處亞熱帶沿海山區(qū)，雨量充沛，流域的暴雨既有鋒面雨，也有臺風雨，且多集中在每年4-9月份，鋒面雨主要出現(xiàn)在4-6月，降水范圍大、歷時長、強度小。7-9月為后汛期，臺風降雨活躍，降水范圍小、歷時短、強度大，臺風雨一般出現(xiàn)在7-9月份。一次暴雨持續(xù)時間多在三日之內(nèi)，以一日為主。最大一日降雨量367.8mm，風向多為南西、南東向，平均風力8級，陣風最大10級。據(jù)東莞氣象臺多年資料統(tǒng)計，多年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38℃，最低氣溫0.5℃。多年平均濕度87.5%。

　�。ㄈ�）主要河流水系

　　清溪鎮(zhèn)位于石馬河右岸，其所有水系均匯于石馬河，主要水系為石馬河、鐵矢嶺河、清溪河、廈坭河、二坑水，鐵矢嶺河與清溪河于清溪鎮(zhèn)交匯，境內(nèi)的鐵矢嶺河上游有中型茅輋水庫控制，廈坭河上游有中型契爺石水庫控制，清溪河上游�。ㄒ唬┬颓逑�湖水庫已經(jīng)于20xx年3月建成。

　　石馬河發(fā)源于深圳市寶安區(qū)的大腦殼山，全流域集雨面積1249km2，河流長88km，在東莞市的面積673km2，長度為64km。河床總落差約70m，比降較大，全河平均為0.51‰，旗嶺以上為0.78‰。在東莞市境內(nèi)的各支流已建成茅輋、蝦公巖、契爺石等3座中型水庫和�。�1）型水庫15座，�。�2）型水庫18座，共控制集雨面積115.31km2，總庫容4521萬m3。石馬河清溪以上集雨面積675km2，其中清溪鎮(zhèn)集雨面積138.08km2，清溪石馬河河道長6.93km，平均寬80m，河道比降0.7‰。

　　清溪河發(fā)源于清溪林場的長山頂，流域總面積61.58km2，河道全長20.58km，最大支流為鐵矢嶺河，清溪河和鐵矢嶺河下游穿越清溪鎮(zhèn)區(qū)，交匯后于聚富新村處匯入石馬河。清溪河主要支流楊梅坑河道建成的清溪湖水庫，壩址以上河長5.30km，河流加權(quán)比降55.8‰，壩下河道至鐵矢嶺匯合口長河道平均寬30m，鐵矢嶺河匯合口以上水質(zhì)優(yōu)良。茅輋水庫壩址以下的`鐵矢嶺河至干流匯入口河長5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，該河為半山區(qū)河流，河道彎曲，鐵矢嶺河河道平均寬25-40m，清溪湖水庫以上集雨面積14.01km2，茅輋水庫以上集雨面積19.30km2。

　　廈坭河源于清溪鎮(zhèn)與惠州市交界的亞公山，經(jīng)清溪鎮(zhèn)九鄉(xiāng)村，進入契爺石水庫，廈坭河上游連接契爺石水庫溢洪道，下游連接青湖科技產(chǎn)業(yè)園排洪渠，上游建有契爺石水庫，于塘廈石嶺口穿東深供水渠，匯石馬河，流域總面積45.36km2，河長18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爺石水庫以上集雨面積為17.6km2，水庫以上河流長5.6km，干流平均坡降11‰，水庫以下河流長13.61km，河道平均寬20m，平均坡降為7.3‰。該河為塘廈和清溪二鎮(zhèn)共有，上游清溪段契爺石水庫以下長5.31km。

　　二坑水為大坑水庫和三坑水庫排洪道匯合后的人工渠道，以三坑水為主，上游建有三坑水庫，大坑水為較大支流，上游建有大坑水庫，集雨面積16.03km2，河道長9.4km，該河流經(jīng)清溪鎮(zhèn)區(qū)后于清溪客運站處入石馬河，三坑水庫以下河道比降3.8‰，河平均寬8.0m。

　　（四）區(qū)域地質(zhì)

　　清溪鎮(zhèn)內(nèi)地形山勢雄偉，多高山峻嶺，三面多座山峰環(huán)繞，植被茂盛，巖石裸露頭很少。本區(qū)位于粵東北高要－惠來斷裂帶的紫金－惠陽凹陷斷裂帶中，東西向高要－惠來斷裂帶橫貫本區(qū)，具有較為復雜的構(gòu)造背景，構(gòu)造行跡主要有褶皺和斷裂。區(qū)內(nèi)水系較發(fā)育，以山澗河流為主，侵蝕作用強烈，區(qū)間河流一般為雨源型河流，徑流量多少隨雨量而變化。本區(qū)地下水可分為孔隙潛水和基巖裂隙水，鎮(zhèn)區(qū)為沖積坡殘積緩坡階地，且為受侵蝕切割的地形。本區(qū)地層較發(fā)育，分布范圍頗廣，地層區(qū)劃屬華南地層區(qū)東江分區(qū)，主要為侏羅紀，泥盆紀和第四紀地層等，根據(jù)巖性和巖石組合特征的差異，分述如下：

　　1、第四系地層－陸豐組（QL）

　　主要是陸豐組的灰白、灰黃色砂卵礫石及粘性土，厚度一般為0～3.4m，為河流沖積相沉積，構(gòu)成河流一級階地，其河流二元結(jié)構(gòu)。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖質(zhì)和粉細砂等。該組與下伏西南鎮(zhèn)組呈整合接觸，不整合于基巖之上。

　　2、侏羅紀地層

　　A、南山村組粗面質(zhì)（含角礫）塑性巖屑熔結(jié)凝灰?guī)r或熔結(jié)凝灰?guī)r夾少量凝灰質(zhì)泥巖。該組角度不整合于中－晚侏羅式地層之上，為白堊世花崗巖所侵力。

　　B、塘廈組，灰色－紫紅色粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖，砂巖，粉砂質(zhì)泥巖面層，長石石英砂巖等。該段發(fā)育水平層理，水平紋理，透鏡狀層理，屬淺湖相沉積。

　　3、泥盆紀地層

　　A、大賽壩組、灰色細粒長石英砂巖，粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖互層。該組水平層理發(fā)育，砂巖以石英砂巖為主，屬濱淺海沉積。

　　B、帽子峰組石角嘴段，灰色細礫長石石英砂巖、粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖及少量硅質(zhì)巖。帽子峰組沉積環(huán)境為湖坪相，為水平層理，韻律層理，壓扁層理沉積構(gòu)造。

　　4、晚白惡世地層

　　為細粒黑云母鉀長花崗巖和細粒斑狀黑云母二長花崗巖，另外，部分地區(qū)還分布有花崗巖脈、花崗斑巖脈、花崗閃長巖脈和閃長巖脈。

　　根據(jù)《中國地震區(qū)劃圖》，清溪鎮(zhèn)地震基本烈度為Ⅵ級，設(shè)計基本地震加速值為0.05g。

　�。ㄎ澹┥鐣�經(jīng)濟概況

　　我鎮(zhèn)共有21個管理區(qū)，106個自然村，13個工業(yè)區(qū)，總面積106.8km2，20xx年全鎮(zhèn)常住戶籍人口3.33萬人，外來人口38.40萬人，總?cè)丝?1.73萬人，共有21個村（居）委會。

　　生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)配套設(shè)施完善。先后被定為“國家社會發(fā)展綜合實驗區(qū)”、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”和“全國綜合改革試點鎮(zhèn)”，并獲得“全國造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“全國外資企業(yè)出口創(chuàng)匯十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

　　六、防洪排澇現(xiàn)狀及存在問題

　　（一）歷史洪澇災害

　　我鎮(zhèn)洪水出現(xiàn)時間與暴雨出現(xiàn)時間相一致，大多發(fā)生在4-9月份。壩址以上流域內(nèi)河床坡降較陡，匯流時間短，洪水陡漲陡落，洪水歷時大多在1-2天以內(nèi)。

　　我鎮(zhèn)為三面環(huán)山，一面環(huán)水，經(jīng)常受洪澇威脅，坡水匯流時間短，洪水陡漲陡落，洪水歷短。鎮(zhèn)內(nèi)多處低洼地和渠道排水不暢，一般暴雨就成災，工廠和民房遭水侵，造成嚴重損失，每年都有5～6次。

　　（二）防洪除澇體系現(xiàn)狀及存在問題

　　1、防洪除澇體系

　　我鎮(zhèn)防洪排澇體系基本建立，建成了一批較強防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爺石和清溪湖、大坑、三坑等15座水庫調(diào)控，鎮(zhèn)境內(nèi)由石馬河、清溪河、廈坭河、二坑水等28條主要河道渠道排洪澇水，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)還有較完善的雨水管網(wǎng)，河流水系完全利用地形優(yōu)勢自排，基本免除洪患威脅。

　　2、防洪除澇體系存在的問題

　　現(xiàn)有15座水庫基本可以發(fā)揮防洪作用，5座水庫不達標，部分河涌過流能力不夠，造成局部洼地排水不暢易澇；水庫溢洪渠過流能力不足；個別河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤積，造成防洪除澇體系不能正常發(fā)揮作用，大暴雨時造成洪澇災害。當石馬河發(fā)生洪水時，匯入河流河涌排水受影響，石馬河沿岸低洼地受淹�？傊�，防洪排澇體系尚不科學合理。

　　水庫防汛搶險應急預案 7

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了提高水庫突發(fā)事件的應對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防汛搶險調(diào)度和險情搶護工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少財產(chǎn)損失。

　　2、編制依據(jù)

　　《應急預案》的編制，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和批準的水庫汛期調(diào)度運用計劃。

　　3、工作原則

　　《應急預案》的編制以確保人民群眾生命安全為首要目標，體現(xiàn)行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保水庫工程安全的原則。

　　二、工程概況

　　1、流域概況

　　龍?zhí)端畮煳挥诮�淮之間，北亞熱帶邊緣，屬濕潤季風氣候，多年平均降雨量950㎜。該庫坐落在我縣西山山腳東側(cè)的龍?zhí)舵?zhèn)境內(nèi)，是淠史杭灌區(qū)灃西干渠上的一座中型反調(diào)節(jié)水庫，控制來水面積18km2。該庫所在流域經(jīng)多年建設(shè)，主要建筑物已基本配套，但由于受經(jīng)費限制，工程常年失修，老化嚴重，支渠以下建筑物結(jié)合農(nóng)田整治和土地平整項目部分進行了配套，但配套不全面，少數(shù)已毀不能使用。

　　2、工程基本情況

　　1）基本情況

　　龍?zhí)端畮鞛橹行腿�等工程，主要建筑物為三級，次要建筑物為四級，地震設(shè)防烈度為Ⅵ度。水庫大壩為均質(zhì)土壩，壩體填土層主要由粉質(zhì)粘土組成，填土成分單一，均勻性一般，密實度較低，穿壩建筑物出現(xiàn)裂縫，砼結(jié)構(gòu)老化嚴重，與壩體連接處存在滲漏現(xiàn)象。

　　該庫按100年一遇洪水標準設(shè)計，1000年一遇洪水標準校核，壩頂高程60.00m，最大壩高21.70m，頂寬6.0m。設(shè)計洪水位58.29m，設(shè)計洪水總量526萬m3；校核洪水位為58.41m，校核洪水總量785萬m3；興利水位為58.08m，相應庫容為6213萬m3；死水位為49.50m，死庫容430萬m3。總庫容為6757萬m3，調(diào)洪庫容為544萬m3，該庫以灌溉為主，兼有防洪和養(yǎng)殖功能，設(shè)計灌溉面積25.7萬畝，有效灌溉面積18.0萬畝，水庫養(yǎng)殖水面9240畝。

　　2）歷次改擴建情況

　　該庫1957年10月正式開工興建，1960年建成北段壩長3523m，壩頂高程54.70m，至1974年大壩南段1778m的延長段土方完成，歷時17年。1966年至1967年為第一期擴建工程，將大壩54.70m以下的斷面底寬加至32m，并將廢棄的放水涵相應接長；1972年進行第二期工程，將大壩由54.70m高程加至60.20m，頂寬3m；1974年冬、1975年春對大壩南部的1778m的延長段進行施工，完成土方31萬m3，至此，該庫共計完成土方261萬m3。此后，逐年安排塊石護坡工程。1979年至1986年，連續(xù)對壩體灌注粘土漿，1983年續(xù)建加固時，加做壩后戧臺，1998年進行加固擴建時，將大壩壩頂由3m加寬至6m。水庫1969年先后建成了謝店泄水閘和高門樓進水閘，大壩中段建有放水涵三座。20xx年再次對水庫大壩、出水閘、放水涵等進行了除險加固。

　　3）大壩安全鑒定情況

　　該庫于20xx年進行了除險加固，于20xx年11月23日通過了省水利廳主持的竣工驗收。

　　4）存在的防洪安全問題

　　該庫雖經(jīng)多年建設(shè)，目前仍然存在以下主要防洪安全問題：

　�。�1）大壩清基不徹底，碾壓不密實，筑壩土料混雜；

　�。�2）缺乏先進的管理、監(jiān)測設(shè)施。

　　3、水文

　　1）基本水文特征

　　該庫為反調(diào)節(jié)水庫，控制來水面積18km2，水庫所在流域最大年降水量1740mm，最少年降水量450mm，多年平均降水量950mm，該庫歷史最大入庫流量29.52m3/s，最大出庫流量32.50m3/s，最高蓄水位57.87m。

　　2）水文站分布及觀測項目

　　該庫所在流域共有小山和白廟兩個流量站，分別位于水庫的上下游渠道，主要監(jiān)測項目為水位、流量、雨量，配備的監(jiān)測儀器主要有流速儀、水尺、雨量器等。

　　4、工程安全監(jiān)測

　　該庫目前所監(jiān)測的項目主要有水位、流量、雨量，配備的監(jiān)測儀器為自動水位計、水準儀、水尺、雨量器等。

　　5、汛期調(diào)度運用計劃

　　該庫是以灌溉為主兼顧養(yǎng)殖的反調(diào)節(jié)水庫，調(diào)度權(quán)限為縣防汛抗旱指揮部。汛期嚴格控制水庫蓄水，禁止超汛限水位蓄水。當遇到較大雨情時，關(guān)閉進水閘，嚴格控制進庫水量，同時縣防指根據(jù)水庫蓄水和雨情，適時開啟出水閘，確保水庫汛期水位不超過汛限水位。

　　6、歷史災害及搶險情況

　　該庫于1980年7月11日南北兩個放水涵同時漏水，流量分別為0.4m3/s和0.3m3/s，經(jīng)過近一個星期的搶險，險情仍無法解除。7月16日，原霍邱縣水電局電請梅山電站派潛水員支援， 17日到達龍?zhí)端畮欤?1日處理完畢，險情解除。

　　三、突發(fā)事件危害性分析

　　1、重大工程險情分析

　　1）可能導致工程險情的因素

　　壩體填筑時清基不徹底，部分壩段土料不符合要求，碾壓不夠密實。

　　2）可能出現(xiàn)險情的種類、部位及危害程度

　　由于壩體填筑質(zhì)量不符合要求，致使大壩在實際運行中浸潤線逸出點偏高、壩坡有少量散浸現(xiàn)象，若長期高水位下運行，可能出現(xiàn)管涌、流土險情發(fā)生。

　　2、大壩潰決分析

　　1）水庫大壩潰決的主要因素及形式

　　水庫大壩清基不徹底，碾壓不密實，填筑土料混雜，致使壩體浸潤線逸出點偏高，壩后有少量散浸，一旦出現(xiàn)管涌、流土現(xiàn)象，就可能導致壩體大面積滑坡，危及大壩安全。

　　2）水庫潰壩的破壞程度和影響范圍

　　水庫大壩潰決，下游的龍?zhí)舵?zhèn)、105國道、2.2萬畝農(nóng)田以及龍?zhí)�、馬店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊將被夷為平地，直接威脅到下游近2萬人的生命財產(chǎn)安全。由于龍?zhí)端畮熘饕�以灌溉為主，一旦潰壩，還將直接影響到下游近20萬畝農(nóng)田的灌溉任務，給灌區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成極大影響。

　　3、影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

　　該庫是一座以灌溉為主的反調(diào)節(jié)水庫，大壩安全不僅關(guān)系到近20萬畝農(nóng)田的灌溉，一旦潰壩，將直接沖擊或淹沒下游135km2范圍內(nèi)的農(nóng)田和村莊，淹沒人口2.0萬人。詳細情況見下表。

　　四、險情監(jiān)測與報告

　　1、險情監(jiān)測與巡查

　　根據(jù)水庫目前的實際運行情況，結(jié)合水庫存在的防洪安全問題，汛期應把水庫大壩和穿壩建筑物作為監(jiān)測和巡查的重點，由于無專門的監(jiān)測設(shè)施，均采用人工監(jiān)測和巡查。對于水庫大壩，利用現(xiàn)有的建筑物和其它一些永久性標志，監(jiān)測壩體的水平位移、垂直位移、滲流量及滲透變形等情況；對于穿壩建筑物，既要檢查建筑物自身的防洪安全問題，還要檢查它與壩體的接觸滲漏情況，準確掌握滲流量及滲水水質(zhì)的變化情況。

　　對于大壩巡查：

　　（1）當水庫大壩達汛限水位后，以水庫管理單位職工和護堤員為主，晝夜巡查。

　　（2）當水庫大壩大設(shè)計洪水位時，前線指揮所成員和技術(shù)人員要按防汛責任制的分工要求，到崗到位，一線民工待命上堤，晝夜巡查。巡查人員要及時檢查大壩和有關(guān)建筑物情況，認真記錄當日的雨情、水情、工情等情況，發(fā)現(xiàn)問題立即報告前線防汛指揮所。

　　2、險情上報與通報

　　我縣在每年汛前均成立龍?zhí)端畮旆姥辞熬�指揮所，辦公地點設(shè)在龍?zhí)端畮旃芾硭�，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，具體負責龍?zhí)端畮斓姆姥粗笓]工作。一般險情由龍?zhí)端畮旆姥辞熬�指揮所現(xiàn)場處理，重大險情須隨時報告縣防指，縣防指根據(jù)險情發(fā)展程度及雨情、水情、工情等綜合因素，一方面采取有效措施，防止險情擴大；另一方面通知影響范圍內(nèi)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要工礦企業(yè)，作好人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置準備。

　　五、險情搶護

　　1、搶險調(diào)度

　　該庫是以灌溉為主的反調(diào)節(jié)水庫，調(diào)度權(quán)限為縣防汛抗旱指揮部。該庫汛限水位為58.00m，汛期嚴格控制水庫蓄水，禁止超汛限水位蓄水。當遇較大雨情時，嚴格控制水庫進水，縣防指根據(jù)水庫蓄水和雨情，通知水庫管理所調(diào)節(jié)出水閘出流，但最大泄流量一般不超過36.00m3/s。

　　2、搶險措施

　　該庫于20xx年11月23日通過省水利廳主持的竣工驗收。汛期根據(jù)該庫搶險調(diào)度方案和可能出現(xiàn)的險情，制定相應的搶險措施。

　　3、應急轉(zhuǎn)移

　　1）轉(zhuǎn)移安置對象及方案

　　受威脅區(qū)需應急轉(zhuǎn)移的主要為龍?zhí)丁ⅠR店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分群眾，轉(zhuǎn)移人口較少，加之受威脅區(qū)地形為丘陵崗地，大部分村莊都在高地上，所以轉(zhuǎn)移后的人員和財產(chǎn)可靠后就近安置，主要安置地點為村部、學校或投親靠友。

　　2）警報發(fā)布及警戒措施

　　轉(zhuǎn)移警報由縣防汛抗旱指揮部根據(jù)水庫險情適時發(fā)布，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到轉(zhuǎn)移警報后，警報發(fā)布人員立即進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，分別采用廣播、電視、電話、鳴笛、專用信號車等方式，采取不同級別的警報信息，作到人人皆知，確保受威脅區(qū)人民群眾的生命安全，把財產(chǎn)損失降到最低限度。

　　對于人員轉(zhuǎn)移后的受威脅區(qū)，由縣公安局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位負責區(qū)內(nèi)的.警戒任務，確保人員轉(zhuǎn)移后地區(qū)的財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　六、應急保障

　　1、組織保障

　　我縣在每年汛前均成立龍?zhí)端畮旆姥辞熬�指揮所，辦公地點設(shè)在龍?zhí)端畮旃芾硭�，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，具體負責龍?zhí)端畮斓姆姥粗笓]工作。成員如下：

　　指揮：縣政府副縣長

　　副指揮：龍?zhí)舵?zhèn)副鎮(zhèn)長

　　馬店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

　　技干：龍?zhí)端畮旃芾硭�所長

　　具體人員名單每年由縣防指專文下達明確。

　　2、隊伍保障

　　根據(jù)該水庫的搶險需求和當?shù)氐膶嶋H情況，成立龍?zhí)端畮鞈�急搶險隊，搶險隊由龍?zhí)�、馬店兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成，人員數(shù)量分別為龍?zhí)舵?zhèn)50人，馬店鎮(zhèn)30人，其中龍?zhí)舵?zhèn)主要負責老低孔涵以南3400m主壩的防汛搶險任務，馬店鎮(zhèn)主要負責老低孔涵以北1900m主壩的防汛搶險任務。應急搶險隊人員與前線指揮所保持有效的通訊聯(lián)絡(luò)方式，作到召之即來。

　　3、物資保障

　　龍?zhí)端畮斓姆姥磽岆U物資儲備主要由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，每年汛前龍?zhí)�、馬店兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣防汛抗旱指揮部和龍?zhí)端畮旆姥辞熬�指揮所要求，準備好木樁、草袋、砂石料等主要防汛物資，分別存放在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并安排好運輸車輛，確保汛期隨時調(diào)運。

　　4、通信保障

　　龍?zhí)端畮旒捌溆绊憛^(qū)均已開通數(shù)字程控電話和移動電話，另外，龍?zhí)端畮爝�專門配有防汛微波電話，一般情況下可保障水情、險情及搶險指揮等信息的順利傳送。該庫汛期（5月1日—9月30日）實行24小時值班制度，確保汛情上下暢通。

　　5、其它保障

　　水庫汛期緊急情況下，一方面要保障汛情暢通，另一方面，為維護社會穩(wěn)定和防汛工作的順利進行，有關(guān)水庫汛情的宣傳報道，必須經(jīng)縣防汛抗旱指揮部批準后方可向社會發(fā)布。

　　水庫影響區(qū)內(nèi)的交通、衛(wèi)生和安全等其它保障分別由縣交通局、衛(wèi)生局和公安局等單位抽調(diào)專人負責，制定相應的保障措施，確保水庫防汛搶險工作的有序進行。

　　七、《應急預案》啟動與結(jié)束

　　1、啟動與結(jié)束條件

　　《應急預案》是提高應對水庫突發(fā)事件的能力，當出現(xiàn)下列情況之一時，可隨時啟動該《應急預案》。

　　1）超標準洪水；

　　2）工程隱患；

　　3）地震災害；

　　4）地質(zhì)災害；

　　5）上游水庫潰壩；

　　6）上游大體積漂移物的撞擊事件；

　　7）戰(zhàn)爭或恐怖事件；

　　8）其他影響水庫安全的重大事件。

　　當以上險情解除并經(jīng)確認無誤后，方可結(jié)束該《應急預案》。

　　2、決策機構(gòu)與程序

　　水庫《應急預案》的啟動與結(jié)束由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)水庫防汛前線指揮所和水庫應急搶險專家組的意見和建議，結(jié)合實際情況，縣防指決定適時啟動與結(jié)束該《應急預案》。

　　水庫防汛搶險應急預案 8

　　水庫防汛搶險應急預案是指面對突發(fā)抗洪災害等情況下，根據(jù)水庫水情及氣象預報等多方面信息進行的防范和處理措施。這些應急措施旨在最大限度地保護城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和居民，以減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。

　　防汛搶險應急預案制定的目的是通過明確汛期工作責任、發(fā)布警報、協(xié)調(diào)救援、組織排澇、防止土地滑坡等多種應急措施，來減輕水庫汛期對社會和經(jīng)濟的影響。而水庫防汛搶險應急預案，除了要確保社會和經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，還要保障水庫的長期安全穩(wěn)定運行。

　　隨著氣候變化和環(huán)境問題日益增多，防汛搶險工作顯得尤為重要。因此，制定水庫防汛搶險應急預案應注重以下幾個方面：

　　一、建立應急機制

　　建立水庫防汛搶險應急機制是防汛搶險工作的重要組成部分。在此機制下，管委會、水利局、政府等單位都應設(shè)立應急管理部門，以確保對任何突發(fā)事件的快速應對。

　　二、加強監(jiān)測預警

　　在汛期，通過加強水位、雨量及洪水預測、氣象監(jiān)測等手段，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行及時預警，指導各地制定相應的防汛搶險計劃。這些計劃應包括應急措施、交通疏散、物資保障等方面內(nèi)容。

　　三、加強防汛搶險力量

　　應建立一支專門的應急隊伍，包括專業(yè)防汛搶險人員和志愿者隊伍，以完善的管理機制和靈活的行動方案，加強防汛搶險力量。同時還需配備相應的防汛設(shè)備，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，還有搶險工具、泵車等專業(yè)工具。

　　四、加強信息化技術(shù)應用

　　科技進步帶來了信息化技術(shù)的'飛速發(fā)展，水庫防汛搶險應急預案也應該更新使用前沿科技手段。例如，云計算、大數(shù)據(jù)、遠程視頻監(jiān)控等技術(shù)應用，可以幫助預測汛情，提高預警效果和預警時間，提高工作效率和準確性。

　　五、加強防汛教育宣傳

　　針對不同層面的人群，加強防汛教育宣傳，提高全民的災害防范意識。特別是年輕人，要讓他們認識到自身在防汛搶險中的重要作用，鼓勵他們加入志愿者隊伍，為社區(qū)和公共事業(yè)做出一份貢獻。

　　總之，制定水庫防汛搶險應急預案有利于對突發(fā)事件的應對處置，為當?shù)厣鐓^(qū)和公共事業(yè)帶來平安和穩(wěn)定。但不是一勞永逸，應定期更

　　新評估，以配合實際的新形勢做出調(diào)整，在下一次汛期中更好地預防和處理各種風險。

　　水庫防汛搶險應急預案 9

　　水庫是人類重要的水資源調(diào)控與利用工程，但也常常面臨著各種自然災害的挑戰(zhàn)，其中洪水是最容易引起水庫安全問題的一種。面對洪災來襲，水庫防汛搶險應急預案的制定和執(zhí)行是非常關(guān)鍵的。

　　一、預案制定

　　（一）原則與指導思想水庫防汛搶險應急預案的制定，需符合以下原則：

　　1.依法依規(guī)。預案制定，必須按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格勘察法律法規(guī)，在不違法的前提下保證應急預案實施的合法和規(guī)范。

　　2.安全第一。預案制定必須將安全放在首位，把群眾生命和財產(chǎn)安全放在第一位。

　　3.科學性。預案制定必須科學、合理，基于科學技術(shù)和管理規(guī)范，審慎分析水庫儲洪特性及可能引發(fā)的危險性，科學確定應急措施。

　　（二）應急管理機構(gòu)

　　水庫防汛搶險應急預案中，應明確防汛搶險的組織體系和領(lǐng)導責任。應急管理機構(gòu)負責指導和協(xié)調(diào)本地區(qū)防汛搶險工作，包括確定應急指揮組織架構(gòu)和人員職責，具體工作安排和責任分工。

　�。ㄈ�）應急預警

　　一旦發(fā)生可能引發(fā)水庫災害的重大險情，預案中應明確怎樣及時判斷預警信息的真實性，并快速啟動應急指揮系統(tǒng)，做好組織準備和應急處置措施的部署。

　�。ㄋ模�應急響應

　　針對水庫防汛搶險應急的行動方案和應急資源準備，預案中應包括：聯(lián)絡(luò)方式、指揮體系、物資儲備、人員準備、場地保障及通訊系統(tǒng)等內(nèi)容。各類資料應該充分詳盡，確保在搶險行動中所有可能發(fā)生情況都考慮到。

　　二、預案實施

　　（一）防汛搶險調(diào)度預案中應明確緊急啟動預警和應急響應流程，及時啟動逐級調(diào)度機制，確保防汛搶險指揮層級制度健全，有序協(xié)同，以保障各項措施盡快實施。在搶險過程中，需根據(jù)洪水預測、儲水情況和調(diào)度安排及時調(diào)度各管理區(qū)域間的水量，并合理安排人員和現(xiàn)場設(shè)備進行防汛堤防加固和壩身及附屬工程、檢查。此外，對于需要緊急開放泄洪的區(qū)域，要做好人員撤離、物資和車輛安排等工作，以保證安全。

　　（二）物資配備

　　水庫防汛搶險應急預案中應當對應急物資的儲備和調(diào)配進行規(guī)定。按照水庫災害具體情況和預案的工作安排，編制詳細物資清單，配備必要搶險設(shè)備和人員。同時提前準備搶險所需的車輛、船只及機械設(shè)備等大型物資，并充分利用水庫周邊地區(qū)軍警、社會力量等資源，組成不同專業(yè)的`應急救援隊伍。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　預案中應有明確的信息發(fā)布渠道和發(fā)布內(nèi)容，各級防汛搶險指揮機構(gòu)應及時發(fā)布重要信息，對群眾、媒體及社會其他機構(gòu)發(fā)布有關(guān)應急預案運行情況、災害嚴重程度和預估災害發(fā)展趨勢等信息，幫助群眾及時了解救援進展情況，減少不必要的代價和資源浪費。

　　三、預案評估

　　針對預案運行過程中的問題及時發(fā)現(xiàn)和解決，評估改進應急預案執(zhí)行和效果。同時，還需及時更新預案中的技術(shù)手段和理念，保持其科學性和實用性。

　　在水庫防汛搶險應急預案中，重要的是預見未來，預先做好準備，搶險完善無遺，不僅要保證群眾生命財產(chǎn)安全，也要保持應急預案的高水平和科學性。因此，在該制定和執(zhí)行過程中，必須仔細周到，明確權(quán)責明確，合理規(guī)劃整個行動方案，做到落實到實處。

　　水庫防汛搶險應急預案 10

　　水庫防汛搶險應急預案是為應對水庫在汛期強降雨等極端天氣條件下可能發(fā)生的洪水災害而建立的一套應急預案，旨在確保水庫的安全穩(wěn)定運行，最大限度地減少洪水對周邊地區(qū)的危害。

　　一、預案目標

　　水庫防汛搶險應急預案的目的是：

　　1.確保水庫安全運行，最大程度地減少洪水對周邊地區(qū)的危害；

　　2.充分發(fā)揮防汛搶險力量和設(shè)備的作用，及時排查預警，迅速響應搶險處置，有效減少災害損失；

　　3.保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　二、預案組成部分

　　水庫防汛搶險應急預案包括以下部分內(nèi)容：

　　1.預案的組織體系，包括預案的總體組織架構(gòu)、各部門的職責及任務分工；

　　2.預案的應急響應程序，包括預警等級、應急響應流程和步驟；

　　3.預案的應急預案，包括水庫防汛搶險設(shè)備、物資儲備和應急預警系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的清單和檢查維護計劃；

　　4.洪水防御措施，包括提前預測、防汛措施和防護工程等預防措施的落實情況；

　　5.應急處置措施，包括應急疏散、救援救護、物資保障和后續(xù)恢復等措施的落實情況。

　　三、預案的制定過程

　　1.評估水庫的安全穩(wěn)定運行風險，確定應急預案的主要內(nèi)容及適用范圍；

　　2.制定預案的框架結(jié)構(gòu)及流程，識別各部門的職責，明確承擔任務的責任單位及責任人員；

　　3.完善應急機制，進行預案演練，提高應急處置能力和水平；

　　4.經(jīng)過實踐應用，分析總結(jié)，及時對預案進行修訂和完善。

　　四、預案的執(zhí)行與落實

　　1.建立應急工作領(lǐng)導小組，確定應急響應級別和應急預案的實施措施；

　　2.搭建應急信息收集、傳遞、恢復和應急響應系統(tǒng)，落實預警機制，確保應急資源的有效調(diào)配和使用；

　　3.配備應急救援隊伍和必要的應急救援器材設(shè)備，并保證其處于隨時待命狀態(tài)；

　　4.制定水庫防汛搶險預案的工作人員應參加各種應急知識培訓和技能訓練；

　　5.做好預案的宣傳工作，加強與社會各界的溝通協(xié)調(diào)，吸納社會公眾力量積極參與洪水應急防御。

　　五、預案的.完善與優(yōu)化

　　預案的完善與優(yōu)化需要進行不斷的實踐和總結(jié)，以體現(xiàn)其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要對預案進行全面的評估和完善，確保其與時俱進，并適應應急情況的變化和發(fā)展。同時，預案的執(zhí)行過程中要及時總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，進一步促進預案的科學和完善。

　　總之，水庫防汛搶險應急預案的制定、落實與完善，對于應對水庫災害、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全至關(guān)重要。預案的可操作性與可行性是切實實現(xiàn)從計劃到應急、從理論到實踐的關(guān)鍵步驟，也是我們在防汛搶險工作中應該始終牢記的任務。

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