- 相關(guān)推薦
監(jiān)測戶幫扶方案13篇
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編收集整理的監(jiān)測戶幫扶方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
監(jiān)測戶幫扶方案1
按照上級文件精神和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于健全城鎮(zhèn)低收入群體防貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》（邢辦字〔20xx〕19號）文件和《邢臺市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好近期防貧監(jiān)測和幫扶工作的通知》要求，為進(jìn)一步健全防貧防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，構(gòu)筑起鞏固脫貧成果和防止致貧返貧的多重防線，確保縣域內(nèi)所有農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入群體（以下簡稱低收入群體）不返貧致貧，制定如下方案：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹上級關(guān)于建立健全防貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的系列決策部署，把所有農(nóng)村低收入群體納入防貧監(jiān)測范圍的同時，逐步將城鎮(zhèn)低收入群體納入防貧監(jiān)測范圍，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中幫扶、事后保障”。
�。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識別存在致貧風(fēng)險的低收入群體，多措并舉采取針對性的幫扶措施，確保不發(fā)生農(nóng)戶和城鎮(zhèn)低收入群體致貧。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富、守望相助，形成防止致貧的工作合力。
堅(jiān)持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，注重培養(yǎng)低收入群體艱苦奮斗意識，提升自我發(fā)展能力。
二、動態(tài)監(jiān)測
�。ㄒ唬┍O(jiān)測對象范圍
監(jiān)測對象。以家庭為單位的所有低收入群體。
監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)。
1.農(nóng)村低收入群體。人均純收入低于7854元的家庭。
2.城鎮(zhèn)低收入群體。人均純收入低于11880元的家庭。
重點(diǎn)關(guān)注因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外等，剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減影響基本生活的家庭，以及大病重病患者、重度殘疾人、困難老人等特殊群體。
（二）監(jiān)測對象納入程序
防貧監(jiān)測以縣級為主體組織開展，一般采取個人申報、行業(yè)部門信息篩查、預(yù)警員走訪排查等途徑，經(jīng)村委會（居委會）干部核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣防貧中心確定監(jiān)測對象，建立監(jiān)測臺賬，錄入市級防貧保障系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。監(jiān)測對象納入程序采取以下3種途徑：
個人申報。低收入群體戶凡認(rèn)為自己家庭狀況達(dá)到監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的，可通過掃描邢臺市防貧自助申報二維碼或直接到村委會（居委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主申報。
部門信息篩查�？h級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)牽頭，相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)定期開展數(shù)據(jù)篩查，及時推送防貧信息至縣級防貧中心，縣級防貧中心反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村委會（居委會、社區(qū)）入戶核查，將核查后符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的低收入群體，錄入市級防貧保障系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測。
預(yù)警員走訪排查。預(yù)警員通過平時走訪，實(shí)時了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)符合防貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的低收入群體戶，及時啟動納入程序。
監(jiān)測對象的納入要實(shí)事求是，實(shí)行“一事一議”，建立監(jiān)測臺賬，并在市級防貧保障系統(tǒng)及時錄入相關(guān)信息。自個人申報或篩查、排查發(fā)現(xiàn)起，至縣防貧中心審定，一般不超過5個工作日。
（三）監(jiān)測對象管理。監(jiān)測對象實(shí)行臺賬管理，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時納入。納入監(jiān)測范圍后，縣級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)將監(jiān)測臺賬及時共享給民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育、應(yīng)急管理等部門，動態(tài)監(jiān)測就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等基本情況及致貧風(fēng)險。
�。ㄋ模┍O(jiān)測對象標(biāo)注風(fēng)險消除。當(dāng)致貧風(fēng)險消除、大額剛性支出問題穩(wěn)定解決、家庭人均純收入持續(xù)穩(wěn)定且超過防貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)后，有序退出，只進(jìn)行防貧監(jiān)測，已落實(shí)的幫扶措施，按行業(yè)政策要求和實(shí)際工作周期及時調(diào)整。遵循“怎么進(jìn)、怎么出”的原則，按照村（社區(qū)）干部核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）審核、縣級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)審定標(biāo)注的程序，在市級防貧保障系統(tǒng)作風(fēng)險消除標(biāo)注。
三、預(yù)警處置
（一）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
因病防貧預(yù)警線。建檔立卡脫貧戶就醫(yī)經(jīng)醫(yī)保支付當(dāng)年政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費(fèi)用累計超9000元為預(yù)警線；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的非貧困人口就醫(yī)經(jīng)醫(yī)保支付當(dāng)年政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費(fèi)累計超過18000元為預(yù)警線。
因?qū)W防貧預(yù)警線：具有全日制學(xué)歷教育、注冊正式學(xué)籍的“非貧困低收入戶”子女在接受高等教育（包括頂崗實(shí)習(xí)）期間，以年支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)8000元為預(yù)警線；具有全日制學(xué)歷教育、注冊正式學(xué)籍的建檔立卡脫貧戶子女在省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院和省外普通高校接受高等教育（包括頂崗實(shí)習(xí)）期間，和接受高中、中職、中專教育的學(xué)生以年支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)8000元為預(yù)警線。
因?yàn)?zāi)防貧預(yù)警線：自然災(zāi)害類（地震、洪水、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)等），經(jīng)救助后，以1萬元為預(yù)警線；突發(fā)事件類（車禍、火災(zāi)、事故等），分以下兩種情況：一是因財產(chǎn)損失過重可能返貧或致貧的，參照自然災(zāi)害類預(yù)警線；二是因醫(yī)療花費(fèi)過高可能返貧或致貧的，參照因病防貧預(yù)警線。
（二）處置流程
按照預(yù)警處置、機(jī)構(gòu)核查、精準(zhǔn)幫扶、回訪評估的“四步認(rèn)定幫扶”工作流程實(shí)施幫扶。
第一步是預(yù)警。通過主動申請、部門篩查預(yù)警、預(yù)警員走訪排查3種渠道及早掌握低收入群體致貧因素，通過市級防貧保障系統(tǒng)傳送至縣級防貧中心。主動申請：低收入群體戶凡認(rèn)為自己家庭狀況達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，可通過掃描邢臺市防貧自助申報二維碼或直接到村委會（居委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主申請預(yù)警。部門篩查預(yù)警：針對因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事件等致貧因素，民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育、應(yīng)急管理等部門，根據(jù)職責(zé)定期開展數(shù)據(jù)篩查，及時將防貧預(yù)警信息推送到縣防貧中心。預(yù)警員走訪排查：預(yù)警員每個月對監(jiān)測范圍內(nèi)的防貧監(jiān)測對象遍訪一遍，通過平時走訪，實(shí)時了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)有致貧風(fēng)險的低收入群體戶及時啟動預(yù)警幫扶機(jī)制，并通過市級防貧保障系統(tǒng)上報至縣防貧中心。
第二步是核查。預(yù)警信息傳送至縣防貧中心后，防貧中心將信息推送至縣級核查部門進(jìn)行核查，核查結(jié)果反饋給縣防貧中心。
第三步是幫扶。縣防貧中心根據(jù)核查結(jié)果，進(jìn)行綜合研判復(fù)核。不符合幫扶條件的，直接反饋給低收入群體戶或相關(guān)部門，預(yù)警結(jié)束；對符合幫扶條件的，分類施策，及時分發(fā)相關(guān)部門，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對預(yù)警對象進(jìn)行幫扶，幫扶的措施和結(jié)果及時傳送至縣防貧中心。
第四步是回訪評估。縣防貧中心通過電話回訪、實(shí)地走訪等方式，對幫扶對象的幫扶效果進(jìn)行回訪，經(jīng)評估風(fēng)險消除、效果顯著的結(jié)束預(yù)警，并填寫回訪信息；對經(jīng)過各項(xiàng)幫扶后，仍然存在致貧風(fēng)險的，跟蹤評估再研究，采取一戶一議，根據(jù)需要對低收入群體戶實(shí)施再幫扶，直至風(fēng)險消除。
四、精準(zhǔn)幫扶
按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)預(yù)警對象不同需求，有針對性地采取低保兜底、醫(yī)療幫扶、教育幫扶、保險幫扶、基金幫扶，以及培訓(xùn)就業(yè)、社會幫扶、人文關(guān)懷等幫扶措施。縣級幫扶部門可結(jié)合部門職能實(shí)際制定切實(shí)可行的幫扶措施，多措并舉、綜合施策，充分發(fā)揮行業(yè)部門職能和政策疊加效應(yīng)，多方發(fā)力開展防貧幫扶，形成穩(wěn)定長效幫扶機(jī)制。
就業(yè)幫扶。對監(jiān)測對象逐一排查核實(shí)，摸清有勞動能力、有就業(yè)愿望人員狀況和需求，能夠就業(yè)的，通過勞務(wù)協(xié)作、企業(yè)訂單、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持帶動等模式，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)或居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加大職業(yè)培訓(xùn)力度，有培訓(xùn)需求的，組織技能培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力。加強(qiáng)校企對接，對監(jiān)測對象中未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，進(jìn)入職業(yè)院校就讀，由學(xué)校幫助對接合作培養(yǎng)企業(yè)，實(shí)施職業(yè)技能訂單培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)增收。
民政幫扶。一是城鎮(zhèn)低保。按照城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭人均收入之差核定低保資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放低保資金。二是城鎮(zhèn)特困�！叭裏o人員”（無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源、無法定贍養(yǎng)人）按照不低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍，按月發(fā)放城鎮(zhèn)供養(yǎng)資金。三是臨時救助。家庭遭遇火災(zāi)、車禍、重大疾病等，造成家庭基本生活暫時出現(xiàn)困難的城鎮(zhèn)邊緣人口，最高給予不超過一年城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的救助資金。四是農(nóng)村防貧監(jiān)測戶救助標(biāo)準(zhǔn)可參照全國防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)防貧監(jiān)測對象救助標(biāo)準(zhǔn)開展。
醫(yī)療幫扶。一是參保資助。對城鎮(zhèn)居民中特困供養(yǎng)人員個人繳費(fèi)部分由財政給與全額資助，低保對象個人繳費(fèi)給予不低于60%的定額資助，確保困難群眾患病后能及時享受醫(yī)保待遇。二是住院醫(yī)療救助。醫(yī)療救助對象住院治療，在扣除基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后，對救助對象剩余且符合基本醫(yī)療用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄規(guī)定的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行住院醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)：特困供養(yǎng)對象剩余合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行全額救助，每人每年累計救助最高限額1萬元；城鄉(xiāng)低保對象剩余合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按70%比例救助，每人每年累計救助最高限額5000元。三是重大疾病醫(yī)療救助。醫(yī)療救助對象住院治療年度總費(fèi)用超過10萬元，在扣除基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后，對剩余的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行重特大疾病醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn):特困供養(yǎng)對象剩余的`合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行全額救助，每人每年累計救助最高限額2萬元（含住院醫(yī)療救助）；城鄉(xiāng)低保對象（不含城鎮(zhèn)“三無”人員）剩余的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按70%比例救助，每人每年累計救助最高限額1.5萬元（含住院醫(yī)療救助）。四是農(nóng)村防貧監(jiān)測戶救助標(biāo)準(zhǔn)可參照全國防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)防貧監(jiān)測對象救助標(biāo)準(zhǔn)開展救助。
教育幫扶。根據(jù)求助學(xué)生的實(shí)際情況，對符合幫扶條件的學(xué)生，積極落實(shí)各項(xiàng)資助政策，因人分類施策，協(xié)調(diào)學(xué)校和其他部門實(shí)施幫扶，采取一事一議的辦法研究解決。
住房幫扶。一是農(nóng)村防貧監(jiān)測戶沒有安全住房的，住建部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌建安全住房。二是城鎮(zhèn)低收入群體。民政部門認(rèn)定的低收入家庭符合住房保障準(zhǔn)入條件的可享受住房保障，按規(guī)定的程序申請租賃或者購買一套保障性住房，或者申請住房租賃補(bǔ)貼。配租、配售的保障性住房房源不足時，納入輪候范圍。
殘疾人幫扶。一是殘疾人證審核。對因病、因意外等發(fā)生的殘疾人及時辦理殘疾人證，為不方便出行做鑒定的殘疾人提供上門辦證服務(wù)。二是殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。取得第二代《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為二級及以上的，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；低保家庭中持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，可享受到困難殘疾人生活補(bǔ)貼，由殘聯(lián)配合民政部門做好申領(lǐng)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”殘疾人身份審核，做到應(yīng)審盡審。三是助殘服務(wù)。為殘疾人提供康復(fù)、輔助器具適配、就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)照護(hù)、教育、家庭無障礙改造等服務(wù)項(xiàng)目，所有服務(wù)項(xiàng)目向以家庭為單位的農(nóng)村防貧監(jiān)測戶和城鎮(zhèn)低收入人群傾斜。
保險幫扶。一是多渠道籌措資金，為所有農(nóng)戶和城鎮(zhèn)低收入群體購買精準(zhǔn)防貧保險。保費(fèi)由縣級財政負(fù)擔(dān)，通過政府采購公開招標(biāo)程序確定保險公司。按照“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則，探索推進(jìn)政府補(bǔ)貼、社會捐助、市場調(diào)節(jié)的商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險、自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險、政府救助保險等，提高監(jiān)測對象的保險保障水平。二是針對中、重度失能、生活不能自理達(dá)到或預(yù)期達(dá)到6個月以上、病情基本穩(wěn)定、需要長期護(hù)理的參保人員，且符合《能力評估規(guī)范》鑒定標(biāo)準(zhǔn)，給予長期護(hù)理保險幫扶。
基金幫扶。一是社會救助基金幫扶。對監(jiān)測對象中按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施后基本生活依然困難，且無法通過就業(yè)幫扶消除致貧風(fēng)險的家庭，發(fā)揮縣級社會救助基金作用，統(tǒng)籌開展幫扶。二是設(shè)立專項(xiàng)防貧救助基金，但應(yīng)防止出現(xiàn)防貧保險“一保了之”、基金救助“一救了之”等問題。
社會幫扶。對因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外等家庭支出過大的農(nóng)村防貧監(jiān)測戶和城鎮(zhèn)低收入戶，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，可由團(tuán)委、總工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和愛心企業(yè)、公益組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會力量進(jìn)行一對一幫扶。
扶志扶智。弘揚(yáng)自尊、自愛、自強(qiáng)精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村防貧監(jiān)測戶和城鎮(zhèn)低收入群體內(nèi)生動力，引導(dǎo)通過生產(chǎn)和就業(yè)穩(wěn)定致富。
五、組織保障
低收入群體防貧監(jiān)測和幫扶工作由縣負(fù)總責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實(shí)，縣級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)和民政部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)部門配合。縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局負(fù)責(zé)做好組織指導(dǎo)、督促檢查等工作，負(fù)責(zé)做好防貧監(jiān)測對象的調(diào)查核實(shí)、信息錄入、預(yù)警幫扶、動態(tài)管理等工作。
（一）健全組織保障體系。在縣防貧和防返貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立防貧工作站，行政村（社區(qū)）設(shè)立防貧工作聯(lián)絡(luò)室，并設(shè)置防貧監(jiān)測預(yù)警員。
�。ǘ┙�(shù)據(jù)共享比對機(jī)制。縣鄉(xiāng)村振興、民政、人社、住建、衛(wèi)健、醫(yī)療保障、教育、應(yīng)急管理等相關(guān)行業(yè)部門，要充分利用部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享，健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制，分層分類實(shí)施幫扶，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。
�。ㄈ┕膭罨鶎犹剿鲃�(chuàng)新。低收入群體的防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際大膽探索、積極創(chuàng)新，對于涌現(xiàn)出的新思路、新做法，及時總結(jié)推廣。對于任務(wù)完成好的表揚(yáng)獎勵，沒有按要求完成任務(wù)的通報批評，造成重大影響的依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。
監(jiān)測戶幫扶方案2
為落實(shí)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的通知》(皖農(nóng)發(fā)〔20xx〕20 號 ) 文件精神，推進(jìn)脫貧戶分類幫扶，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，在《績溪縣脫貧戶分類管理辦法》(績扶組〔2020〕15 號 ) 基礎(chǔ)上，根據(jù)防止返貧監(jiān)測幫扶工作實(shí)際，進(jìn)一步明確有關(guān)事項(xiàng)。
一、管理對象
全縣已脫貧戶和監(jiān)測對象( 以全國防返貧系統(tǒng)為準(zhǔn))。
二、脫貧戶分類管理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)脫貧戶家庭收支變化，“三保障”和飲水安全狀況以及自我發(fā)展能力等，結(jié)合每個脫貧戶家庭實(shí)際情況進(jìn)行綜合判定。
A類：一是年人均純收入低于7000 元 (但高于扶貧標(biāo)準(zhǔn) )、 “三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題且有返貧風(fēng)險。二是年人均純收入雖然高于7000 元，但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，納入監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶或突發(fā)嚴(yán)重困難戶) 進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
在滿足上述條件基礎(chǔ)上的參考指標(biāo)：脫貧后家庭出現(xiàn)重大變故，喪失主要勞動力；戶內(nèi)有家庭成員患大病或主要勞動力患大病導(dǎo)致勞動力喪失，且自付醫(yī)療支出較多，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難；家庭存在自付醫(yī)療費(fèi)用支出較多且子女教育支出較多(本科、高中等) 的雙重困難，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難；整戶無勞動力；分戶獨(dú)居老人且子女無贍養(yǎng)能力或贍養(yǎng)能力較弱；“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題，依靠自身力量難以解決。
以前年度確定的脫貧不穩(wěn)定戶和脫貧戶中的突發(fā)嚴(yán)重困難戶，已穩(wěn)定消除風(fēng)險的，稱為“已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象”，按其現(xiàn)實(shí)家庭收支、生產(chǎn)生活、“三保障”和飲水安全等狀況納入脫貧戶分類管理，如果出現(xiàn)新的返貧風(fēng)險符合監(jiān)測對象條件的，按程序進(jìn)行風(fēng)險再標(biāo)注，重新識別為監(jiān)測對象并及時落實(shí)幫扶措施。
B類：年人均純收入低于全縣20xx 年農(nóng)村居民人均可支配收入17055 元但高于 7000 元 (每年根據(jù)省市標(biāo)準(zhǔn)確定)、“三保障”和飲水安全無問題且無大額剛性支出的，有針對性落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、兜底保障等精準(zhǔn)幫扶措施，具備勞動能力的'家庭勞動力全部就業(yè)，對有發(fā)展能力、自我發(fā)展愿望的家庭要提供產(chǎn)業(yè)、金融幫扶。
在滿足上述條件基礎(chǔ)上的參考指標(biāo)一：戶內(nèi)有家庭成員( 非整戶) 享受低保；戶內(nèi)僅有一人為普通勞動力或主要勞動力為殘疾，雖有穩(wěn)定收入來源，但收入不高或完全依靠兜底保障；戶內(nèi)有家庭成員患大病且醫(yī)療自付支出費(fèi)用較多但還沒有達(dá)到監(jiān)測條件的；子女在高中及本科階段就學(xué)，收入不穩(wěn)定的單親或喪偶家庭但還沒有達(dá)到監(jiān)測條件的。
參考指標(biāo)二：收入略低于7000 元，但收入穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全沒有問題、不存在返貧風(fēng)險的脫貧戶；近三年以來收入連續(xù)下降、收入不穩(wěn)定，且今年存在持續(xù)下降至17055 元以下的趨勢；雖然人均純收入超過17055 元，但在扣減家庭成員大額自付醫(yī)療費(fèi)用等剛性支出后收入低于17055元的脫貧戶。
C類：年人均純收入穩(wěn)定超過17055元、“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的，除相關(guān)文件明確規(guī)定外，不再落實(shí)兜底保障以及產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配等資金補(bǔ)貼方面政策，以安排技術(shù)和防疫服務(wù)、提供市場和就業(yè)信息等服務(wù)性措施為主。
在滿足上述條件基礎(chǔ)上的參考指標(biāo)：已標(biāo)注為穩(wěn)定脫貧戶；脫貧后有家庭成員進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企工作；有穩(wěn)定的社會保障收入且無家庭成員患大��；脫貧后購買商品房或消費(fèi)型車輛，未貸款或雖有貸款但無重大支出；子女條件較好且有贍養(yǎng)能力，群眾反響較大；有家庭成員長期在外穩(wěn)定務(wù)工或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、脫貧戶分類管理工作方法
1.工作程序。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村振興工作站全程參與，各村(社區(qū)) 兩委、駐村工作隊(duì)為責(zé)任主體，按照 “ 一評議一公示一審查一備案”的工作程序：即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下，由村兩委、駐村工作隊(duì)召開會議結(jié)合脫貧戶實(shí)際情況，提出分類管理具體方案和分類管理初步名單。提交村民代表大會民主評議后公示。上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建立三類脫貧戶臺賬，報縣鄉(xiāng)村振興局備案。
2.后續(xù)管理。已脫貧戶分類實(shí)行動態(tài)管理，原則上一年( 以原扶貧年度為準(zhǔn)) 調(diào)整一次，對于家庭情況發(fā)生重大變故，影響類別的，嚴(yán)格按照上述程序要求，可隨時調(diào)整類別。對A類對象實(shí)行重點(diǎn)幫扶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)包保，在保障性措施以外的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、小額信貸、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)以及社會幫扶、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配等政策方面予以傾斜，幫助其消除風(fēng)險。
四、已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象幫扶工作
1.風(fēng)險消除條件：對收入持續(xù)穩(wěn)定(原則上不得低于半年)、年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年監(jiān)測范圍( 20xx 年 7000 元 )、大額剛性支出(主要指大額醫(yī)療費(fèi)用、子女上學(xué)費(fèi)用，下同) 穩(wěn)定解決、“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象，或返貧致貧風(fēng)險自然消失的，履行監(jiān)測對象風(fēng)險消除程序后，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標(biāo)注風(fēng)險消除，稱為“已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象”，但基礎(chǔ)信息仍然要保留在系統(tǒng)中，過渡期內(nèi)定期更新相關(guān)信息。原則上，識別認(rèn)定監(jiān)測對象時間至少半年以上且針對返貧致貧風(fēng)險落實(shí)至少一項(xiàng)幫扶措施的，才能履行風(fēng)險消除程序。
監(jiān)測對象風(fēng)險消除不設(shè)置比例要求( 一個村內(nèi)未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象不超過全村總戶數(shù)的2%)。對整戶無勞動力的監(jiān)測對象， 暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”。
2.幫扶措施：監(jiān)測對象分為“監(jiān)測對象”和“已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象”兩類。對“已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象”原則上只監(jiān)測不幫扶(從在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險消除”之日起)，在常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警排查中持續(xù)關(guān)注，但監(jiān)測對象在風(fēng)險未消除時已落實(shí)且存在一定“時間周期”的幫扶措施需要延續(xù) (如小額信貸幫扶應(yīng)持續(xù)到還完貸款，公益性崗位應(yīng)持續(xù)到崗位協(xié)議到期，雨露計劃等應(yīng)持續(xù)到完成當(dāng)前學(xué)段等)，且應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求，繼續(xù)安排技術(shù)、防疫、市場信息、就業(yè)信息等服務(wù)性措施。
對已消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶(脫貧戶中)，按脫貧戶分類管理落實(shí)相關(guān)幫扶措施。
五、工作要求
一要梳理分析，綜合評判。對2020 年 6 月已確定的脫貧戶分類情況進(jìn)行梳理，結(jié)合自然變更和脫貧戶實(shí)際，依托三級、四級網(wǎng)格，組織網(wǎng)格員結(jié)合此次集中排查，認(rèn)真對照《績溪縣已脫貧戶分類管理“五看”評分表》( 見附表) 逐戶逐項(xiàng)量化評分，由村兩委和駐村工作隊(duì)進(jìn)行綜合分析，據(jù)此提出初步方案和評定初步名單，提交村民代表大會進(jìn)行民主評議，在逐戶量化評分、開展民主評議時，要積極宣講防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶相關(guān)政策，消除群眾誤解，取得群眾支持，分類管理工作要求在5 月 30 日前全面結(jié)束，并將分類管理的名單報縣鄉(xiāng)村振興局王越峰處。
二要完善政策，加強(qiáng)銜接。對照省市《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的通知》，持續(xù)完善20xx 年度脫貧戶“一戶一方案、一人一措施”幫扶措施，對確定為C類的脫貧戶，除相關(guān)文件明確規(guī)定外，不再落實(shí)兜底保障以及產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配等資金補(bǔ)貼政策，防止過度幫扶，陷入福利陷阱。對A、B兩類脫貧戶，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，重點(diǎn)幫扶A類人員。
三要嚴(yán)格監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照分類標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行分類管理，要強(qiáng)化網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、村兩委干部和幫扶責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，擰緊責(zé)任鏈條。在評估打分過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，杜絕對工作不負(fù)責(zé)、瞞報、漏報、虛報，或弄虛作假、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生，如有導(dǎo)致分類不準(zhǔn)造成不良社會影響的，將移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案查處。在民主評議和公示過程中，要充分聽取群眾意見，要建立評估機(jī)制，對打分及分類有異議的，要認(rèn)真組織評估確認(rèn)，確保已脫貧戶分類管理工作有序有效開展。
監(jiān)測戶幫扶方案3
為貫徹落實(shí)《省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作制定如下方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委、省政府及市委、市政府決策部署，將健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措，充分認(rèn)識開展集中排查的重要性和緊迫性，集中一個月時間，動員鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警等工作方式，逐戶逐人逐項(xiàng)開展入戶走訪排查，做到不漏一戶、不落一人、不缺一項(xiàng)，切實(shí)解決政策理解和把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測不及時不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險消除簡單化等問題，精準(zhǔn)識別監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重新華社客戶端困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍，核實(shí)完善脫貧人口和監(jiān)測對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動政策落實(shí)，實(shí)事求是消除風(fēng)險，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二、范圍和對象
在全市一縣三區(qū)，以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口、城市規(guī)劃區(qū)居住但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口全面開展集中排查，在家的農(nóng)戶要逐戶上門走訪，外出的農(nóng)戶要逐戶電話聯(lián)系，確保不漏一戶、不落一人、不缺一項(xiàng)。
三、工作內(nèi)容
（一）排查認(rèn)定新增監(jiān)測對象。結(jié)合物價指數(shù)變化、20xx年農(nóng)村居民人均可支配收入增幅和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，確定20xx年全市監(jiān)測范圍為7500元，各縣（區(qū)）要以此開展排查。
1.關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體。要重點(diǎn)關(guān)注以下九類人群：一是脫貧戶特別是2020年脫貧、整戶無勞動力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶；二是20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶；三是分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭；四是農(nóng)村低保對象特別是整戶無勞動力、近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶；五是農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭；六是多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶；七是務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶；八是分戶獨(dú)居且子女無贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶；九是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。
2.全面排查農(nóng)戶實(shí)際生活狀況。要對照《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作手冊》確定的監(jiān)測對象認(rèn)定條件開展排查，收入是監(jiān)測對象識別的重要條件，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”及飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)等情況，堅(jiān)決避免唯“收入論”做法。對分戶獨(dú)居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。
3.拓展完善排查方式。在主要依靠基層干部集中排查的同時，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，并用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警以及梳理媒體、信訪、輿情信息等方式，突出問題導(dǎo)向，提高排查工作實(shí)效。對排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，全部納入監(jiān)測范圍，制定并落實(shí)好幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決避免出現(xiàn)規(guī)�？刂�、應(yīng)納未納和體外循環(huán)現(xiàn)象。
（二）排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況。對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點(diǎn)排查家庭收入在不少于半年的'時間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進(jìn)行回退；對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的，按程序重新識別認(rèn)定，并及時落實(shí)幫扶措施。
�。ㄈ┡挪閹头龃胧┞鋵�(shí)情況。一是對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的，及時落實(shí)針對性幫扶，盡快解決問題，消除風(fēng)險。對于返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認(rèn)定監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險，并結(jié)合風(fēng)險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實(shí)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。二是對脫貧戶和已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象20xx年幫扶措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的精準(zhǔn)性和針對性，是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。
�。ㄋ模┡挪橐�(guī)模性返貧風(fēng)險隱患。內(nèi)容上，要重點(diǎn)排查水旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、帶動鏈斷等方面的風(fēng)險隱患。方式上，要健全聯(lián)絡(luò)員與部門會商、信息互通互享機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、氣象、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社、教育、住建、水利、殘聯(lián)、公安、信訪等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。要結(jié)合實(shí)際，及時制定防范預(yù)案，落實(shí)幫扶舉措，提前化解風(fēng)險隱患，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
（五）核查核實(shí)監(jiān)測對象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對新識別的監(jiān)測對象，要按照《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準(zhǔn)確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。結(jié)合今年以來省、市反饋的系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測對象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧人口收入支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問題。要排查信息是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問題。要排查錄入是否及時，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶家庭成員人數(shù)、健康狀況、在校生狀況、結(jié)對幫扶情況等需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時進(jìn)行更新完善，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。同時，按照統(tǒng)一要求，補(bǔ)充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理（含扶貧項(xiàng)目資金管理），以及推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服?script>s("content_relate");
【監(jiān)測戶幫扶方案】相關(guān)文章：
監(jiān)測戶幫扶方案03-22
監(jiān)測戶幫扶方案（精選20篇）04-23
監(jiān)測戶幫扶方案(合集14篇)03-22
學(xué)生貧困戶幫扶方案03-19
困難零售戶幫扶方案04-07
貧困戶幫扶方案4篇04-12
一戶一策幫扶措施方案12-11
貧困戶幫扶方案（通用12篇）04-24
學(xué)生貧困戶幫扶方案7篇03-22