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價格調(diào)研報告（精選18篇）
在學習、工作生活中，報告與我們的生活緊密相連，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編精心整理的價格調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
價格調(diào)研報告 1
商品價格與百姓日常生活息息相關，做好價格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責。近年來，臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結經(jīng)驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監(jiān)督檢查工作。
一、價格監(jiān)督檢查工作存在的問題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的'價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)三難現(xiàn)象制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執(zhí)法三難的問題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學習培訓和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
(三)創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結合，常規(guī)檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報會、告誡書等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導經(jīng)營者自查自律，及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
價格調(diào)研報告 2
去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研，并組織人員開展專項檢查。按區(qū)物價局《關于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預措施，隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實，目前，我縣農(nóng)資市場供應趨緩，市場價格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況
（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權放開多年，在價格管理上，國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開，實行市場調(diào)節(jié)價，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復合肥、鎮(zhèn)復合肥和鎮(zhèn)復合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設備差，技術落后，沒有一家采用噴漿技術生產(chǎn)復合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
�。ǘ┗�、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格情況。XX年12月開始，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場價格，無論是國產(chǎn)肥還是進口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復合肥，整個市場價格均出現(xiàn)明顯的漲價現(xiàn)象。特別是進入XX年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強烈。以農(nóng)民長期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較，國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國產(chǎn)含p.n.k.ktk各18%復合肥同期比升7.7%�；实绒r(nóng)資價格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
二、化肥價格上漲的原因分析
原因一，據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋，今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只，由于原材料漲價，作為終端產(chǎn)品的`化肥，自然會隨著成本的推動全面漲價，這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。
原因二，國務院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。
原因三，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，國內(nèi)化肥市場供求關系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進口減少，市場供應趨緊，呈現(xiàn)賣方市場。
原因四，公路、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內(nèi)化肥成本提高，價格上升。
三、值得我們思考的幾個問題
針對當前化肥價格持續(xù)上漲的態(tài)勢，以及對上述化肥漲價原因的分析，盡管我縣對農(nóng)資價格進行監(jiān)測，但今后農(nóng)資價格的整體走勢如何，目前尚難預料。從目前掌握的情況分析，化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢，農(nóng)民對種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內(nèi)難于緩解，成本的推動因素依然存在。農(nóng)資價格。近年來，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實糧食直補后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場價格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。XX年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示，XX年我縣早秈米價格為1.2元／斤，按平均畝產(chǎn)600斤計算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右，扣除成本純收入570元／畝。XX年早秈米價格為1.5元／斤，每畝收入900元，農(nóng)資成本在200元左右，扣除成本純收入700元／畝。這說明，國家政策帶給農(nóng)民的實惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實際好處。
四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策
通過這次調(diào)研使我們認識到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村是社會結構的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實現(xiàn)國家富強、民族復興的目標。我們認為，對于物價部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價格和收費，服務新農(nóng)村建設應該著重做好以下幾個方面的工作：
1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系，加大價格監(jiān)管力度，防止價格過快上漲，避免本應由農(nóng)民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制。
2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費，不符合收費條件的，堅決取消收費項目；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度，對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實行明碼標價、推遲執(zhí)行零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準，使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費政策變化情況，及時調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農(nóng)村建設的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標準，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設。
5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡。以縣級價格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站，在村級聘請物價監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。
今后，應繼續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài)，加大查處力度，依法對不執(zhí)行規(guī)定的政府指導價或價格行政干預措施，或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為的查處，并予以曝光，同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實保護農(nóng)民利益，維護統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序。
價格調(diào)研報告 3
今年端午節(jié)（6月19日）當天，我縣豬肉價格首次出現(xiàn)異常波動，豬肉市場價格由原來的12元/斤（精瘦肉，下同）上漲到15元/斤，漲幅25%，而且上漲后的價格一直維持至今。為了了解和掌握全縣生豬和豬肉價格的動態(tài)，我們進行了市場調(diào)查。
一、我縣生豬養(yǎng)殖、存出欄及價格變化情況
我縣生豬供應來源主要是農(nóng)村散養(yǎng)戶和少量小規(guī)模養(yǎng)殖戶，約各占85%和15%，全縣沒有大型生豬養(yǎng)殖場，2006年全縣生豬社會存欄量約20萬頭。今年以來，全縣生豬社會存欄量以13%比例逐月下降，6月份全縣生豬存欄量約6.2萬頭，比去年同期約16萬頭下降158%，從6月30日以來，縣食品公司已累計從、等地組織調(diào)入生豬860頭（當?shù)厥召弮r5.5—6元/斤），有效緩解生豬短缺現(xiàn)象，目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅占35%。由于生豬存欄下降，市場供應嚴重減少，全縣生豬屠宰也急劇減少，6月份全縣生豬屠宰量2742頭，比去年同期6080頭下降122%，其中縣城日屠宰量20—25頭，比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來，我縣豬肉價格維持在12元/斤水平，一直處于高價位狀態(tài)，生豬收購價格是4.00—4.50元/斤左右，到今年端午節(jié)（6月19日）當天，縣城農(nóng)貿(mào)市場的豬肉價格由原來的12元/斤猛漲到15元/斤，增幅25%，生豬收購價格也由原來4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%，出現(xiàn)了從未有過的漲幅及價位。
二、我縣生豬和豬肉價格上漲的主要原因
1、生豬高致病性藍耳病疫情的發(fā)生，致使生豬存欄量下降，市場供應貨源短缺。今年來，全國一些省市相繼出現(xiàn)豬高致病性藍耳病疫情，我縣從5月份一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了疫情，而且傳染比較強，一量發(fā)生疫情相鄰的村莊都受到影響，生豬死亡率達40%，有的甚至出現(xiàn)全莊生豬毀滅性死亡。這樣，造成全縣生豬存欄量急劇下降，市場供應出現(xiàn)短缺，收購價格快速上漲，生豬價格由原來的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%。
2、生豬外運加劇我縣貨源奇缺，生豬價格高位堅挺。由于縣外生豬價格上漲時間比本縣早，商販通過收購販運生豬獲取利潤，本來貨源就少，加上販運加劇了本縣貨源奇缺，市場供應緊張。
3、生豬飼養(yǎng)成本增加，群眾飼養(yǎng)生豬的積極性受到影響，造成飼養(yǎng)量和存欄量少。由于飼養(yǎng)生豬的各種原料價格提價，如稻谷、玉米漲價，加上疫苗、獸藥價格也有上浮，原來飼養(yǎng)生豬出欄每頭可獲利100元左右，現(xiàn)在每頭僅獲利40—50元，由于利潤太低影響了農(nóng)村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性。
4、經(jīng)濟結構調(diào)整，農(nóng)村生豬飼養(yǎng)量減少。我縣每年外出務工的農(nóng)民約有8.6萬人，約占全縣農(nóng)村勞動力人數(shù)的55%，有的家庭夫妻兩人都一起外出務工，家里只有老人和小孩留守，同時，由于經(jīng)濟結構調(diào)整，出現(xiàn)了一些專業(yè)隊，專業(yè)村（莊），如：專業(yè)建筑隊、裝修隊，專業(yè)養(yǎng)蠶村、種蔗村等。外出務工的.家庭沒有人手和能力飼養(yǎng)生豬，搞建筑的早出晚歸，沒有時間喂養(yǎng)，同時，由于種蔗種桑的不斷擴大，農(nóng)村幾乎再沒有土地用于種植豬飼料了，因此，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無豬、無�，F(xiàn)象。
三、豬肉價格上漲對其他副食品價格的影響
1、豬肉價格上漲引起其他肉類價格的上漲。由于豬肉價格的上漲，引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價格不同程度的上漲，如：牛肉從13元/斤升到14元/斤，生雞從6元/斤升到8元/斤，生鴨從5元/斤升到6.5元/斤，草魚從5.5元/斤升到7元/斤，蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤，雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。
2、豬肉價格上漲帶動飲食食品價格的上漲。由于豬肉價格上漲，帶動了以其為原料、輔料的食品價格上漲，如：煮粉從2.5元/碗升到3元/碗，面包從0.4元/個升到0.5元/個，米粉從1元/斤升到1.2元/斤。
四、近期我縣生豬市場供求走勢
根據(jù)我縣當前生豬飼養(yǎng)、存欄現(xiàn)狀和生豬生產(chǎn)的特點，預計我縣生豬貨源仍將偏緊，豬肉現(xiàn)行價格將繼續(xù)維持到年底前，到新花生油上市后，豬肉價格可能會出現(xiàn)小幅下降，但由于目前我縣生豬市場在一定程度依靠外地調(diào)入才能緩解短缺的狀況，加上生豬飼養(yǎng)期較長，因此，豬肉價格仍將維持一段較長的時間。
五、解決生豬和豬肉價格上漲的建議
1、加大生豬飼養(yǎng)規(guī)模。一方面利用生豬收購價格上漲時機，做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的市場信息宣傳，調(diào)動群眾養(yǎng)豬積極性，另一方面，國家對規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場給予政策扶持和資金補貼。
2、認真組織市場供應。針對當前生豬存欄少、貨源少，相關政府部門要肩負責任，想方設法調(diào)入生豬，保證市場供應，平抑市場價格。
3、加強市場監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督、物價等相關政府部門要聯(lián)合執(zhí)法，各負其責，加強對生豬生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。物價部門要做好豬肉等副食品價格的監(jiān)測工作，完善價格波動應急預案，加強對市場價格趨勢性、對策性分析，加強對集貿(mào)市場副食品價格的巡查，及時準確掌握市場價格動態(tài)。
4、強化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多，對生豬生產(chǎn)影響大，要降低生豬飼養(yǎng)的風險，必須強化對生豬的各種免疫。
價格調(diào)研報告 4
受國際市場原油價格上漲，以及國內(nèi)成品油價格與原油價格嚴重倒掛因素影響，自3月26日起，國家發(fā)改委決定適當提高成品油價格水平，將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。受國家這一宏觀政策的影響，全國成品油市場價格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢。本文就成品油價格上漲對xx縣域經(jīng)濟的影響作淺顯分析。
一、xx縣成品油市場基本情況
�。ㄒ唬┏善酚弯N售網(wǎng)點布局情況。xx縣屬湖北省山區(qū)小縣，國土面積2740平方公里，總?cè)丝谥挥?4.5萬人。全縣加油站點眾多，遍布城鄉(xiāng)，繼中國石油進入xx市場后，截止20xx年3月末，全縣城鄉(xiāng)的加油站達到了13個，其中中國石化12個，中國石油1個，分布于全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點為成品油的銷售提供了便利條件。
�。ǘ┏善酚弯N售情況。全縣成品油銷售以汽油和柴油為主。根據(jù)調(diào)查，中國石油成品油銷售總量為300噸/月，中國石化成品油銷售總量為950噸/月。據(jù)中國石化xx辦事處介紹，20xx年度其成品油銷售總量為xx00噸。其中柴油7200噸，汽油4200噸。20xx年元至3月，該公司成品油市場銷售總量為2850噸，其中銷售柴油1800噸，汽油1050噸。中國石油元至3月已銷售成品油900噸，其中柴油600噸，汽油300噸。預計xx全年銷售成品油總量為15000噸，其中柴油9600噸，汽油5400噸。
（三）成品油市場銷售價格上漲情況。3月末，全縣0號柴油市場銷售價格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅達到了3.45，比上年7月末上升了0.26元/升，增長了6.42。90號汽油銷售價格為4.32元/升，比上月上升0.20元/升，漲幅為4.85；93號汽油銷售價格為4.57元/升，比上月上漲0.25元/升，漲幅為5.79。全縣沒有97號汽油銷售。
�。ㄋ模┤h成品油消費對象基本情況。據(jù)縣交通部門與縣農(nóng)機監(jiān)理部門統(tǒng)計，目前xx全縣成品油的消費對象為兩大類，一類屬交警部門管理的機動車輛，全縣登記在冊大小車輛約為17000臺，其中摩托車（含電動麻木車）共有14000臺，小轎車1500臺，柴油大貨車150臺，其它類車輛1350臺；另一類屬農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督部門管理的農(nóng)用機械車輛，全縣約有560臺左右，其中農(nóng)用拖拉機400余臺，春耕機90臺左右，拋秧機70余臺。
�。ㄎ澹┏善酚拖M在全縣能源消費中的市場份額情況。xx縣能源消費構成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃氣五部分組成。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣每年用于能源消費的資金總量約20155萬元。其中電能消費1.5億度，總量約7800萬元，占全縣能源消費總量的38.7；成品油按照湖北省汽、柴油零售基準價格規(guī)定消費總額約為7119萬元，占比為35.32，其中柴油消費總額約4320萬元，汽油約2799萬元；燃煤消費約15萬噸，4800萬元，占比為23.82；消費液化氣438噸，約328萬元，占比為1.62；消費天然氣約90萬立方米，約108萬元，占比為0.54。
二、未來五年成品油消費趨勢預測
隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民收入的不斷增加，轎車價格的降低，轎車大量進入普通百姓家庭，是一個不可爭議的事實，但還需要一段時間，由此可以預測未來五年內(nèi)，我縣汽油銷售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5左右。而柴油銷售量將會大幅度上升，預計未來五年內(nèi)年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個在建電源點建設的力度加大和32個籌建電源點建設的全面開工，建筑工程大型機械用油量將會大幅度上升；二是隨著農(nóng)村居民收入的增加，村村通公路建設和通村油路建設力度的加大，柴油機動車輛保有量必定呈上升態(tài)勢，增加柴油的消費需求。
三、油價上漲對縣域經(jīng)濟的影響
從全縣能源消費結構中可以看出，成品油是xx縣第二大消費能源消費品，因此，成品油的市場價格波動對全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用，牽一發(fā)而動全身。
一是交通運輸成本大幅攀升。據(jù)調(diào)查，成品油價格上漲后，柴油車的成品油消費成本達到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油車的單位成本為60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。為應對成品油價格上漲對交通運輸業(yè)的沖擊，縣內(nèi)各客運車輛均上調(diào)了客運票價，平均上調(diào)3元/人次，上調(diào)幅度為30。
二是抑制了潛在的市場消費需求，不利于擴大內(nèi)需。xx是工業(yè)經(jīng)濟基礎差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然占據(jù)主導地位的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口總數(shù)的92，城鎮(zhèn)人口不到3萬人，其中國家公職人員不到1萬人，因此，成品油的最大消費群體是廣大社會公眾和農(nóng)村市場，廣大社會公眾成為成品油的最終買單者，也是為成品油價格大幅上漲的最大買單者。成品油價格的大幅上漲，實際上是直接增加了廣大社會公眾的成本支出，抑制了居民潛在的消費心理，導致即期消費市場的'低迷。據(jù)部分商業(yè)店面業(yè)主介紹，成品油價格上漲，到武漢等地進貨的成本大大增加，為減少因油價上漲帶來的不利，多數(shù)店主紛紛采取提高零售商品價格的方式來降低損失，但銷售情況并不理想。據(jù)工商部門介紹，目前城內(nèi)平均一個星期就有1家個體門面關門歇業(yè)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上揚。據(jù)調(diào)查，受成品油價格上漲因素的影響，全縣農(nóng)資銷售價格普遍上揚，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。3月末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平均上漲13.7。其中飼料價格漲幅為3.1，化學肥料上漲16.2；農(nóng)藥上漲10.0；農(nóng)用種子上漲29.1。農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅增加，不利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是降低了進城從事客運農(nóng)民工的收入。xx縣城內(nèi)目前從事三輪摩托載人的農(nóng)民工約有20xx余人，平均每天的收入40元左右，且多數(shù)從事摩托客運的農(nóng)民工是一人干活養(yǎng)活全家，剔除各項支出后，這類農(nóng)民工每月的純收入不到200元。據(jù)一陳姓農(nóng)民介紹：“現(xiàn)在城內(nèi)跑麻木的人多了，每天找不到多少錢，現(xiàn)在油價上漲了，剔除各項開支后，根本沒有什么結余錢，希望國家在實行補貼政策的時候，能夠想到我們就好了。”
五是加大了金融信貸潛在的風險。由于我縣農(nóng)業(yè)基礎條件差，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，基本靠天吃飯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上升，在一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對農(nóng)業(yè)的投入激性大打折扣。農(nóng)業(yè)的預期收益將大大降低，預期收入減少，難以按期歸還貸款本息，增加了金融信貸潛在的風險。特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶，農(nóng)村工商戶的信貸風險將呈上升趨勢。同時，油價的大幅上揚，影響到企業(yè)的經(jīng)營效益，延緩了企業(yè)歸還銀行貸款的進度，受外部因素作用的結果，直接影響到銀企關系，不利于社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)縣公路部門反映，該單位20xx年計劃用于公里基礎設施建設方面的投入資金總量為1個億，其資金來源全部為上級部門統(tǒng)貸統(tǒng)還，油價上漲后，該部門每天的成品油消費總額大約為2萬元，比上漲前增加近5000元，全年成品油的消費支出將達到730萬元。成本支出過大，將難以按期歸還銀行貸款本息。
四、幾點建議
一是成品油的價格調(diào)整應因地制宜，區(qū)別對待，不能采取一刀切的辦法，成品油的價格調(diào)整，應針對各地社會經(jīng)濟發(fā)展實際作出相應的調(diào)整。
二是建立成品油市場價格監(jiān)測制度。適時監(jiān)測成品油的價格變動情況，凈化能源供需市場，維護社會穩(wěn)定。
三是要充分考慮油價上漲對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的沖刺。雖然目前農(nóng)民的負擔得到了很大程度的減輕，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值低，收益率低，農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得較高效益。因此，對農(nóng)民應實行必要的油價補貼，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是高度關注進城農(nóng)民工從事微利客運經(jīng)營項目的油價補貼。要讓進城農(nóng)民享受到國家油價補貼優(yōu)惠政策，能夠從中得到實惠。
價格調(diào)研報告 5
明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復收取“礦產(chǎn)資源彌補費”。取消重復收費,建議縣政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門。
保證和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，為進一步規(guī)范我縣煤炭稅費征管。達到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機構，加強煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金應征盡征，為縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務之目的結合我縣實際，就如何設立煤炭稅費和價格調(diào)節(jié)基金征收管理機制進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報：
一、縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析
導致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約。有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是通過近年搶抓西部大開發(fā)機遇和今年在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下，縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運輸入境銷售，交通極為便利。今年，雖然受道路設施改善及市場價格等因素影響，縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當可觀。
二、縣煤炭稅費征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向
由于縣委、縣人民政府領導高度重視、措施有力,縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金以來。通過政策引導，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金近1.5億元。較大地推動和保障了縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而，縣的征管體制和機制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M、調(diào)節(jié)基金征管機構，雖有縣人民政府常務紀要明確的兼管機構，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機構由于受職責權限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設置尚不健全，設置的煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的.投機商可通過等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊境自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化水平、業(yè)務素質(zhì)、知識結構整齊不齊，多部門領導、多部門管理，這些問題都不同水平地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設施的進一步改善，水運、陸運、鐵運的綜合開發(fā)利用，勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到十一五”期末可望達到350萬噸,十二五”期間將突破500萬噸。煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運輸入境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機構已遠遠滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構已成必然。
三、調(diào)研建議
1擬設立縣煤炭稅費征收管理局
一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構名稱擬設為“縣煤炭稅費征收管理局”縣物價局管理，調(diào)研組通過到調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機構設立情況。規(guī)格為正科級事業(yè)機構，業(yè)務上接受稅費、基金征收部門的委托和指導，代表縣人民政府負責全縣煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機構下設辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站（）暫定編制80名，由財政全額預算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領導職數(shù)：設局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，股級負責人14名。
2明確煤炭稅費征管執(zhí)法權限
非法盜采煤炭資源運輸入境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生，當前。局部季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權限等因素制約，查處非法煤炭運輸入境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保證煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，縣煤炭稅費征收管理局”未明確設立及申報批轉(zhuǎn)履職前，請召集涉及到煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金等項目征管的相關部門協(xié)商，請相關部門授權給縣物價局管理的煤炭驗票站，業(yè)務上在其指導下依法嚴肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金應收盡收，使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。
價格調(diào)研報告 6
內(nèi)部價格管理制度檢查是指價格監(jiān)督檢查人員對被檢查單位內(nèi)部價格管理制度建立的健全性、合理性及運行的有效性所進行的測試與評價。對于內(nèi)部價格管理制度，既可以作為一個獨立的檢查項目實施，也可以作為全面檢查經(jīng)營者價格行為中的一個程序和方法。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，內(nèi)部價格管理制度檢查應當作為開拓工作思路的一種檢查程序和方法，及時引起價格監(jiān)督檢查部門的重視并在工作中逐步推廣運用。對內(nèi)部價格管理制度檢查執(zhí)行怎樣的檢查程序，是值得檢查人員研究和探索的問題。
內(nèi)部價格管理制度檢查一般要經(jīng)過調(diào)查了解內(nèi)部價格管理制度、描述內(nèi)部價格管理制度、找出關鍵控制點或關鍵環(huán)節(jié)、進行抽樣測試和綜合評價等五個階段：
（一）初步了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度的整體構架
了解內(nèi)部價格管理制度，首先要正確理解內(nèi)部價格管理制度，內(nèi)部價格管理制度并不是單位內(nèi)部的一項獨立制度，也不是所有制度的總和，而是包括在單位的各項管理制度之中，準確地說：它是由按照一定的控制目的而由有關控制點和控制措施所組成的控制系統(tǒng)。了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度的整體構架，主要是針對經(jīng)營者價格行為的流程，對經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)的控制活動以及相應的組織機構和內(nèi)部價格管理制度建立和完善情況進行初步了解。具體來講應包括：對經(jīng)營者內(nèi)部價格管理框架、責任落實規(guī)定、價格內(nèi)部審批流程、相應控制環(huán)節(jié)、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情況。了解內(nèi)部價格管理制度總體構架的目的是為確定價格檢查目標服務，因此，了解內(nèi)部價格管理制度構架時可根據(jù)價格檢查側(cè)重點確定范圍，切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品價格或服務項目收費標準審批制度檢查，重點針對審批程序；促銷、優(yōu)惠商品變價審核制度檢查，重點針對審批權限層級管理管理制度；行政事業(yè)單位收費許可證落實制度檢查，重點是亮證收費、票據(jù)合規(guī)。
�。ǘ⿲�(nèi)部價格管理制度進行記錄和描述
檢查人員通過初步了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度整體構架后，采用文字說明、調(diào)查表、流程圖或檢查表等方法對內(nèi)部價格管理制度進行記錄和描述。文字說明是將被檢查單位的內(nèi)控系統(tǒng)，以簡潔的文字敘述表達出來；流程圖法是運用符號和圖形對被檢查單位經(jīng)濟業(yè)務和文件憑證的流動程序進行調(diào)查的方法。流程圖能從整體的角度，很清晰地反映出被審單位內(nèi)控系統(tǒng)的實際情況，便于檢查人員了解經(jīng)營者的控制程度和檢查控制點的設置，可直觀地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的不足之處。另外，便于檢查人員根據(jù)控制程度的變化隨時進行修改。因此，對內(nèi)部價格管理制度檢查可以采用流程圖配簡潔文字說明的方式來描述內(nèi)部價格管理制度，做到心中有數(shù)，為下一步進行內(nèi)部價格管理制度測試奠定基礎。
�。ㄈ┳プ�(nèi)部價格管理制度的關鍵控制點或關鍵控制環(huán)節(jié)
關鍵控制點或關鍵控制環(huán)節(jié)是業(yè)務處理過程中發(fā)揮作用最大，影響范圍最廣的控制點或控制環(huán)節(jié)，抓住關鍵，檢查才能有的放矢、提高工作效率，取得事半功倍的效果。如以前對醫(yī)療機構一次性醫(yī)療器械價格執(zhí)行情況檢查中，我們通過調(diào)查、查閱資料等方法對被查單位醫(yī)療器械價格的內(nèi)控進行全面了解，確定以設備部門器械采購制度、價格審核審批、器械進出庫驗收、銷售結算登記等為控制點和控制環(huán)節(jié)，在工作圍繞這些關鍵控制點進行檢查核實，則可以取得較好的效果、提高檢查效率。
（四）對內(nèi)控進行抽樣測試
抽樣測試是指檢查人員在了解內(nèi)部價格管理制度后，對那些準備信賴的控制系統(tǒng)的實施情況和有效性程度進行的測試，也可稱為遵循性測試。抽樣測試的根本目的是：查明被檢查單位的各項控制措施是否都真實地存在經(jīng)營等活動中，是否確確實實、始終如一地遵守了制度規(guī)定的全部要求，是否真正發(fā)揮了作用，其遵循制度的程度如何，有無失控和不完善之處。
抽樣測試可以采取兩種方式：一是業(yè)務程序測試，如選擇若干具體收費項目，沿著它所規(guī)定的處理程序進行檢查，考察有關的控制點是否符合規(guī)定并能認真執(zhí)行，以判斷各項控制措施的遵循情況；二是功能性測試，即針對某項控制的某個控制環(huán)節(jié)，選擇若干時期的同類業(yè)務進行檢查，查明該控制環(huán)節(jié)的處理程序，在期間內(nèi)是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。如以商業(yè)企業(yè)內(nèi)部價格審批檢查為例，可以選擇不同時期發(fā)生的'商品運轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)，檢查其在“入庫登記”、“毛利率擬定”、“最后銷售價格確定”等各個業(yè)務程序中是否被認真執(zhí)行。
當然，抽樣測試一定要保證足夠適當?shù)臉颖玖�，樣本量太大，浪費檢查資源；樣本量太少，結論缺乏說服力。經(jīng)過對內(nèi)部價格管理制度的初步了解后，認為系統(tǒng)較為健全，則測試的范圍就可小些，如果控制系統(tǒng)極不健全，則控制風險較大，就相應擴大抽查的樣本。
（五）對內(nèi)部價格管理制度系統(tǒng)綜合評價
檢查人員通過對內(nèi)部價格管理制度初步調(diào)查、對內(nèi)控進行描述、抓住關鍵控制點以及環(huán)節(jié)、抽樣測試等，對被審單位的內(nèi)部價格管理制度有了一個全面的了解，在此基礎上，就可以對內(nèi)部價格管理制度的可信度給予評價，并找出內(nèi)控的不足，為健全內(nèi)控、加強管理提出口頭或書面檢查建議。
1、對內(nèi)部價格管理制度本身是否健全進行評價。可以從人員素質(zhì)控制、組織控制、業(yè)務程序控制、信息質(zhì)量控制等主要方面進行評價。
2、對內(nèi)部價格管理制度合理性進行評價。評價內(nèi)部價格管理制度合理性，一般應注意從以下幾個方面去考慮，一是需要對內(nèi)部價格管理制度的協(xié)調(diào)性進行適當評價，一項內(nèi)部價格管理制度往往涉及經(jīng)營者的若干職能部門，各部門會根據(jù)各自的職責和各自的業(yè)務觀念制定一些控制制度，這樣就有可能造成內(nèi)部價格管理制度的不協(xié)調(diào)；二是要評價內(nèi)部價格管理制度的經(jīng)濟性；三是要注意內(nèi)部價格管理制度的適用性；四是評價經(jīng)營者內(nèi)部價格
管理制度是否存在重點控制環(huán)節(jié)以及是否簡潔合理；五是要注意內(nèi)部價格管理制度的靈活性。
3、對內(nèi)部價格管理制度的有效性進行評價。主要是評價實際執(zhí)行的內(nèi)部價格管理制度中是否有偏差，設置的控制點是否真正達到了控制的目的，并注意經(jīng)營者經(jīng)營理念對整個內(nèi)部價格管理制度有效性的影響。同時對被審單位是否設置了內(nèi)部價格管理制度信息反饋環(huán)節(jié)進行審查并評價，及時有效的信息反饋，是確�？刂颇繕藢崿F(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，它們能及時地將在控制過程中偏離控制目標的偏差和原因反饋給管理部門，以便采取必要的調(diào)節(jié)措施，實現(xiàn)有效控制。
通過對經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度進行必要的檢查程序，并對內(nèi)部價格管理制度的健全性、合理性、有效性進行評價后，檢查人員就可以說明被審單位內(nèi)控的現(xiàn)狀，內(nèi)部價格管理制度上發(fā)現(xiàn)的問題，以及存在的弱點，并提出改善內(nèi)部價格管理制度的具體建議。
綜上所述，內(nèi)部價格管理制度是現(xiàn)代經(jīng)營者管理的重要內(nèi)容，而將監(jiān)督檢查重點關口前移，幫助和指導經(jīng)營者建立健全內(nèi)部價格管理制度和認真遵守價格法規(guī)，則是我們檢查部門轉(zhuǎn)變工作職能的方向。正確實施內(nèi)部價格管理制度檢查程序以及嘗試進行綜合評價，對于開拓監(jiān)督檢查視野、倡導誠信經(jīng)營具有非常重要的意義。關口前移，轉(zhuǎn)變職能，監(jiān)督檢查與服務指導結合，通過建立和規(guī)范企事業(yè)單位內(nèi)部價格管理制度，及其工作流程、環(huán)節(jié)，做到標本兼治，長效管理。
價格調(diào)研報告 7
為進一步規(guī)范我縣煤炭稅費征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，達到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機構，加強煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金應征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務之目的。結合我縣實際，就如何設立煤炭稅費和價格調(diào)節(jié)基金征收管理機制進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報：
一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析
晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過近年搶抓西部大開發(fā)機遇和今年在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運輸出境銷售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設施改善及市場價格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，“十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當可觀。
二、晴隆縣煤炭稅費征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向
我縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金以來，由于縣委、縣人民政府領導高度重視、措施有力，通過政策引導，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。，各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金近1。5億元。較大地推動和保障了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M、調(diào)節(jié)基金征管機構，雖有縣人民政府常務紀要明確的兼管機構，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機構由于受職責權限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設置尚不健全，設置的煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務素質(zhì)、知識結構參差不齊，多部門領導、多部門管理，這些問題都不同程度地增大了管理的.難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設施的進一步改善，水運、陸運、鐵運的綜合開發(fā)利用，勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達到350萬噸，“十二五”期間將突破500萬噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運輸出境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機構已遠遠滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構已成必然。
三、調(diào)研建議
1、擬設立晴隆縣煤炭稅費征收管理局
調(diào)研組通過到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機構設立情況，一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構名稱擬設為“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”。歸口縣物價局管理，規(guī)格為正科級事業(yè)機構，業(yè)務上接受稅費、基金征收部門的委托和指導，代表縣人民政府負責全縣煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機構下設辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財政全額預算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領導職數(shù)：設局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，股級負責人14名。
2、明確煤炭稅費征管執(zhí)法權限
當前，非法盜采煤炭資源運輸出境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權限等因素制約，查處非法煤炭運輸出境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”未明確設立及申報批轉(zhuǎn)履職前，請召集涉及到煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金等項目征管的相關部門協(xié)商，請相關部門授權給縣物價局管理的煤炭驗票站，業(yè)務上在其指導下依法嚴肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金應收盡收，使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。
3、取消重復收費建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門，明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復收取“礦產(chǎn)資源補償費”。
價格調(diào)研報告 8
今年以來，我縣價格管理部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮價格管理職能，大力規(guī)范價費秩序，從嚴查處各類價格違法行為，突出價格服務優(yōu)勢，為我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和打造良好的投資軟環(huán)境建設做出了貢獻。
一、現(xiàn)狀及存在的問題
縣物價局緊緊圍繞縣委、縣政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程”的中心，強力推進規(guī)范化管理，深化價格改革，強化價格執(zhí)法，拓展價格服務領域，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，助推城鄉(xiāng)一體化進程，使我縣的價格管理工作取得了新的突破，價格秩序得到規(guī)范：XX年共立案查處各類價格違法案件20件，比上一年減少6件，下降23%;價格服務工作邁上新臺階：全年完成涉案物品價格鑒定和價格認證300件，比上年增加78件，評估標的金額達2200余萬元，比XX年增加1600余萬元。
(一)教育、醫(yī)療收費仍是焦點。雖然近年來價格主管部門會同相關部門花大力氣重點整治了教育、醫(yī)療等價格收費，實施了教育“一費制”和醫(yī)療服務收費公示制，取得了一定的成效，但是，目前城鄉(xiāng)教育收費、醫(yī)療收費和藥品價格仍然是群眾反映的焦點，“看病貴”、“教育收費貴”的現(xiàn)象仍然存在。從XX年我局接到的價格舉報投訴案件來看，教育收費、醫(yī)療收費價格投訴案件占整個價格投訴案件的比例達35%，人民群眾包括部分縣政協(xié)委員都反映教育收費和醫(yī)療服務收費透明度不高，收費行為缺乏有效監(jiān)管。
(二)農(nóng)村價格監(jiān)管缺乏有效監(jiān)管。城鄉(xiāng)差距和價格監(jiān)管力量的缺位導致了目前我縣農(nóng)民在購買農(nóng)資、就醫(yī)、子女入學、外出務工等方面的價格權益得不到及時、有效保護，農(nóng)村價格違法行為不能得到及時查處，制約了我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民減負增收。
(三)價格欺詐行為擾亂市場秩序。部分經(jīng)營者受利益化的驅(qū)使，常常借“換季處理”、“全城”等虛假信息和更隱蔽的手段誘騙消費者購買，侵害消費者合法價格權益，擾亂正常市場價格秩序。
(四)群眾缺乏價格維權意識。面對價格違法行為，部分群眾一方面因為自身切身利益受制于人，發(fā)現(xiàn)價格違法行忍氣吞聲，片面地認為損失不大，犯不著費力向價格主管部門舉報，依法維權意識不強，助長了經(jīng)營者的價格違法亂紀行為。
二、存在問題原因淺析
(一)開拓創(chuàng)新意識不夠。價格管理隊伍執(zhí)政能力不能完全適應新時期、新形勢對價格管理工作提出的新要求，價格管理工作缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識，未能隨著形勢的變化而積極地轉(zhuǎn)變工作方法和思想觀念，面對經(jīng)濟生活中不斷出現(xiàn)的新的價格矛盾缺乏行之有效的管理辦法，行政措施嚴重滯后。
(二)基層價格監(jiān)管力度不夠。一是由于縣級基層價格管理隊伍在機構改革時或撤或并，執(zhí)法主體沒有得到明確，影響了價格管理隊伍建設;二是市場經(jīng)濟日益繁榮和經(jīng)濟交往的日趨頻繁，價格違法手段更加隱蔽、涉及金額更大、性質(zhì)更嚴重、社會影響更惡劣，現(xiàn)有的價格監(jiān)管力量明顯不足。
(三)價格宣傳力度不夠。如“12358”價格舉報電話開通已經(jīng)五周年了，但是社會的認知度還不高，部分群眾遇到價格違法行為時仍采用寫信、上門投訴等傳統(tǒng)方式。群眾缺少了解價格政策法規(guī)知識的有效途徑，導致價格政策法律法規(guī)水平不高，抵制價格違法行為的能力不強。
(四)經(jīng)營者價格法制觀念淡薄。部分經(jīng)營者價格法制觀念淡薄，誠信經(jīng)營意識不強，為了追求一點利潤，不惜違法亂紀，擾亂市場正常的價格秩序。
三、對價格管理工作的思考
(一)抓好價格調(diào)控，促進經(jīng)濟發(fā)展。一是要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，利用價格杠桿，適時、適度地對水、電、氣、公交客運、出租運價等公用公益性價格(收費)進行調(diào)控;二是要主動參與到城市經(jīng)營中來，同國土、城建等部門制定經(jīng)濟適用房價格，各類用地性質(zhì)的土地基準地價，定期向社會公布，為土地招標拍賣，盤活土地資產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展提供價格依據(jù);三是要搞好價格監(jiān)測服務工作。充分借鑒“非典”、“禽流感”等價格異常波動事件的經(jīng)驗和教訓，制定應對價格異常波動的預案，加強重要商品價格和服務收費的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉各種帶苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定價格因素，采取積極措施，穩(wěn)定市場價格秩序。
(二)抓好價格宣傳，增強全民價格法制意識。一是要以“3.15”消費者權益保護日、“5.8”價格舉報宣傳日、“12.4”法制宣傳日等為契機，以“送法進村”、“送法進萬家”等活動為載體，向群眾廣泛宣傳價格法律知識;二是要通過網(wǎng)絡、報刊、電視等現(xiàn)代傳媒手段，全方位、多角度地向群眾大張旗鼓地宣傳價格法律法規(guī)知識;三是創(chuàng)新價格宣傳方式，要以群眾喜聞樂見的形式向他們宣傳價格法律法規(guī)知識，提高群眾的參與度，增強全民的價格法制意識。
(三)抓好價格監(jiān)管，維護市場正常價格秩序。一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的教育“一費制”，藥品零售限價和農(nóng)村藥品配送政策，理順收費秩序，規(guī)范收費行為;二是繼續(xù)完善教育收費公示制、醫(yī)療服務收費公示制，提高收費行為的.透明度，保障消費者的知情權;三是結合工作實際，集中力量加大對教育、醫(yī)療等價格熱點、難點和焦點問題的調(diào)研，堅持標本兼治的原則，探索新的符合實際的監(jiān)管辦法和措施。
(四)抓好價費公示，營造良好的價費環(huán)境。一是要通過對社區(qū)收費公示、公布“12358”價格舉報電話、聘請義務價格監(jiān)督員等形式，切實將社區(qū)收費公示工作開展起來，嚴格規(guī)范社區(qū)收費行為，保護居民的合法價格權益。同時繼續(xù)加強和完善涉農(nóng)價格和收費公示制、涉企收費公示制、教育收費公示制和醫(yī)療收費公示制度;二是要擴大收費公示面。在上述收費公示制的基礎上，認真總結經(jīng)驗辦法，在全縣所有有收費行為的單位和部門，在城市和農(nóng)村全面實施收費公示制度;三是要提升公示手段，以電子顯示屏、網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術進行收費公示，提升公示質(zhì)量和水平，方便群眾查詢;四是要加大對重點行業(yè)和企業(yè)價格合法權益的保護力度，強化事前監(jiān)督和防范。組織力量將現(xiàn)行的涉及民營企業(yè)的收費項目、標準、依據(jù)等匯編成《民營企業(yè)交費明白卡》，把國家的收費政策交給企業(yè)，提高企業(yè)抵制亂收費行為的能力，盡可能減少亂收費等影響投資軟環(huán)境建設的價格違法行為，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的價費軟環(huán)境，助推我縣城鄉(xiāng)一體化進程。
價格調(diào)研報告 9
今年3月22日，省物價局對成品油價格進行了調(diào)整，90#汽油中準零售價提高到3.40元每升，并允許在此標準上上下浮動8。燃油價格的大幅上漲，加重了我縣客運企業(yè)的成本負擔，加劇了成本與現(xiàn)行客運價格體系的矛盾，對我縣客運市場造成了較大沖擊。現(xiàn)將我局調(diào)查掌握的情況匯報如下：一、客運經(jīng)營成本上漲的主要因素。
1、97年柴油價格為1.65元/升，90#汽油價格為2.01元/升，目前柴油價格為3.55元/升，上漲了115，汽油價格為3.70元/升，上漲了85。
2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價格均大幅上揚，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達到100。
3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標準的提高等，營運客車單車風險A級的保險金與97年相比翻了一翻多。
4、司乘人員工資及管理經(jīng)費提高。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實施農(nóng)村班線公司化改造后，管理成本與個體經(jīng)營時期相比，也有一定的提高。
5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農(nóng)村班車，在經(jīng)營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經(jīng)濟上入不敷出，另外，城市公交還承擔了殘疾軍人免費乘車的社會義務。
由于經(jīng)營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調(diào)整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經(jīng)營企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營狀態(tài)，據(jù)各農(nóng)村便捷客運公司測算，農(nóng)村便捷客車每公里經(jīng)營成本為0.208元，高于現(xiàn)行運價0.16元/公里.座。
二、客運車輛現(xiàn)運價執(zhí)行標準
1、公交車
旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。
2、出租車
起步價：營運里程在3公里（含）以內(nèi)的，每車次5.00元，超過3公里的.，每車公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。
3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運班車
以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.80元，增加半站，票價增加0.40元，凡客運西站上車的旅客可加收站務費每人次0.30元。
三、營運客車稅費負擔
各類營運客車國家稅費平均負擔明細見下表：
單位：元/輛.月
項目
金額
養(yǎng)路費
公建金
運管費
稅金
合計
備注
類型
公交車
66.86
27.89
139.03
207.88
441.66
交通規(guī)費已優(yōu)惠
出租車
550.00
30.00
52.00
212.73
844.73
農(nóng)村班車
164.20
150.28
145.36
301.30
761.14
各項規(guī)費已減免2/3
長途班車
1033.75
2172.38
259.80
3465.93
1、公交車、農(nóng)村班車公路規(guī)費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規(guī)費全省統(tǒng)一標準，縣級無權減免。
2、公交車、出租車、農(nóng)村班車負擔中，稅金占了相當比重，公交車占47.1，出租車占25.2，農(nóng)村班車占40.0。
四、建議措施
交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關，同時交通運輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定�？瓦\市場中存在的經(jīng)營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩(wěn)定。為此，我們特提出如下對策、措施：
1、公交車票價：考慮到社會穩(wěn)定及歷史習慣，不宜作調(diào)整，建議減免稅金。
2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。
3、農(nóng)村便捷班車執(zhí)行交通部、國家發(fā)展計劃委員會交公路發(fā)[1998]502號文。即：
�。�1）、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數(shù)不是千米的，進為1千米。
（2）、計費里程：按旅客乘車站至到達站的區(qū)間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達站按前方站（點）計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點）計算。
（3）、計費票價：按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。
中型中級客車運價在原基本運價的基礎上加成70～120；中型普通級客車運價在原基本運價的基礎上加成20～50。具體加成幅度可由物價部門限定。
（4）、運費單位：每張客票起始票價1.00元，尾數(shù)不足0.50元進整為0.50元，尾數(shù)超過0.50元進整為1.00元。
4、長途班車暫不作調(diào)整
以上是我局關于客運市場經(jīng)營成本與價格體系沖突情況的報告，請審閱。
價格調(diào)研報告 10
受國際、國內(nèi)市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種（雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油），7月環(huán)比：4種商品價格上漲，占30.77%，漲幅控制在10%以內(nèi)；0種商品價格下跌；9種商品價格持平，占69.23%。
一、市場供應情況
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今年前1——7月生豬收購價格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購價格的一路走高，豬肉價格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全xx縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%；與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
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今年在受國家再次提高糧食最低收購價格，市場供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小，大米（小包裝）、面粉（小包裝）價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米（小包裝）環(huán)比上漲0.62%，面粉（小包裝）環(huán)比下降1.15%；與去年12月相比，大米（小包裝）價格持平，面粉（小包裝）回落5.7%。
食用油價格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%；與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
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7月底，雞（白條）零售價格為6.625元/斤，雞蛋價格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
（四）蔬菜
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響，以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜；與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。
二、原因分析
就xx縣來講，本輪物價上漲來自多方面的因素，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應，價格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價格變動而波動。因此，影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面：
一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量，國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰xx縣市的長期積累，自給份額不足，消費需求旺盛，難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。
二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)，受收購價格上漲的影響，推動xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價格逐步走高。農(nóng)資價格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運輸成本的上升，都導致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格，這對xx縣價格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動價格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少，農(nóng)村勞動力成本上升，受國內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實行節(jié)能減排，治理和保護生態(tài)環(huán)境，也相應增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價格是一個較為長期上漲的`過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲備運輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒⿷�。xx縣城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟社會的向前發(fā)展，xx縣城骨架不斷擴大，xx縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設，菜地越來越少，菜農(nóng)也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮(zhèn)市場所需，xx縣城所需蔬菜大部分時節(jié)依賴長途販運。
五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應與價格波動大，居民“買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜，有運輸費、批發(fā)市場交易費、零售商有攤位費等。日前，xx縣商務局與發(fā)改局等相關部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運到城區(qū)賣給零售商，加價一般在0.30—0.50元/市斤之間，零售商再賣給消費者，加價一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價，最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農(nóng)售出的菜價之間已經(jīng)翻番。
三、價格走向趨勢分析
隨著國家穩(wěn)定物價的各項政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格總水平將在可控區(qū)間運行。農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價發(fā)揮積極作用。
一是國內(nèi)市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅，近期價格連續(xù)走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護種糧農(nóng)民利益，調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下，價格會保持穩(wěn)定。
二是穩(wěn)定“菜籃子”價格是穩(wěn)定市場運行的基礎。為更好地完成穩(wěn)定市場運行這一重要任務，重點抓好保障市場供應、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應和價格為抓手，切實規(guī)范市場價格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會通脹預期。后期蔬菜價格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費品價格穩(wěn)中有降。我國絕大部分工業(yè)消費品產(chǎn)能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費品價格呈下降態(tài)勢，是市場價格總體穩(wěn)定的有力支撐。
四是國家和省一系列促進生產(chǎn)，保障市場有效供應的政策措施逐步落實，xx縣有關部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應，會直接促使價格總水平回穩(wěn)。
五是xx縣雖然市場供應充足，供銷兩旺，市場平穩(wěn)，但價格總水平的調(diào)控任務仍很艱巨，預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨著國家和省調(diào)控措施的逐步落實，預計后期農(nóng)產(chǎn)品價格會有所回落，但也可能反彈，應引起高度重視。
四、意見和建議
�。ㄒ唬┙⑹袌鰞r格調(diào)控聯(lián)系會議制度。建議由xx縣政府辦牽頭，xx縣發(fā)改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，各負其責，確保物價基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。
�。ǘ┳ズ檬卟嘶葙u保民生。深入貫徹省委、省政府關于推進“菜籃子”工程建設的意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購，壓縮流通環(huán)節(jié)，實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區(qū)，實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷對接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應的中間環(huán)節(jié)。服務基地蔬菜直銷社區(qū)，引導蔬菜龍頭企業(yè)進社區(qū)開直銷店，組建合作聯(lián)社進社區(qū)銷售，增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導特價促銷，在菜價較高的特殊時期，引導超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價惠民促銷活動，在降低菜價的同時，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關系。引導平價菜進校園，擴大學校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩(wěn)定。
�。ㄈ┘訌娺\行監(jiān)測和預測分析。一是加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場價格變動情況的監(jiān)測分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價的時段內(nèi)，重點監(jiān)測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格，發(fā)現(xiàn)主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及xx縣委、xx縣政府報告。二是加強市場供應量的監(jiān)測，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。
�。ㄋ模┩咨瓢才藕玫褪杖肴巳旱纳�。價格管理部門要配合有關部門積極采取措施，切實減少因農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放適當價格臨時補貼。
�。ㄎ澹┲ν晟苾r格調(diào)控手段。xx縣應根據(jù)《價格法》盡快建立全xx縣統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯(lián)動機制，進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性，確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。
�。┘訌妰r格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場、商場超市對農(nóng)副產(chǎn)品價格要倡導讓利于民、誠信經(jīng)營，有關部門要及時開展農(nóng)副產(chǎn)品市場巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時糾正各種不正當?shù)膬r格行為、要采取召開價格提醒告誡會，提供價格服務等多種形式，宣傳價格政策法規(guī)，引導經(jīng)營者加強價格自律，自覺規(guī)范價格行為，嚴力打擊囤積居奇，哄抬價格，串通漲價，捏造散步漲價信息等價格違法行為。
價格調(diào)研報告 11
價格是配置社會資源的主要手段，合理的價格水平、良好的價格環(huán)境有利于促進新農(nóng)村建設；反之，則不利于新農(nóng)村建設的順利推進。當前，新農(nóng)村建設面臨不少價格問題。從我們調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、農(nóng)村市場價格波動頻繁。
近年來，我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農(nóng)民直接補貼為主的糧食生產(chǎn)保護制度，比較有效地穩(wěn)定了糧食價格，保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護范圍偏小，生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護制度尚未建立，農(nóng)村市場價格波動比較頻繁。據(jù)對湘西北澧縣的調(diào)查，農(nóng)民反映20xx年上半年當?shù)厣i市場低迷，農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農(nóng)村建設中整治村容村貌、進行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，20xx年每50千克水泥價格上升了5元，每塊紅磚的價格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價也在迅速攀升，如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價由每天30元漲到了每天50-60元。受油價上漲的`影響，農(nóng)村機械耕作費用上升，涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，目前當?shù)孛慨�水田的機械耕作費上升到50至60元。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲。
近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風險的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲因素沖抵了。20xx年與20xx年相比，澧縣尿素價格平均上漲12.5，復混肥等上漲30，農(nóng)藥價格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐，撂荒現(xiàn)象還會出現(xiàn)。
三、農(nóng)民教育收費負擔較重。
調(diào)查反映，農(nóng)民認為農(nóng)村義務教育階段（小學和初中）實行兩免一補后，亂收費現(xiàn)象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農(nóng)民來說，子女考上大學不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
四、農(nóng)民因藥價高看不起病。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題，但藥品價格太高，檢查項目繁多，同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價格醫(yī)院比個體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價高使農(nóng)民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。
五、農(nóng)村市場價格秩序較亂。
農(nóng)民反映，一般農(nóng)民無法測試農(nóng)藥真假，一些經(jīng)營者便以次充好，甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥，變相提價。
六、農(nóng)村價格管理隊伍薄弱。
目前，很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，農(nóng)村價格管理只靠縣市物價局唱“獨角戲”、跳“獨腳舞”，有的縣市雖然建起了農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價格監(jiān)督站，在村聘請了義務價格監(jiān)督員，但或者他們的待遇沒落實，積極性難調(diào)動；或者職責不明確，工作難開展；或者隊伍不培訓，作用難發(fā)揮等問題，使不少縣市農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡形同虛設，導致農(nóng)民的價格舉報找人受理難，價格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設與當前新農(nóng)村建設形勢不相適應。
建議及對策：
一、保持農(nóng)村價格基本穩(wěn)定。
一是要加強對農(nóng)村價格水平的調(diào)控，密切關注農(nóng)村價格動向，加強對經(jīng)濟形勢的分析，把握價格變動趨勢，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提高調(diào)控農(nóng)村市場價格的能力。二是密切關注市場價格動態(tài)，建立健全農(nóng)村價格監(jiān)測預警機制，提高監(jiān)測的時效性與準確性，努力減輕農(nóng)民面臨的價格風險。三是要把行政手段和市場機制作用有機結合起來，不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場價格的新路子，完善糧食等重要物資儲備制度、建立價格調(diào)節(jié)基金、完善應對價格異常波動的應急體系，運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價格，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價格法律法規(guī)體系，形成科學有效的農(nóng)村價格管理體系，把握好價格調(diào)控的方向、時機、節(jié)奏和力度，確保價格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，落實糧食直補政策，完善糧食最低收購價格制度，建立保護農(nóng)民種糧利益的長效機制，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格的監(jiān)管，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價格，防止價格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
二、深化農(nóng)村價格改革。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品價格政策，配合有關部門及時督促落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和糧食最低收購價格政策，健全市場價格形成機制，全面實行明碼標價，防止涉農(nóng)價格（收費）單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或個人搞價格欺詐、價格同盟、壓級壓價。二是積極發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，對農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實行減免各種行政事業(yè)性收費政策，主動引導資金、技術流向農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)技術的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格改革，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，取消對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補貼，放開化肥價格，將國家對生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠和補貼改為對農(nóng)民的直接補貼。四是深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，加強對中小學教材價格的監(jiān)管，加大非義務教育向農(nóng)村傾斜的政策，對高等教育培養(yǎng)成本進行審核，降低過高的學費標準，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學。五是積極推進藥品醫(yī)療價格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度，建立適應農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價的基本醫(yī)療服務。
三、加強農(nóng)村價格監(jiān)管。
一是要打擊涉農(nóng)價格（收費）違規(guī)違法行為，重點加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和農(nóng)業(yè)
生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管，抓好與農(nóng)民生活密切相關的教育、醫(yī)療等公益服務性收費管理，遏制各種亂漲價、亂收費以及價格欺詐、價格壟斷行為，維護市場價格秩序。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，變單一物價隊伍檢查為多方聯(lián)合檢查，提高檢查威力，切實加大農(nóng)村價格（收費）的監(jiān)督檢查力度。三是要加強價格舉報工作，建立價格舉報工作目標管理機制，完善價格舉報處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，使價格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，政府要落實農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡的經(jīng)費，保障其正常運轉(zhuǎn)；聘請鄉(xiāng)村價格監(jiān)督員，落實其政治和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。五是要加強對涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管，強化成本約束，促進公平競爭，加大價格執(zhí)法力度，以保護農(nóng)民的合法權益。
價格調(diào)研報告 12
價格是配置社會資源的主要手段，合理的價格水平、良好的價格環(huán)境有利于促進新農(nóng)村建設；反之，則不利于新農(nóng)村建設的順利推進。當前，新農(nóng)村建設面臨不少價格問題。從我們調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、農(nóng)村市場價格波動頻繁。
近年來，我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農(nóng)民直接補貼為主的糧食生產(chǎn)保護制度，比較有效地穩(wěn)定了糧食價格，保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護范圍偏小，生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護制度尚未建立，農(nóng)村市場價格波動比較頻繁。據(jù)對湘西北澧縣的調(diào)查，農(nóng)民反映20xx年上半年當?shù)厣i市場低迷，農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農(nóng)村建設中整治村容村貌、進行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，20xx年每50千克水泥價格上升了5元，每塊紅磚的價格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價也在迅速攀升，如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價由每天30元漲到了每天50-60元。受油價上漲的影響，農(nóng)村機械耕作費用上升，涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，目前當?shù)孛慨�水田的機械耕作費上升到50至60元。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲。
近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風險的.壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲因素沖抵了。20xx年與20xx年相比，澧縣尿素價格平均上漲12.5，復混肥等上漲30，農(nóng)藥價格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐，撂荒現(xiàn)象還會出現(xiàn)。
三、農(nóng)民教育收費負擔較重。
調(diào)查反映，農(nóng)民認為農(nóng)村義務教育階段（小學和初中）實行兩免一補后，亂收費現(xiàn)象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農(nóng)民來說，子女考上大學不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
四、農(nóng)民因藥價高看不起病。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題，但藥品價格太高，檢查項目繁多，同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價格醫(yī)院比個體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價高使農(nóng)民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。
五、農(nóng)村市場價格秩序較亂。
農(nóng)民反映，一般農(nóng)民無法測試農(nóng)藥真假，一些經(jīng)營者便以次充好，甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥，變相提價。
六、農(nóng)村價格管理隊伍薄弱。
目前，很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，農(nóng)村價格管理只靠縣市物價局唱“獨角戲”、跳“獨腳舞”，有的縣市雖然建起了農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價格監(jiān)督站，在村聘請了義務價格監(jiān)督員，但或者他們的待遇沒落實，積極性難調(diào)動；或者職責不明確，工作難開展；或者隊伍不培訓，作用難發(fā)揮等問題，使不少縣市農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡形同虛設，導致農(nóng)民的價格舉報找人受理難，價格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設與當前新農(nóng)村建設形勢不相適應。
建議及對策：
一、保持農(nóng)村價格基本穩(wěn)定。
一是要加強對農(nóng)村價格水平的調(diào)控，密切關注農(nóng)村價格動向，加強對經(jīng)濟形勢的分析，把握價格變動趨勢，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提高調(diào)控農(nóng)村市場價格的能力。二是密切關注市場價格動態(tài)，建立健全農(nóng)村價格監(jiān)測預警機制，提高監(jiān)測的時效性與準確性，努力減輕農(nóng)民面臨的價格風險。三是要把行政手段和市場機制作用有機結合起來，不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場價格的新路子，完善糧食等重要物資儲備制度、建立價格調(diào)節(jié)基金、完善應對價格異常波動的應急體系，運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價格，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價格法律法規(guī)體系，形成科學有效的農(nóng)村價格管理體系，把握好價格調(diào)控的方向、時機、節(jié)奏和力度，確保價格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，落實糧食直補政策，完善糧食最低收購價格制度，建立保護農(nóng)民種糧利益的長效機制，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格的監(jiān)管，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價格，防止價格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
二、深化農(nóng)村價格改革。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品價格政策，配合有關部門及時督促落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和糧食最低收購價格政策，健全市場價格形成機制，全面實行明碼標價，防止涉農(nóng)價格（收費）單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或個人搞價格欺詐、價格同盟、壓級壓價。二是積極發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，對農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實行減免各種行政事業(yè)性收費政策，主動引導資金、技術流向農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)技術的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格改革，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，取消對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補貼，放開化肥價格，將國家對生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠和補貼改為對農(nóng)民的直接補貼。四是深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，加強對中小學教材價格的監(jiān)管，加大非義務教育向農(nóng)村傾斜的政策，對高等教育培養(yǎng)成本進行審核，降低過高的學費標準，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學。五是積極推進藥品醫(yī)療價格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度，建立適應農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價的基本醫(yī)療服務。
三、加強農(nóng)村價格監(jiān)管。
一是要打擊涉農(nóng)價格（收費）違規(guī)違法行為，重點加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和農(nóng)業(yè)
生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管，抓好與農(nóng)民生活密切相關的教育、醫(yī)療等公益服務性收費管理，遏制各種亂漲價、亂收費以及價格欺詐、價格壟斷行為，維護市場價格秩序。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，變單一物價隊伍檢查為多方聯(lián)合檢查，提高檢查威力，切實加大農(nóng)村價格（收費）的監(jiān)督檢查力度。三是要加強價格舉報工作，建立價格舉報工作目標管理機制，完善價格舉報處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，使價格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，政府要落實農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡的經(jīng)費，保障其正常運轉(zhuǎn)；聘請鄉(xiāng)村價格監(jiān)督員，落實其政治和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。五是要加強對涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管，強化成本約束，促進公平競爭，加大價格執(zhí)法力度，以保護農(nóng)民的合法權益。
價格調(diào)研報告 13
一、采取有力措施，切實維護瓶裝液化氣市場價格穩(wěn)定。
1、加強液化氣價格監(jiān)測，引導市場價格合理回落。定時、定點、專人對液化氣等重點商品出廠價格、銷售價格監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測情況分析異動成因，判斷價格趨勢，采取相關措施。
2、密切配合，聯(lián)合監(jiān)管。開展對瓶裝液化氣供應及價格情況的專項檢查，重點檢查經(jīng)營者是否存在哄抬價格、短斤缺兩、變相提高價格、明碼標價不規(guī)范等價格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標價等問題上存在不規(guī)范行為后，立即責令其限期整改，統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標價公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓，各瓶裝液化氣供應點均已做好明碼標價和收費公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結合，檢查與幫助整改相結合，加大對價格市場秩序的整頓和規(guī)范力度。針對違規(guī)經(jīng)營者，區(qū)物價局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法，督促和引導其加強價格自律，加強內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本。
4、切實做好宣傳工作，堅持正確輿論導向。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及時發(fā)布、公示價格動態(tài)、信息、政策，提供市場走勢預測，讓群眾了解能源市場供求變化，及時消除部分消費者恐慌心理，穩(wěn)定群眾消費心理，確保人民生活安定和價格穩(wěn)定。
5、通過市、區(qū)物價部門多方努力，中心城區(qū)瓶裝液化氣價格(13.5公斤/瓶)，從最高價的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價格處全省設區(qū)市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監(jiān)管工作取得階段性成效。
二、存在問題
1、目前，xx市中心城區(qū)瓶裝液化氣價格居全省設區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長崗路經(jīng)銷點自提價為78元/瓶，新深港河東自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領導關注。當前，國際原油價由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價為44.71元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價格為69.28元/瓶(13.5公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價為例，出廠每噸3480元，加充裝費28元噸，運費450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價格銷售(69.28元瓶)，應有可觀的利潤空間。
2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營態(tài)勢。城區(qū)經(jīng)過有關部門批準注冊經(jīng)營液化氣的`公司，氣站有8家，實際經(jīng)營的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)最好時期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯(lián)合體200-300多瓶。個體經(jīng)營氣站沒有正規(guī)的進貨渠道，大都是二道三道販子手中進貨，進行現(xiàn)金交易，沒有進貨發(fā)票，更沒有建立進銷貨臺帳，內(nèi)部管理混亂。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點，大多數(shù)沒有經(jīng)過有關部門審批，送氣員的注冊培訓，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴重的安全隱患，在不同程度上給有關部門監(jiān)管帶來困難。
4、經(jīng)銷商普遍反映稅負過重，質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測費過高，經(jīng)營企業(yè)難以承擔。
三、下一步工作建議：
1、打破壟斷，引入市場競爭。必須嚴格按照市政府辦公室《關于加強瓶裝石油液化氣市場管理的通知》的精神，堅持“政府引導、合理設置、市場調(diào)節(jié)、服務便民”的原則，積極引導具備條件的液化氣經(jīng)營企業(yè)，使中心城區(qū)液化
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