森林防火應(yīng)急方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的森林防火應(yīng)急方案，希望能夠幫助到大家。
森林防火應(yīng)急方案1
根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、森林法、森林防火條例、xx省森林防火條例，特制定元壩鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練方案。
一、演練目的
全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，正確處理森林火災(zāi)引發(fā)的突發(fā)事件，確保及時(shí)、快速、高效、穩(wěn)妥地處置我鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災(zāi)，切實(shí)提高鎮(zhèn)森林防火指揮部組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、信息聯(lián)動(dòng)調(diào)度等應(yīng)急響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則，著力將森林火災(zāi)損失降低到最低限度，使森林防火隊(duì)伍更加有紀(jì)律性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性，做到招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，科學(xué)撲救森林火災(zāi)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、演練主題“森林防火，人人有責(zé)，應(yīng)急處置，科學(xué)撲救”。
三、演練原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
在鎮(zhèn)森林防火指揮部的.統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)動(dòng)。
�。ǘ┮匀藶楸�，安全處置。
科學(xué)撲火，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全。
�。ㄈ┫绕趽渚龋旨�(jí)響應(yīng)。
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，快速組織力量先期撲救，逐級(jí)響應(yīng)，確�！按蛟纭⒋蛐�、打了”。
（四）各司其職，相互配合。
鎮(zhèn)各成員單位按照所承擔(dān)的森林防火工作職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)，密切配合，形成合力，確�？焖賾�(yīng)急反應(yīng)。
四、演練時(shí)間及地點(diǎn)
�。ㄒ唬⿻r(shí)間20xx年1月20日下午13時(shí)30分至16時(shí)30分（1230到位，1330開(kāi)始）。
�。ǘ┑攸c(diǎn)1230分，鎮(zhèn)政府換裝備，1300桂花村六社（小兒溝）集結(jié)。
五、組織機(jī)構(gòu)（一）成立森林防火演練現(xiàn)場(chǎng)撲救指揮部現(xiàn)場(chǎng)撲救指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)撲救現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌指揮、調(diào)度。
指揮部下設(shè)九個(gè)工作組職責(zé)
�。�1）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組職責(zé)負(fù)責(zé)火災(zāi)演練現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作。
（2）安全警戒、疏散組職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)演練現(xiàn)場(chǎng)秩序，指揮車(chē)輛有序停放，確保火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)周邊道路暢通，勸導(dǎo)圍觀群眾遠(yuǎn)離火災(zāi)演練現(xiàn)場(chǎng)。
�。�3）后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的救治工作。
�。�4）火災(zāi)案件調(diào)查組職責(zé)做好涉及演練內(nèi)容（調(diào)查起火原因，依法查處火災(zāi)肇事者）等相關(guān)工作。
�。�5）宣傳報(bào)導(dǎo)組職責(zé)負(fù)責(zé)組織新聞媒體單位開(kāi)展宣傳報(bào)道工作，提高社會(huì)公眾防火意識(shí)和了解安全避險(xiǎn)知識(shí)。
�。�6）現(xiàn)場(chǎng)撲救組職責(zé)負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，并開(kāi)展撲救工作，桂花村村做好守余火工作。
六、現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)（一）通信方式采取對(duì)講與呼叫對(duì)講機(jī)相結(jié)合的方式。
�。ǘ┞�(lián)絡(luò)（呼叫）方式昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)森林防火指揮部（石洪彬指揮長(zhǎng)）呼號(hào)為“元壩鎮(zhèn)指揮部”。
七、演練撲救力量編成及裝備要求鎮(zhèn)森防辦應(yīng)急隊(duì)26人，鎮(zhèn)及各村76人組成（含護(hù)林員，風(fēng)力滅火機(jī)2臺(tái)，油鋸2臺(tái)；2號(hào)工具打火把20把，鐵鍬20把；滅火彈20個(gè)，滅火器2個(gè)。
演練集結(jié)地點(diǎn)元壩鎮(zhèn)大門(mén)口。
演練中接到出發(fā)信號(hào)后，按撲救程序有序開(kāi)進(jìn)到演練現(xiàn)場(chǎng)。
八、演練流程護(hù)林員發(fā)現(xiàn)火情（報(bào)告，先期撲救）→村（報(bào)告、組織撲救）→元壩鎮(zhèn)森林防火辦公室（報(bào)告、組織撲救）→元壩鎮(zhèn)森林防火指揮部（報(bào)告、如撲救較大森林火災(zāi)，需啟動(dòng)區(qū)級(jí)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案）→結(jié)束。
演練場(chǎng)山火持續(xù)燃燒時(shí)間不低于20分鐘。
九、演練結(jié)束13時(shí)30分，應(yīng)急隊(duì)在桂花村六社小兒溝集結(jié)，演練撲救總指揮（仲明強(qiáng)）對(duì)演練進(jìn)行講評(píng)。
十、相關(guān)要求（一）各參演人員要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，服從命令，聽(tīng)從指揮，按規(guī)定時(shí)間到達(dá)演練場(chǎng)地。
�。ǘ┫廊藛T統(tǒng)一著消防服，公安著警服，民兵預(yù)備役著迷彩服。
�。ㄈ└鲄⒀萑藛T要充分發(fā)揮各類(lèi)裝備的用途，展示森林消防撲救的技戰(zhàn)術(shù)水平。
（四）指揮員按規(guī)定佩戴袖標(biāo)，參演車(chē)輛要統(tǒng)一演練標(biāo)識(shí)。
�。ㄎ澹└鲉挝灰獓�(yán)密組織，杜絕傷亡事故發(fā)生。
�。┭菥氈�，各單位接到通知后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。
（七）現(xiàn)場(chǎng)攝像、拍照、記錄（小龍負(fù)責(zé)）
�。ò耍┙拥窖菥氶_(kāi)始后，消防、公安、衛(wèi)生拉響警報(bào)。
�。ň牛┭菥毥Y(jié)束后各單位清理人數(shù)，不得發(fā)生傷亡事故。
（十）撲救時(shí)間40分鐘。
序演練場(chǎng)指揮長(zhǎng)仲明強(qiáng)同志向參演人員下達(dá)演練開(kāi)始命令，演練場(chǎng)拉響警報(bào)，開(kāi)始森林防火演練。
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)石洪彬同志向總指揮長(zhǎng)報(bào)告火情，報(bào)告詞“指揮長(zhǎng)同志，桂花村六社（小兒溝）于1月20日下午13時(shí)30分，發(fā)生森林火災(zāi)，因火勢(shì)較大我鎮(zhèn)現(xiàn)已啟動(dòng)元壩鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案，出動(dòng)車(chē)輛10輛，出動(dòng)人數(shù)100人，其中森防隊(duì)員24名，元壩鎮(zhèn)及各村共76人組成，風(fēng)力滅火機(jī)2臺(tái)，油鋸2臺(tái)；2號(hào)工具打火把20把，鐵鍬20把；滅火彈20個(gè)，滅火器2個(gè)。
及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，目前正開(kāi)展撲救，火勢(shì)得到控制，報(bào)告完畢”現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)向總指揮長(zhǎng)報(bào)告火情，報(bào)告詞“報(bào)告指揮長(zhǎng)，桂花村六社（小兒溝）發(fā)生的森林火災(zāi)現(xiàn)已撲滅，過(guò)火面積2畝，出動(dòng)車(chē)輛10臺(tái)，人員100人，無(wú)人員傷亡，報(bào)告完畢，請(qǐng)指示”，總指揮部提出要求。
森林防火應(yīng)急方案2
1總則
1.1目的
全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)及森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施處置行動(dòng)，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的損失，避免人員傷亡事故，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)安定穩(wěn)定。
1.2依據(jù)
依據(jù)《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《福建省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)高森林火險(xiǎn)天氣和森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
森林火災(zāi)處置工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案或處置辦法開(kāi)展處置工作。市級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大以上森林火災(zāi)的主體，省政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2森林防火組織指揮體系
2.1森林防火指揮機(jī)構(gòu)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市森林防火工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救，其辦公室設(shè)在市林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。市森林防火指揮部成員單位及職責(zé)詳見(jiàn)附件1。
縣級(jí)人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)，承擔(dān)日常工作。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林防火日常工作。
2.2火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮�？缈h界的森林火災(zāi)撲救工作，由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，市森林防火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；跨福州市界的森林火災(zāi)，界內(nèi)的火災(zāi)撲救工作，由火災(zāi)所在縣級(jí)或福州市森林防火指揮機(jī)構(gòu)指揮，省森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部。參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，市森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。執(zhí)行跨縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受市森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。執(zhí)行跨福州市界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受省森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)相鄰市森林防火應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.3 專(zhuān)家組
根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議。
3高森林火險(xiǎn)預(yù)警
3.1預(yù)警分級(jí)
3.1.1森林火險(xiǎn)等級(jí)
森林火險(xiǎn)等級(jí)是森林火災(zāi)發(fā)生的可能性和蔓延難易程度的一種重要度量指標(biāo)。森林火險(xiǎn)等級(jí)劃分五個(gè)等級(jí)，其中三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)為高森林火險(xiǎn)等級(jí)，五級(jí)為最高級(jí)別。
五級(jí)：極度危險(xiǎn)，極易燃燒，極易蔓延；
四級(jí)：高度危險(xiǎn)，容易燃燒，容易蔓延；
三級(jí)：中度危險(xiǎn)，較易燃燒，較易蔓延；
二級(jí)：低度危險(xiǎn)，難以燃燒，難以蔓延；
一級(jí)：沒(méi)有危險(xiǎn)，不能燃燒，不能蔓延。
3.1.2森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)和發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)以及可能造成的危害程度，森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，其中紅色、橙色、黃色為高森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，紅色最高級(jí)別。
高森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警：
紅色預(yù)警表示在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃，林火極易迅猛蔓延，撲救難度極大，且可能形成森林火災(zāi)暴發(fā)性發(fā)生，大面積蔓延，具有極度危險(xiǎn)性。
高森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警：
橙色預(yù)警表示在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃，易形成強(qiáng)烈火勢(shì)，快速蔓延，且可能造成局部森林火災(zāi)持續(xù)發(fā)生，并形成較大范圍的蔓延，具有高度危險(xiǎn)性。
高森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警：
黃色預(yù)警表示在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃，林火較易蔓延，具有中度危險(xiǎn)性。
3.2預(yù)警發(fā)布
林業(yè)主管部門(mén)和氣象主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，共同制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)或廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布。
進(jìn)入森林防火期，市氣象主管部門(mén)適時(shí)向市森林防火指揮部提供各縣（市、區(qū)）森林火險(xiǎn)等級(jí)等氣象信息，市森林防火指揮部根據(jù)氣象部門(mén)提供的氣象信息和省森林防火指揮部發(fā)布的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，向所屬縣（市、區(qū)）發(fā)布森林火險(xiǎn)信息；縣（市、區(qū)）森林防火指揮部根據(jù)上級(jí)提供的火險(xiǎn)信息和本級(jí)氣象主管部門(mén)提供的氣象信息，結(jié)合本區(qū)域氣溫、濕度、風(fēng)力、降水量、可燃物狀況等因子，向所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人以及公眾發(fā)布森林火險(xiǎn)信息并提出應(yīng)對(duì)工作措施。必要時(shí)，市森林防火指揮部可直接向縣（市、區(qū)）發(fā)布預(yù)警信息，并提出應(yīng)對(duì)工作要求。市、縣氣象主管部門(mén)在向社會(huì)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)預(yù)報(bào)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)，提醒公眾注意森林防火。
3.3預(yù)警響應(yīng)
3.3.1黃色預(yù)警響應(yīng)
3.3.1.1啟動(dòng)條件
（1）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)3天連續(xù)出現(xiàn)3級(jí)以上高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)，且后期未來(lái)幾天氣象部門(mén)預(yù)報(bào)將無(wú)有效降水。
�。�2）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在7～15℃、空氣最小相對(duì)濕度在75%～60%、風(fēng)力在3級(jí)以上，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)幾天將無(wú)有效降水。
�。�3）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)3天內(nèi)仍為晴天，同時(shí)，未來(lái)3天內(nèi)有重大節(jié)日或活動(dòng)，將使進(jìn)山入林人員陡增。
（4）其它需要啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。
符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.1.2響應(yīng)措施
�。�1）縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)立即將黃色預(yù)警信息報(bào)告本級(jí)人民政府，并及時(shí)傳達(dá)到所屬基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)（所、站）及指揮部成員單位。
�。�2）組織指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
（3）嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火的審批管理，確保安全用火。組織基層護(hù)林人員加強(qiáng)對(duì)野外違章用火的查禁，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
�。�4）縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有一名副指揮長(zhǎng)在位，各級(jí)森林防火指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控情況，及時(shí)處置各類(lèi)情況。
（5）組織各級(jí)森林消防隊(duì)伍加強(qiáng)戒備，切實(shí)做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.3.2橙色預(yù)警響應(yīng)
3.3.2.1啟動(dòng)條件
（1）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)3天將連續(xù)出現(xiàn)4級(jí)以上高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。
（2）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，或已啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)5天以上將連續(xù)出現(xiàn)3級(jí)以上高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。
�。�3）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在15～20℃、空氣最小相對(duì)濕度在60%～55%、風(fēng)力在3級(jí)以上，且氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)幾天將無(wú)有效降水。
（4）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，或已啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)3天內(nèi)仍為晴天且氣溫高、空氣干燥，同時(shí)，未來(lái)3天內(nèi)有重大節(jié)日或活動(dòng)，將使進(jìn)山入林人員陡增。
�。�5）其它需要啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。
符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.2.2響應(yīng)措施
在黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
�。�1）迅速將橙色預(yù)警信息通過(guò)報(bào)刊刊載、電視臺(tái)滾動(dòng)播出、林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布。
�。�2）市森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)發(fā)布禁止林區(qū)野外用火命令。
�。�3）市、縣林業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)人與有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中1人不得離開(kāi)本轄區(qū)，進(jìn)入森林防火工作狀態(tài)。
�。�4）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速部署當(dāng)前森林防火工作，組織工作組深入重點(diǎn)區(qū)域督查，確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。
�。�5）森林防火指揮部辦公室應(yīng)全員進(jìn)入戒備狀態(tài)，加強(qiáng)24小時(shí)值班和火情調(diào)度，加強(qiáng)各級(jí)防火值班督查，及時(shí)收集報(bào)告本地區(qū)防范動(dòng)態(tài)。
（6）氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)森林火險(xiǎn)天氣及趨勢(shì)的研判，及時(shí)向森林防火指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)火險(xiǎn)天氣情況。
�。�7）嚴(yán)格控制野外用火活動(dòng)，組織基層護(hù)林員和瞭望臺(tái)（哨）的瞭望員到崗，加強(qiáng)野外火源巡查、監(jiān)測(cè)。
（8）組織林區(qū)各類(lèi)基層護(hù)林防火組織和有關(guān)防火責(zé)任單位，深入一線，進(jìn)村入戶全面開(kāi)展各項(xiàng)防火宣傳和加強(qiáng)火源管理。
�。�9）組織所屬森林消防隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)�？h、鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)伍應(yīng)集結(jié)待命，進(jìn)一步落實(shí)撲火通訊、車(chē)輛、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備到位。
3.3.3紅色預(yù)警響應(yīng)
3.3.3.1啟動(dòng)條件
�。�1）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)3天將連續(xù)出現(xiàn)5級(jí)高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。
�。�2）森林防火期內(nèi)，已啟動(dòng)黃色或橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)5天將連續(xù)出現(xiàn)4級(jí)以上高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。
（3）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在20℃以上、空氣最小相對(duì)濕度在55%以下、風(fēng)力在3級(jí)以上，且氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)幾天將無(wú)有效降水。
�。�4）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，且已啟動(dòng)黃色或橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)2天內(nèi)仍為晴天且氣溫高、晝夜溫差大、空氣干燥，同時(shí)，未來(lái)2天內(nèi)有重大節(jié)日或活動(dòng)，將使進(jìn)山入林人員陡增。
（5）其它需要啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。
符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.3.2響應(yīng)措施
在橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
�。�1）通過(guò)各種渠道廣泛將紅色預(yù)警信息向社會(huì)發(fā)布，并組織人員進(jìn)村入戶宣傳。
�。�2）市森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）人民政府立即發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火。
�。�3）市、縣森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行每日零火情報(bào)告和高火險(xiǎn)天氣發(fā)布制度。
（4）市、縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)立即組織召開(kāi)森林防火指揮部全體會(huì)議，分析轄區(qū)森林火險(xiǎn)形勢(shì)，研究制定防控措施。
�。�5）組織動(dòng)員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、森林公安和護(hù)林員，全面查禁林區(qū)野外用火行為；組織指揮部各成員單位深入包片責(zé)任區(qū)督查，抓好各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)。
（6）基層護(hù)林組織及護(hù)林員全員到崗，加強(qiáng)野外火源巡查和林火監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握火情和消除火災(zāi)隱患。
（7）各級(jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，縣、鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)伍應(yīng)集中食宿集結(jié)待命，村級(jí)群眾森林消防隊(duì)伍和應(yīng)急森林消防隊(duì)伍嚴(yán)陣以待，全面落實(shí)應(yīng)急救援力量和各類(lèi)物資，及時(shí)果斷開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各級(jí)人民政府積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍（警）部隊(duì)，做好防撲火工作準(zhǔn)備。
3.4預(yù)警響應(yīng)后期處置
3.4.1預(yù)警響應(yīng)結(jié)束
由啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定結(jié)束響應(yīng)。
3.4.2預(yù)警工作總結(jié)
預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并由各縣（市）區(qū)匯總情況后書(shū)面報(bào)市森林防火指揮部。
3.4.3獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
預(yù)警響應(yīng)工作情況列入年度森林防火責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況考核內(nèi)容。
對(duì)在高森林火險(xiǎn)期各項(xiàng)響應(yīng)工作落實(shí)、措施有力的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予肯定和表?yè)P(yáng)；
對(duì)違反有關(guān)規(guī)定或工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、森林火災(zāi)
森林火災(zāi)是失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)帶來(lái)一定危害和損失的林火行為，是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。
4.1森林火災(zāi)等級(jí)
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
⑴一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
�、戚^大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
�、侵卮笊只馂�(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的'，或者重傷50人以上100人以下的；
�、忍貏e重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
4.2森林火災(zāi)信息報(bào)告
嚴(yán)格按照國(guó)家森林防火指揮部、國(guó)家林業(yè)局《森林火災(zāi)信息報(bào)送處置暫行規(guī)定》（國(guó)森防〔2013〕6號(hào)）和福建省人民政府辦公廳《關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報(bào)機(jī)制的通知》（閩政辦〔2013〕80號(hào)）要求，實(shí)行“有火必報(bào)”和“報(bào)撲同步”制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)火災(zāi)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
森林火災(zāi)信息報(bào)告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)（包括經(jīng)、緯度）、起火時(shí)間、起火原因、組織撲救情況（出動(dòng)的撲火隊(duì)伍與人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)指揮員姓名職務(wù)等）、火場(chǎng)適時(shí)情況（火線、火點(diǎn)、火焰及火場(chǎng)天氣、林地植被、地型地貌等）、損失情況（火場(chǎng)面積、受害森林面積、人員傷亡情況等）以及火場(chǎng)附近是否有軍事等重要設(shè)施、村莊、施工點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)或自然保護(hù)區(qū)等等。
對(duì)以下森林火災(zāi)信息，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)情況，緊急情況下也可越級(jí)上報(bào)，市森林防火指揮部接到報(bào)告后，立即向市委、市政府和省森林防火指揮部報(bào)告，必要時(shí)向毗鄰的市、縣（區(qū)）通報(bào)并及時(shí)通報(bào)市內(nèi)各相關(guān)單位和部門(mén)：
�。�1）重大、特別重大森林火災(zāi)；
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；
（3）威脅居民區(qū)或軍事等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
（4）市際交界地區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；
�。�5）發(fā)生在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域或部位的森林火災(zāi)或距離以上區(qū)域5公里內(nèi)的森林火災(zāi)；
�。�6）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
�。�7）需要省、市支援撲救的森林火災(zāi)；
�。�8）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。
5森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量�；馂�(zāi)發(fā)生后，村（居）組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。
初判發(fā)生一般森林火災(zāi)，村（居）組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，把火災(zāi)撲滅在初始狀態(tài)；初判發(fā)生較大森林火災(zāi)，縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)響應(yīng)，組織指揮火災(zāi)撲救；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林防火指揮機(jī)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)響應(yīng)層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。
5.2響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)各部門(mén)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
5.2.1火災(zāi)安全撲救
立即組織森林消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，實(shí)施科學(xué)組織指揮、重兵撲救和安全高效的策略，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初始階段。
火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)所在村（居）主任或支部書(shū)記立即召集調(diào)遣并指揮村（居）群眾森林消防隊(duì)伍，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲打初發(fā)火，實(shí)現(xiàn)打早打小的目的，同時(shí)防止群眾無(wú)序、無(wú)組織撲火。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即集結(jié)鄉(xiāng)級(jí)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍和群眾森林消防隊(duì)伍，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救，并迅速弄清火場(chǎng)火勢(shì)和火場(chǎng)基本情況，立即報(bào)告縣級(jí)森林防火指揮部。
縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要緊急收集火場(chǎng)火情信息，及時(shí)集結(jié)縣級(jí)專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)伍，實(shí)施重兵撲救，快速、安全、有效撲滅火災(zāi)。根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲救需要，及時(shí)向市森林防火指揮部申請(qǐng)武警福州森林大隊(duì)實(shí)施增援行動(dòng)。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量參與撲救。不得動(dòng)員或組織老弱病殘人員、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。對(duì)發(fā)生在縣、市和臨近自然保護(hù)區(qū)邊界、重大火險(xiǎn)區(qū)域等重要區(qū)域的火災(zāi)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織撲救力量。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任。
在實(shí)施火災(zāi)撲救過(guò)程中，要以人為本、安全撲救，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。
5.2.2 領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)火場(chǎng)，靠前指揮滅火工作。
火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處包村（居）領(lǐng)導(dǎo)、分管和主要領(lǐng)導(dǎo)立即到場(chǎng)組織指揮撲救；明火持續(xù)2小時(shí)尚未撲滅的，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮撲救；明火持續(xù)6小時(shí)尚未撲滅的，縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮撲救；明火持續(xù)12小時(shí)尚未撲滅的，縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮撲救，市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)撲救；明火持續(xù)15小時(shí)尚未撲滅的，市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)指揮撲救；明火持續(xù)18小時(shí)尚未撲滅的，或火災(zāi)造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷的，或森林受害面積達(dá)100公頃以上的，或國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)5小時(shí)未撲滅的，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮撲救；火災(zāi)延燒40小時(shí)尚未撲滅的，或火災(zāi)造成10人以上死亡或30人以上重傷的，或森林受害面積達(dá)200公頃以上的，或國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)10小時(shí)未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮。
使用武警森林部隊(duì)或當(dāng)?shù)伛v軍（警）部隊(duì)滅火的，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要到場(chǎng)指揮。
全市境內(nèi)同時(shí)發(fā)生兩起及以上明火持續(xù)6小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)，市林業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮；24小時(shí)內(nèi)全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮；24小時(shí)內(nèi)全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮。
5.2.3轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
5.2.4救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員后送。
5.2.5善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
5.2.6保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
5.2.7維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.2.8火場(chǎng)清理
森林火災(zāi)撲滅后，組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。
5.2.9發(fā)布信息
通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
5.2.10應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.3市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)為最高等級(jí)。
5.3.1 IV級(jí)響應(yīng)
5.3.1.1啟動(dòng)條件
�。�1）明火持續(xù)12小時(shí)尚未撲滅且火勢(shì)仍未被有效控制的；
�。�2）發(fā)生1人死亡或5人以下重傷且明火尚未撲滅的；
�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，8小時(shí)尚未撲滅明火或火場(chǎng)邊緣距國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里且火勢(shì)有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的；
�。�4）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
5.3.1.2響應(yīng)措施
（1）市森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，督促事發(fā)地政府做好火災(zāi)撲救工作。
�。�2）市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)。
（3）根據(jù)需要調(diào)動(dòng)武警福州森林大隊(duì)進(jìn)行支援。
（4）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
5.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.3.2.1啟動(dòng)條件
�。�1）明火持續(xù)15小時(shí)尚未撲滅且撲救較困難的；
（2）發(fā)生3人以下死亡或10人以下重傷且明火尚未撲滅的；
（3）初判受害森林面積達(dá)到1000畝以上的；
（4）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)12小時(shí)尚未撲滅明火或火場(chǎng)邊緣距國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)3公里且火勢(shì)有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的；
符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.3.2.2響應(yīng)措施
（1）市森林防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，研究火災(zāi)撲救措施；
（2）市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�3）向有關(guān)部門(mén)及駐軍通報(bào)火險(xiǎn)形勢(shì)，組織協(xié)調(diào)軍警地?fù)浠鹆α繀⒓踊馂?zāi)撲救。
（4）武警福州森林大隊(duì)參加火災(zāi)撲救并做好后續(xù)增援工作。
（5）市氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
�。�6）根據(jù)需要請(qǐng)求省森林防火指揮部支援。
5.3.3�、蚣�(jí)響應(yīng)
5.3.3.1啟動(dòng)條件
（1）火災(zāi)延燒18小時(shí)尚未撲滅且火勢(shì)有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的；
（2）火災(zāi)造成10人以下死亡或30人以下重傷的；
�。�3）初判受害森林面積達(dá)100公頃以上且火勢(shì)仍未有效控制的；
（4）24小時(shí)內(nèi)全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的；
�。�5）國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，5小時(shí)火勢(shì)仍未有效控制的。
符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.3.2響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）市森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施及保障工作。
�。�2）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�3）組織調(diào)動(dòng)武警福州森林大隊(duì)、地方森林消防隊(duì)、解放軍、武警內(nèi)衛(wèi)和公安消防部隊(duì)等力量參加火災(zāi)撲救。
�。�4）根據(jù)需要向省森林防火指揮部請(qǐng)求調(diào)派武警福建省森林總隊(duì)跨區(qū)域支援和調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加撲救。
�。�5）配合省森林防火指揮部火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。
�。�6）根據(jù)火場(chǎng)氣象條件，指導(dǎo)督促開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
�。�7）做好撲火物資調(diào)撥、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作，督促各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。
�。�8）協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。
5.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.3.4.1啟動(dòng)條件
�。�1）火災(zāi)造成10人以上死亡或30人以上重傷；
�。�2）森林受害面積達(dá)200公頃以上且火勢(shì)仍未有效控制的；
�。�3）火災(zāi)延燒40小時(shí)尚未撲滅且火勢(shì)有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的；
（4）24小時(shí)內(nèi)全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的；
（5）國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，10小時(shí)火勢(shì)仍未有效控制的。
符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
5.3.4.2響應(yīng)措施
市森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組（各工作組組成及職責(zé)分工見(jiàn)附件2），組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：
（1）市政府組織召開(kāi)森林防火工作緊急會(huì)議，會(huì)商火情，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施及保障工作；
�。�2）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�3）在省或國(guó)家森林防火指揮部工作組指導(dǎo)下制定并組織實(shí)施森林火災(zāi)撲救方案，落實(shí)相應(yīng)工作。
�。�4）根據(jù)實(shí)際需要，增調(diào)解放軍、武警、公安、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；請(qǐng)求增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作；
�。�5）請(qǐng)求省安排生活救助物資以及撲火物資、機(jī)具支援火災(zāi)撲救工作，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍做好傷員救治，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
（6）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。
（7）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。
�。�8）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
�。�9）及時(shí)提供森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
（10）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
6后期處置
6.1火災(zāi)評(píng)估
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人。
6.2工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)原因教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。市森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市人民政府上報(bào)重大、特別重大森林火災(zāi)處置情況總結(jié)報(bào)告。
6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)和撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在撲救森林火災(zāi)中犧牲的人員撫恤和須追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。
違反《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)依法處理。對(duì)火災(zāi)評(píng)估為造成特別重大損失的，或發(fā)生人員死亡的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)即時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)提前介入。
7綜合保障
7.1隊(duì)伍保障
7.1.1護(hù)林員隊(duì)伍保障
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）以及農(nóng)村集體所有的森林、林木、林地應(yīng)配備護(hù)林員巡護(hù)森林，宣傳森林防火工作，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情并參與組織撲救，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查森林火災(zāi)案件。
7.1.2撲火隊(duì)伍保障
（1）專(zhuān)業(yè)武裝力量森林消防隊(duì)：由武警福州森林大隊(duì)組成，主要擔(dān)負(fù)福州境內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和其它森林資源保護(hù)任務(wù)。武警福州森林大隊(duì)實(shí)行武警部隊(duì)和林業(yè)主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，由武警福建省森林總隊(duì)對(duì)其軍事、政治、后勤工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)工作。平時(shí)，部隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，組織戰(zhàn)法研究，加強(qiáng)滅火裝備建設(shè)，打牢遂行任務(wù)能力基礎(chǔ)。防火期，部隊(duì)根據(jù)福州森林火險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)備等級(jí)，做好快速滅火、連續(xù)滅火和增援滅火準(zhǔn)備。
（2）地方專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)：以森林火災(zāi)預(yù)防、撲救為主，有較為完善的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對(duì)固定，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)，防火期集中食宿、準(zhǔn)軍事化管理，組織嚴(yán)密、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速，接到撲火任務(wù)后能在10分鐘內(nèi)集結(jié)，且出勤率不低于90%。
地方專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍以縣級(jí)單位進(jìn)行建設(shè)。有森林防火任務(wù)的縣級(jí)人民政府，應(yīng)根據(jù)林地面積、火險(xiǎn)等級(jí)組建不同規(guī)模的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，詳見(jiàn)附件3。
�。�3）地方半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì):以森林火災(zāi)撲救為主，預(yù)防為輔。每年進(jìn)行一定時(shí)間的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、有組織、有保障，人員相對(duì)集中，具有較好的撲火技能、裝備。在防火高火險(xiǎn)期集中食宿，準(zhǔn)軍事化管理。接到撲火任務(wù)后能在30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，且出勤率不低于80%。
半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)單位進(jìn)行建設(shè)。每個(gè)有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)，必須根據(jù)林地面積和所處縣級(jí)火險(xiǎn)區(qū)等級(jí)以及當(dāng)?shù)厣址阑鸬膶?shí)際需要，組建15—30人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)。
�。�4）應(yīng)急森林消防隊(duì)：主要由解放軍、武警（森林武警除外）、預(yù)備役部隊(duì)、公安民警等組成，參加當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置。經(jīng)過(guò)必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識(shí)培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的森林火災(zāi)撲救能力。接到撲火任務(wù)后，能按預(yù)案快速出動(dòng)。
應(yīng)急森林消防隊(duì)伍分市、縣分級(jí)建設(shè)。福州市人民政府組建100人以上的應(yīng)急森林消防隊(duì)伍，各縣（市、區(qū)）人民政府組建不少于200人的應(yīng)急森林消防隊(duì)伍。
�。�5）群眾森林消防隊(duì):以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)村（居）民中的青壯年為主，配備一定數(shù)量的撲火裝備，經(jīng)過(guò)森林防撲火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，主要承擔(dān)初始森林火災(zāi)撲救、火場(chǎng)向?qū)А⑦\(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)。
群眾森林消防隊(duì)伍由鄉(xiāng)、村分別建設(shè)。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤罁浠鹦枰M建15人左右以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工為主體的群眾森林消防隊(duì)；有森林防火任務(wù)的行政村必須組建1支10—20人以當(dāng)?shù)厍鄩褎诹橹黧w的群眾森林消防隊(duì)。
7.2通信與信息保障
各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，通信保障部門(mén)應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門(mén)及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。
7.3給養(yǎng)保障
應(yīng)急食品、藥品及其它后勤物資，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。
7.4撲火物資保障
日常地方專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)每隊(duì)至少配有風(fēng)力（水）滅火機(jī)10臺(tái)、滅火水槍10支、油鋸2臺(tái)、點(diǎn)火器2個(gè)、組合工具10套以及其他滅火設(shè)備，保證人手有一件撲火機(jī)具。群眾森林消防隊(duì)員應(yīng)配備阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的撲火和清理火場(chǎng)的工具。
7.5儲(chǔ)備物資保障
各級(jí)人民政府要加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于撲火需要。主要物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4。
7.6資金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防火宣傳、護(hù)林員工資、撲火隊(duì)員工資、撲火物資儲(chǔ)備等費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防火所需支出。
根據(jù)《福州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款規(guī)定，特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需要資金，列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，由公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金支出。
8附則
8.1市界森林火災(zāi)
當(dāng)發(fā)生福州市界外火燒入或市內(nèi)火燒出情況時(shí)，遵循聯(lián)防原則，實(shí)事求是報(bào)告火情信息，安全撲滅界內(nèi)火，積極支援撲救界外火。
8.2以上、以?xún)?nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱(chēng)以上、以?xún)?nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
8.3預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后，市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂�？h級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)級(jí)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
森林防火應(yīng)急方案3
為加強(qiáng)森林火災(zāi)的撲滅技能與安全知識(shí)培訓(xùn)，全面提高森林撲救的'戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、拉得出、能撲滅”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定對(duì)各村的森林防火應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行一次撲火實(shí)戰(zhàn)演練。為使本次演練安全，有序進(jìn)行，特制定本方案。
一、演練時(shí)間：
20xx年2月日
二、演練地點(diǎn)：
橫梁子
三、組織機(jī)構(gòu)及參加人員
本次演練由鎮(zhèn)政府，林業(yè)站組織成立演練指揮部，由三堆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)演練總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，林業(yè)站站長(zhǎng)任撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，交通、醫(yī)院、派出所由總指揮調(diào)動(dòng)。撲火人員由鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，鎮(zhèn)周邊村應(yīng)急分隊(duì)組成，每村組織應(yīng)急隊(duì)員10人，每10人為一組(三堆、高橋、井田、寶珠)使用2號(hào)撲火工具或簡(jiǎn)易撲火工具。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)組織6人的機(jī)械撲火隊(duì)員(城管人員組成)。
四、演練程序
1、發(fā)現(xiàn)火情，高橋村放牛人員發(fā)現(xiàn)橫梁子有火情，報(bào)鎮(zhèn)防火指揮部。
2、接警后，林業(yè)站工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)告火情。
3、準(zhǔn)備工作，指揮部一方面安排交警、派出所干警、醫(yī)院，一方面向上級(jí)報(bào)告，并緊急啟動(dòng)《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》。
�、俳M織人員：通過(guò)電臺(tái)、電話通知撲火隊(duì)員緊急集中。
②集中待命：由各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)迅速集合隊(duì)員，查清隊(duì)員人數(shù)，依次向撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告本隊(duì)人員及裝備情況，然后撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)將撲火隊(duì)伍集合情況向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)撲火命令。
4、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，拉響防火警報(bào)，撲火隊(duì)伍按照按排乘車(chē)或步行在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
5、火災(zāi)撲救，根據(jù)火勢(shì)情況在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮下，首先一隊(duì)隊(duì)員使用干粉滅火器，將主要火點(diǎn)接段。二隊(duì)隊(duì)員使用風(fēng)力滅火器(每臺(tái)風(fēng)力滅火器三人，一人使用風(fēng)力滅火器、二人使用2號(hào)工具)，三隊(duì)隊(duì)員使用鐵掃把打滅余火，最后一隊(duì)使用滅火水槍?zhuān)F鍬、撲滅殘留火星，并對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行覆土。
6、撤離現(xiàn)場(chǎng)，火災(zāi)撲滅后，全面檢查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并留本村組應(yīng)急隊(duì)員和群眾看守現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)演練指揮部講評(píng)后，撒離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
7、演練結(jié)束
森林防火應(yīng)急方案4
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹上級(jí)森林防火工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會(huì)積極支持”的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無(wú)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點(diǎn)，全鄉(xiāng)上下狠抓落實(shí)，齊抓共管，全面開(kāi)展森林防火工作(時(shí)間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務(wù)：
1、各村負(fù)責(zé)把發(fā)放的'《森林防火令》張貼到每個(gè)村組及人員集中的場(chǎng)所。3月30日前各村必須召開(kāi)村支委、村民代表會(huì)議，并將《森林防火令》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，%<1到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)落實(shí)責(zé)任人做好清明、五一期間重點(diǎn)路口出入人員防火碼的掃碼登記工作，嚴(yán)格禁止上墳用火現(xiàn)象發(fā)生。
2、各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責(zé)任地段，落實(shí)人員實(shí)行包干，明確責(zé)任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落實(shí)巡查人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村，村干部管山制度。
4、鄉(xiāng)中心學(xué)校組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)和親屬的森林防火宣傳作用，確保無(wú)煙上墳、文明祭祀。
5、全鄉(xiāng)各職能部門(mén)成員單位要積極配合開(kāi)展森林防火工作，維護(hù)正常森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)（如：“清明上墳?zāi)獰垼曰ǚN樹(shù)祭先人”、“祭祀鮮花多文明，杜絕山火保森林”）等形式搞好森林防火宣傳工作。
三、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實(shí)到人。各村防火工作由各村書(shū)記負(fù)總責(zé)，要落實(shí)防火地段；在本村山林地段要落實(shí)巡查人員，要有村干部帶隊(duì)。
(二)各村要加強(qiáng)值班，實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到森林火情報(bào)告的要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報(bào)告，確保信息暢通。
四、獎(jiǎng)懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對(duì)每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護(hù)林防火巡查員，要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，管死各類(lèi)野外違章用火。
森林防火應(yīng)急方案5
森林火災(zāi)雖然是自然災(zāi)害，但在很多的時(shí)候是人為造成的，具有很強(qiáng)的突發(fā)性和破壞性，是一項(xiàng)重要的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》的精神，落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生森林火災(zāi)能快速將林火撲滅，把火災(zāi)損失減少到最低程度，特指定本實(shí)施方案。
一、森林防火組織機(jī)構(gòu)
1、鎮(zhèn)政府成立
森林防火指揮部。黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任指揮長(zhǎng)，人大主席任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，黨委委員、武裝部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、森林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院為成員單位，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，電話為，報(bào)警電話。
2、工作分工
指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)森林防火指揮部的'全面工作。常務(wù)副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)督促各村各單位加強(qiáng)野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實(shí)、建立完善森林防火組織機(jī)構(gòu)及措施的落實(shí)。副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、訓(xùn)練和調(diào)度。
二、主要工作
1、防火期間，督促檢查各村抓好森林防火責(zé)任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實(shí)，并根據(jù)高火險(xiǎn)天氣等級(jí)不同，采取不同相應(yīng)措施，禁止一切野外用火，嚴(yán)防死守確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、一旦發(fā)現(xiàn)火情，各村領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員撲火，并到火場(chǎng)第一線組織指揮撲救，直到撲滅為止。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負(fù)責(zé)人接到火情通知后，立即趕到火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)組織撲救。在高火險(xiǎn)天氣、重大節(jié)日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織成員單位到各村開(kāi)展森林防火大檢查。
4、民兵為應(yīng)急撲火隊(duì)伍，要隨時(shí)做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
5、森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，迅速查出火災(zāi)肇事者，并將調(diào)查情況書(shū)面上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部，依法對(duì)肇事者及責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)重大森林火災(zāi)及有關(guān)人員傷亡事故的森林火災(zāi)事件，報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)依法查處。
6、對(duì)已發(fā)生的森林火災(zāi)，須及時(shí)按程序上報(bào)，不得瞞報(bào)。
三、保障措施
1、通訊保障
（1）鎮(zhèn)里和各村在重點(diǎn)森林防火期內(nèi)要堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證電話暢通。
�。�2）各村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火的領(lǐng)導(dǎo)的電話，在防火期內(nèi)保持暢通。對(duì)因電話不暢，信息中斷影響火災(zāi)撲救而造成重大損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、車(chē)輛保障
在森林防火期間，鎮(zhèn)里安排專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)村到組進(jìn)行森林防火知識(shí)、政策的宣傳，提高群眾的防火意識(shí)，從源頭堵截火災(zāi)的發(fā)生。
3、物資保障
森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍所需的撲火工具和調(diào)派大批人員參加撲滅重大火災(zāi)所需工具和物資由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)落實(shí)。臨時(shí)組成的義務(wù)撲火人員的撲火工具由所在的村組負(fù)責(zé)落實(shí)。
森林防火應(yīng)急方案6
為了確�；饒�(chǎng)通信暢通，結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件，根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制定鎮(zhèn)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障方案：
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組，具體負(fù)責(zé)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作。
組長(zhǎng)：
成員：
具體工作任務(wù)：保障正常通信工作，在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，能夠迅速集結(jié)對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行快速搶修同時(shí)，保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。
二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀(jì)律
1、火場(chǎng)沒(méi)有設(shè)立撲火前指時(shí)，鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主，各村指揮車(chē)、撲火隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)指揮員為輔；火場(chǎng)設(shè)立撲火前指后，通信調(diào)度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對(duì)講機(jī)為主，用對(duì)講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行火情報(bào)告、情況調(diào)度、傳達(dá)命令。固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。
3、根據(jù)撲火指揮的逐級(jí)指揮原則，以隸屬關(guān)系為主實(shí)行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。
垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式：鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊(duì)伍的.通信聯(lián)絡(luò)；鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò)；撲火前指與撲火隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)。
互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式：撲火隊(duì)伍之間的通信聯(lián)絡(luò)；指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。
4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點(diǎn)會(huì)晤，各撲火隊(duì)必須每小時(shí)主動(dòng)同主臺(tái)通信聯(lián)絡(luò)一次，撲火期間各臺(tái)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)守聽(tīng)，遇有緊急情況隨時(shí)保持通信聯(lián)系，未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)機(jī)。
5、撲火指揮通信調(diào)度與管理
鎮(zhèn)火場(chǎng)前指與所轄各村撲火隊(duì)聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)，首選對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場(chǎng)前指的通信調(diào)度。
通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，呼叫和應(yīng)答均用呼號(hào)，應(yīng)答及時(shí)、口齒清晰、內(nèi)容簡(jiǎn)練，應(yīng)答和結(jié)束要使用問(wèn)候、致謝等禮貌用語(yǔ)。聽(tīng)清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”，重要內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)述確認(rèn)。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案
根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況，在撲火指揮過(guò)程中，根據(jù)火場(chǎng)位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案�，F(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主，制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案：
（一）、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。
當(dāng)撲火前指距離火場(chǎng)較近（3公里以?xún)?nèi)），在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時(shí)，撲火前指與撲火隊(duì)伍以及火場(chǎng)內(nèi)部的撲火隊(duì)伍之間，均采用同頻撲火信道進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。
（二）、其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。
利用固定電話或移動(dòng)電話，向市森防指報(bào)告火場(chǎng)動(dòng)態(tài)、通信設(shè)施搶修情況，保證政令暢通。
四、特殊情況下火場(chǎng)應(yīng)急通信保障措施
對(duì)講機(jī)、電臺(tái)如果發(fā)生故障，向市防火辦報(bào)告，組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置，排除故障。
火場(chǎng)通信設(shè)備不足時(shí)，鎮(zhèn)指揮部迅速派車(chē)將備用通信設(shè)備送到火場(chǎng)前指。
森林防火應(yīng)急方案7
1．總則
1．1目的
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林防火工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)土資源安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為了科學(xué)應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)危害，保護(hù)森林資源、公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡和公共利益，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
l.2．1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)各辦事處制定本行政區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作預(yù)案。各辦事處要按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。
1．2．2協(xié)調(diào)配合，整合資源。堅(jiān)持條塊結(jié)合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及的相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案快速有效實(shí)施。
1．2．3以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害，提高科學(xué)指揮水平，切實(shí)加強(qiáng)撲火應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，做到安全、快速、有效處置，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
1．2．4平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹(shù)立常備不懈的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，依法動(dòng)員和組織部門(mén)、單位和社會(huì)力量積極參與森林防火撲火工作，建立和落實(shí)應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制。
1．3編制依據(jù)
1．3．1法律政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》等。
1．3．2指導(dǎo)參考依據(jù)：《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案參考文本》、《湖南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省森森防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4現(xiàn)狀
湖濱、龍山森林資源較為豐富，農(nóng)林交錯(cuò)，林區(qū)野外人為活動(dòng)頻繁，森林火災(zāi)火情隨時(shí)有可能發(fā)生。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，受全球氣候變暖的影響，干旱、高溫、大風(fēng)天氣明顯增多，高火險(xiǎn)天氣持續(xù)集中出現(xiàn)，森林防火期延長(zhǎng)，火災(zāi)發(fā)生數(shù)量增多。隨著氣候的異常，林內(nèi)可燃物積累和火災(zāi)的周期性隱患較大，區(qū)內(nèi)發(fā)生森林大火和重大人員傷亡的危險(xiǎn)性越來(lái)越大，需要建立健全應(yīng)急工作預(yù)案。
1．5適用范圍
本預(yù)案在區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)森林防火指揮部制訂，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)處置較大突發(fā)性森林火災(zāi)。在本預(yù)案指導(dǎo)下，各辦事處負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域一般性突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案。
2．組織指揮體系與職責(zé)
2．1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2．1．1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。由區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任蘇正明任指揮長(zhǎng)，各單位設(shè)立的森林防火指揮所，對(duì)本行政區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)。
2.1.2各級(jí)森林防火指揮部的職責(zé)
2.1.2.1區(qū)森林防火指揮部履行下列職責(zé)
對(duì)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)；
對(duì)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度．；
對(duì)在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問(wèn)題或按規(guī)定需要報(bào)告的事項(xiàng)及時(shí)向市森林防火指揮部和區(qū)工委、管委會(huì)報(bào)告；必要時(shí)，直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲火救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
2.1.2.2森林防火指揮所履行下列職責(zé)
對(duì)辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)；
對(duì)辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度，組織森林撲火隊(duì)伍和社會(huì)力量參與森林撲火救災(zāi)工作；
負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)先行處置工作，并及時(shí)向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告；
完成區(qū)森林防火指揮部布置的各項(xiàng)工作。
2.1.3應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
區(qū)森林防火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)森林防火辦)負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的日常事務(wù)。具體職責(zé)是：監(jiān)督各地貫徹執(zhí)行區(qū)森林防火指揮部工作部署和有關(guān)決定；組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)劃，修訂應(yīng)急預(yù)案；組織森林防火撲火方面的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；匯總?cè)珔^(qū)森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息，并按要求及時(shí)報(bào)區(qū)森林防火指揮部、市森林防火辦和區(qū)工委、管委會(huì)。
2.2應(yīng)急組織體系框架
2.2.1區(qū)森林防火指揮部成員單位應(yīng)急職責(zé)
區(qū)森林防火指揮部對(duì)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，具體工作由經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)直各單位等相關(guān)部門(mén)為參與單位(部門(mén))做好相關(guān)工作。各辦事處森林防火工作責(zé)任制。主要責(zé)任是：負(fù)責(zé)檢查督促責(zé)任區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于森林防火、撲火工作的各項(xiàng)工作部署；協(xié)助責(zé)任區(qū)行政主管部門(mén)和森林防火指揮部切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時(shí)整改火險(xiǎn)隱患；當(dāng)責(zé)任區(qū)發(fā)生突發(fā)性森林火災(zāi)時(shí)，聯(lián)系辦事處的各級(jí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)撲救。
3．預(yù)測(cè)和預(yù)警
3．1森林火情監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3．1．1人工監(jiān)測(cè)。在重點(diǎn)林區(qū)和重要防火部位蹲點(diǎn)守護(hù)。安排專(zhuān)人2 4小時(shí)監(jiān)測(cè)森林火情。發(fā)現(xiàn)火情，立即報(bào)告。
3．1．2群眾報(bào)告。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電話等各種方式向各級(jí)森林防火辦報(bào)警。
3．1．3建立健全森林火災(zāi)報(bào)告制度。各辦事處森林防火辦在接到森林火災(zāi)報(bào)警后，必須立即向辦事處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)組織撲救，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)森林防火辦。對(duì)發(fā)生《森林防火條例》規(guī)定的8種森林火災(zāi)，立即報(bào)告區(qū)森林防火辦，由區(qū)森林防火辦立即向市森林防火辦報(bào)告。防火期內(nèi)，辦事處森林防火辦每天必須向區(qū)森林防火辦報(bào)告一次情況。區(qū)森林防火辦接警電話：8857363。
3．1．4處警。區(qū)、處森林防火辦接到森林火災(zāi)報(bào)警后，必須立即將起火時(shí)間、起火地點(diǎn)、起火原因、火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)及組織撲救情況向區(qū)管委會(huì)或者森林防火指揮部報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)森林防火辦。
3．2預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)
區(qū)經(jīng)貿(mào)局設(shè)立森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，配備專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。森林防火監(jiān)測(cè)及非森林防火期的高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，要組織力量加強(qiáng)森林防火重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)防火部位的巡查巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，消除隱患。
3．3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3．3．1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))，依次以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
�、艏�(jí)預(yù)警：每年的森林防火期。
Ⅲ級(jí)預(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱1 0天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)火災(zāi)火險(xiǎn)天氣連續(xù)3天以上和五一、國(guó)慶等長(zhǎng)假期可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期；非森林防火期，連續(xù)干旱2 0天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)高火險(xiǎn)天氣3天以上的時(shí)期。
Ⅱ級(jí)預(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱1 5天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)高火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上，冷鋒過(guò)境前2至3天，“春節(jié)”、“清明節(jié)”期間可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期；非森林防火期，連續(xù)干旱25天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)高火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上的時(shí)期。
�、窦�(jí)預(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱2 O天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)高火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上；非森林防火期，連續(xù)干旱30天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)高火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上的時(shí)期。
3．3．2預(yù)警級(jí)別發(fā)布：根據(jù)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)情況和氣象部門(mén)提供的森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)等相關(guān)因素，由省、市森林防火辦提出預(yù)警級(jí)測(cè)，各級(jí)預(yù)警由市森林防火指揮部在市電視臺(tái)發(fā)布通告。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1預(yù)警響應(yīng)
�、艏�(jí)預(yù)案響應(yīng)：各森林防火指揮部要安排專(zhuān)人實(shí)行24值班，值班電話或手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨時(shí)狀態(tài)，各類(lèi)撲火物資儲(chǔ)備到位；各種撲火機(jī)械和通訊工具檢修完畢，同時(shí)保證投入使用。
�、蠹�(jí)預(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)人，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)森林防火部位的巡查巡護(hù)。
Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，聯(lián)系負(fù)責(zé)辦事處森林防火工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自聯(lián)系的責(zé)任地區(qū)進(jìn)行督促檢查。
�、窦�(jí)預(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由森林防火指揮部發(fā)布通告，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火；組織黨政機(jī)關(guān)和干部實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的巡查巡護(hù)。
4．2報(bào)警響應(yīng)
4．2．1基本響應(yīng)程序
4．2．1．1火災(zāi)發(fā)生地先行處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生單位或者接到報(bào)警的基層組織必須立即組織群眾撲救并控制火源，搶救受傷人員并迅速向所在辦事處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
森林防火指揮部接到報(bào)警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。如發(fā)現(xiàn)火勢(shì)難以控制時(shí)，必須立即向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。
區(qū)森林防火指揮部接到報(bào)警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于火勢(shì)正在蔓延、當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔愕模⒓凑{(diào)集全區(qū)范圍內(nèi)的救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行應(yīng)急救援，全力撲火救災(zāi)。
4．2．1．2提高應(yīng)急處置級(jí)別
下列森林火災(zāi)，由區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮或到工作組、到火場(chǎng)一線協(xié)調(diào)指揮，并及時(shí)向市防火辦報(bào)告。啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地的應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
已經(jīng)燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、居民聚居點(diǎn)的森林火災(zāi)。
已經(jīng)燒入或者直接威脅重要設(shè)施、危險(xiǎn)品倉(cāng)貯以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地核心地區(qū)的森林火災(zāi)；
火災(zāi)發(fā)生后24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
其他需要區(qū)森林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。
4．2．2應(yīng)急處置措施
由區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的森林火災(zāi)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員，由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，要立即了解火場(chǎng)情況，制定撲火救災(zāi)的具體方案，并迅速開(kāi)展工作。
迅速組織力量撲火救災(zāi)，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并對(duì)受傷者迅速進(jìn)行救治。
采取開(kāi)辟防火隔離帶等措施，防止火勢(shì)蔓延。
若需征用社會(huì)物資、設(shè)備、交通工具時(shí)，一般情況下先報(bào)批后實(shí)施，緊急情況下可先實(shí)施后報(bào)告。
若需實(shí)施人工降雨、局部交通管制等措施時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出，相關(guān)單位組織實(shí)施。
若需市或鄰近縣市增援時(shí)，由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部報(bào)告，請(qǐng)求增援，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安秩序。
4．2．3應(yīng)急指揮原則
統(tǒng)一指揮。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，所有參加撲火救災(zāi)的單位和個(gè)人必須無(wú)條件地服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的'統(tǒng)一指揮。
逐級(jí)指揮。堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。下級(jí)森林防火指揮部須執(zhí)行上級(jí)森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級(jí)森林防火指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。
分區(qū)指揮：在火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分若干地區(qū)、分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部負(fù)責(zé)本分區(qū)撲火的組織指揮工作。
4．2．4火災(zāi)撲救原則
在撲火過(guò)程中，要把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。
在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅為主；重兵撲救，徹底清理，阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。
撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
4．4新聞報(bào)道
4．4．1森林火災(zāi)新聞報(bào)道的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確，以正確宣傳為主。重點(diǎn)宣傳各級(jí)政府和森林防火指揮部組織干部群眾全力撲救森林火災(zāi)的情況；宣傳消防官兵、公安民警和廣大干部群眾全力撲火救災(zāi)的英勇事跡。
4．4．2建立森林火災(zāi)新聞發(fā)布制度。除按有關(guān)規(guī)定需要保密的信息撲火，森林火災(zāi)信息由區(qū)森林防火辦及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。
4．2．3森林火災(zāi)新聞報(bào)道稿件，經(jīng)區(qū)森林防火辦核實(shí)后，由新聞單位按新聞紀(jì)律把關(guān)后發(fā)稿。記者按照國(guó)家規(guī)定赴現(xiàn)場(chǎng)采訪火指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
4．5應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束
4．5．1森林防火期間內(nèi)，當(dāng)預(yù)警級(jí)別范圍內(nèi)降雨量達(dá)到5毫米以上時(shí)，本級(jí)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，執(zhí)行下一級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。非森林防火期間，當(dāng)預(yù)警級(jí)別范圍內(nèi)降雨量達(dá)到5毫米以上時(shí)，結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
4．5．2報(bào)警應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束
森林火災(zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場(chǎng)6小時(shí)以上。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面驗(yàn)收，達(dá)到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”確認(rèn)已徹底熄滅后，撤出看守人員，由區(qū)森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，并向社會(huì)公布，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
4．6后期處置
4．6．1森林火災(zāi)撲滅后，森林防火指揮部（所）要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、撲火物資消耗，因?yàn)?zāi)受害森林面積和蓄積，造成的人員傷亡以及自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，制定和落實(shí)改進(jìn)措施。對(duì)重大、特別重大或較大森林火災(zāi)要寫(xiě)出調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)市森林防火辦。
4．6．2對(duì)人為引起的森林火災(zāi)，對(duì)火災(zāi)肇事者進(jìn)行偵查，依法進(jìn)行處理。涉及到黨員干部失職，由區(qū)監(jiān)察局查處。
4．6．3對(duì)火燒跡地，要做好植樹(shù)造林規(guī)劃并限期完成。對(duì)被火災(zāi)損害的設(shè)施，要及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
4．6．4因森林火災(zāi)應(yīng)急處置征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)，按照下列原則處理：
被征用的財(cái)物仍完好無(wú)損的，及時(shí)返還；
被征用的財(cái)物已造成損害尚能修復(fù)的，負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償修復(fù)款；
被征用財(cái)物損失或無(wú)法修復(fù)的，按重置價(jià)補(bǔ)償；
造成其他物資消耗的，按實(shí)際消耗補(bǔ)償。
4．6．5撲火人員在撲火期間的工資及物資消耗費(fèi)用，按下列原則支付：
干部、職工(含合同工和臨時(shí)工，下同)參加撲火期間的工資、
旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，由其所在單位支付；
非干部、職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)助、生活補(bǔ)助及其他費(fèi)用，由起火單位支付；
參加撲救火單位森林火災(zāi)的專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費(fèi)用，按區(qū)管委會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由起火單位支付。
上述應(yīng)當(dāng)由起火單位支付而起火單位確實(shí)無(wú)力支付的，由所在政府部門(mén)支付。
4．6．6因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、嘉獎(jiǎng)：干部、職工，由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非干部、職工，由起火單位給予醫(yī)療、撫恤。起火單位沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，由所在辦事處負(fù)責(zé)給予醫(yī)療、撫恤。
5．綜合保障
5．l撲火通信保障
要加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，配備與森林撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車(chē)，并依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合，反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)。
5．2撲火力量保障
5．2．1撲火力量的組成
要建立半專(zhuān)業(yè)的森林撲火隊(duì)伍，達(dá)到基本滿足當(dāng)?shù)厣謸浠饝?yīng)急所需要求。森林防火應(yīng)急分隊(duì)，各辦事處要組建3O人的撲火應(yīng)急分隊(duì)。應(yīng)急分隊(duì)人員名單要報(bào)區(qū)森林防火辦備案。要逐步提高各類(lèi)森林撲火隊(duì)伍的裝備水平，加強(qiáng)撲火實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提高撲火戰(zhàn)斗力。
5．2．2撲火力量的調(diào)動(dòng)
森林火災(zāi)發(fā)生后，需要跨地增援時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮所提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)，實(shí)施跨區(qū)增援�？绲卣{(diào)動(dòng)撲火力量，原則上以專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主，就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。在特殊情況下，可視當(dāng)時(shí)火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)展情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。
調(diào)動(dòng)民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)，由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)。調(diào)動(dòng)公安武警、消防部隊(duì)，由區(qū)森林防火指揮部報(bào)告區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)的運(yùn)輸，由區(qū)綜治維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；辦事處撲火應(yīng)急分隊(duì)的運(yùn)輸，由各辦事處森林防火指揮所負(fù)責(zé)。
5．3撲火物資保障
森林撲火物資供應(yīng)，實(shí)行區(qū)、處分級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)負(fù)責(zé)全區(qū)性或跨縣市森林撲火應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度，必要時(shí)，由區(qū)森林防火指揮部申請(qǐng)國(guó)家援助。辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)撲火應(yīng)急物資供應(yīng)。要建立森林撲火基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。按照國(guó)家《森林消防儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)范》。全區(qū)要建立建筑面積不小于150平方米、撲火物資儲(chǔ)備不少于20萬(wàn)元的儲(chǔ)備庫(kù)。辦事處要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火工具和機(jī)具。要加強(qiáng)對(duì)撲火儲(chǔ)備物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。
5．4撲火資金保障
森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作所需的資金，實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，區(qū)財(cái)政予以保障。森林防火經(jīng)費(fèi)和森林火災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備資金要列入?yún)^(qū)、辦事處年度財(cái)政預(yù)算。區(qū)級(jí)每年預(yù)算不應(yīng)少于20萬(wàn)元，辦事處應(yīng)不少于5萬(wàn)元。為預(yù)防或應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)而建設(shè)的工程項(xiàng)目、購(gòu)置設(shè)備、建設(shè)信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政預(yù)算部門(mén)統(tǒng)籌安排。
5．5撲火技術(shù)保障
要推廣應(yīng)用森林防火、撲火指揮決策支持系統(tǒng)的新技術(shù)，在森林火災(zāi)信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)決策與指揮的智能化、數(shù)據(jù)化。要全面收集森林撲火技術(shù)專(zhuān)家信息，建立專(zhuān)家信息庫(kù)，設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)組，充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，確保森林撲火救災(zāi)決策的科學(xué)性。
5．6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5．6．1要采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)的基本知識(shí)與基本技能；宣傳預(yù)防和撲救森林火災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，宣傳森林火災(zāi)報(bào)警電話，增強(qiáng)人民群眾的森林防火意識(shí)，提高自覺(jué)支持、參與森林撲火的自覺(jué)性。
5．6．2各級(jí)單位要建立森林撲火培訓(xùn)演練基地，加強(qiáng)對(duì)森林撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及干部、職工、群眾安全撲火知識(shí)的培訓(xùn)。
5．6．3為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，每年由區(qū)森林防火指揮部按照預(yù)案內(nèi)容組織一次綜合演習(xí)。通過(guò)綜合演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的可行性和可操作性。
6．監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
6．1監(jiān)督檢查主體
區(qū)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)公民、組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章行為，由防火辦準(zhǔn)備有關(guān)材料報(bào)區(qū)監(jiān)察局實(shí)施監(jiān)督檢查。
6．2獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在森林撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《湖南省森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)在森林撲火中犧牲人員需要追認(rèn)烈士的，由區(qū)民政部門(mén)或部隊(duì)系統(tǒng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。
6．3懲處
6．3．l行政機(jī)關(guān)的責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員違反本總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
不服從上級(jí)森林防火部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的；
不按規(guī)定做好突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的；
不按規(guī)定做好森林火災(zāi)預(yù)防工作、采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事件的；
不按規(guī)定建立健全突發(fā)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的；
向上級(jí)行政機(jī)關(guān)謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)有關(guān)森林火災(zāi)信息的；
不按規(guī)定報(bào)送、公布有關(guān)森林火災(zāi)信息或者報(bào)送、公布虛假信息的；
不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)警報(bào)、采取預(yù)警措施，導(dǎo)致發(fā)生本來(lái)可以避免的損害的；
不及時(shí)采取措施撲救森林火災(zāi)或者撲救不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的；
不及時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；
截留、挪用、私分或者貪污防火資金或者物資的；
不及時(shí)歸還征收、征用的公民、組織的財(cái)產(chǎn)或者不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
6．3．2社會(huì)組織的責(zé)任。村(居)民委員會(huì)、企事業(yè)單位和其他組織違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)單位、組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員依法給予行政處罰；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
未按規(guī)定做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作、宣傳普及應(yīng)急常識(shí)的；
森林公園等高火險(xiǎn)單位，不按規(guī)定制訂森林火災(zāi)應(yīng)急方案、采取預(yù)防措施的；
有關(guān)單位未按要求做好應(yīng)急撲火設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作的；
森林火災(zāi)發(fā)生后，不服從行政機(jī)關(guān)的決定、命令和指示，不聽(tīng)從調(diào)遣的；
森林火災(zāi)發(fā)生后，不進(jìn)行宣傳動(dòng)員、組織開(kāi)展救助工作、協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序的；
不及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告森林火災(zāi)信息的；
交通、經(jīng)營(yíng)單位不優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)所需物資、設(shè)備和人員的。
6．3．3新聞媒體的責(zé)任。有關(guān)新聞媒體及其工作人員違反本應(yīng)急預(yù)案和其他有關(guān)規(guī)定，不按要求報(bào)道有關(guān)森林火災(zāi)撲救情況和事態(tài)發(fā)展情況、擅自發(fā)布未經(jīng)審查報(bào)道材料或者報(bào)道虛假情況的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6．3．4公民、組織的責(zé)任。森林火災(zāi)發(fā)生地的公民、組織違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，不服從行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)或者不配合行政機(jī)關(guān)依法采取的措施，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7．附則
7．1預(yù)案管理
區(qū)森林防火辦負(fù)責(zé)每年修訂一次，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)管委會(huì)備案。
7．2區(qū)邊界森林火災(zāi)
當(dāng)區(qū)際邊界發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，由區(qū)森林防火指揮部會(huì)同相鄰縣市森林防火指揮部共同研究，采取相應(yīng)處置措施組織撲救。
7．3本預(yù)案由區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
7．4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
森林防火應(yīng)急方案8
xx鎮(zhèn)林地面積69627畝，占土地面積畝的41.7，有林地面積54989畝，占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、撲救難度大的災(zāi)害性事故，對(duì)森林資源安全、林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實(shí)處，盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生，并及時(shí)有效地處理森林火災(zāi)事故，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案：
一、森林防火工作的基本原則
1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消滅。
2、森林防火實(shí)行責(zé)會(huì)制。包站領(lǐng)導(dǎo)、站長(zhǎng)、包村干部、村（居）支部書(shū)記、主任、護(hù)林員是各站、各村森林防火責(zé)任人，村支部書(shū)記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門(mén)提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障，各部門(mén)應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作，統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。
3、“專(zhuān)群結(jié)合”，群策群力，群防群治。各部門(mén)之間、干群之間要密切配合，通力協(xié)作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。
二、森林火災(zāi)的預(yù)防
1、加強(qiáng)森林防火的.宣傳教育。各站、各村和護(hù)林員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，要利用各種宣傳手段，到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳，不留死角，做到人人皆知，家喻戶曉，提高全民防火意識(shí)。同時(shí)，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化法制建設(shè)，形成“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚。
2、強(qiáng)化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度，野外用火實(shí)行審批制度。各站、村要組織干部、護(hù)林員進(jìn)行巡山，對(duì)野外非法用火依法給予嚴(yán)厲處理，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火戒嚴(yán)區(qū)和森林防火戒嚴(yán)期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場(chǎng)要對(duì)林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路，對(duì)林區(qū)進(jìn)行巡查，有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊(cè)，并及時(shí)整治。在森林火險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)期，要增加巡山次數(shù)，在森林防火的危險(xiǎn)地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴(yán)看嚴(yán)守，同時(shí)認(rèn)真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護(hù)工作，切實(shí)控制野外火源，杜絕森林火災(zāi)的隱患。
3、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度。各村、各部門(mén)及包站、干部要及時(shí)反饋群眾野外用火情況。對(duì)火警、火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)。
4、森林防火實(shí)行責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責(zé)任狀，并檢查責(zé)任狀的落實(shí)情況。
5、完善森林防火組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)成立巡火隊(duì)，于火險(xiǎn)期對(duì)各村野外用火進(jìn)行查禁，督促各村做好森林防火各項(xiàng)預(yù)防工作，林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林火撲滅的培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。
三、森林火災(zāi)的撲救
(一)森林火情的處置
1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi)，各站、村一方面要及時(shí)報(bào)告，一方面要立即組織干部群眾撲救，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)指揮或參加指揮撲救，鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊(duì)?wèi)?yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)撲救。
2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報(bào)告后，必須立即組織干群撲救，同時(shí)做好上報(bào)工作，需要時(shí)成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
4、重大火災(zāi)，火場(chǎng)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限，火場(chǎng)距國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)鎮(zhèn)辦林場(chǎng)二公里以?xún)?nèi)，明火燃燒5小時(shí)以上尚未撲滅，受害面積超過(guò)500畝，或造成人員傷亡等的森林火場(chǎng)，請(qǐng)求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理?yè)渚�，并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。
5、要認(rèn)真做好值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)的森林防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達(dá)工作。
6、森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因，并寫(xiě)出書(shū)面調(diào)查處理報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府報(bào)告，重大森林火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。
(二)撲火力量和后勤保障
1、本著專(zhuān)群結(jié)合的原則，梯次做好準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；村干部和村民由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；護(hù)林員由林業(yè)站負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)，接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕到指定地點(diǎn)，投入撲救。同時(shí)撲火時(shí)要注意自身安全，不得動(dòng)員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。
2、趕火場(chǎng)指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設(shè)備，保證隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)政府電話傳真機(jī)全天候開(kāi)機(jī)，保證隨時(shí)與縣防火辦和火場(chǎng)前線指揮保持聯(lián)系。
3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備；對(duì)撲火需要的食品和油脂燃料，主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求、就近保證供應(yīng)；
森林防火應(yīng)急方案9
為加強(qiáng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，鞏固造林綠化成果，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)，形成齊抓共管的良好氛圍，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級(jí)指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案：
一、森林防火工作實(shí)行各村黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和包村工作組督導(dǎo)制。各行政村支部書(shū)記是森林防火的第一責(zé)任人，對(duì)本村的森林防火負(fù)總責(zé)，分包行政村的包村干部對(duì)所分包區(qū)域的森林防火負(fù)直接責(zé)任。
二、落實(shí)森林防火責(zé)任制。鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀，按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū)，對(duì)各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。
三、加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊(duì)，各村也要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍，一旦發(fā)生突發(fā)山火，迅速組織撲救，并在15分鐘內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，開(kāi)展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)，做到群眾家喻戶曉，人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育，根據(jù)各自實(shí)際制訂一個(gè)切實(shí)可行的工作方案。
五、加強(qiáng)值班制度。鄉(xiāng)、村要在森林防火重點(diǎn)期，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并確保政令暢通、通訊暢通，及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé)，值班電話不得轉(zhuǎn)接；村主要負(fù)責(zé)人、包村干部手機(jī)不得關(guān)閉。
六、加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”：即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)山入林，禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹，禁止放火拉荒，禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉，禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即堅(jiān)決制止，并處以200元以上的罰款。凡未經(jīng)批準(zhǔn)放火拉荒的，一律以縱火情節(jié)進(jìn)行處理。
七、發(fā)生森林火災(zāi)通過(guò)查明起火原因，事發(fā)后組織撲救等情況，區(qū)分人為還是不可抗拒原因，分清責(zé)任，如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當(dāng)?shù)�，由鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
�。ㄒ唬┥只馂�(zāi)發(fā)生后瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)的，因未及時(shí)組織救火而延誤撲炎時(shí)機(jī)的對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
�。ǘ┌l(fā)生一起森林火災(zāi)，受害面積在100畝以下，村第一責(zé)任人向政府寫(xiě)出檢查。
（三）發(fā)生兩起森林火災(zāi)或發(fā)生一起森林火災(zāi)，受害面積100畝以上或起火21 時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的.，對(duì)村第一責(zé)任人參照有關(guān)規(guī)定處理，直接責(zé)任人建議辭職或依法罷免其職務(wù)。
�。ㄋ模┌l(fā)生森林火災(zāi)造成人員重大損失的的，查明原因，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
�。ㄎ澹┌l(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，值班人員無(wú)故脫崗的，作待崗一年處理；接到森林火警無(wú)特殊原因未趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與撲救的，作待崗一年處理。
�。┮�?qū)W生引發(fā)森林火災(zāi)、視情追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生所在班班主任的責(zé)任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災(zāi)，追究監(jiān)護(hù)人員責(zé)任。
八、加強(qiáng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急管理。如遇重大森林火災(zāi)，及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行疏散，科學(xué)分析火險(xiǎn)、火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一高效的組織指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，盡可能減少損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤，實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決，取消該村和包村人員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)森林防火工作任務(wù)完成好的村、部門(mén)和個(gè)人，由鄉(xiāng)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。森林火災(zāi)發(fā)生后，凡舉報(bào)森林火災(zāi)肇事者經(jīng)確認(rèn)舉報(bào)線索屬實(shí)的給予300元以上獎(jiǎng)勵(lì)。
森林防火應(yīng)急方案10
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林防火工作實(shí)施方案為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作，避免和減少因火災(zāi)給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失，切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)森林防火工作精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了xxxx鎮(zhèn)20xx—20xx年度森林防火實(shí)施方案，望各單位嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行。
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