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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-06-17 17:02:50 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

【熱】突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編為大家整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

【熱】突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

  幼兒園各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作,有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力;及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件,充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類事故搶險(xiǎn)救助工作,將事故損失控制在最低限度,維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本園實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍:

  本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)

  場(chǎng)。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動(dòng)以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo):

  處置各類安全事故及突發(fā)性事件,堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé):組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力投入于搶救、救助工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究具體的搶救、救助措施,認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng)。

  三、組織機(jī)構(gòu):

  總指揮:李孟環(huán)(園長(zhǎng))

  副總指揮:

  組員:

  電話:

  四、工作組安排

 。ㄒ唬┩ㄓ嵚(lián)絡(luò)組

  組長(zhǎng):

  成員:

  職責(zé):按照總指揮的命令,及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援,保障通訊交通暢通無阻,力爭(zhēng)在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn),執(zhí)行應(yīng)急任務(wù),并以最快的速度向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

  (二)緊急搶險(xiǎn)組

  組長(zhǎng):

  組員:

  職責(zé):緊急應(yīng)對(duì)突如其來的事故,按事故的.種類采取不同的措施。如失火:立即趕到起火點(diǎn),根據(jù)起火情況,切斷電源,使用滅火器滅火。等消防人員到來后,積極配合工作,保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。

  (三)安全疏散組

  組長(zhǎng):

  組員:

  職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。

 。ㄋ模┽t(yī)療救助組

  組長(zhǎng):

  組員:

  職責(zé):明確職責(zé)分工,準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品,負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

 。ㄎ澹┌踩U辖M

  組長(zhǎng):

  組員:

  職責(zé):調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。

  五、工作程序及職責(zé):

 。ㄒ唬┌l(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。

 。ǘ﹫@各部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,組織搶救,疏散有關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

 。ㄈ┏霈F(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,一定要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,現(xiàn)場(chǎng)所有人員要注意安全,聽從指揮,以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。

  滅火逃生疏散預(yù)案

  一、教學(xué)樓火災(zāi)

  教學(xué)樓一旦發(fā)生火災(zāi),發(fā)現(xiàn)火情的人要立即報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo),撥打119報(bào)警,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員按預(yù)案實(shí)施疏散。

  1、滅火組要立即趕到起火點(diǎn),根據(jù)起火情況,切斷電源,使用滅火器滅火。

  2、疏散組立即到位,協(xié)助組織各班撤離教學(xué)樓,遠(yuǎn)離火點(diǎn),疏散到安全地帶。

  3、財(cái)產(chǎn)搶救組根據(jù)起火部位,火災(zāi)大小,實(shí)施有組織的和必要的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移搶救工作。

  4、通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)上報(bào)文教局,并確保通訊、道路的暢通。有專人到路口引導(dǎo)消防車。

  疏散組人員分配:

  疏散通道安排:

  注意事項(xiàng):

  1、疏散出來后各班要遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地帶,(起火點(diǎn)道路等)立即清點(diǎn)人數(shù),如有遺漏要立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),由搶險(xiǎn)人員負(fù)責(zé)搜救。

  2、疏散時(shí)如果正門發(fā)生擁堵,必須服從指揮,部分班級(jí)走后門。

  3、如果火災(zāi)蔓延封閉通道,二三樓人員在不得已的情況下,可以撤離到二三樓平臺(tái)上等候救援。

  4、如有濃煙,用濕毛巾捂住口鼻。

  二、伙房及其他辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)

  要求同上,疏散組要建立隔離線,避免幼兒靠近危險(xiǎn)區(qū)域,同時(shí)參加財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移保護(hù)工作。

  三、報(bào)警和接警處置程序

  1、每個(gè)職工要知道報(bào)警電話119及正確的報(bào)警方法。

  2、如果火情有失去控制的可能應(yīng)立即報(bào)警。

  3、報(bào)警后要有專人到門口接車,并保證園內(nèi)道路的暢通。

  四、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

  1、一般明火起火很小,發(fā)現(xiàn)人要立即采取撲救。

  2、撲救方法采取水潑、蓋壓和使用滅火器的方法電器火災(zāi),先斷電,然后使用滅火器滅火燃油火災(zāi),應(yīng)立即關(guān)閉油路閘閥,使用滅火器滅火一般明火,應(yīng)根據(jù)火情采用適宜的方法迅速撲滅。

  五、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

  1、發(fā)生火災(zāi)后,必須保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,報(bào)警電話要始終保持和消防車的聯(lián)系。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

  自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲等。這些自然災(zāi)害給國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)和有效地預(yù)防,災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  (一)臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)

  臨災(zāi)應(yīng)急是指上級(jí)發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報(bào)后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài),并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,對(duì)重點(diǎn)部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。

  1.啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,成立救災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)工作實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實(shí)施,協(xié)同配合,各司其職。

  (1)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成

  總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長(zhǎng))

  副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長(zhǎng))、劉關(guān)蓉(副鎮(zhèn)長(zhǎng))、曹晉松(派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

  成員:馬廷祥(經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財(cái)政所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長(zhǎng)生(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)、楊善春(武裝部副部長(zhǎng))、蔣澤(社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長(zhǎng))、王祥金(畜牧站站長(zhǎng))。

  指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦,馬廷祥兼任辦公室主任。

 。2)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)

  向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。

  統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。

  決定派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題。

  及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì),請(qǐng)求市上有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。

  及時(shí)匯總災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。

  接受救災(zāi)捐贈(zèng),分發(fā)救災(zāi)款物。

  協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。

  2.召開鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)預(yù)測(cè)的災(zāi)情,研究、部署預(yù)報(bào)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員,赴預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng);建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。

  3.適時(shí)向預(yù)報(bào)地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。

  4.隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情變化,做好災(zāi)害快速評(píng)估準(zhǔn)備,及時(shí)提出延長(zhǎng)臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報(bào)建議。

  5.民兵應(yīng)急分隊(duì)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

  6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(含水利)、供電等部門,對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源,要采取緊急抗災(zāi)加固措施,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

  7.派出所做好預(yù)報(bào)區(qū)社會(huì)治安管理工作,對(duì)重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)保衛(wèi)。

  8.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心在預(yù)報(bào)區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí),及時(shí)平息災(zāi)害謠傳、誤傳,保持社會(huì)穩(wěn)定。

  9.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備。

 。ǘ(zāi)后救災(zāi)措施

  災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  1.人員搶險(xiǎn)與工程搶險(xiǎn)

  鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救、轉(zhuǎn)移被困人員,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

  2.醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防

  衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò),迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)對(duì)口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)派出防疫隊(duì)伍進(jìn)入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時(shí)檢查、檢測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。

  3.食品、物資供應(yīng)

  經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、財(cái)政所等部門要組織調(diào)運(yùn)食品(飲水)、救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時(shí)內(nèi),食品供應(yīng)按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。

  4.通訊保障

  與有關(guān)單位聯(lián)系,盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。

  5.電力保障

  與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍,協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)用電。

  6.災(zāi)民安置

  災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi),鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)和其他救援人員一起搶救遇險(xiǎn)群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡(jiǎn)易棚、調(diào)撥帳篷、對(duì)口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護(hù)傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案,承擔(dān)災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因?yàn)?zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作,保障災(zāi)民的基本生活。

  7.災(zāi)情報(bào)送和發(fā)布

  (1)災(zāi)情評(píng)估。包括以下內(nèi)容:災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因?yàn)?zāi)傷病人數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因?yàn)?zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟(jì)人數(shù)、需救濟(jì)糧數(shù)量、需救濟(jì)傷病人數(shù)、需衣被救濟(jì)人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。

  (2)災(zāi)情報(bào)送。在災(zāi)情發(fā)生后,6小時(shí)內(nèi)分別報(bào)市救災(zāi)辦和市民政局,災(zāi)情一時(shí)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的',先報(bào)受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況,待查實(shí)后作詳細(xì)書面報(bào)告。

  (3)災(zāi)情發(fā)布。需要向社會(huì)公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實(shí)施向社會(huì)公布。

  8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)

  經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。

  財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、國土辦等負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行倒房、危房的重建。

  個(gè)別或部分農(nóng)戶民房因?yàn)?zāi)倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個(gè)院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。

  9.社會(huì)治安維護(hù)

  武裝部、派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)秩序,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

  10.氣象及水位監(jiān)測(cè)

  農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系,負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè),及時(shí)作好測(cè)報(bào)。分析預(yù)測(cè)未來流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,對(duì)可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,并提出應(yīng)對(duì)和緊急求援的建議。

  11.宣傳報(bào)道

  黨政辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報(bào)道口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,做好宣傳工作,傳播救災(zāi)知識(shí),提高社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識(shí),鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害,及時(shí)平息災(zāi)害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。

  12、.其他緊急事項(xiàng)

  由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

  為切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作,進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,確保我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真落實(shí)“教育在先,預(yù)防在前,積極處置”的工作原則,牢固樹立安全意識(shí),提高防范和救護(hù)能力,以維護(hù)正常的工作秩序和營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制,提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

  成立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長(zhǎng):xx

  副組長(zhǎng):xx

  成 員:xx

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署工作,安排、檢查落實(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重大事宜。副組 長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,處理突發(fā)事故,完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

  三、安全保護(hù)工作職能部門

  1. 負(fù)責(zé)人: xx

  2. 信息安全技術(shù)人員:xx

  四、應(yīng)急措施及要求

  1. 各處室要加強(qiáng)對(duì)本部門人員進(jìn)行及時(shí)、全面地教育和引導(dǎo),提高安全防范意識(shí)。

  2. 網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,規(guī)范辦公室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等上網(wǎng)場(chǎng)所的管理,落實(shí)上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。

  3. 信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時(shí)備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。

  4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線,發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時(shí)刪除;信息所為第二層防線,負(fù)責(zé)對(duì)所有信息進(jìn)行監(jiān)視及信息審核,發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)處理。

  5. 切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜 、防雷和防信號(hào)非法接入。

  6.所有涉密計(jì)算機(jī)一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng),做到專網(wǎng)、專機(jī)、專人、專用,做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)絕對(duì)不能存儲(chǔ)涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。

  附:

  應(yīng)急處理措施指南

 。ㄒ唬┊(dāng)人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí),具體按以下順序進(jìn)行:判斷破壞的來源與性質(zhì),斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接,跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息,修復(fù)被破壞的信息,恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案:

  1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

  (1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息所值班人員負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

  (2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時(shí),值班人員應(yīng)立即向本單位信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況;情況緊急的',首先中斷服務(wù)器網(wǎng)線連接,再按程序報(bào)告。

  (3)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng),作好必要記錄,清理非法信息,妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄,強(qiáng)化安全防范措施,并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。

  (4)追查非法信息來源,并將有關(guān)情況向本單位網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

  (5)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重,則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。

  2、 黑客攻擊事件緊急處置措施

  (1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)或者已經(jīng)被攻擊時(shí),首先()將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

  (2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析,并做好記錄,必要時(shí)上報(bào)主管部門。

  (3)恢復(fù)與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)。

  (4)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重,則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。

  3、病毒事件緊急處置措施

  (1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后,應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告,將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。

  (2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。

  (3)對(duì)該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

  (4)啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理,同時(shí)通過病毒檢測(cè)軟件對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。

  (5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒,應(yīng)立即向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。

  (6)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)研究,認(rèn)為情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。

  4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

  (1)重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時(shí)進(jìn)行備份,并將它們保存于安全處。

  (2)一旦軟件遭到破壞性攻擊,應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告,并將該系統(tǒng)停止運(yùn)行。

  .

  (3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料,確定攻擊來源,并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

  (4)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重,則立即市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。

  5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

  (1)對(duì)于重要的信息系統(tǒng),主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)按雙機(jī)設(shè)備設(shè)置,并至少要準(zhǔn)備兩個(gè)以上數(shù)據(jù)庫備份,平時(shí)一個(gè)備份放在機(jī)房,另一個(gè)備份放在另一安全的建筑物中。

  (2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰,值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)備用系統(tǒng),并向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

  (3)在備用系統(tǒng)運(yùn)行期間;信息安全工作人員應(yīng)對(duì)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

  (4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復(fù),應(yīng)立即向有關(guān)廠商請(qǐng)求緊急支援。

  6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

  (1)廣域網(wǎng)線路中斷后,值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

  (2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員接到報(bào)告后,應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點(diǎn),查明故障原因。

  (3)如屬我方管轄范圍,由信息安全工作人員立即予以恢復(fù)。

  (4)如屬電信部門管轄范圍,立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系,要求修復(fù)。

  (5)如有必要,向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

  7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

  (1)設(shè)備管理部門平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備,存放在指定的位置。

  (2)局域網(wǎng)中斷后,信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故節(jié)點(diǎn),查明故障原因,并向網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)匯報(bào)。

  (3)如屬線路故障,應(yīng)重新安裝線路。

  (4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障,應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上,并調(diào)試通暢。

  (5)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞,應(yīng)迅速按照要求重新配置,并調(diào)測(cè)通暢。

  (6)如有必要,向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

  8、設(shè)備安全緊急處置措施

  (1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后,值班人員應(yīng)立即()向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

  (2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因。

  (3)如果能夠自行恢復(fù),應(yīng)立即用備件替換受損部件。

  (4)如屬不能自行恢復(fù)的,立即與設(shè)備提供商聯(lián)系,請(qǐng)求派維護(hù)人員前來維修。

  (5)如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù),應(yīng)向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

 。ǘ┊(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,在保障人身安全的前提下,首先保障數(shù)據(jù)的安全,然后是設(shè)備安全。具體方法包括:硬盤的拔出與保存,設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

 。ㄈ┊(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),若因用電等原因引起火災(zāi),立即切斷電源,撥打119報(bào)警,組織人員開啟滅火器進(jìn)行撲救。

 。1)對(duì)于初起火災(zāi),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即實(shí)施撲救工作,使用滅火器具實(shí)施滅火撲救工作;

  (2)火勢(shì)較大時(shí),應(yīng)立即撥打119火災(zāi)報(bào)警電話和根據(jù)火災(zāi)情況啟動(dòng)有關(guān)消防設(shè)備,通知有關(guān)人員到場(chǎng)滅火;

 。3)在保障人員安全的前提下,按上款保護(hù)數(shù)據(jù)及設(shè)備。

  (四)當(dāng)市電不正常時(shí),采用ups供電,供電時(shí)間視電池容量而定,一般不超過1小時(shí),若超過此時(shí)間,關(guān)團(tuán)服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,等市電供應(yīng)正常后半小時(shí)再重新啟動(dòng)服務(wù)器。

  (五)其它

  做好機(jī)房及戶外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故,應(yīng)立即組織人員自救,并報(bào)警。

  其它沒有列出的不確定因素造成的災(zāi)害,可根據(jù)總的安全原則,結(jié)合具體的情況,做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請(qǐng)示相關(guān)的專業(yè)人員。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4

  根據(jù)國辦發(fā)(x)52號(hào)文件以及省市關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理的指示精神,xx社區(qū)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際特制定本預(yù)案

  一、指導(dǎo)思想

  根據(jù)國家和省市關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案的要求,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的.管理,提高社區(qū)工作人員處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損害,保證公眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)的做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理

  二、組織機(jī)構(gòu)

  為有序?qū)嵤└黝愅话l(fā)事件處置,成立指揮機(jī)構(gòu)分工如下:

  總指揮:xx(社區(qū)主任)

  副總指揮:xx(房管所長(zhǎng))

  副總指揮:xx(社區(qū)副主任)

  副總指揮:xx(社區(qū)黨支部委員)

  成員:xx,xx,xx

  三、健全制度

  要針對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,指揮部每月進(jìn)行一次專題研究;每半年進(jìn)行一次小結(jié)年終進(jìn)行評(píng)議。

  四、各類突發(fā)事件的預(yù)防

  1、火災(zāi)突發(fā)事件處理。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間報(bào)火警119,同時(shí)指揮和副指揮迅速將情況報(bào)告街道辦,并立即組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)查明情況,采取措施,展開搶救。

  2、定期檢查食堂尤其是衛(wèi)生狀況進(jìn)行徹底檢查,以防止食物中毒

  3、對(duì)辦公室檔案圖書進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)是防盜防火

  4、對(duì)辦公區(qū)域的電源。液化氣罐。電熱器。電爐。電熱毯進(jìn)行徹底檢查以防后患。

  五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

  社區(qū)辦和房管所要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志帶班值班制度,關(guān)鍵崗位。部位要設(shè)專人負(fù)責(zé),晝夜值班,值班人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。要經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗(yàn),定檢查,使此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5

  為順利應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,妥善處置緊急情況,最大限度地減少意外事故帶來的損失,保障網(wǎng)站安全,特制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。如遇緊急突發(fā)事件首先保持鎮(zhèn)定,分清事件性質(zhì),立即做出反應(yīng),采取相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)在網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)學(xué)校信息泄密情況,擅自公布違法信息或有非法組織違法言論一律作為網(wǎng)上突發(fā)事件處理。

  1.報(bào)警程序:

 。1)發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)區(qū)。

 。2)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

 。3)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安局計(jì)算管理科報(bào)告。

  2.處置措施:請(qǐng)網(wǎng)站服務(wù)提供商立刻查封違法者的IP地址,并在內(nèi)容管理員帳戶中清查是否有信息泄露和更改,按照要求及時(shí)更改。

  3.注意事項(xiàng):

 。1)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。

 。2)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處理原則是:請(qǐng)服務(wù)商先查封違法者的IP地址,后報(bào)警,及時(shí)控制事態(tài)的.發(fā)展。

  校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人聯(lián)系電話:

  派出所:XX

  學(xué)校值班室電話:

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6

  1.總則

 1.1編制目的

  為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件,規(guī)范應(yīng)急處置工作,切實(shí)消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患,保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

  1.3編制范圍

  本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。

  1.4編制工作原則

  1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理,實(shí)行區(qū)(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

  1.4.2以人為本,依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要與相關(guān)政策相銜接,要依法行政,依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

  1.4.3預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機(jī)制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置專業(yè)小組,加強(qiáng)管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度,定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進(jìn)行安全應(yīng)急演練。

  2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1指揮機(jī)構(gòu)

  按照安全應(yīng)急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長(zhǎng),組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。

  2.2工作機(jī)構(gòu)

  物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé):統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作,對(duì)重點(diǎn)問題提出指導(dǎo)性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)部署上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá);及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)重大事項(xiàng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況;其它內(nèi)部工作事項(xiàng)的通知、協(xié)調(diào)等工作。

  2.3成員單位及職責(zé)

  各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),確立專門辦事機(jī)構(gòu)、專職工作人員,根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,明確職責(zé)分工,認(rèn)真組織督促、落實(shí)安全工作,及時(shí)處理解決安全工作中的問題,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。

  2.4督察長(zhǎng)效機(jī)制

  由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的.1-2名工作人員,組成2個(gè)督導(dǎo)組,定期對(duì)各區(qū)(市)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察,并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時(shí)上報(bào)。

  2.5信息報(bào)送和處理

  2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報(bào)送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度,及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報(bào)送信息。

  2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。

  2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班,隨時(shí)通報(bào)情況,及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息。

  2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息,經(jīng)過分析研究后,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

  2.6指揮和協(xié)調(diào)

  2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。

  2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照有關(guān)部門的規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全工作。

  3.重點(diǎn)區(qū)域和部位的安全工作

  3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場(chǎng)、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施,如配電室、泵房、中央空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、電梯機(jī)房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。

  3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。

  3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治,設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

  3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場(chǎng)內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。

  3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場(chǎng)所”,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動(dòng)密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。

  3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患。

  4.安全工作完善事項(xiàng)

  4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí),可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場(chǎng)所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識(shí),告示注意事項(xiàng),明確禁止行為。

  4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對(duì)雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽臺(tái)扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強(qiáng)化自我安全防范意識(shí)。

  4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位的日常巡查,加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進(jìn)行回訪,增強(qiáng)安全系數(shù)。

  4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案,要對(duì)安全防范應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查、調(diào)整完善,明確安全防范應(yīng)急處理程序。

  4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定,對(duì)已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)執(zhí)行力度,強(qiáng)化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動(dòng),按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。

  4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域出入口實(shí)行定時(shí)值班和巡查,推行24小時(shí)安全防范制度,對(duì)符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)客人、車輛出入登記制度,并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。

  4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)小區(qū)安全防范的投入,提高技術(shù)防范水平。對(duì)已實(shí)施樓宇對(duì)講、電控防盜、家庭防盜報(bào)警、小區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)。

  5.緊急處置

  各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的大局來認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、落實(shí)小區(qū)的安全工作。

  物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人,要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生,應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)行政管理部門報(bào)告,并及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)解決處理。

  6.后果評(píng)估

  6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的,要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小,并擬寫調(diào)查報(bào)告及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

  6.2通過總結(jié),找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)構(gòu),提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。

  7.監(jiān)督管理

  7.1預(yù)案演練

  各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo),制定周密的演練計(jì)劃。對(duì)參與演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實(shí)安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估并作好總結(jié)。

  7.2宣傳

  各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報(bào)、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識(shí)專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營(yíng)造安全工作的良好氛圍。

  7.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

  7.3.1對(duì)在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)并給予表彰。

  7.3.2對(duì)不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣,玩忽職守,失職、瀆職的、延誤時(shí)機(jī)造成損失的單位或個(gè)人,依法處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  7.4監(jiān)督檢查

  7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作。

  對(duì)于整改不利,存在問題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理,并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

  7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

  8.預(yù)案更新

  市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實(shí)際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況,對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改、完善。

  9.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制公路交通突發(fā)事件,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響,維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā),造成或者可能造成公路交通運(yùn)行中斷,需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的,以及由于重要物資、人員運(yùn)輸特殊要求,需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

  公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)等級(jí),作為公路交通突發(fā)事件信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)處置的依據(jù)。

  1.3.1符合下列情形之一的,為特別重大事件(Ⅰ級(jí))

 。1)造成高速公路、普通國道交通中斷,出現(xiàn)大量車輛積壓,并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運(yùn)行,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的;

  (2)造成國省道特大橋梁、特長(zhǎng)隧道垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的;

  (3)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的;

  (4)其他需要由交通運(yùn)輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。

  1.3.2符合下列情形之一的,為重大事件(Ⅱ級(jí))

 。1)造成國道、省道交通中斷,出現(xiàn)大量車輛積壓,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的;

 。2)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的;

 。3)造成國省道大橋、中長(zhǎng)隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的;

  (4)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次10人以上30人以下死亡(失蹤),或者50人以上100人以下重傷的;

 。5)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染、縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;

  (6)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的;

 。7)其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。

  1.3.3符合下列情形之一的,為較大事件(Ⅲ級(jí))

  (1)造成國道、省道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的;

  (2)造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的;

 。3)造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的;

 。4)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次3人以上10人以下死亡(失蹤),或者10人以上50人以下重傷的;

  (5)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;

 。6)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的;

  (7)其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。

  1.3.4符合下列情形之一的,為一般事件(Ⅳ級(jí))

  (1)造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的;

 。2)造成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的;

 。3)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次3人以下死亡(失蹤),或者10人以下重傷的;

  (4)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成3人以下死亡,或者10人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞,影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;

 。5)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的;

  (6)其他需要由縣級(jí)提供公路交通應(yīng)急保障的。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

  1.5工作原則

 。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé),政府相關(guān)部門分工協(xié)作,按照公路交通事故等級(jí)分級(jí)進(jìn)行組織、指揮和處置。

 。2)職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù),依靠科學(xué),依法規(guī)范應(yīng)急管理工作,建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。

  (3)以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅(jiān)持平時(shí)預(yù)防工作與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援工作相結(jié)合,做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備,提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。

  1.6預(yù)案體系

 。1)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,為省政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是省政府應(yīng)對(duì)特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案,公布實(shí)施后報(bào)交通運(yùn)輸部和省應(yīng)急廳備案。

 。2)公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運(yùn)輸廳為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省交通運(yùn)輸廳制定并公布實(shí)施,報(bào)交通運(yùn)輸部和省政府備案,抄送省應(yīng)急廳。

 。3)各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實(shí)施,報(bào)上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

  (4)企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,為及時(shí)組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施,報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省公路交通應(yīng)急指揮部),下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案,分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確相關(guān)職責(zé)。

  2.1省公路交通應(yīng)急指揮部

  2.1.1指揮部組成

  總 指 揮:省政府分管副省長(zhǎng)

  副總指揮:省政府分管副秘書長(zhǎng)

  省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)

  省公安廳分管負(fù)責(zé)同志

  武警陜西省總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志

  省消防救援總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志

  成員單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)、省發(fā)展改革委(省糧食和儲(chǔ)備局)、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局)、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

  省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要,對(duì)省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。

  2.1.2指揮部職責(zé)

  貫徹落實(shí)國務(wù)院,省委、省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求;負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題;向省政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)審議的重要事項(xiàng);負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

  2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

  省委宣傳部(省政府新聞辦):負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作,指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息;指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報(bào)道,及時(shí)組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。

  省發(fā)展改革委(省糧食和儲(chǔ)備局):按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令,組織調(diào)出省級(jí)應(yīng)急救援物資。

  省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn);提供救援行動(dòng)所需無線電頻率,保障無線電通信秩序。

  省公安廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì)治安;組織避災(zāi)疏散;負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通,負(fù)責(zé)道路交通安全保障,保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

  省民政廳:負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時(shí)救助工作。

  省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),會(huì)同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管,提高資金使用效益。

  省自然資源廳:負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析;組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查;監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí);協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。

  省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè),對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施,保障供水、供氣等生命線正常運(yùn)行。

  省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息;組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);根據(jù)突發(fā)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告省公路交通應(yīng)急指揮部;組織開展公路搶通工作;組織公路水路應(yīng)急運(yùn)力;指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。

  省水利廳:負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情,指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。

  省商務(wù)廳:協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

  省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷(病)員醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;根據(jù)需求,調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助;加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

  省應(yīng)急廳:統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量,協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作;指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作;按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作;負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策。

  省國資委:督促陜西交通控股集團(tuán)做好所轄車站、客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作;協(xié)調(diào)陜西交通控股集團(tuán)所屬高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  省廣電局:指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道應(yīng)急工作信息。

  省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

  省地震局:負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

  省氣象局:負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,根據(jù)需求,組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析,組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

  陜西銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險(xiǎn)公司及時(shí)做好查勘理賠工作。

  民航西北地區(qū)管理局:協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷(。﹩T的運(yùn)輸。

  中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)組織運(yùn)力,根據(jù)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需求,優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援人員、傷(。﹩T、物資等運(yùn)輸工作。

  國網(wǎng)陜西省電力有限公司:負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)用電。

  省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局):根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求,負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。

  武警陜西省總隊(duì):根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援;配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序和治安。

  武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì):按照國家有關(guān)規(guī)定,組織指揮所屬部隊(duì)參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作。

  2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室

  省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。主任由省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)兼任,副主任由分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任,各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署;組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作;協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作;指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作;匯總、整理信息,及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告,并通報(bào)各成員單位;組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策;向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告;指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

  2.3省公路交通應(yīng)急工作組

  省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成,在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。

  省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、新聞宣傳、專家咨詢七個(gè)應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的需要,省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

  2.3.1綜合保障小組

  牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳

  成員單位:省發(fā)展改革委(省糧食和儲(chǔ)備局)、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

  職  責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報(bào)、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時(shí)救助等善后處理工作;建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。

  2.3.2公路搶通小組

  牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳

  成員單位:省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局)、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司

  職  責(zé):負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運(yùn)輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

  2.3.3醫(yī)療救援小組

  牽頭單位:省衛(wèi)生健康委

  成員單位:省民政廳、陜西銀保監(jiān)局

  職  責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷(。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告人員傷亡和傷(病)員醫(yī)療救治相關(guān)信息;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作;負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。

  2.3.4安全保衛(wèi)小組

  牽頭單位:省公安廳

  成員單位:武警陜西省總隊(duì)

  職  責(zé):負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線;疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;依法打擊違法犯罪活動(dòng);維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通。

  2.3.5調(diào)查監(jiān)測(cè)小組

  牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳

  成員單位:省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局

  職  責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持,防止發(fā)生次生災(zāi)害。

  2.3.6新聞宣傳小組

  牽頭單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)

  成員單位:省交通運(yùn)輸廳、省廣電局

  職  責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作;按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道;根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定,組織預(yù)警信息發(fā)布。

  公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散;調(diào)查監(jiān)測(cè)小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后,由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。

  2.3.7專家咨詢小組

  省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組,由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成,其主要職責(zé)是對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商咨詢;對(duì)公路交通突發(fā)事件及趨勢(shì)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估,提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見;對(duì)突發(fā)事件處置后,事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進(jìn)行評(píng)估,向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評(píng)估報(bào)告。

  3預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警

  3.1預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)體系和信息報(bào)告制度,重點(diǎn)做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作,健全預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對(duì)各種可能對(duì)公路交通運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息,做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

  3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容

  (1)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

  (2)強(qiáng)地震(烈度≥Ⅶ)監(jiān)測(cè)信息。地震震級(jí)、震中位置、發(fā)震時(shí)刻、預(yù)計(jì)影響范圍、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失。

  (3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運(yùn)力需求。

 。4)洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。洪水的等級(jí)、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域與堤防決口和庫區(qū)垮壩的`發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

  (5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點(diǎn)、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計(jì)受影響人數(shù)、需隔離、疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、該疾病對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硇枨,緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運(yùn)力需求。

 。6)環(huán)境污染事件影響信息。危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)運(yùn)輸泄漏事件的危險(xiǎn)品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)清理恢復(fù)時(shí)間,應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾事件的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

 。7)重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況,預(yù)計(jì)處理恢復(fù)時(shí)間。

 。8)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅度波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運(yùn)輸信息、運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途徑路線、運(yùn)載條件、運(yùn)輸時(shí)間要求等。

  (9)公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息,公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號(hào)、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢(shì)、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。

 。10)其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。

  3.1.2信息來源

  省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息,主要信息來源包括:

 。1)公眾信息部門(氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等)。依托信息發(fā)布媒體,收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的公眾信息、專業(yè)實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

  (2)省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報(bào)制度,收集來自省政府總值班室以及政府部門(自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等)通報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點(diǎn)或緊急物資應(yīng)急運(yùn)輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì)安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。

  (3)交通運(yùn)輸系統(tǒng)。依托全省各級(jí)公路交通運(yùn)輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息。

 。4)其他。有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、分析信息。

  3.2預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

  建立面向交通運(yùn)輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng);建立各級(jí)預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫;建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫;建立公路交通突發(fā)事件信息報(bào)告制度和信息報(bào)送及發(fā)布系統(tǒng);建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)分析機(jī)制;建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制。

  省交通運(yùn)輸廳在省政府、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺(tái)體系,并實(shí)現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對(duì)接。

  3.3預(yù)警分級(jí)

  為便于對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運(yùn)輸事件等對(duì)公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等,公路交通突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對(duì)公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

  紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))時(shí)。

  橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))時(shí)。

  黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))時(shí)。

  藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))時(shí)。

  3.4預(yù)警啟動(dòng)程序

  可能發(fā)生或引發(fā)特別重大(Ⅰ級(jí))、重大公路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))時(shí),省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)預(yù)警:

 。1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議;

 。2)省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并分別向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部報(bào)告,省公路交通應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài);

 。3)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi),由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下發(fā),并確認(rèn)接收;

 。4)根據(jù)情況需要,省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布,如需要,預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體,面向社會(huì)發(fā)布;

 。5)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測(cè)小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率;

 。6)省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作,公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

  Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)處置能力,應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建議提高預(yù)警等級(jí)。

  3.5預(yù)警終止程序

 、瘛ⅱ蚣(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下,省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序:

  (1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)或撤銷時(shí),應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議;

 。2)省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后,正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止文件,明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見,并在24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部上報(bào)預(yù)警終止文件,各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷;

 。3)如預(yù)警降級(jí)為Ⅲ或Ⅳ級(jí),省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織涉及的縣(市、區(qū))啟動(dòng)預(yù)警;

  (4)如預(yù)警直接撤銷,省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件;

 、蟆ⅱ艏(jí)預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣,自行編制?/p>

 、、Ⅱ級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致,不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。

  3.6應(yīng)急物資征用

  Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后,公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍,提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案,經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。

  在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內(nèi),相關(guān)省級(jí)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求,負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源,簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位,征調(diào)的相關(guān)公路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸保障的人員、車輛、裝備和物資,到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。

 、蟆ⅱ艏(jí)預(yù)警啟動(dòng)后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警應(yīng)急物資征用程序,自行編制。

  3.7預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府采取以下措施:

  (1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng);

 。2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進(jìn)行妥善安置;

 。3)指令各公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;

 。4)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);

 。5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;

 。6)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布事件信息,公布咨詢電話;

 。7)有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1信息報(bào)告

  4.1.1報(bào)告時(shí)限和程序

  交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會(huì)公眾的報(bào)告,并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向本級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告,并于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。緊急情況下,首報(bào)可以采取電話報(bào)告形式,后續(xù)書面報(bào)告要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的,可先作簡(jiǎn)要報(bào)告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)。

  對(duì)于特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))公路交通突發(fā)事件,事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向省政府、交通運(yùn)輸部報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

  4.1.2報(bào)告內(nèi)容

  信息報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,并根據(jù)搶救救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

  4.2分級(jí)響應(yīng)

  公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  4.2.1先期處置

  公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置,調(diào)度物資和社會(huì)資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及事件態(tài)勢(shì)的措施,嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。

  4.2.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時(shí),省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運(yùn)輸部報(bào)告,由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)。省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時(shí),由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

  (1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議。

 。2)省公路交通應(yīng)急指揮部研判后,由總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)召開電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況,部署應(yīng)急處置行動(dòng);由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布。

 。3)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài),指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。

 。4)組織召開專家咨詢會(huì),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出處置建議,省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置,根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

 。5)按規(guī)定程序向交通運(yùn)輸部報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況,視情況請(qǐng)求交通運(yùn)輸部支援。

  4.2.3Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

  發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí),市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置,并將處置情況及時(shí)向上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。

  4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

  4.3.1總體要求

  按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

 。1)按照“先控制,后處理”的原則,迅速采取措施,實(shí)施先期處理,控制和縮小影響范圍,防止事態(tài)擴(kuò)大;

 。2)應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,依靠專家力量,采取科學(xué)有效的措施,盡量避免和減少人員傷亡。

  4.3.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置

  根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,各公路交通應(yīng)急工作小組實(shí)施如下措施:

 。1)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)和交通管制區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志;

 。2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專家咨詢,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,組織制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì),對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化;

  (3)對(duì)受損公路加固、搶修、保通,確定繞行線路,確保公路運(yùn)輸暢通;組織開展應(yīng)急救援工作,確定事件疏散區(qū)域,及時(shí)疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全保護(hù)措施;

 。4)根據(jù)需要,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);

  (5)突發(fā)事件得到控制后,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

  4.4安全防護(hù)

  4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

  提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明,進(jìn)行培訓(xùn)教育,做好安全防護(hù)。

  4.4.2群眾的安全防護(hù)

  省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作。主要工作內(nèi)容包括:告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序;組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場(chǎng)所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

  4.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與

  根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

  4.6信息發(fā)布

  公路交通突發(fā)事件,由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息,新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)輿論。

  4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

  4.7.1終止條件

  (1)險(xiǎn)情排除,公路交通恢復(fù)通暢;

  (2)現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置,火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)隱患已排除)已經(jīng)結(jié)束;

 。3)公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;

 。4)涉險(xiǎn)人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

  4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

  由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,解除應(yīng)急狀態(tài)。

  5后期處置

  5.1善后處理

  省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出善后處理意見,并報(bào)省政府。事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  5.1.1征用物資的補(bǔ)償

  依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補(bǔ)償,被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告,主要內(nèi)容包括:

 。1)被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>

 。2)投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法;

  (3)相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;

 。4)其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。

  5.2社會(huì)救助

  對(duì)因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助;對(duì)因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。

  5.3調(diào)查與評(píng)估

  公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告,參加應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實(shí)地提供相關(guān)記錄。

  調(diào)查評(píng)估報(bào)告包括以下基本內(nèi)容:

 。1)事件的基本情況;

  (2)事件原因分析;

  (3)事件結(jié)論;

  (4)事件處置的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議;

  (5)應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議;

  (6)必要的附件。

  6應(yīng)急保障

  6.1通信與信息保障

  各級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng),建立有線和無線相結(jié)合,基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),利用現(xiàn)代通信手段,通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式,確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

  6.2物資裝備保障

  各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。要明確物資儲(chǔ)備的部門,制定物資儲(chǔ)備管理制度,并將物資儲(chǔ)備的費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要建立社會(huì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),采取租賃和購置相結(jié)合的方法,儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。

  應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等;救援物資主要包括:方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級(jí)普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)為主,兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。

  6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

  6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

  作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,按照國家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊(duì)伍

  我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)2支,分別是由陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國省干線公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。

  6.3.3公路交通應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍

  我省共有由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援保障車隊(duì)1支。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運(yùn)輸企業(yè),與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議,并確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T,組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

  6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

  我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍4支,分別為西安機(jī)動(dòng)通信局、陜西移動(dòng)公司應(yīng)急通信保障隊(duì)、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊(duì)和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊(duì),其中西安機(jī)動(dòng)通信局為國家級(jí)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,其他為省級(jí)隊(duì)伍,按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

  6.3.5其他省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

  其他省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,按照省公路交通應(yīng)急指揮部的安排部署,開展應(yīng)急救援工作。

  6.4經(jīng)費(fèi)保障

  各級(jí)人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要,在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費(fèi)。

  7監(jiān)督管理

  7.1宣傳與培訓(xùn)

  7.1.1應(yīng)急宣傳

  各級(jí)交通運(yùn)輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等多種渠道,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí),不斷提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的能力。

  7.1.2人員培訓(xùn)

  各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材,組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn),將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上,各級(jí)公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次;應(yīng)急救援隊(duì)伍每年培訓(xùn)不少于2次,并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)實(shí)施人員的動(dòng)態(tài)管理,提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

  7.2修訂與演練

  為保證本預(yù)案的有效實(shí)施及不斷完善,各級(jí)人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計(jì)劃,針對(duì)當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實(shí)際,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練,部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。

  7.3管理與更新

  本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)編制,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。根據(jù)實(shí)際需要定期組織專家評(píng)審,按照評(píng)審結(jié)果需修訂或更新的,報(bào)省政府批準(zhǔn);原則上每3年進(jìn)行修訂更新,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

 。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化;

 。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

 。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

 。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

 。5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 。6)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

 。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  各級(jí)人民政府要參照上一級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂完善。

  7.4監(jiān)督檢查

  各級(jí)人民政府要結(jié)合日常管理工作對(duì)本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

  7.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的,由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為,造成嚴(yán)重影響和重大損失的,按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語解釋

  本預(yù)案中交通運(yùn)輸主管部門:指省交通運(yùn)輸廳,各市、縣、區(qū)交通運(yùn)輸局。

  本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

  8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8

  為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生于本校內(nèi)應(yīng)消防安全方面所引發(fā)的緊急突發(fā)事件的危害,保障在校教職員工、在校學(xué)生的身體健康與生命安全,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)萬無一失,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定本預(yù)案。

  第一條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組

  學(xué)校組織成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理本預(yù)案下的突發(fā)事件:

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成 員:

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  (1)掌握師生思想動(dòng)態(tài),注意化解影響安全穩(wěn)定工作的矛盾。

 。2)對(duì)師生進(jìn)行政治形勢(shì)和維護(hù)穩(wěn)定的宣傳教育,提高師生維護(hù)校園安全穩(wěn)定意識(shí)。

  (3)把提高思想認(rèn)識(shí)作為搞好安全防火的切入點(diǎn),把嚴(yán)肅對(duì)待事故隱患當(dāng)作管理工作的重中之重抓落實(shí)。

  2、各職能部門工作職責(zé):

 。1)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,各部門要重點(diǎn)做好安全穩(wěn)定工作,實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。

 。2)要把防火作為安全工作重點(diǎn),樹立保證安全也是服務(wù)的重要目標(biāo),做到持之以恒,警鐘長(zhǎng)鳴。

 。3)要加強(qiáng)對(duì)住宿學(xué)生進(jìn)行安全防火的教育,把安全教育寓于各項(xiàng)活動(dòng)之中,在新生入學(xué)、新學(xué)期開學(xué)時(shí)進(jìn)行廣泛的`宣傳教育,在節(jié)假日和特殊時(shí)機(jī)進(jìn)行有針對(duì)性的提示教育。

 。4)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則,工作落實(shí)到位,抓好制度落實(shí)。

  (5)各部門要加強(qiáng)安全教育,提高職工的消防意識(shí),并通過會(huì)議、談話等多種手段來提高職工的消防意識(shí)、憂患意識(shí)、防控意識(shí)。作到人人知消防,人人重消防的局面。

  第二條 可能引起學(xué);馂(zāi)事故的原因

  (1)電線老化、亂拉亂接臨時(shí)線、違章使用電爐和其他電器設(shè)備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用保管不當(dāng)、違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起學(xué);馂(zāi)的主要原因。

 。2)定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查和維護(hù),對(duì)不符合要求的器材要及時(shí)更換,滅火器要及時(shí)更換滅火劑,搶修、搶救器材要處于良好待用狀態(tài),將防火、滅火建立在科學(xué)的技術(shù)保障條件下,將事故消除在萌芽狀態(tài)

  第三條 預(yù)防措施

  1 、校長(zhǎng)是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校消防安全管理制度,落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。

  2 、學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立校義務(wù)消防隊(duì)伍,選拔身強(qiáng)力壯的老師擔(dān)任隊(duì)員(嚴(yán)禁組織學(xué)生參加)。制定學(xué)校防火計(jì)劃,繪制防火平面圖,教室門后掛緊急疏散路線圖。寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)每個(gè)樓層都要有兩個(gè)通道,樓道懸掛應(yīng)急燈,學(xué)生寢室門后掛緊急疏散路線圖。

  3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防器材,指定專人負(fù)責(zé)消防器材、設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),經(jīng)常檢查和定期更換滅火器藥品。

  4、對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識(shí),學(xué)會(huì)正確使用滅火器材,掌握逃生方法和“三分鐘”撲救。新生到校報(bào)到后的第一節(jié)課應(yīng)當(dāng)是接受消防安全教育。

  5、加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。

  6、保持通道暢通,不堆雜物。

  第四條 防火預(yù)案

  發(fā)現(xiàn)火情后,要保持冷靜,明辨方向和火勢(shì)大小,火災(zāi)剛發(fā)生時(shí),可視火勢(shì)大小,用滅火器、自來水等在第一時(shí)間滅火,同時(shí)呼喊周圍人員參與滅火和報(bào)警,迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn),盡快搬離險(xiǎn)地。值班教師首先引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行疏散,要迅速用的消防器材力爭(zhēng)把火控

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