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打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書(shū)。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案1
為防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙與非法集資風(fēng)險(xiǎn)，確保養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定此方案。
指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)全國(guó)防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問(wèn)題動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置，強(qiáng)化日常監(jiān)管抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，多措并舉化解存量風(fēng)險(xiǎn)，積極有效防范增量風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，確保養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
工作目標(biāo)
加大排查處置力度，強(qiáng)化源頭防控，切實(shí)提升防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙與非法集資工作水平。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面降低養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙與非法集資存量風(fēng)險(xiǎn)，全力遏制新增風(fēng)險(xiǎn)，積極有效管控變量，堅(jiān)決防止發(fā)生集體上訪事件，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的極端事件，堅(jiān)決保護(hù)老年人合法權(quán)益，確保養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
主要任務(wù)
明確摸排對(duì)象。全省范圍內(nèi)已經(jīng)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)），以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的'服務(wù)場(chǎng)所（包括老年人日間照料中心、老年人助餐機(jī)構(gòu)）
把握摸排重點(diǎn)。在機(jī)構(gòu)類型上，重點(diǎn)排查民辦、公建民營(yíng)、規(guī)模相對(duì)較大、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在摸排事項(xiàng)上，重點(diǎn)排查運(yùn)營(yíng)主體、營(yíng)銷方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況。
把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照民政部統(tǒng)一部署，20xx年2月底前，各地要扎實(shí)完成本輪摸底排查工作。前期已在黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下反復(fù)多次摸排的地市，要根據(jù)這次排查范圍和要求進(jìn)行復(fù)核，不斷提升摸排的精準(zhǔn)性、全面性；其他地市要迅速行動(dòng)起來(lái)，全面深入開(kāi)展摸排工作，切實(shí)摸清底數(shù)。同時(shí)，還要做到邊排查邊整治，確保矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。
工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要提高站位，高度重視養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范化解詐騙與非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，將其納入單位“一把手”工程，納入20xx年工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，迅速成立工作專班，研究制定工作方案，明確責(zé)任分工，分解工作任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。
�。ǘ┘訌�(qiáng)分工協(xié)作。民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合，對(duì)重大敏感案件、重大政策制定、專項(xiàng)工作安排等，相互警示提醒、加強(qiáng)會(huì)商研判。民政部門(mén)要積極作為，主動(dòng)承擔(dān)起這次排查工作的牽頭責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取預(yù)付費(fèi)的摸排及監(jiān)管，督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案，協(xié)調(diào)配合做好事前宣傳和監(jiān)管、事后處置及老年人安置等工作。
�。ㄈ┙∪L(zhǎng)效機(jī)制。以本次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加快完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙與非法集資防范化解機(jī)制，持續(xù)抓好排查整改落實(shí)，并研究健全綜合監(jiān)管機(jī)制，提高綜合監(jiān)管效能；要不斷健全完善老年人福利和養(yǎng)老服務(wù)體系，加快建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，加大基本養(yǎng)老服務(wù)供給，減緩全社會(huì)“養(yǎng)老焦慮”。
打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案2
為認(rèn)真貫徹中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國(guó)、全省、衡陽(yáng)市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)精神，切實(shí)依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老年人事業(yè)健康發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)我市有關(guān)工作部署，從4月下旬起至20xx年10月中旬，在全市開(kāi)展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定方案如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范等措施并舉，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問(wèn)題，防范化解養(yǎng)老領(lǐng)域非法經(jīng)營(yíng)涉穩(wěn)涉眾突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)全市安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，有效整合各方資源力量，把政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作效能。二是堅(jiān)持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護(hù)人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。三是堅(jiān)持法治思維。嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展打擊整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)，全力攻堅(jiān)克難，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。五是堅(jiān)持分類處置。對(duì)涉養(yǎng)老詐騙相關(guān)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患，因地、因時(shí)、因事制宜，一類一策、一案一策，依法妥善處置，防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性的事件和個(gè)人極端案件。六是堅(jiān)持源頭治理。邊打邊治邊建，健全源頭預(yù)防治理長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。
�。ㄈ┠繕�(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞可量化、可檢驗(yàn)、人民群眾可觸可感的目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得打擊、整治、教育、制度等“四大成效”。從20xx年4月下旬開(kāi)始，協(xié)同全市各有關(guān)單位全面發(fā)起打擊整治養(yǎng)老詐騙新一輪強(qiáng)大攻勢(shì)，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，有效遏制養(yǎng)老詐騙違法犯罪，進(jìn)一步形成高壓震懾：集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問(wèn)題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，切實(shí)防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)；曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，以案說(shuō)法開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力，進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會(huì)氛圍；鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批法規(guī)制度，著力解決養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問(wèn)題，推動(dòng)常治長(zhǎng)效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立我院打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)龍偉任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，黨組成員、副院長(zhǎng)羅延平任辦公室主任，其他院領(lǐng)導(dǎo)為辦公室副主任，審管辦、政治部、刑事庭、民二庭、立案庭、執(zhí)行局、法警大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，由審管辦每月25日前匯總向市專項(xiàng)辦專題報(bào)送當(dāng)月工作進(jìn)展情況，重要情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法等應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
三、工作步驟
專項(xiàng)行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、打擊整治、總結(jié)提升3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中宣傳發(fā)動(dòng)約半個(gè)月時(shí)間（20xx年4月20日至30日），打擊整治約五個(gè)月時(shí)間（20xx年5月1日至9月30日），總結(jié)提升約半個(gè)月時(shí)間（20xx年10月1日至15日）。專項(xiàng)行動(dòng)各環(huán)節(jié)要統(tǒng)籌融合、壓茬推進(jìn)，宣傳發(fā)動(dòng)和打擊整治要貫徹始終，做到邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊打擊整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
四、工作措施
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作
1、深入開(kāi)展宣傳教育。充分用好全市政法媒體和我院新聞媒體，組織開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動(dòng)，掀起宣傳熱潮。通過(guò)印發(fā)宣傳冊(cè)、張貼標(biāo)語(yǔ)、以案說(shuō)法等形式，讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)家庭，幫助老年人提升法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”（責(zé)任部門(mén)：審管辦、各法庭辦案組）。
2、暢通線索舉報(bào)渠道。依靠和發(fā)動(dòng)群眾，暢通群眾舉報(bào)渠道。在立案、審判、執(zhí)行中摸排掌握重點(diǎn)線索，對(duì)收集到的舉報(bào)線索和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的線索盡快匯總上報(bào)和核實(shí)、查辦、反饋，有效回應(yīng)人民群眾關(guān)切，由審管辦及時(shí)向市委政法委報(bào)送線索辦結(jié)情況（責(zé)任部門(mén)：審管辦、立案、審判、執(zhí)行各業(yè)務(wù)部門(mén)）。
3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)管控。嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求，對(duì)養(yǎng)老詐騙重大敏感案件，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)，細(xì)化工作預(yù)案，打好主動(dòng)仗。各辦案部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)管控負(fù)面輿情升溫，嚴(yán)防惡意炒作（責(zé)任部門(mén)：審管辦）。
�。ǘ┮婪▏�(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪
4、實(shí)施精準(zhǔn)打擊。與公安、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)同配合，快審快結(jié)一批養(yǎng)老詐騙犯罪案件。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢(shì)力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”，結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴(yán)懲（責(zé)任部門(mén)：刑事庭）。
5、嚴(yán)格依法辦案。堅(jiān)持法治思維和法治方式，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，用足用好法律武器，不放過(guò)任何一個(gè)犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。嚴(yán)格把握好法律政策界限，依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，嚴(yán)禁人為“拔高“湊數(shù)”，確保把每一起案件都辦成鐵案。綜合運(yùn)用法律手段，辦理養(yǎng)老領(lǐng)域民事糾紛案件，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益（責(zé)任部門(mén)：各審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)部門(mén)）。
6、全力追贓挽損。加強(qiáng)與相關(guān)政法機(jī)關(guān)及民政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、人民銀行耒陽(yáng)支行等部門(mén)協(xié)同配合，全面查清犯罪嫌疑人、被告人資金流向，及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)決防止犯罪嫌疑人、被告人隱匿、抽逃、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。加大對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)甄別、審查、認(rèn)定力度。加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，綜合運(yùn)用多種手段，做好涉案財(cái)物清運(yùn)、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、資金歸集和清退等工作，最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失，守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢(qián)”�？偨Y(jié)推廣好的辦案經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)涉案受害者眾多、涉案金額較大等重點(diǎn)案件，建立“一案一策”“一案一專班”等機(jī)制，加大案件攻堅(jiān)力度，做到“應(yīng)追盡追”（責(zé)任部門(mén)：刑事庭、執(zhí)行局）。
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展整治規(guī)范工作
7、在市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與加強(qiáng)重點(diǎn)整治；深入開(kāi)展摸排，強(qiáng)化分級(jí)分類處置，對(duì)涉及其他部門(mén)的涉詐問(wèn)題線索，依法移交有關(guān)主管部門(mén)處理（責(zé)任部門(mén)：各審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)部門(mén)）。
8、及時(shí)收集研判預(yù)警相關(guān)涉穩(wěn)情報(bào)信息，統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，堅(jiān)決防止因工作不當(dāng)影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解；對(duì)“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)突出的，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重特大群體性的'事件的底線（責(zé)任部門(mén)：審管辦、各審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)部門(mén)）。
9、推動(dòng)建章立制。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，鞏固打擊整治成果。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)。為完善相關(guān)法律政策、司法解釋等貢獻(xiàn)力量，為打擊養(yǎng)老詐騙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障（責(zé)任部門(mén)：審管辦）。
五、工作要求
各部門(mén)要把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹有關(guān)部署要求，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，力爭(zhēng)取得良好的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。院打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。各部門(mén)要壓實(shí)工作責(zé)任，要把專項(xiàng)行動(dòng)與其他專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)與正在開(kāi)展的打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督檢查等相銜接，形成打擊整治養(yǎng)老詐騙的強(qiáng)大合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前平安建設(shè)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極協(xié)同配合，確保工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、線索問(wèn)題的督導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效。將專項(xiàng)行動(dòng)納入年度考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)，督促責(zé)任落實(shí)。
打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案3
為防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障廣大老年人的合法權(quán)益，根據(jù)省、市民政部門(mén)有關(guān)部署要求，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
全面壓降養(yǎng)老服務(wù)詐騙存量風(fēng)險(xiǎn)、全力遏制新增風(fēng)險(xiǎn)。在防范化解中，堅(jiān)決防止發(fā)生群訪和集體上訪事件，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的極端事件，堅(jiān)決保護(hù)老年人合法權(quán)益。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤婷着挪�。對(duì)已經(jīng)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展全面摸排。
一是明確摸排主體。已備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由備案的民政部門(mén)負(fù)責(zé)摸排；未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及未經(jīng)法人登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)場(chǎng)所，由服務(wù)場(chǎng)所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)負(fù)責(zé)摸排。摸排中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)要充分依托屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，深入開(kāi)展詐騙風(fēng)險(xiǎn)摸排。
二是明確摸排重點(diǎn)。在機(jī)構(gòu)類型方面，重點(diǎn)排查民辦、公建民營(yíng)、規(guī)模相對(duì)較大或涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在摸排事項(xiàng)方面，重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）的運(yùn)營(yíng)主體、營(yíng)銷方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人是否有經(jīng)濟(jì)類犯罪記錄或被納入過(guò)養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會(huì)組織黑名單情況，特別是要重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費(fèi)、預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況，以及承諾投資回報(bào)“炒床位”等情況。
三是明確摸排方法。采用“四不兩直”的`方式逐一上門(mén)排查，因疫情原因不能上門(mén)的，綜合運(yùn)用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關(guān)情況，特別是要詢問(wèn)入住的老年人或者其代理人，了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否收取預(yù)付費(fèi)以及告知風(fēng)險(xiǎn)等情況。注重利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源，如信用中國(guó)網(wǎng)站、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，通過(guò)多維度對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）分類處置隱患。堅(jiān)持“排查覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”的工作原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)從低到高的“綠黃橙紅”風(fēng)險(xiǎn)管控名單。
“綠色”管控。對(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，納入綠色名單進(jìn)行管理，正常開(kāi)展日常監(jiān)管。
“黃色”管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)收取大額預(yù)付費(fèi)，但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及近年存在分支機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張過(guò)快，頻繁變更法定代表人、登記注冊(cè)地等經(jīng)營(yíng)服務(wù)有潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)構(gòu)，納入黃色名單進(jìn)行管理。對(duì)于這類機(jī)構(gòu)，主要提示引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，避免快速擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂，增加抽查檢查頻次，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。
“橙色”管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、投訴舉報(bào)、納入黑名單的機(jī)構(gòu)，以及預(yù)付費(fèi)資金使用不規(guī)范，但資可抵債運(yùn)營(yíng)比較平穩(wěn)的機(jī)構(gòu)，納入橙色名單進(jìn)行管理。對(duì)于這類機(jī)構(gòu)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和政法機(jī)關(guān)進(jìn)行線索通報(bào)，對(duì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，責(zé)令整改，督促清退資金。
“紅色”管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為的機(jī)構(gòu)，以及收取大額預(yù)付費(fèi)且資不抵債的，或引起不良影響或者重大輿情的，納入紅色名單進(jìn)行管理。對(duì)于這類機(jī)構(gòu)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和政法機(jī)關(guān)進(jìn)行線索通報(bào)，配合處非牽頭部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊，并協(xié)助做好老年人妥善安置、困難老年人救助等工作，保障其基本生活，堅(jiān)決防范發(fā)生沖擊社會(huì)底線的極端事件。對(duì)機(jī)構(gòu)中涉嫌犯罪的人員，直接移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
三、工作安排
本次防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)自20xx年12月中旬至20xx年2月底，共分三個(gè)階段：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年12月中旬至20xx年12月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)結(jié)合實(shí)際，迅速組織動(dòng)員，研究吃透工作要求，細(xì)化工作方案，精心部署安排。
�。ǘ┟耪危�20xx年1月初至20xx年2月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)全面摸清本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在的詐騙風(fēng)險(xiǎn)，邊排查、邊評(píng)估、邊管控、邊整治。根據(jù)工作推進(jìn)情況，定期填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格（附件1-4），確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
�。ㄈ┓治隹偨Y(jié)（20xx年2月中旬至20xx年2月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)對(duì)本次摸排整治情況進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作總結(jié)報(bào)送市局。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)要把養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解工作納入單位“一把手”工程，納入20xx年民政重點(diǎn)工作，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓。要結(jié)合民政部電視電話會(huì)議要求和本地實(shí)際，研究細(xì)化方案，明確責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任。要按照20xx年2月底前完成摸排整治任務(wù)要求，倒排工期，抓好落實(shí)，養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制和化解。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展一次以“守住錢(qián)袋子、護(hù)好幸福家”為主題的防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳活動(dòng)。要多種渠道向公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息；要走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)公園、走進(jìn)廣場(chǎng)等老年人聚集的場(chǎng)所精準(zhǔn)宣傳；要堅(jiān)持宣傳養(yǎng)老床位是用來(lái)養(yǎng)老的，不是用來(lái)炒的；要及時(shí)跟蹤社會(huì)熱點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)待信訪問(wèn)題線索，加強(qiáng)防范化解過(guò)程中的負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)要及時(shí)向黨委政府報(bào)告工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)重大案件線索、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，第一時(shí)間向?qū)俚攸h委、政府工作報(bào)告。
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