自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案大全（15篇）
在平平淡淡的日常中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
1、事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
事故類型：自然災(zāi)害事故。
1.2危害程度分析
1.2.1大風：
6級以上大風可能造成人員高空墜落、物件高空墜落傷人或設(shè)備、吊裝事故。
1.2.2雷暴雨
影響人員視線、增加作業(yè)人員風險，造成變配電系統(tǒng)故障等。
1.2.3防臺防汛：
除大風和雷暴雨影響外，積水可能引發(fā)生產(chǎn)事故。
2、應(yīng)急處置基本原則
基本原則：保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故發(fā)生，保護環(huán)境優(yōu)先原則。
3、組織機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1應(yīng)急組織機構(gòu)框圖
3.1.2應(yīng)急預(yù)案指揮小組及職責
3.1.2.1組成（具體名單見綜合預(yù)案附件）
組長：總經(jīng)理
副組長：副總經(jīng)理、總工程師
組員：工會、各部門經(jīng)理、各區(qū)域主管、HSE管理人員
3.1.2.2職責
3.1.2.2.1負責發(fā)布和解除應(yīng)急命令、信號。
3.1.2.2.2負責應(yīng)急現(xiàn)場內(nèi)部人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動和指揮。
3.1.2.2.3組織并實施應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生,必要時立即向氯堿公司和分廠發(fā)出救援請求，并接受氯堿公司應(yīng)急指揮部的指令和調(diào)動。
3.1.2.2.4組織本應(yīng)急預(yù)案的完善和演練工作。
3.1.2.3應(yīng)急救援隊專業(yè)小組和分工
3.1.2.3.1安全環(huán)保小組：負責事故外部報警、協(xié)助消防搶險、情況通報及事故處置工作，及維持應(yīng)急日常管理。（安全環(huán)保部）
3.1.2.3.2生產(chǎn)搶險小組：負責事故內(nèi)部報警；事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作；負責向指揮組提供處理事故搶險的技術(shù)作業(yè)方案；負責調(diào)用搶修隊伍；負責事故搶險人員的組織、實施。（生產(chǎn)運行部）
3.1.2.3.3后勤保障小組：保障應(yīng)急車輛的臨時調(diào)度，并做好后勤工作；同時負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好事故發(fā)生時的醫(yī)療和救護工作；負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制。（綜合管理部）
3.1.2.3.4物資器材小組：負責落實應(yīng)急救援物資、設(shè)備、配件的供應(yīng)工作。（商務(wù)部）
4、預(yù)防與預(yù)警
條件：根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動中心發(fā)布的預(yù)警信息啟動。
方式、方法：機械公司應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進行以下預(yù)警：發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；通知公司職能部門進入預(yù)警狀態(tài)；指令各部門采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
5、信息報告與處置
5.1報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.1.1 24小時有效報警裝置：
公司內(nèi)事故報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話（包括手機、對講機等）線路進行報警。
5.1.2 24小時內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話
�。òㄊ謾C、對講機等）線路進行聯(lián)系，應(yīng)急預(yù)案指揮部成員的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，及時向綜合管理部報告，由綜合管理部在第一時間向各成員和部門發(fā)布變更通知。
5.2信息上報
5.2.1根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動中心發(fā)布的.預(yù)警信息做好預(yù)防措施的落實。
5.3信息傳遞
5.3.1處置程序見下圖：
5.3.2報警內(nèi)容
1、事件發(fā)生單位的名稱、時間、地理位置；
2、人員亡情況；
3、已采取的應(yīng)急措施；
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護物資儲備情況；
5、救援請求。
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
出現(xiàn)事件后一律上報氯堿公司應(yīng)急聯(lián)動中心。
6.2響應(yīng)程序
凡發(fā)生重大報警事件，在現(xiàn)場應(yīng)急處置的過程中，搶救人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，正確穿戴好防護用品。并按以下步驟行動：
�。�1）最早發(fā)現(xiàn)者向區(qū)域負責人詳實匯報所發(fā)生的情況，請求支援。
�。�2）區(qū)域負責人在接到報警信息后，馬上通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施：匯報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（3）成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
（4）請求分廠區(qū)應(yīng)急聯(lián)動救援。
6.3處置措施
6.3.1公司各部門廠房、辦公設(shè)施及施工現(xiàn)場等的防范措施
�。�1）出現(xiàn)六級以上大風天氣，現(xiàn)場所有涉及登高及吊裝作業(yè)項目一律停止。
�。�2）各項建筑注意防雷接地工作，對處于相對低洼處的設(shè)施，應(yīng)備好排水設(shè)備，以防發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象。
�。�3）在暴雨、大風來臨前，檢查并關(guān)好部門廠房、辦公樓等各處門窗，切斷電源，并加強對現(xiàn)場巡視，防止房屋、設(shè)備進水。
�。�4）如果發(fā)生現(xiàn)場所有排水設(shè)施投入運行，仍不能滿足需要，應(yīng)立即匯報公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，增加抽水、排水設(shè)施。
�。�5）指揮組織現(xiàn)場所有施工人員立即離開現(xiàn)場到安全地方；
6.3.2公司代管配電室的防汛措施：
�。�1）定期檢查配電室的防雷接地是否完好，備好照明燈、應(yīng)急手電、潛水泵等防汛設(shè)備。
�。�2）汛前檢查配電室防雨水能力，有不足的進行整改，以防發(fā)生漏水現(xiàn)象。
�。�3）室外開關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應(yīng)及時關(guān)好。
�。�4）汛期運行、檢修人員應(yīng)增加對配電室巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)有漏水、進水現(xiàn)象，立即采取措施，帶保護的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動措施，并匯報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
各生產(chǎn)裝置操作室內(nèi)設(shè)置事故救援柜，救援柜內(nèi)配備正壓式空氣呼吸器、過濾式防毒面具、化救防護服等個人防護器材以及應(yīng)急燈、滅火毯和若干搶修工具。接觸酸堿作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置事故應(yīng)急洗眼淋浴器�，F(xiàn)場配置的各種消防和防護器材、設(shè)施的日常維護保養(yǎng)工作，由各工段明確專人負責，使其始終處于完好狀態(tài)。當應(yīng)急物質(zhì)與裝備不能滿足需要時向所在區(qū)域生產(chǎn)方求援。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、適用范圍
本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。
二、基本情況
古坪溝村轄3個村民小組，有102戶310人。
三、啟動條件
參照《國家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱災(zāi)害，泥石流、滑坡等惡劣自然災(zāi)害啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合岔溝村實際情況，村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應(yīng)急預(yù)案：
1、造成人員傷亡；
2、造成建筑倒塌；
3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾
四、指揮機構(gòu)和工作職責
成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作，生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村總支書記擔任，副組長由村委會副支書擔任，成員由村兩委成員、大學生村官及各村民組長組成。
組長負責整個抗災(zāi)救災(zāi)工作，傳達上級文件精神，貫徹落實救災(zāi)應(yīng)急措施，維護災(zāi)區(qū)社會秩序。
副組長負責調(diào)度人力、財力進行搶險救災(zāi)，安置災(zāi)民；落實救災(zāi)物資發(fā)放，保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求，組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。
成員負責協(xié)調(diào)副組長工作，具體做好包點及自然村報警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。
村民組長負責通知到戶，并幫助無自救能力的災(zāi)民做好人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
民兵營長、治保主任負責做好災(zāi)區(qū)的社會治安防范工作。
五、應(yīng)急準備
發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個時期：
第一時期：災(zāi)情初期，個別自然村發(fā)生大災(zāi)時，災(zāi)害發(fā)生地村民組長及時上報災(zāi)情。
第二時期：當災(zāi)情進一步發(fā)展時，受災(zāi)范圍逐步擴大，損失嚴重，半數(shù)自然村發(fā)生險情，應(yīng)及時做好轉(zhuǎn)移準備工作，向黨委、政府詳細報告災(zāi)情。
第三時期：特大災(zāi)害發(fā)生后進入緊急狀態(tài)，此時，村委會應(yīng)及時啟動村級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報全村災(zāi)情，研究對策，并報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室，請求援助。
六、災(zāi)害預(yù)警和信息報送
加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動，建立災(zāi)害信息共享和重大險情預(yù)警機制。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息，并在接到預(yù)警信息后，及時報告上級應(yīng)急有關(guān)部門，向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬C構(gòu)安排
災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)實際情況，按照已有指揮機構(gòu)條件，下設(shè)四個分組，現(xiàn)場指揮組、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組，各分組職責如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組當接到災(zāi)情預(yù)警后，負責全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并及時掌握，通報災(zāi)情。
2、現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)全村力量，組織開展搶險救災(zāi)，解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組
特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負責按照預(yù)定方案組織青壯年對口幫扶五保戶（含孤老人員）、重度殘疾人、學校學生等弱勢群體緊急轉(zhuǎn)移安置。
4、基本生活保障組
基本生活保障組負責緊急轉(zhuǎn)移人員，特別是弱勢群體的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時住所。
5、醫(yī)療救助組
醫(yī)療救助組負責緊急轉(zhuǎn)移人員，特別是弱勢群體的`醫(yī)療救助工作。
(二)轉(zhuǎn)移路線
當預(yù)警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。
�。�1）需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場所的，集中登記后，有交通工具的自行轉(zhuǎn)移，到達后由相關(guān)負責人對其進行登記。無交通工具的。由村委會集中乘車轉(zhuǎn)移。
（2）需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移，到安置點后由負責人登記造冊。
�。�3）分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往，但要保持與村委會負責人的聯(lián)系。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、災(zāi)后救助
調(diào)查了解災(zāi)情，填報《因災(zāi)倒房花名冊》及因災(zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表；如有因災(zāi)死亡、傷病人員，填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及數(shù)額等，發(fā)放后再進行一次公示，接受社會監(jiān)督。
2、恢復(fù)重建
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
本預(yù)案所指自然災(zāi)害是指暴雨、洪澇、雷電、地震等因素引發(fā)的自然災(zāi)害。發(fā)生自然災(zāi)害，學校有關(guān)部門要各司其職，通力合作。為提高緊急事件的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障師生生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學校應(yīng)急處理指揮機構(gòu)：
學校成立安全緊急情況處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作。
組長：
成員：全體教師
主要職責：
1、指揮有關(guān)老師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的`。應(yīng)對措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：
1、發(fā)生自然災(zāi)害，學校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
2、自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急小組及時召集有關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害情況，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并開始啟動自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學�？梢圆扇”匾耐Ｕn。
4、對影響師生安全的教育教學活動，都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應(yīng)及時告知家長接送，也可以報警求助。
5、對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
一、總 則
(一) 編制目的
建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證各項防御救災(zāi)工作有序有效進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《福建省防洪條例》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《福建省防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案》以及《福建省林業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
(三)工作原則
堅持以人為本，安全第一、常備不懈，以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅持誰主管、誰負責的原則;堅持行政首長負責，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則;堅持突出重點，兼顧一般的原則。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用我市林業(yè)系統(tǒng)洪水、臺風、雨雪冰凍和干旱等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、組織指揮體系及職責
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)
市林業(yè)局防災(zāi)工作，并會同各職能處室做好核災(zāi)報災(zāi)工作; (3)計財科負責搶險救災(zāi)經(jīng)費的申請、下?lián)芎捅O(jiān)督工作;
(4)國有林場管理處負責指導(dǎo)國有林場和國有林場范圍內(nèi)森林公園的防災(zāi)救災(zāi)工作。
(5)野動站負責指導(dǎo)國家和省級自然保護區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作; (6)森林公安局負責防災(zāi)救災(zāi)期間的`治安秩序，根據(jù)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要求，牽頭組織應(yīng)急搶險隊伍;
(7)其他各有關(guān)科(室、站)根據(jù)職能，完成局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
(一)預(yù)防和預(yù)警信息
根據(jù)市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和指令，及時向各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位傳達暴雨、洪水、臺風等有關(guān)信息以及上級領(lǐng)導(dǎo)對防御工作的指示、要求和應(yīng)對措施等。
(二)預(yù)防行動
災(zāi)害發(fā)生前，組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位做好安全檢查，落實各項防御措施、搶險救災(zāi)物資、搶險隊伍和責任人，加強防御宣傳，堅持24小時值班，加強與防汛、氣象等部門的聯(lián)系，做好上傳下達。
四、應(yīng)急響應(yīng)
在市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市防汛辦及有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級，按職責分工開展工作。
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持24小時值班，及時掌握雨情汛情及臺風發(fā)展移動情況，并及時向局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告;
(二)適時組織召開局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級指示及有關(guān)會議精神，研究部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作，并以最快捷的方式將有關(guān)信息和部署要求傳達到各縣(市、區(qū))林業(yè)局及局直單位;
(三)及時收集掌握林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)和險情、災(zāi)情; (四)及時安排部署高陡邊坡、低洼地帶、危舊房屋及臨時工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉(zhuǎn)移避險工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全;
(五)深入重點受災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作，采取有力措施，最大限度減少災(zāi)害損失;
(六)及時向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門報告情況; (七)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢，適時采取以下應(yīng)急措施：
1、及時關(guān)閉可能受洪水、臺風等影響的森林公園、自然保護區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、景點;
2、取消室外大型活動;
3、控制、減少車輛和人員的外出;
4、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍趕赴重災(zāi)區(qū)。
五、應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)市防汛辦、氣象臺發(fā)布的響應(yīng)結(jié)束信息：
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建要求;
(二)必要時由局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組深入災(zāi)區(qū)，了解核實災(zāi)情，慰問受災(zāi)林業(yè)職工群眾，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;
(三)采取有力措施，安排好受災(zāi)林業(yè)職工群眾的生活，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序;
(四)及時收集各地林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況，統(tǒng)計匯總受災(zāi)損失，并將抗災(zāi)救災(zāi)情況上報市委、市政府和省林業(yè)廳等有關(guān)部門，爭取市政府和省直有關(guān)部門的支持;
(五)做好抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳報道工作。
六、保障措施
(一)應(yīng)急隊伍保障
以森林公安局為主，局各有關(guān)科室局站抽調(diào)部分人員組成30-50人的搶險救災(zāi)突擊隊伍，負責承擔局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)。
(二)應(yīng)急車輛保障
局辦公室協(xié)助防災(zāi)辦調(diào)配搶險救災(zāi)人員及物資器材運輸車輛保障。
(三)資金 ……(未完，全文共2973字，當前只顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》) 自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
是指針對自然災(zāi)害可能發(fā)生的特定地點——村級單位制定的一份針對自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。由于村級單位不同于城市中的大型機構(gòu)，其面對自然災(zāi)害的應(yīng)對措施也有所不同。因此，的制定與實施較為重要。下面將從自然災(zāi)害預(yù)案內(nèi)容、預(yù)案制定過程以及應(yīng)急預(yù)案實施三個方面來進行探討。
一、自然災(zāi)害預(yù)案的內(nèi)容
的內(nèi)容依據(jù)當?shù)氐淖匀粸?zāi)害類型、特點以及村級單位自身的狀況而定。在大多數(shù)情況下，自然災(zāi)害類型主要分為地震、洪水、山洪、泥石流、臺風和暴雨等。因此，應(yīng)包含下面幾種內(nèi)容。
1. 災(zāi)害類型和等級
在預(yù)案中應(yīng)列出可能發(fā)生的自然災(zāi)害類型和等級，并明確應(yīng)對的方式，以便于村民和負責應(yīng)對的人員在遇到自然災(zāi)害時能夠及時的正確地行動。
2. 災(zāi)害應(yīng)對組織機構(gòu)及責任
應(yīng)該明確應(yīng)急組織機構(gòu)的構(gòu)成和職責分工，組織結(jié)構(gòu)要科學合理、實用可行，在危急時刻可快速啟動應(yīng)急機制。此外，還要指明各組織成員在各項任務(wù)中的具體職責。
3. 應(yīng)急物資儲備
應(yīng)急物資儲備是自然災(zāi)害應(yīng)對的重要組成部分，它包括了救援和生存必需品等物資。在制定時，應(yīng)當重點考慮村民和負責應(yīng)急的人員生存難題和物資的保障。
4. 應(yīng)急救援流程
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包含針對各類自然災(zāi)害的應(yīng)急救援流程，其中詳細說明各個階段的操作和人員的行動指南。
5. 信息收集、傳遞和發(fā)布
在制定應(yīng)急預(yù)案時，必須考慮信息的收集、傳遞和發(fā)布。情報的準確性和及時性是應(yīng)對自然災(zāi)害的關(guān)鍵因素之一。因此，必須明確信息接受方、信息發(fā)布渠道和應(yīng)急信息的分類等等。
6. 應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案中要有應(yīng)急演練的安排，以保證組織機構(gòu)、物資儲備、救援流程和信息收集的可靠性和實用性，及時將問題指出和工作不足之處加以改進和完善。
二、制定的過程
制定完善的需要完成一系列的工作，包括災(zāi)害調(diào)查、專業(yè)分析、應(yīng)急策略制訂、草案設(shè)計和修改等環(huán)節(jié)。
災(zāi)害調(diào)查：首先要了解村級自然災(zāi)害的情況，對可能發(fā)生的.自然災(zāi)害現(xiàn)象作出徹底的分析和研究，以便于更好的制定應(yīng)急預(yù)案。
專業(yè)分析：分析災(zāi)情的專業(yè)團隊需要對調(diào)查出來的數(shù)據(jù)進行分析，主要包括災(zāi)害類型的評估以及地理位置、季節(jié)因素的考慮。
應(yīng)急策略制定：根據(jù)專業(yè)分析的結(jié)果，針對性地制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
草案設(shè)計：將應(yīng)急預(yù)案寫成草稿，經(jīng)過討論、修改和完善。
修改：對草案中的各個方面進行修訂完善，確保做到全面、細序、可行、合理和合法。
三、應(yīng)急預(yù)案實施
在制定好應(yīng)急預(yù)案后，最先應(yīng)該把應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容掌握好，包括組織機構(gòu)、責任分工、物資儲備、救援流程、信息收集和發(fā)布等等。同時還要加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳，及時發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警信息，讓村民提高自我保護意識。特別是對于自然災(zāi)害臨近時，更要嚴密警覺，隨時準備告訴村民如何做應(yīng)對。
實施預(yù)案時應(yīng)注意力求精細、步步為營，做好應(yīng)急物資和信息的準備工作，及時反饋災(zāi)情和有關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)，快速組織自救、互救和有關(guān)救援。
結(jié)尾：
自然災(zāi)害是無情的，對于村級單位來說，如何保護村民的生命財產(chǎn)安全，并且保持區(qū)域的穩(wěn)定與安寧，制定完善的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。制作完善的是具有現(xiàn)實意義和未來效益的重要文化建設(shè)工程。只有加強應(yīng)急預(yù)案的制度化建設(shè)，提高村民及應(yīng)急組織的應(yīng)變能力，才能夠全面構(gòu)建一體化的應(yīng)急救援體系，從而更好地保護人民的生命財產(chǎn)安全。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
1. 總則
1.1 制定目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 制定依據(jù)
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災(zāi)工作實際情況。
1.3 工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。區(qū)人府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。
(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。
(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。
1.4 適用范圍
1.4.1 適用的災(zāi)害種類
我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
1.4.2 適用的工作范圍
自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及相關(guān)的其他工作。
1.4.3 參照適用
因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，部門參照本預(yù)案施行救助。
2. 啟動條件
2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預(yù)案：
(1)因災(zāi)死亡1人以上;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;
(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上;
(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。
2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。
2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.4 區(qū)政府決定的其他事項。
3. 組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1 組織機構(gòu)及職責
3.1.1 組織機構(gòu)
屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負責組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負責人。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;
(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;
(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;
(5)承擔區(qū)人府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負責協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。
(2)區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。
(3)機關(guān)工委：負責組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對口支援工作。
(4)區(qū)局：負責全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實區(qū)級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作 ，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。
(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設(shè)資金的核報工作。
(6)區(qū)經(jīng)委：負責組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導(dǎo)企業(yè)開展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。
(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同區(qū)部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(9)區(qū)財政局：負責編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，負責籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金，加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。
(10)區(qū)衛(wèi)生局：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負責生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。
(11)區(qū)教育局：負責組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實工作，及時幫助受災(zāi)學�；謴�(fù)正常教學，維護教學秩序，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。
(12)區(qū)監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。
(13)區(qū)交通局：負責組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負責優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復(fù)因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。
(14)屯溪公安分局：負責指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強指導(dǎo)維護重要目標和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。
(15)區(qū)商務(wù)局：牽頭負責生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作，保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項目。
(16)區(qū)審計局：負責對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。
(17)屯溪工商分局：負責災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。
(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調(diào)度，指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。
(19)區(qū)林業(yè)局：負責森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。
(20)區(qū)城建辦：負責協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報批工作;負責我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。
(21)區(qū)糧食局：負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。
(22)區(qū)統(tǒng)計局：負責協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。
(23)屯溪地稅分局：負責監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的減免稅政策。
(24)區(qū)物價局：負責加強災(zāi)區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。
3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制
3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)局，為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責：(1)向各工作組傳達救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量，補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。
(1)安置及生活救濟組：區(qū)局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負責組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。
(2)查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責災(zāi)情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。
(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。
(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負責制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學校、醫(yī)院等公共設(shè)施。
(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負責檢查督促各項救災(zāi)措施落實，審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。
(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負責生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負責協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
3.2.2 專家組
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由區(qū)局負責人和區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關(guān)科室負責人及有關(guān)專家組成。主要職責：
(1)監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情;
(2)分析、研判災(zāi)害趨勢;
(3)對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。
4. 應(yīng)急準備
4.1 資金準備
(1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標準。
(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時，區(qū)級財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。
(3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。
4.2 物資準備
(1)區(qū)局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。
(2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。
4.3 通信和信息準備
(1)加強全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常，以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機通訊通暢。
(2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。
4.4 救災(zāi)裝備準備
區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
4.5 人力資源準備
(1)加強災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
(2)建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
4.6 社會動員準備
(1)完善部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。
(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。
(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。
(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。
4.7 應(yīng)急避難場所準備
各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區(qū)部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時，區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。
4.8 救災(zāi)技術(shù)準備
(1)各級政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設(shè)備和裝備
(2)保證通信暢通，汛期期間，局相關(guān)負責人，救災(zāi)辦工作人員手機保證24小時開機，因救災(zāi)工作需要個人通信費增加者，應(yīng)適當給予補助。
4.9 宣傳、培訓和演習
(1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
(2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓。
(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強救災(zāi)應(yīng)急訓練和救災(zāi)救護訓練，應(yīng)對大災(zāi)大難突降時，應(yīng)急隊伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū)，第一時間到達現(xiàn)場，保護人民群眾生活安寧。
5. 預(yù)警預(yù)報與信息管理
5.1 災(zāi)害監(jiān)測和信息傳遞
(1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
(2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，應(yīng)做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。
5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞
全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。
5.3 災(zāi)情信息管理
5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
5.3.2 災(zāi)情信息報告時間
(1)災(zāi)情初報。鎮(zhèn)、街道辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向區(qū)局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。
(2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)級局上報，區(qū)局每天10時之前向市部門上報。
(3)災(zāi)情核報。鎮(zhèn)、街道辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)局部門報告。
5.3.3災(zāi)情核定
(1)部門會商核定。部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。
(2)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估，核實災(zāi)情。
6. 預(yù)警響應(yīng)
6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動
自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
6.2 預(yù)警響應(yīng)程序
(1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
(2)區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。
(3)區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。
6.3 預(yù)警響應(yīng)措施
按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災(zāi)工作原則，實施救災(zāi)工作的基本措施：
1.分工負責，部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責制，并根據(jù)職責分工，團結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。
2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。
3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實施救助。
7. 應(yīng)急響應(yīng)
7.1 基本要求
明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則，災(zāi)害發(fā)生后各級人府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。
7.2 響應(yīng)等級
依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)三個等級。
7.3 響應(yīng)啟動和終止程序
7.3.1 ⅰ級響應(yīng)
7.3.1.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅰ級響應(yīng)。
(1)因災(zāi)死亡10人以上;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;
(3)因災(zāi)飲水困難人口10000人以上;
(4)因災(zāi)倒塌房屋200間以上。
7.3.1.2 啟動程序
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
7.3.1.3 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議，區(qū)長決定終止ⅰ級響應(yīng)。
7.3.2 ⅱ級響應(yīng)
7.3.2.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅱ級響應(yīng)。
(1)因災(zāi)死亡5人以上，10人以下;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上，15000人以下;
(3)因災(zāi)飲水困難人口5000人以上，10000人以下;
(4)因災(zāi)倒塌房屋100間以上，200間以下。
7.3.2.2 啟動程序
區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。
7.3.2.3 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應(yīng)。
7.3.3 ⅲ級響應(yīng)
7.3.3.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅲ級響應(yīng)。
(1)因災(zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上，10000人以下;
(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上，5000人以下;
(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上，100間以下。
7.3.3.2 啟動程序
區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。
7.3.3.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應(yīng)。
7.4 響應(yīng)措施
7.4.1 應(yīng)急響應(yīng)
7.4.1.1 啟動ⅰ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。
(2)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。
(3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。
(4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài)，每日10時前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。
(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。
(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及早對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項，爭取災(zāi)后盡快實施。
(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。
(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息，加強新聞輿論管理。
(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并落實接待。
(13)申請省、市支持。
7.4.1.2 啟動ⅱ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。
(2)2小時內(nèi)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)局向市局報告，請求市局派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作。
(4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，區(qū)局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。
(5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和市局報送信息。
(6)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(7)根據(jù)情況，申請省、市支持。
7.4.1.3 啟動ⅲ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)區(qū)局接到災(zāi)情信息后，第一時間向區(qū)政府、市局報告，向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。
(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。
(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。
(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。
(5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。
7.4.2 新聞報道
7.4.2.1 報道原則
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展營造良好的輿論氛圍。
7.4.2.2 新聞發(fā)布
區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息。
7.4.2.3 內(nèi)容審核
區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)城建辦負責審核，涉及其它方面內(nèi)容的`，根據(jù)部門職責分工，由相關(guān)部門負責審核。
新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1 災(zāi)后救助
8.1.1 災(zāi)后生活救助
受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。
8.1.2 災(zāi)情調(diào)查及報告
各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級部門逐級審核、上報。
8.1.3 救助方案制定
各鎮(zhèn)人府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災(zāi)情嚴重，本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。
8.1.4 救助方案實施
區(qū)級人府負責具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災(zāi)民，由區(qū)級部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧，救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。
8.2 恢復(fù)重建
8.2.1 工作原則
群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。
8.2.2 方案制定
災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)人府立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房。各鎮(zhèn)人府負責制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。
8.2.3 組織實施
各鎮(zhèn)人府負責群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。
8.2.4 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)
區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。
8.2.5 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管
屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進行。
9. 附則
9.1 名詞術(shù)語解釋
(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。
(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。
(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。
(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。
(5)荒情：因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。
(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 獎勵和法律責任
對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人責任。
9.3 預(yù)案的管理與更新
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負責管理本預(yù)案，收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。
9.4 制定與解釋部門
本預(yù)案由區(qū)局會同區(qū)政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話：2322716。
9.5 預(yù)案的生效時間
本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。
10. 附錄
10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
10.2 預(yù)案目錄
1. 總則
1.1 制定目的
1.2 制定依據(jù)
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2. 啟動條件
3. 組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1 組織機構(gòu)及職責
3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制
4. 應(yīng)急準備
4.1 資金準備
4.2 物資準備
4.3 通信和信息準備
4.4 救災(zāi)裝備準備
4.5 人力資源準備
4.6 社會動員準備
4.7 應(yīng)急避難場所準備
4.8 救災(zāi)技術(shù)準備
4.9 宣傳、培訓和演練
5. 預(yù)警預(yù)防與信息管理
5.1 災(zāi)害監(jiān)測與報告
5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞
5.3 災(zāi)情信息管理
6. 預(yù)警響應(yīng)
6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動
6.2 預(yù)警響應(yīng)程序
6.3 預(yù)警響應(yīng)措施
7. 應(yīng)急響應(yīng)
7.1 基本要求
7.2 響應(yīng)等級
7.3 響應(yīng)啟動和終止程序
7.4 響應(yīng)措施
8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1 災(zāi)后救助
8.2 恢復(fù)重建
9. 附 則
9.1 名詞術(shù)語解釋
9.2 獎懲和法律責任
9.3 預(yù)案管理與更新
9.4 制定與解釋部門
9.5 預(yù)案的實施或生效實效
10. 附錄
10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
10.2 預(yù)案目錄
10.3 各種規(guī)范文本
10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式
*10.3 各種規(guī)范文本
包括預(yù)案啟動審批、應(yīng)急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。
*10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式
詳細列出預(yù)案參與部門(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時更新。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則，組織開展防汛救災(zāi)工作，確保學校安全度汛。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxxx。
副組長：xxxx。
成員：xxxx。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作。加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實各項措施。
2、指導(dǎo)健全防汛抗洪組織機構(gòu)，分層級建立防汛抗洪管理體系。督促并監(jiān)督預(yù)案貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查，組織學校做好預(yù)防工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災(zāi)行動。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學秩序等工作，嚴防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準備期間
1、修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。 加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。
5、要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項，提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的.教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結(jié)好搶險隊伍，隨時準備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情，及時做到上情下達，下情上報。
2、加強與有關(guān)部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。
4、預(yù)警期間，通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為了進一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反映能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)和公司員工的安全，維護公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會和公司建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、組織機構(gòu)，主要職責
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長：何寶元
副組長：植建群
辦公室主任：劉鴻
成員：候曉紅、張佳、何洪、姜新國、鄭燕平、張勇、周偉
2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織公司專、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預(yù)案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備，強化管理，要始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、搶險救援組。
�、偻ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災(zāi)情況。
�、诰浣M：
負責組織應(yīng)急安全隊員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。
③搶險救援組：
負責對受傷害的人員實施就地搶救，減少不必要的傷
亡，把人員傷亡降低到最低限度。
三、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大駕駛員、押運員和從業(yè)人員的自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主，常備利解。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高公司管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
公司自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實公司自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我公司的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集公司自然災(zāi)害事故的情況，并及時上報。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高管理人員和從業(yè)人員的預(yù)防能力和意識。
4、公司安委會要檢查、督促各部、室、辦預(yù)防自然災(zāi)害事故的'落實情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視、切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入公司管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好公司員工的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、不亂拉亂接臨時線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實公司消防責任制度。
七、自然災(zāi)害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門建立聯(lián)系。
2、嚴格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我公司實際，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保公司員工、從業(yè)人員的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、立即停止一切活動、所有在場領(lǐng)導(dǎo)和人員參加公司的救援和疏導(dǎo)。
3、公司要組織各部、室、辦按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時，公司應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。
5、發(fā)出應(yīng)急信號后，應(yīng)打開公司所有撤離大門，立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告公司安全部、公司領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮員工關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即撥打110、119報警電話，并報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。
8、在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮；并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
為建立健全學校應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，迅速、有序、高效地實施應(yīng)急處置，最大程度地減少學校師生員工的生命和財產(chǎn)損失，保證教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩(wěn)定，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《教育法》、《防洪法》、《防震減災(zāi)法》、《氣象法》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1、工作原則
（1）以人為本，生命至上
盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件造成的影響，最大程度地保障、保護廣大師生的生命和財產(chǎn)安全。
�。�2）積極預(yù)防，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合
堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練，充分利用自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資，發(fā)揮平時應(yīng)急演練和預(yù)備隊伍的作用。
2、應(yīng)急組織指揮體系及職責
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
組長：
�。ň唧w負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的管理、指導(dǎo)、檢查、督辦和協(xié)調(diào)工作。）
組員：
主要職責為：制定和完善本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，并負責本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓活動，做好災(zāi)害隱患排查整改工作，加強災(zāi)害信息報告和預(yù)警措施，組織開展校內(nèi)先期應(yīng)急處置行動，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；及時向上級教育主管部門請示報告。
3、預(yù)防預(yù)警與災(zāi)情報告
1）預(yù)警與預(yù)防
根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合學校實際，做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。
加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷演練和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。
2）預(yù)報后的應(yīng)急措施
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)一部署，做好災(zāi)應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。預(yù)警期預(yù)報區(qū)內(nèi)學校的應(yīng)急措施主要包括：
（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；
（2）按照當?shù)氐慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避難通知，必要時組織避災(zāi)疏散；
�。�3）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；
�。�4）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護工作；
（5）督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；
�。�6）督促檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采取必要警示措施；
�。�7）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持教育系統(tǒng)和各級各類學校安定；
（8）向當?shù)貐R報宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)備應(yīng)急期后的各項工作落實情況。
3）災(zāi)情報告
（1）災(zāi)情信息報送原則
迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的單位應(yīng)第一時間內(nèi)向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告，不得延報。各地省級教育行政部門應(yīng)在事件發(fā)生后立即報告。
客觀：信息內(nèi)容要客觀、詳實、全面，不得主觀臆斷，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。
直報：發(fā)生Ⅰ級事件，學校或事發(fā)當?shù)馗骷壗逃姓块T可直接報，同時抄報和國家機關(guān)有關(guān)主管部門。
�。�2）災(zāi)情信息報送機制
事發(fā)學校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超過事發(fā)后的0.5小時報告上級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組。
緊急電話報告系統(tǒng)
發(fā)生災(zāi)情后，學校立即通過電話或其他快速通訊方式報上級教育行政部門。
其他可利用的信息報送手段
當電話和文件報送系統(tǒng)因災(zāi)害受到破壞時，學校應(yīng)通過所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時、完整、準確地報送到上級教育行政部門、當?shù)亍?/p>
�。�3）災(zāi)情信息主要內(nèi)容
事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模（學校數(shù)）、校舍損壞程度（損壞和倒塌面積）、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；
事件的原因、性質(zhì)判斷和影響程度、發(fā)展趨勢估計；學校、當?shù)丶坝嘘P(guān)部門已經(jīng)采取的措施；事件處置過程和結(jié)果；
其他需要報送的事項。
4、等級確認與劃分
根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實際以及對學校產(chǎn)生的影響，教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件按嚴重程度，從高到低分為Ⅰ級：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、一般事件。
1）特別重大事件（Ⅰ級）
指自然災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)學校的人員和財產(chǎn)造成重大損害，對該地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響的事件。
2）重大事件（Ⅱ級）
指自然災(zāi)害對學校的人員和財產(chǎn)造成嚴重損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生嚴重影響的事件。
3）較大事件（Ⅲ級）
指自然災(zāi)害對學校的.人員和財產(chǎn)損失造成較大損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生較大影響的事件。
4）一般事件
指自然災(zāi)害對學校的人員和財產(chǎn)造成一般損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生一般影響的事件。
5、災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
�。�1）Ⅰ級事件的應(yīng)急響應(yīng)
學校先期處置和協(xié)助處置。
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；
根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所；
積極開展自救、互救，根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；
采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；
組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；
當相關(guān)部門到達現(xiàn)場并負責現(xiàn)場指揮救援工作時，學校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。
�。�2）Ⅱ級事件的應(yīng)急響應(yīng)
學校先期處置和協(xié)助處置。
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；
根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；
采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；
及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；
當相關(guān)部門到達現(xiàn)場并負責現(xiàn)場指揮救援工作時，學校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。
�。�3）Ⅲ級事件的應(yīng)急響應(yīng)
學校先期處置和協(xié)助處置。
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；
根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；
采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；
及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；
在當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學校預(yù)案開展救災(zāi)處置工作。
�。�4）級事件的應(yīng)急響應(yīng)
學校先期處置。
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；
根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；
采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；
及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)。
6、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
�。�1）災(zāi)后救助
自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學校正常秩序。
妥善安置受災(zāi)師生，盡快復(fù)課，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學、考試和師生生活安排。
心理救助。組織專業(yè)人員對受災(zāi)師生進行心理輔導(dǎo)和救助。
協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置工作。
維護社會治安。協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。
消防。協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。
次生和衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門對易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)的學校及其設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時開展宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
按照國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)厣坪蠊ぷ饔媱�，做好在�?zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在災(zāi)害中死亡人員進行人道主義撫恤。
災(zāi)害損失評估。協(xié)助并會同有關(guān)部門開展受災(zāi)學校災(zāi)害損失評估。
應(yīng)急資金。教育財務(wù)部門做好應(yīng)急資金撥款準備。組織志愿者。根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專業(yè)知識的志愿者參與救助。
接受外援。協(xié)助民政部門接受和安排國際社會對受災(zāi)學校提供的緊急救援。
總結(jié)經(jīng)驗教訓。引以為鑒，及時匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓。
�。�2）恢復(fù)重建
1）教學秩序恢復(fù)：
災(zāi)害救助工作完成后，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學校教學秩序，教學場地破壞嚴重的，應(yīng)通過在安全地帶臨時搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復(fù)學等方式盡快恢復(fù)教學秩序，保證教育教學的延續(xù)性。
2）重建：
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際及災(zāi)情核查、評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。
按照統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物的籌措和撥付，在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學校重建工作。
7、應(yīng)急保障
�。�1）信息保障
學校要建立健全并落實自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，建立全系統(tǒng)的自然災(zāi)害信息共享平臺。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。
�。�2）物資保障
學校應(yīng)逐步建立處置自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。
（3）資金保障
學校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓經(jīng)費，把應(yīng)急教育經(jīng)費列入年度預(yù)算。
�。�4）宣傳、培訓和演練保障
學校積極開展自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險、自救、互救及保險常識的普及和教育，增強憂患意識、社會責任意識和自救互救能力。
學校將包含應(yīng)對自然災(zāi)害在內(nèi)的安全教育納入教育教學活動中。
（5）教學秩序保障
學校應(yīng)設(shè)置針對不同類別和不同等級自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件以及處置平息各類自然災(zāi)害謠言的應(yīng)急教學保障措施。
�。�6）應(yīng)急避險場所的設(shè)置和建設(shè)
學校在當?shù)氐慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險場所的設(shè)置和建設(shè)工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、適用范圍
1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實際;
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:黃××
副組長:陳××
成 員:李×× 黃×× 楊××
二、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及公司與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預(yù)防的'工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門職責
成立由祖軍負責的公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責任制。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項檢查，
發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
六、自然災(zāi)害事件的報告
1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權(quán)力向公司舉報自然災(zāi)害事件的隱患。
七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合公司與工廠的特點，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。
八、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，公司一把手是公司安全工作的
第一責任人，對員工安全、公司穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
根據(jù)氣象部門發(fā)布預(yù)報，近段時間我縣將以陰雨、低溫天氣為主，今年是近幾年來最寒冷的冬天，為了有效提高應(yīng)急處置學校自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕自然災(zāi)害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少學校資產(chǎn)損失，根據(jù)國家有關(guān)預(yù)防自然災(zāi)害的規(guī)范性文件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
學校切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組快速有效開展工作。
學校預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
二、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高學校和師生員工的`安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣徒逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學校自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
四、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、學校應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑定期開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、學校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的。疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
五、自然災(zāi)害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
六、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合學校的特點，學校應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保師生的安全。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
為加強對自然災(zāi)害事件處理的指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保施工現(xiàn)場迅速有效地處理各類自然災(zāi)害事件，將自然災(zāi)害事件對人員、財產(chǎn)造成的損失降至最小程度，最大限度地保障員工的生命和公司財產(chǎn)安全，我公司按照國家相關(guān)法規(guī)，從實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件：地震、泥石流、風災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等。
上述給我公司正常生產(chǎn)造成嚴重后果的自然災(zāi)害，超出部門或公司處理能力，需要公司各部門做出響應(yīng)或公司以外的職能機構(gòu)給予援助時，即啟動本預(yù)案。
二、實施原則
“部門管理，條塊結(jié)合"的原則。對自然災(zāi)害事件的處理，由公司總經(jīng)辦統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門，保證對自然災(zāi)害事件的有效控制和快速處置。
“平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)"的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，按照戰(zhàn)時的要求，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。 “快速反應(yīng)，科學應(yīng)對"的原則。各部門建立預(yù)警和處置自然災(zāi)害事件的快速反應(yīng)機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現(xiàn)危機，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
三、預(yù)案啟動標準
因自然災(zāi)害造成人員傷亡，受災(zāi)直接經(jīng)濟損失10萬元以上；
發(fā)生5級以上破壞性地震，造成機具、設(shè)備倒塌、破損和人員傷亡，造成嚴重影響的；
總指揮認為有必要啟動的。
四、指揮系統(tǒng)及工作職責
指揮系統(tǒng)
公司成立自然災(zāi)害應(yīng)急處理指揮部�？傊笓]由總經(jīng)理擔任，如總經(jīng)理無法到達現(xiàn)場時，由副總指揮代任；副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任；成員由公司各部門負責人組成。自然災(zāi)害事故發(fā)生后，總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場前，根據(jù)事故類別，由部門負責人指揮組織、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。
（二）應(yīng)急處理指揮部工作職責。
1、在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排組織自然災(zāi)害事件應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實施；組織各部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
2、根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責。 3、根據(jù)自然災(zāi)害情況，組織進行人員和物資疏散工作；緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
4、在自然災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當和現(xiàn)場的`人員保持密切聯(lián)系，定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。
5、配合上級部門進行災(zāi)害情況調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
五、搞好綜合保障
自然災(zāi)害發(fā)生后，公司各部門在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，完成以下綜合保障任務(wù)：
1、辦公室：搞好物資儲備和緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作以及其他后勤保障。
2、技術(shù)部、安全人事部：
（1）組建應(yīng)急專業(yè)隊伍和志愿者隊伍，應(yīng)急專業(yè)隊伍要具備高素質(zhì)、快速反應(yīng)能力和足夠技能及良好裝備，事發(fā)后，能迅速到達現(xiàn)場；（2）保證現(xiàn)場動力、能源、機具的正常供應(yīng)。
3、財務(wù)部：設(shè)立處理自然災(zāi)害事件專項資金，�？顚Ｓ茫⒁暈�(zāi)害程度隨時增加資金的投入。
六、報告制度和求助電話
一般自然災(zāi)害以自救為主，如發(fā)生重大自然災(zāi)害時，公司必須做到：
（一）按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大自然災(zāi)害事件情況報告行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道和區(qū)政府，并由其分別迅速轉(zhuǎn)報上級歸口管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市政府。
（二）在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。報告內(nèi)容包括：發(fā)生重大自然災(zāi)害的單位、事件發(fā)生的時間、詳細地點、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危機原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于××路南，距離鎮(zhèn)政府××公里，全村總?cè)丝凇痢寥�，總戶�?shù)××戶，××個生產(chǎn)小組，全村耕地面積××畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的.預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)
1、××村抗旱指揮機構(gòu)由村支書××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。
五、主要職責
�。ㄒ唬⒖购倒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。
�。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。
六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點
××村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在××村村委會。
七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施
�。ㄒ唬⑵胀ê登闉�(zāi)情應(yīng)急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ�、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
附件：
1、××村抗旱指揮機構(gòu)組成表
2、××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表
3、××村抗旱救災(zāi)物資儲備情況表
4、××村抗旱救災(zāi)隊伍人員名單
附表1
××村抗旱指揮機構(gòu)組成表
附表2
××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
一、適用范圍
1、本預(yù)案所指結(jié)合我單位實際；
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包含：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而導(dǎo)致房屋坍塌、沖走、道路堵塞等的應(yīng)急事件。
3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：
副組長：
副組長：
成員：
二、工作目標
1、強化自然災(zāi)害危害性的教育，提升單位與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、創(chuàng)建快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機制，及時采取措施，保證不因自然災(zāi)害而損害單位與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效率
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
四、非政府管理
（一）單位與工廠各部門職責。單位與工廠員工在負責人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和全面落實單位與工廠自然災(zāi)害事件防治的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)相同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的防治科學知識。
4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、自學其他單位處理自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和作法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、搞好因自然災(zāi)害所出現(xiàn)的處理工作。
�。ǘ└鞑块T職責
設(shè)立由祖軍負責管理的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體內(nèi)容負責管理全面落實單位與工廠自然災(zāi)害事件的防治工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件防治責任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
4、廣為深入細致地積極開展防治自然災(zāi)害事件的科學知識宣傳，提升社會各界員工的防水能力和意識。
5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好社會各界員工的安全和撤離工作。
五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將防治自然災(zāi)害事件的工作列入單位目標管理考核，并定期積極開展專項檢查，辨認出問題及時明確提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、單位與工廠應(yīng)當在自然災(zāi)害事件出現(xiàn)前搞好社會各界員工的撤離精心安排工作。
4、增加單位與工廠投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
六、自然災(zāi)害事件的報告
1、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行單位與工廠關(guān)鍵性自然災(zāi)害事件報告制度。對出現(xiàn)的事件努力做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，保證信息通暢。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人存有責任和權(quán)力向單位投訴自然災(zāi)害事件的隱患。
七、自然災(zāi)害事件的.應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的出現(xiàn)情況，融合單位與工廠的特點，應(yīng)當啟動適當?shù)淖匀粸?zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)和處理。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。
八、責任追責
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，單位一把手是單位安全工作的第一責任人，對員工安全、單位平衡工作正數(shù)總責。推行責任追究制，對所出現(xiàn)的自然災(zāi)害事故特別就是輕特大事故，必須展開嚴肅查處，秉持事故原因未查清不放過，責任人員臺鐵高雄不放過，整改措施未全面落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，不善管理，導(dǎo)致單位與工廠自然災(zāi)害事故者，需為情節(jié)酌定，給與有關(guān)責任人適當處分，觸犯刑律的必須依法追究其刑事責任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
�、孱A(yù)防措施
1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、學校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
�、娆F(xiàn)場處置及救援措施
1、做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作。
2、在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
3、各處(室)、年級組、班主任負責關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
4、發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
5、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。
6、災(zāi)后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復(fù)正常。
�、缡鹿蕡蟾婕艾F(xiàn)場保護
1、學校在臺風、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的'事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告上級有關(guān)部門，確保信息暢通。
㈣事故調(diào)查及處理
實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
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