最新水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編為大家整理的最新水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　為預(yù)防災(zāi)害性水文氣候、地質(zhì)災(zāi)害和工程本身突發(fā)性重大險(xiǎn)情和各種突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有效保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫(kù)安全，結(jié)合XX水庫(kù)自身特點(diǎn)和工程實(shí)際，本著科學(xué)合理，切實(shí)有效和可操作性強(qiáng)的要求，特編制本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，本著求真務(wù)實(shí)、科學(xué)合理和以人為本的精神實(shí)質(zhì)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針；執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；防汛工作分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制、工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制；全面動(dòng)員全社會(huì)力量投入防災(zāi)減災(zāi)工作，全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪。以氣象水文信息為基礎(chǔ)，工程措施和非工程措施相結(jié)合，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，確保水庫(kù)安全度汛。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案的編制依據(jù)是《防洪法》、《防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。結(jié)合XX水庫(kù)工程運(yùn)行管理實(shí)際，特編制的《應(yīng)急預(yù)案》，以作為防汛抗洪指揮決策、防洪調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要依據(jù)。

　　三、適用范圍

　　（一）超標(biāo)準(zhǔn)洪水

　　超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫(kù)發(fā)生超過(guò)設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。

　�。ǘ�）工程隱患

　　1、擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌及漏水，大面積散浸，集中滲流，決口等危及大壩安全或可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

　　2、泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪渠、放水閘門、啟閉設(shè)備失靈，溢洪道堵塞，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

　�。ㄈ�）地震災(zāi)害，超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

　�。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害，山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫(kù)水位嚴(yán)重壅高等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

　�。ㄎ澹�戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件，上級(jí)宣布進(jìn)入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)。

　�。�六）其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

　　四、水庫(kù)基本概況

　�。ㄒ唬┧畮�(kù)巡視檢查由水庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)。水庫(kù)巡視檢查分為日常巡查、月巡查和特別巡查三類。日常巡查：每日不少于一次；月巡查為每月的安全檢查；特別巡查為特殊情況下的不定期檢查，如在出現(xiàn)歷史最高水位、水位驟升聚降、特大暴雨、地震及附近大爆破時(shí)可能造成工程發(fā)生異常情況及上級(jí)有關(guān)部門要求檢查等。當(dāng)水庫(kù)遭遇大暴雨、或出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織專人進(jìn)行24小時(shí)不間斷值班巡查。

　�。ǘ�）每次巡查均按附表內(nèi)容做出記錄，填寫巡視檢查記錄表。如發(fā)現(xiàn)異常情況，除應(yīng)詳細(xì)記述時(shí)間、部位、險(xiǎn)情和繪出草圖外，還應(yīng)及時(shí)向縣水務(wù)局和鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

　�。ㄈ�）巡查記錄必須及時(shí)整理，并將巡查結(jié)果分別報(bào)有關(guān)部門整理歸檔。

　�。ㄋ模┕芾砣藛T要定期清理庫(kù)區(qū)垃圾和漂流物，清理大壩表面的樹木、灌木以及高度在20厘米以上的雜草，保持水庫(kù)的整潔。檢查水庫(kù)管理范圍內(nèi)有關(guān)影響水庫(kù)安全和整體環(huán)境的違章設(shè)施，對(duì)在大壩埋設(shè)電桿，管理范圍內(nèi)違章建設(shè)、采挖砂石等，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即阻止并逐級(jí)報(bào)告。

　　5、當(dāng)發(fā)現(xiàn)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫(kù)管理員應(yīng)立即向鎮(zhèn)水務(wù)站報(bào)告；鎮(zhèn)水務(wù)站應(yīng)立即向水庫(kù)應(yīng)急指揮部報(bào)告，水庫(kù)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)準(zhǔn)備采取相應(yīng)應(yīng)急措施；并將情況及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

　　五、鎮(zhèn)水務(wù)站建立水庫(kù)巡查制度，制定巡查檢查內(nèi)容，明確重點(diǎn)檢查部位，并負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)的巡查，做好檢查記錄。

　�。ㄒ唬�壩頂：有無(wú)裂縫、異常變形、積水或植物滋生等現(xiàn)象；防浪墻有無(wú)開裂、擠碎、架空、錯(cuò)斷、傾斜等情況。

　�。ǘ�）迎水坡：護(hù)面或護(hù)坡是否損壞；有無(wú)裂縫、剝落、滑動(dòng)、隆起、塌坑、沖刷、或植物滋生等現(xiàn)象；近壩水面有無(wú)冒泡、變渾或漩渦等異�，F(xiàn)象。

　�。ㄈ�）背水坡及壩趾：有無(wú)裂縫、剝落、滑動(dòng)、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、冒水、滲水坑或流土、管涌等現(xiàn)象；排水系統(tǒng)是否通暢；草皮護(hù)坡植被是否完好；有無(wú)獸洞、蟻穴等隱患；濾水壩趾、減壓井等導(dǎo)滲降壓設(shè)施有無(wú)異�；蚱茐默F(xiàn)象。

　　（四）壩基：基礎(chǔ)排水設(shè)施的工況是否正常；滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無(wú)變化；基礎(chǔ)是否有裂縫、滲水等現(xiàn)象。

　�。ㄎ澹�壩端：壩體與岸坡連續(xù)處有無(wú)裂縫、錯(cuò)動(dòng)、滲水等現(xiàn)象；兩岸壩端區(qū)有無(wú)裂縫、滑動(dòng)、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、異常滲水和蟻穴、獸洞等。

　�。�六）壩趾近區(qū)：有無(wú)陰濕、滲水、管涌、流土或隆起等現(xiàn)象；排水設(shè)施是否完好。

　�。ㄆ撸�壩端岸坡：繞壩滲水是否異常；有無(wú)裂縫、滑動(dòng)跡象；護(hù)坡有無(wú)隆起、塌陷或其他損壞現(xiàn)象。

　�。ò耍┮�水段：有無(wú)堵塞、淤積、崩塌。

　�。ň牛┮绾榍�：有無(wú)沖刷或砂石、雜物堆積等現(xiàn)象。

　�。ㄊ�）進(jìn)水段：有無(wú)坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水現(xiàn)象；流態(tài)是否正常。

　�。ㄊ�一）閘門及其開度指示器、門槽、止水等能否正常工作，有無(wú)不安全因素。

　　（十二）啟閉機(jī)能否正常工作；備用電源及手動(dòng)啟閉是否可靠。

　　六、險(xiǎn)情上報(bào)

　　險(xiǎn)情上報(bào)的內(nèi)容包括：出險(xiǎn)水庫(kù)名稱、出險(xiǎn)時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情類型；當(dāng)前水位、蓄水量、出入庫(kù)流量、已采取的措施等。

　　七、險(xiǎn)情處置程序

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)水務(wù)站及時(shí)收集和掌握雨情、水情和險(xiǎn)情，定時(shí)向水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部匯報(bào)請(qǐng)示，在防汛緊急狀態(tài)下，每半小時(shí)匯報(bào)一次。

　�。ǘ�）當(dāng)水庫(kù)遭遇重大突發(fā)事件，水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案由水庫(kù)應(yīng)急指揮部擬定，報(bào)經(jīng)縣防汛抗旱指揮部同意后執(zhí)行。

　�。ㄈ�）水庫(kù)因突發(fā)事件而面臨重大險(xiǎn)情威脅時(shí)，水庫(kù)應(yīng)急指揮部必須快速反應(yīng)、科學(xué)決策。決策由指揮部召集有關(guān)成員單位防汛會(huì)商后做出，然后由指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)命令，交指揮部成員單位按照各自的職責(zé)分工執(zhí)行，須向上級(jí)防汛指揮部請(qǐng)示批準(zhǔn)的防洪措施要請(qǐng)示批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┧畮�(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由水庫(kù)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)組織有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)。必要時(shí)申請(qǐng)上一級(jí)防汛防旱指揮部及縣水務(wù)局派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。

　　八、決策機(jī)構(gòu)與程序

　　水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的申請(qǐng)啟動(dòng)程序是：首先由水庫(kù)管理員向XX村報(bào)告，XX村向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后由鎮(zhèn)防汛指揮部宣布啟動(dòng)預(yù)案并組織實(shí)施。

　　九、預(yù)案的啟動(dòng)

　　啟動(dòng)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案可參考以下條款，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，可考慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案：

　　（一）工程發(fā)生重大險(xiǎn)情如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡以及決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

　�。ǘ�）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件（人為破壞）等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

　�。ㄈ�）超標(biāo)準(zhǔn)洪水，指水庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。

　　（四）經(jīng)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。

　　（五）所有可能造成危及水庫(kù)安全及下游生命財(cái)產(chǎn)安全的情況均可考慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案。

　　十、主要險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)措施

　　（一）滲水：由于土壩土料夯壓不實(shí)、施工質(zhì)量差等原因，壩體內(nèi)部浸潤(rùn)線明顯抬高，在背水坡滲水出逸點(diǎn)以下，土體過(guò)份濕潤(rùn)或發(fā)軟，甚至不斷地有水滲出的現(xiàn)象。

　　（二）漏洞：土壩的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫壩身或基礎(chǔ)的滲流孔洞。

　　（三）塌坑：土壩的頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險(xiǎn)情。

　�。ㄋ模┕苡�、流土：當(dāng)水庫(kù)達(dá)到高水位時(shí)，壩基中的滲透水流常有可能導(dǎo)致壩下游坡腳附近發(fā)生管涌或流土。這種現(xiàn)象，從水文地質(zhì)特征和水力條件來(lái)分析，有兩種情況：一種是在一定的水力梯度的涌流作用下，砂礫土中的細(xì)顆粒在孔隙的孔道中發(fā)生移動(dòng)，并被水流帶出基礎(chǔ)以外，稱為管涌；另一種情況是在粘性土或非粘性土中，滲透水流的水力梯度進(jìn)一步增大，使壩基的局部土體表面隆起或大塊土體松動(dòng)而隨滲水流失的現(xiàn)象，稱為流土。

　�。ㄎ澹┝芽p：裂縫是土壩常見的一種險(xiǎn)情，有時(shí)也可能是其他險(xiǎn)情的預(yù)兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動(dòng)裂縫。

　　（六）滑坡：壩體出現(xiàn)滑坡，主要是邊坡失穩(wěn)，土體的下滑力超過(guò)了抗滑力，造成了滑坡險(xiǎn)情。

　　（七）漫溢：指水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出的險(xiǎn)情。

　　針對(duì)上述的主要險(xiǎn)情，通常考慮的搶險(xiǎn)方案有：

　�。ㄒ唬�滲水搶險(xiǎn)的搶護(hù)原則：“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”。

　　1、臨水截滲。根據(jù)所用材料又分為：

　�。�1）土膜截滲。

　�。�2）拋粘土截滲。

　�。�3）土袋前戧截滲。

　　主要搶險(xiǎn)物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。

　　2、背水反濾導(dǎo)滲溝。常見的導(dǎo)滲溝有：

　�。�1）土工織物導(dǎo)滲溝。

　�。�2）砂石導(dǎo)滲溝。

　　（3）梢料導(dǎo)滲溝。

　　主要搶險(xiǎn)物資有土工織物、砂卵石、梢料等。

　　3、背水反濾層。常用的有：

　�。�1）土工織物反濾層。

　�。�2）砂石反濾層。

　　（3）梢料反濾層。

　　主要搶險(xiǎn)物資同前導(dǎo)滲溝。

　　4、透水后戧（透水壓浸臺(tái)）。常見的有：

　�。�1）砂礫料后戧。

　�。�2）梢土后戧。

　　主要搶險(xiǎn)物資為砂、砂礫、梢料、沙土等。

　�。ǘ�）漏洞搶護(hù)原則：“前堵后排，臨背并舉”。常用的幾種搶護(hù)方法如下：

　　1、臨水截洞。常用的方法有：

　　（1）塞堵法，通常用軟楔堵塞或草捆堵塞。

　�。�2）蓋堵法，常用土工膜、蓬布、鐵鍋、軟簾或網(wǎng)兜蓋堵。

　�。�3）戧堤法，常見的是拋粘土前戧和臨水筑月堤。

　　主要搶護(hù)物資有麥秸、稻草、麻繩、鐵鍋、軟簾、網(wǎng)兜、木板、粘土等。

　　2、背水導(dǎo)滲。目的是制止壩體土料流出，防止險(xiǎn)情繼續(xù)擴(kuò)大。常用的方法有反濾壓蓋，透水壓滲臺(tái)和反濾圍井等。主要搶險(xiǎn)物資有土工織物、砂石料、梢料、沙土料等。

　�。ㄈ�）塌坑的搶護(hù)方法：

　　1、翻填夯實(shí)。

　　2、填塞封堵，適用于發(fā)生在臨水坡的水下塌坑。

　　3、填筑濾料，適用于發(fā)生在壩的背水坡的塌坑，主要的搶險(xiǎn)物資有土料、草袋、麻袋、編織袋、粘土、砂石料等。

　�。ㄋ模┕苡俊⒘魍翐屪o(hù)原則為“反濾導(dǎo)滲，控制涌水，留有滲水出路�！背Ｓ玫膸追N搶護(hù)方法如下：

　　1、反濾壓蓋：目的是制止地基土沙流失，以穩(wěn)定險(xiǎn)情。適用于管涌或流土處數(shù)較多，面積較大，并連成片，滲水涌沙比較嚴(yán)重的地方。常用的有：

　　（1）土工織物反濾壓蓋。

　　（2）砂石反濾壓蓋。

　　（3）梢料反濾壓蓋。

　　主要的搶險(xiǎn)物資有土工織物、塊石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。

　　2、反濾圍井：適用于背水坡腳附近地面的管涌、流土數(shù)目不多，面積不大的情況。常見的做法是：

　�。�1）土工織物反濾圍井。

　　（2）砂石反濾圍井。

　�。�3）梢料反濾圍井。主要的搶險(xiǎn)物資有土工織物、沙袋、沙礫石、土袋、砂石料、梢料等。

　　3、減壓圍井：此法適用于臨背水頭差較小，高水位持續(xù)時(shí)間短，出現(xiàn)管涌或流土的周圍地表堅(jiān)實(shí)、完整、滲透性較小的情況。常用的做法有：

　�。�1）無(wú)濾層圍井。

　　（2）無(wú)濾層水桶。

　�。�3）背水月堤。

　　主要的搶險(xiǎn)物資有土袋、無(wú)底的鐵桶或木桶等。

　　4、透水壓滲臺(tái)：適用于管涌或流土較多、范圍較大、反濾料缺乏，但沙土料源比較豐富的地方。具體做法：先將搶險(xiǎn)范圍內(nèi)的雜物清除，用透水性大的沙土修筑平臺(tái)。主要搶險(xiǎn)物資為沙土料。

　　5、水下管涌搶護(hù)：常用的方法有：

　�。�1）填塘。即用沙性土或粗砂將坑塘填筑起來(lái)，制止涌水帶沙以穩(wěn)定險(xiǎn)情。

　�。�2）水下反濾層。如坑塘過(guò)大，用沙土填塘有可能貽誤時(shí)機(jī)時(shí)，采用此法。

　�。�3）抬高坑塘和排水溝水位：此法與減壓圍井類似。主要的搶險(xiǎn)物資有砂石、沙土、砂石反濾層等。

　　6、流土搶護(hù)：一般可在隆起的部位，就地取材，鋪麥秸或稻草一層，厚10～20cm，其上再鋪柳枝或秸桿一層厚約20～30cm。然后在其上壓土袋或塊石。主要搶險(xiǎn)物資有梢料、土袋、塊石等。

　�。ㄎ澹┝芽p搶護(hù)原則：首先要判明產(chǎn)生裂縫的主要原因。對(duì)橫向裂縫應(yīng)迅速處理。縱向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫，均應(yīng)及時(shí)處理或緊急搶護(hù)。常用的搶險(xiǎn)方法有：

　　1、開挖回填，適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)檢查觀測(cè)，裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。在開挖前，用把過(guò)濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫的走向和深度，指導(dǎo)開挖。在開挖時(shí)，一般采用梯形斷面。

　　2、橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護(hù)。

　　3、封堵縫口。當(dāng)裂縫寬度小于1cm、深度已經(jīng)穩(wěn)定，可用此法。具體做法是：

　�。�1）用干而細(xì)的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實(shí)。

　　（2）灌塞后，沿裂縫作寬5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂壓住縫口，以防雨水浸入。

　�。�六）滑坡?lián)屪o(hù)原則：設(shè)法減少滑動(dòng)力與增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對(duì)因滲流作用而引起的滑坡，必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡?lián)屪o(hù)方法有：

　　1、固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝娴那疤嵯�，將滑坡的主裂縫上部進(jìn)行削坡，以減少下滑荷載。同時(shí)在滑動(dòng)體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時(shí)壓重固腳，以阻止繼續(xù)滑動(dòng)。

　　2、濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。

　　3、濾水后戧。該法適用于斷面單薄、邊坡過(guò)陡、有濾水材料和取土較易處。

　　4、濾水還坡。采用反濾結(jié)構(gòu)，恢復(fù)壩的斷面搶護(hù)滑坡的措施，稱為濾水還坡。適用于壩的背水坡，主要是由于土料滲透系數(shù)偏小引起浸潤(rùn)線升高，排水不暢而形成的嚴(yán)重滑坡。常用方法有：

　　（1）導(dǎo)滲溝濾水還坡。

　　（2）反濾層濾水還坡。

　�。�3）梢料濾水還坡。

　　5、臨水截滲。在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲。

　　滑坡?lián)岆U(xiǎn)主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。

　�。ㄆ撸┊�(dāng)水庫(kù)遇到超過(guò)設(shè)計(jì)的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水時(shí)，通�？紤]的應(yīng)急措施有：

　　1、加大泄洪流量。將溢洪渠、放水閘門全部打開，在確保安全的前提下，達(dá)到最大泄流量，保證其正常運(yùn)行。

　　2、考慮采用非常措施。如果遇到洪水即將漫頂而上游繼續(xù)下大雨的非常情況，可以考慮采用炸掉側(cè)堰這一非常措施。

　　3、在壩頂部位搶筑子埝。常用的搶護(hù)方法有：

　�。�1）土料子埝，土料宜選用粘性土。

　�。�2）土袋子埝，一般用粘性土料為宜。

　�。�3）樁柳（木板）子埝。

　　（4）柳石（土）枕子埝。

　　4、其它有效搶險(xiǎn)措施。

　　十一、警報(bào)預(yù)警發(fā)布

　　（一）XX水庫(kù)為�。ǘ�）型，按分級(jí)管理的原則，水庫(kù)下游威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移警報(bào)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)布。

　�。ǘ�）當(dāng)水庫(kù)遭遇突發(fā)事件導(dǎo)致重大險(xiǎn)情，威脅下游群眾安全時(shí)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)防汛指揮部發(fā)布人員轉(zhuǎn)移警報(bào)，鎮(zhèn)防汛指揮部會(huì)商后由指揮長(zhǎng)簽發(fā)予以發(fā)布。

　�。ㄈ�）警報(bào)分預(yù)警和報(bào)警。預(yù)警后人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，報(bào)警后組織轉(zhuǎn)移。本水庫(kù)采用預(yù)警信號(hào)為銅鑼敲擊長(zhǎng)聲，報(bào)警信號(hào)為銅鑼敲擊短聲。具體由XX村總支書記及各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施，但警報(bào)必須經(jīng)水庫(kù)應(yīng)急指揮部通知后發(fā)布，不能隨意自動(dòng)報(bào)警。

　�。ㄋ模╂�(zhèn)、村、組建立報(bào)警網(wǎng)，人員轉(zhuǎn)移警報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)后，逐級(jí)通知至轉(zhuǎn)移群眾。

　　十二、應(yīng)急轉(zhuǎn)移及逃生方案

　　水庫(kù)下游的XX村街上組群眾及牲畜和物資轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)設(shè)在XX學(xué)校。

　　十三、出險(xiǎn)標(biāo)志

　　根據(jù)水庫(kù)潰壩洪水的受災(zāi)范圍，計(jì)劃在交通要道、洪水淹沒邊界等重點(diǎn)地段白天懸掛醒目標(biāo)志牌，夜間使用紅燈警報(bào)等標(biāo)志。由XX村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，責(zé)任人XXX。

　　十四、搶險(xiǎn)組織保障

　　（一）按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立水庫(kù)應(yīng)急指揮部，由政府相關(guān)職能部門組成。水庫(kù)應(yīng)急指揮部名單如下：

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。

　�。ㄈ�）指揮部各組成單位及職責(zé)如下：

　　鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。組織防洪搶險(xiǎn)，參加防汛決策，負(fù)責(zé)車輛高度工作。

　　鎮(zhèn)武裝部：執(zhí)行國(guó)家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，負(fù)責(zé)組織民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　鎮(zhèn)水務(wù)站：負(fù)責(zé)防洪工作的行業(yè)管理，及時(shí)收集、掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，協(xié)同有關(guān)部門搞好洪水預(yù)報(bào)。組織防洪搶險(xiǎn)工作及水毀工程的修復(fù)、水利設(shè)施災(zāi)害統(tǒng)計(jì)。

　　XX派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，防洪緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防洪物料、破壞水庫(kù)工程設(shè)施的犯罪分子，做好防洪搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)洪災(zāi)的救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)工作。負(fù)責(zé)民政災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情電話的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的防病、治病工作。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行。

　　XX國(guó)土所：負(fù)責(zé)所轄防洪、排澇、排水工程的防汛搶險(xiǎn)及房屋建筑的抗洪、抗風(fēng)安全等。負(fù)責(zé)對(duì)重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地災(zāi)害的預(yù)案制定、監(jiān)測(cè)、勘察和防治和善后處理工作，并及時(shí)向防汛部門提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的情報(bào)。

　　鎮(zhèn)交管站：負(fù)責(zé)道路交通的修復(fù)，保障道路暢通；做好救災(zāi)物資、器材、商品的組織協(xié)調(diào)供應(yīng)工作。

　　鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)各級(jí)各部門對(duì)外對(duì)上報(bào)災(zāi)或宣傳所需的抗洪救災(zāi)、災(zāi)情損失等音像材料的攝編工作，并及時(shí)報(bào)送各有關(guān)部門。

　　鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制訂和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)及農(nóng)經(jīng)作物抗災(zāi)、補(bǔ)救措施，落實(shí)所轄場(chǎng)所防汛工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)編報(bào)。

　　供電所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力的運(yùn)行安全和防洪應(yīng)急指揮部門防洪調(diào)度命令的實(shí)施，保障防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)的電力供應(yīng)。

　　XX村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情具體信息的傳遞工作和淹沒區(qū)內(nèi)村民緊急撤離工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　十五、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

　�。ㄒ唬�搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)指由鎮(zhèn)水務(wù)站和群眾防汛隊(duì)伍中選拔出的有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍人數(shù)不少于30人，在工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)必須第一時(shí)間趕到，投入搶險(xiǎn)工作。

　�。ǘ�）群眾搶險(xiǎn)隊(duì)指由當(dāng)?shù)厝罕娂版?zhèn)民兵組成，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)由水庫(kù)影響范圍內(nèi)的組織一支30人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　�。ㄈ�）搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)由鎮(zhèn)直單位職工組成，必要時(shí)投入戰(zhàn)斗。

　　十六、搶險(xiǎn)物資保障

　　（一）水庫(kù)搶險(xiǎn)物資主要是：編織袋、樁木（竹樁）、鐵錘、鐵絲等。

　�。ǘ�）物資儲(chǔ)備以鎮(zhèn)黨政辦，按照“集中儲(chǔ)備，集約管理，統(tǒng)一調(diào)度”的原則進(jìn)行。

　�。ㄈ�）樁木報(bào)經(jīng)林業(yè)部門同意，臨時(shí)從兩側(cè)山上砍伐、農(nóng)戶儲(chǔ)備或從臨近地區(qū)臨時(shí)調(diào)用。

　�。ㄋ模┩亮霞胺礊V材料就近在壩上游50米或更遠(yuǎn)處挖取，但不允許對(duì)大壩造成危害及影響。緊急搶險(xiǎn)物料按照流水線工作方式分工運(yùn)送。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急搶險(xiǎn)照明由下游村莊臨時(shí)拉電或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部?jī)?chǔ)備的發(fā)電照明機(jī)組提供。

　�。�六）應(yīng)急不足物資可由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部協(xié)助調(diào)撥。物資調(diào)度由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一直接從儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)度，各職能部門做好本職工作。

　　十七、通訊保障

　�。ㄒ唬┧畮�(kù)目前最主要的報(bào)汛方式人工觀測(cè)為主，在應(yīng)急狀態(tài)下水管人員24小時(shí)值守水庫(kù)，以便確保水庫(kù)水情收集及時(shí)、暢通。

　�。ǘ�）在應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握雨情、水情及險(xiǎn)情，并按時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。對(duì)于重大汛情及險(xiǎn)情要及時(shí)向上匯報(bào)，匯報(bào)程序是水庫(kù)管理員向XX村民委員會(huì)和鎮(zhèn)水利站匯報(bào)，XX村民委員會(huì)向防汛辦匯報(bào)，鎮(zhèn)防汛辦向縣防汛抗旱指揮部匯報(bào)，對(duì)需要采取的應(yīng)急措施要及時(shí)請(qǐng)示批準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見，要及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。

　　十八、災(zāi)民救助安置

　　根據(jù)水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部成員單位分工，鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救濟(jì)，包括日常生活用品，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需有關(guān)生產(chǎn)、生活物資的貨源組織和供應(yīng)。所有救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃由應(yīng)急指揮部民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、防辦等部門協(xié)商確定，交民政部門組織實(shí)施。

　　十九、災(zāi)后衛(wèi)生防疫

　　依據(jù)指揮部成員單位分工，鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。災(zāi)區(qū)救護(hù)和防疫所需器械、藥品和設(shè)施儲(chǔ)備，救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，由鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織有關(guān)醫(yī)療單位和醫(yī)護(hù)人員實(shí)施。

　　二十、解除警報(bào)

　　當(dāng)水庫(kù)的重大險(xiǎn)情得到有效控制，上游停止了降雨，水庫(kù)洪水位下降，經(jīng)水庫(kù)應(yīng)急指揮部決定，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部同意后，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)布解除警報(bào)命令。

　　二十一、預(yù)案的結(jié)束

　　當(dāng)水庫(kù)的重大險(xiǎn)情得到有效控制，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視汛情宣布結(jié)束預(yù)案。

　　二十二、附則

　　（一）人員的變更

　　本預(yù)案中水庫(kù)應(yīng)急指揮部成員或其它責(zé)任人工作變動(dòng)，其職責(zé)由接任者負(fù)責(zé)。

　　（二）預(yù)案管理與更斷

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每4年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，視情況變化作出相應(yīng)修改。

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