食品安全應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的食品安全應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
食品安全應(yīng)急預(yù)案1
為加強(qiáng)對突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各項應(yīng)急處理措施,提高應(yīng)對食品安全事故的處理能力,有效預(yù)防、及時緩解、控制和消除食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定《xxxx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故應(yīng)急工作預(yù)案》。
一、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┏闪⒅卮笫称钒踩鹿蕬(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”),由局長任總指揮,主管副局長任副總指揮,稽查隊、質(zhì)量股、辦公室為應(yīng)急指揮部成員單位。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局辦公室,樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊、質(zhì)量科負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,履行下列職責(zé):
1、研究制訂對相關(guān)食品安全事故應(yīng)急處理措施。
2、指揮、協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處理工作,組織調(diào)動本局的有關(guān)技術(shù)力量和相關(guān)資源,確保全局各項應(yīng)急處理措施落實到位。
3、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報聯(lián)系機(jī)制。
4、收集、整理、分析和上報有關(guān)情報信息和事態(tài)變化情況,為縣政府決策提供處置意見和建議。
5、向全局傳達(dá)、部署上級機(jī)關(guān)相關(guān)的各項命令。
。ǘ┏闪⑹称钒踩鹿蕬(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作分隊,局長任指揮和應(yīng)急分隊隊長,并履行下列職責(zé):
1、按照市局要求在轄區(qū)內(nèi)組織落實食品安全事故應(yīng)急處理方案。
2、調(diào)動有關(guān)力量和資源,開展具體的應(yīng)急處置工作。
3、及時向市局報告應(yīng)急工作完成情況,提出工作建議。
4、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣约肮、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的關(guān)系。
。ㄈ┵|(zhì)量股在食品安全事故應(yīng)急處理中應(yīng)履行以下職責(zé):
1、做好相關(guān)食品的抽檢工作,保證檢驗數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
2、協(xié)助局開展食品質(zhì)量事故分析活動,為食品安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供技術(shù)支持。
3、增強(qiáng)食品質(zhì)量問題分析能力,構(gòu)建應(yīng)對食品安全事故技術(shù)保障。
(四)應(yīng)急工作分隊人員:局長任隊長,主管局長任副隊長,成員為稽查隊,質(zhì)量股全體人員。
二、食品安全事故的分析
根據(jù)食品安全事故對人民群眾的危害范圍,將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。
(一)一般事件是指單個生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)生產(chǎn)加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
。ǘ┲卮笫录侵覆糠制髽I(yè)或區(qū)域性行業(yè)性生產(chǎn)加工、銷售存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,可能對或以后對身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
。ㄈ┨卮笫录侵干a(chǎn)加工、銷售的食品具有毒性,能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。
三、食品安全事故的監(jiān)測
。ㄒ唬⿲ξ铱h食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。
(二)縣局不定期巡查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè),檢查企業(yè)是否存在違規(guī)使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為,摸清轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況。
。ㄈ┩ㄟ^群眾和消費者舉報制售假冒偽劣食品行為。
(四)根據(jù)上級部門或同級部門的食品安全信息通報,獲取安全信息。
(五)設(shè)立投訴電話,發(fā)動群眾監(jiān)督食品安全。
(六)關(guān)注有關(guān)媒體關(guān)于食品安全信息報道,拓寬食品安全信息來源。
四、食品安全事故的應(yīng)急處理
(一)一般事件三級狀態(tài)
1、立即對相關(guān)食品生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全事故的食品應(yīng)立即扣押或封存,并進(jìn)行抽樣檢驗,依法查處。質(zhì)量股保證執(zhí)法檢驗隨抽隨送,及時獲取檢驗報告。
2、對已進(jìn)入市場流通的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品,要求生產(chǎn)者提供經(jīng)銷商名單,責(zé)令生產(chǎn)者立即追回,對已售出的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品,責(zé)令經(jīng)銷者追回,并跟蹤處理不合格食品。
3、對存在嚴(yán)重食品安全事故的食品予以曝光。
4、根據(jù)實際視情安排對同類食品的監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查,監(jiān)控食品質(zhì)量狀況。
5、應(yīng)急指揮部辦公室各成員的手機(jī)24小時開機(jī),保證聯(lián)絡(luò)暢通,隨時履行相關(guān)監(jiān)督檢查檢驗職責(zé)。
6、局屬各有關(guān)股應(yīng)及時將應(yīng)急處理措施和工作情況報告局應(yīng)急處理小組辦公室。
。ǘ┲卮笫录墵顟B(tài)
在三級狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:
1、進(jìn)一步加大與相關(guān)食品有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
2、組織區(qū)域或行業(yè)的質(zhì)量專項整治,嚴(yán)厲打擊制售存在嚴(yán)重食品安全事故食品的不法行為。發(fā)現(xiàn)食品存在嚴(yán)重食品安全事故的,責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者強(qiáng)制回收,并跟蹤回收及處理情況。
3、向消費者發(fā)布食品安全消費警示、消費提示。
4、局屬各有關(guān)單位按要求及時將應(yīng)急處理情況報告應(yīng)急處理小組辦公室。
5、稽查隊、質(zhì)量股建立24小時值班制度,安排領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行值班,對相關(guān)食品及時查處及時檢驗。
。ㄈ┨卮笫录患墵顟B(tài)
在二級狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:
1、責(zé)令有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)。
2、對涉嫌有毒食品,必須責(zé)令生產(chǎn)者全部追回銷毀,并報告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛(wèi)生部門配合,及時進(jìn)行救治。
3、對相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大清查,發(fā)現(xiàn)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品應(yīng)立即封存,抽樣檢驗,依法查處。
4、立即向社會公布有毒食品的相關(guān)情況,動員社會輿論進(jìn)行廣泛宣傳,防止有毒食品擴(kuò)散,避免消費者誤用。
5、在特大事件處理期間,應(yīng)當(dāng)每天向縣政府報告有毒食品清查和進(jìn)展情況。
6、稽查隊24小時專人值班,有關(guān)情況隨時報告,對大案要案可按照“急事急辦,特事特辦”的原則直接上報,保證人員隨時到位,信息及時流通。
五、應(yīng)急救援工作程序
1、質(zhì)量股發(fā)現(xiàn)食品安全項目不合格的,應(yīng)立即報告局應(yīng)急指揮部辦公室,由應(yīng)急指揮部辦公室轉(zhuǎn)交稽查隊依法查處;我局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品涉嫌嚴(yán)重安全事故,在依法查處的同時立即上報當(dāng)?shù)卣褪芯謶?yīng)急指揮部辦公室。
2、總指揮召集應(yīng)急指揮部辦公室成員,布置任務(wù),提出要求。
3、應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)總指揮的.要求,調(diào)集稽查隊、質(zhì)量股工作人員進(jìn)行應(yīng)急工作分隊集結(jié)。
4、應(yīng)急工作分隊進(jìn)入預(yù)定地區(qū)后,應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,迅速使用執(zhí)法力量和技術(shù)力量,開展技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要積極配合質(zhì)檢人員,迅速做好調(diào)查、抽樣和檢驗工作。
5、質(zhì)檢技術(shù)人員抽取樣品,應(yīng)同時抽取三份,一份用于檢驗,一份備份封存,一份留存受檢人。質(zhì)檢技術(shù)人員應(yīng)本著特事特辦的原則,并將檢驗結(jié)果及時,準(zhǔn)確上報應(yīng)急指揮部。
6、堅決查扣嫌疑食品,防止違法嫌疑人轉(zhuǎn)移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產(chǎn)源,做到“五不放過”,即:案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過;制假售假食品責(zé)任者沒有依法處理的不放過;該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過;支持或參與制假售假食品的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。
六、應(yīng)急救援工作要求
1、確保應(yīng)急救援過程中的人員、車輛、物質(zhì)(設(shè)備、設(shè)施)保障,不得以任何理由延遲應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急分隊晝夜集結(jié)不得超過40分鐘,夜間集結(jié)不超過60分鐘,確保統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。
3、應(yīng)急指揮部各成員單位、要服從應(yīng)急指揮部的安排,在情況需要的時候主動求得公安、安全監(jiān)察、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)作和支持。
4、做好應(yīng)急狀態(tài)下的群眾質(zhì)量投訴接待工作。多為群眾舉報的案件要認(rèn)真做好調(diào)查、取樣、檢測和查處,維護(hù)好人民群眾的切身利益。
5、做好食品質(zhì)量安全宣傳工作,穩(wěn)定群眾情緒,加強(qiáng)人民群眾的食品質(zhì)量自我保護(hù)意識。
6、食品安全事故應(yīng)急處理信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,集中發(fā)布,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的應(yīng)刀處理信息。
7、狀態(tài)等級的確定和解除由應(yīng)急指揮部決定,縣局辦公室通知,各有關(guān)股要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),做好后勤保障工作。
七、責(zé)任追究
有下列情形之一的,對主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬┪匆勒找舐男袌蟾媛氊(zé),對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
。ǘ┦称钒踩鹿拾l(fā)生后,各有關(guān)股拒不服從局統(tǒng)一指揮,貽誤采取應(yīng)急控制措施時機(jī)或者違背應(yīng)急預(yù)案要求拒絕對人員、物資的統(tǒng)一調(diào)配的。
(三)食品安全事故發(fā)生后,各有關(guān)股拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
(四)工作人員在食品安全事故應(yīng)急處理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
八、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
食品安全應(yīng)急預(yù)案2
為了建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地預(yù)防和減少食品安全事故及其造成的危害,保障師生員工身體健康與生命安全,維護(hù)正常的學(xué)校秩序。根據(jù)《食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《四川省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《西華大學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《西華大學(xué)食品安全管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
工作原則
按照“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級分別負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、多方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對食品安全事故作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為4級。
特別重大食品安全事故(1級)
超出四川省處置能力水平的;
國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
重大食品安全事故(11級)
造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的;
造成10例以上死亡病例的;
省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
較大食品安全事故(111級)
造成傷害人數(shù)超過100人或者出現(xiàn)死亡病例的;
市(州)人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
一般食品安全事故(1V級)
造成傷害人數(shù)在30人—99人,無發(fā)現(xiàn)死亡病例的;
縣級人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校根據(jù)食品安全事故處置需要,成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)對學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副校長、分管學(xué)生工作副書記(副校長)任組長,后勤管理處、黨辦、校辦、紀(jì)委、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、計財處、人事處、人南校區(qū)管委會辦公室、物資設(shè)備處、后勤總公司等部門負(fù)責(zé)人為成員。
對于發(fā)生特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故,組長由校長擔(dān)任,分管副校長、分管學(xué)生工作副書記(副校長)任常務(wù)副組長。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
貫徹落實政府衛(wèi)生部門規(guī)定和要求;領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮事故應(yīng)急處理工作;研究解決食品安全事故應(yīng)急處理中的`重大問題;負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息;審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)食品安全事故應(yīng)急處置辦公室
食品安全事故應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦公室”),主任由后勤管理處處長擔(dān)任,黨辦、校辦、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、人南校區(qū)管委會辦公室、后勤總公司、校醫(yī)院負(fù)責(zé)同志為成員。
應(yīng)急辦公室主要職責(zé)
貫徹落實省、市及地方政府衛(wèi)生部門的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促各有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向省、市及地方政府、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況;完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
應(yīng)急辦公室下設(shè)應(yīng)急處置工作小組
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)工作需要,成立有關(guān)工作小組。各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一指揮。
工作小組及職責(zé)
事故處理組,由后勤管理處牽頭。負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門,組織協(xié)調(diào)實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道。綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。
醫(yī)療救治組,由校醫(yī)院、總公司牽頭。負(fù)責(zé)食品中毒病員救治和事故相關(guān)技術(shù)鑒定工作。配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門,組織協(xié)調(diào)實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。統(tǒng)一向政府衛(wèi)生部門報告信息數(shù)據(jù)。
信息組,由宣傳部牽頭。負(fù)責(zé)食品安全事故的信息發(fā)布,事故發(fā)生地現(xiàn)場的采訪和管理工作,負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。
綜合組,由校辦牽頭。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全事故應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)工作,紀(jì)委、學(xué)工部、保衛(wèi)處、計財處、人南校區(qū)管委會辦公室、物資設(shè)備處參加。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)秩序維護(hù)及協(xié)助公安部門對食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;學(xué)工部負(fù)責(zé)開展應(yīng)急處置宣傳、教育、善后等相關(guān)工作;紀(jì)委負(fù)責(zé)對在造成嚴(yán)重食品安全事故和應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查及處理;計財處負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障;物資設(shè)備處負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急物資供應(yīng)。
報告程序
預(yù)警信息與報告
實行校醫(yī)院集中統(tǒng)一對食品安全事故信息收集、分析、報告制度,認(rèn)真履行查詢報告責(zé)任制。全校師生員工,當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己或他人有食品安全事故發(fā)生或疑是食品安全事故時,應(yīng)主動或主動幫助病人到校醫(yī)院診治。
預(yù)警預(yù)防
職能部門及校醫(yī)院按照各自職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立健全食
品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。后勤管理處要根據(jù)校醫(yī)院、或者政府衛(wèi)生部門作出的可能發(fā)生的食品安全事故、可能的發(fā)展趨勢,及時向?qū)W校有關(guān)部門或師生員工發(fā)布預(yù)警。
通報程序
校醫(yī)院及有關(guān)部門接到食品安全事故報告后應(yīng)及時向后勤管理處通報;
后勤管理處接到食品安全事故報告后應(yīng)在2小時內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時向?qū)W校有關(guān)部門通報加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。必要時報省政府、省教育廳及地方政府。
報告
對師生健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食物安全事故;出現(xiàn)群體性食物安全事故或者出現(xiàn)死亡病例的特大、重大、較大食物安全事故;一旦發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人或校醫(yī)院。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向校醫(yī)院報告,校醫(yī)院向后勤管理處報告。單位負(fù)責(zé)人也可以直接向后勤管理處報告。
對于發(fā)生或者可能發(fā)生特大、重大食物安全事故,必須在1小時內(nèi)向主管部門、應(yīng)急辦公室報告;學(xué)校在2小時之內(nèi)作出決定,由校醫(yī)院向所在地方政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施;當(dāng)發(fā)生特大、重大食物安全事故時,保衛(wèi)處還須在1小時內(nèi)向成都市公安局報告;事故發(fā)生點或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后:一是1小時內(nèi)作出初次報告,二是根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級的要求隨時作出階段報告,三是應(yīng)在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請政府和教育廳啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。特大、重大食物安全事故和較大食物安全事故應(yīng)急響應(yīng)在政府衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下組織實施。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)行動組織實施時,工作小組應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的職責(zé)全力以赴組織救援,及時向應(yīng)急辦公室報告,應(yīng)急辦公室及時向省政府、省教育廳、地方政府報告,并按程序報告救援工作進(jìn)展情況。
應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
校醫(yī)院接到可能導(dǎo)致食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;應(yīng)及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及后勤管理處。
后勤管理處會同相關(guān)部門應(yīng)及時對可能導(dǎo)致食品安全事故信息進(jìn)行分析,及時報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并通報學(xué)校有關(guān)部門。學(xué)校按程序做出是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案和向政府衛(wèi)生部門及上級主管部門報告的決定。
處置程序
一旦發(fā)生學(xué)校食品安全事故,學(xué)校應(yīng)立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案,立刻組織救援行動。
食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
一般食品安全事故由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。在地方政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故的應(yīng)急處置工作。超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請政府和教育廳啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。特大、重大、較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)在政府衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下組織實施。
處置程序措施
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。
應(yīng)急辦公室
派出相應(yīng)工作小組及有關(guān)單位及人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援;及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況;確定重點保護(hù)區(qū)域。責(zé)令該食品生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動,對已出售的食品進(jìn)行公告,并予以收回。對造成群體性食品安全事故或者可能導(dǎo)致群體性食品安全事故的食品、工具、用具及原料進(jìn)行封存,經(jīng)政府衛(wèi)生部門批準(zhǔn)后進(jìn)行清洗消毒或銷毀。及時掌握各種信息,現(xiàn)場處理問題,根據(jù)事故狀況,按照上級主管部門和政府衛(wèi)生部門的要求,制定和采取相應(yīng)的對策及措施。
醫(yī)療組
提供現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)和救援,書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人,按規(guī)定將其病歷復(fù)印件轉(zhuǎn)送接診醫(yī)院。對食品及原料的來源、流向、配方、加工方法、加工用具、貯存條件、生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生和健康狀況進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,并對可疑食品、病人的嘔吐物、排泄物等樣品送檢。對病人或者疑似病人進(jìn)行衛(wèi)生病學(xué)調(diào)查,并提出就地或者異地治療、醫(yī)學(xué)觀察措施。宣傳防治知識,及時對可能受害人群進(jìn)行調(diào)查,采取預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等公共衛(wèi)生預(yù)防措施。
綜合組
做好現(xiàn)場圍觀人員的疏散和思想政治工作。提供病人、疑似病人或可能受害人員的基本情況。做好治療、醫(yī)學(xué)觀察人員的監(jiān)控、信息收集、跟蹤和后勤保障工作。做好受害或受影響人員所在部門師生員工穩(wěn)定工作。采取措施控制事故責(zé)任人。配合公安部門對事故進(jìn)行調(diào)查。
發(fā)生事故單位
立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。協(xié)助政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校醫(yī)院救治病人。保留造成食物安全事故或者可能導(dǎo)致食物安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。配合政府衛(wèi)生部門和校醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查,按照要求如實提供材料和樣品。落實政府衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求采取的其他措施。
信息組
保障廣大師生在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實向上級部門匯報。及時澄清問題,避免不必要的誤解。
響應(yīng)終結(jié)
食品安全事故及其隱患或相關(guān)危險因素消除后,食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場,應(yīng)急辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析討論,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確定無危害和風(fēng)險后,提出終止響應(yīng)的建議,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處置工作情況報告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議,并對事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的改進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
后期處置
善后處理
學(xué)校相關(guān)職能部門分別負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
結(jié)論報告
食品安全事故善后處理工作結(jié)束后,學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要組織各部門認(rèn)真總結(jié),自覺查找工作中存在的不足,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生,同時向上級部門作出書面報告。
責(zé)任追究
對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分,對有關(guān)單位予以通報批評;構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案適用于發(fā)生在校本部、彭州校區(qū)、人南校區(qū)范圍內(nèi)的食物安全事故處置和重大隱患防范。
食品安全應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作,提高我校處置重大食品安全事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少食品安全事故及其造成的損害,切實保障廣大師生的身體健康和生命安全,按照《龍頭市學(xué)校重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、龍頭市教育局文件精神,特制定本預(yù)案。
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
樹立“責(zé)任重于泰山,安全第一”的思想,抓平時,敲警鐘,以防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),措施果斷,快速反應(yīng),高效處置。
。ǘ┙M織管理
學(xué)校“一把手”負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作。成立群體性食品中毒處置領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦發(fā)生群體性食物中毒,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)開展工作。
食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
安全事故聯(lián)系人:x
組員:xx
各班主任
食品中毒處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:x
副組長:x
組員:xx以及各班主任
。ㄈ┦称分卸臼录l(fā)生的應(yīng)急處理
學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時,加強(qiáng)對食堂、小賣部食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
1、第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告x或x、x(x),學(xué)校立即通知停止食堂的生產(chǎn)活動,停止小賣部的經(jīng)營活動,并于1小時內(nèi)向x市人民醫(yī)院、x市人民政府和龍頭市教育局報告。
2、以最快速度組織力量將中毒人員送往人民醫(yī)院,及時撥打急救中心電話“120”請求救助,積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,無關(guān)人員不允許到操作間或留樣處。
4、組織教師組成陪護(hù)人員隊伍,安排本校人員負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
5、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門報告事態(tài)的.進(jìn)一步發(fā)展的詳細(xì)情況。
8、確保飲食安全,做好消毒保潔工作。
(1)總務(wù)處做好學(xué)校各場所的消毒保潔工作。門衛(wèi)要嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員登記制度,衛(wèi)生室要準(zhǔn)備好各類消毒物品。
。2)開學(xué)前食堂、廁所、公共活動場地、進(jìn)行全面大掃除及消毒工作,不留死角。開學(xué)后做到每日清掃,校園每月消毒一次,辦公室、教室定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。
。3)學(xué)生用餐做到專人管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生加工的操作程序,做到生熟分開,清洗干凈,餐具高溫消毒,防塵防害。
。ㄋ模┳⒁馐马
1、穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
2、如有個別家長來校探視,事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組做好家長的思想工作和接待工作。
3、事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,廣大教師要做好食品中毒人員的思想工作。
4、如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學(xué)校同意,未經(jīng)同意,任何個人不得接受采訪,以避免報道失實。
5、事件發(fā)生后,立即采取緊急措施,未經(jīng)允許,一切外來人員禁止進(jìn)入校園。
(五)事故報告、處置聯(lián)系電話
校長室:x
辦公室:x
龍頭市龍頭小學(xué)
食品安全應(yīng)急預(yù)案4
為全面貫徹落實上級文件精神,提高我園師幼預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,加強(qiáng)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,幼兒園決定開展一次“食物中毒救援演練”,F(xiàn)將有關(guān)事項安排如下:
二、工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對”的原則,落實各部門職責(zé)。 三、演練內(nèi)容(食物中毒事故應(yīng)急演練)
時間假設(shè)發(fā)生在20__年11月22日中午11:30分,11:50演練開始。就餐后大班陸續(xù)出現(xiàn)幼兒有嘔吐、頭昏、頭痛、全身乏力等癥狀,人數(shù)達(dá)5人。班主任立即電話通知幼兒園保健老師。符園長當(dāng)即指示,啟動本應(yīng)急預(yù)案,全力以赴搶救中毒幼兒,迅速協(xié)調(diào)各個工作小組,在第一時間展開救援工作。 四、組織機(jī)構(gòu)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:xx(園長)副組長:xx(副園長)成 員:xx
2、成立應(yīng)急處理工作組
(1)信息報告組組長:xx(保健醫(yī)生)
成員:xx
職責(zé):如一旦發(fā)生食物中毒,要迅速趕赴現(xiàn)場,及時掌握情況,第一時間將現(xiàn)場情況報告撈刀河醫(yī)院、衛(wèi)生疾控中心、教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),報告幼兒異常情況、異常發(fā)生時間、主要癥狀及表現(xiàn)、涉及的幼兒人數(shù)等,如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。同時通知各組長全部到位,通知異常幼兒家長及時到達(dá)指定地點。與上級各部門人員保持聯(lián)系和溝通。
。2)事故搶救組
組長:xx(保健醫(yī)生)
成員:xxx
職責(zé):組長迅速召集本組人員積極組織搶救異常病人,及時將異常病人送到撈刀河醫(yī)院。安排保安人員守好園大門,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)園,維護(hù)好幼兒園秩序。搶救和護(hù)送過程中,如病人發(fā)生嘔吐時,切忌止吐。積極配合醫(yī)務(wù)人員妥善處理病人,并派人到醫(yī)院守護(hù)病人。在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達(dá)后,配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒幼兒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。
3、事故調(diào)查組組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):第一時間趕赴現(xiàn)場,采取措施有效保護(hù)好現(xiàn)場,保管好供應(yīng)給幼兒的食品,維持原有的現(xiàn)場狀況。對引起中毒的可疑食品、原料及留樣食品立即封存,放入冷藏箱交調(diào)查人員。禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。追回已發(fā)放出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒現(xiàn)場予以控制。全面對事故當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行個案調(diào)查,分析調(diào)查情況,作好詳細(xì)記錄,對外介紹事件發(fā)展的`情況等。
4、安撫善后組組長:xx園長副組長:xxx
職責(zé):食物中毒事故發(fā)生后應(yīng)及時組織本組維護(hù)好現(xiàn)場,對現(xiàn)場設(shè)置隔離警界線。分工應(yīng)對來訪家屬,認(rèn)真作好思想工作,穩(wěn)定情緒。不亂對事件作出結(jié)論,注意工作方式,避免師幼、家長不必要的恐慌。
5、后勤保障組組長:xx
成員:xx、劉憶晴
職責(zé):及時趕往現(xiàn)場,協(xié)助各組開展工作,提供相應(yīng)設(shè)備設(shè)施及所需用品。對可疑的食品立即封存,待有關(guān)部門進(jìn)行處理。做好其它后勤保障工作。
五、演練過程
1、11:50xx園長總指揮宣布演練開始。 2、11:50大班發(fā)現(xiàn)有幼兒有食物中毒情況。
。1)11:50大班班主任xx向保健醫(yī)生xx報告:發(fā)現(xiàn)有數(shù)名幼兒嘔吐不止、腹部疼痛情況。xx立即撥打急救電話:120(報告事件的發(fā)生時間、地點、人員癥狀),請求醫(yī)院及時派救護(hù)車到幼兒園救援。
(2)xx安排班主任老師將學(xué)生嘔吐物用一次性杯裝存,并做好標(biāo)識。
(3)xx安排李容波(保育老師)和駱紫媛分別護(hù)送5名學(xué)生到幼兒園保健室等待醫(yī)院的救護(hù)車。(xx組織事故搶救組成員同時對幼兒進(jìn)行催吐工作)
(4)xx園長安排后勤xx副園長與食堂負(fù)責(zé)人保護(hù)好食堂現(xiàn)場,將食堂食品留樣專柜冰箱進(jìn)行查封;
黎巾暉核查出幼兒信息的詳細(xì)登記(幼兒園名稱、地點、時間、年級、班級、學(xué)生姓名、性別、年齡、主要臨床癥狀)
。5)xx園長安排各班班主任通知家長并做好家長的穩(wěn)定工作,并安排班級老師對幼兒進(jìn)行安撫教育,穩(wěn)定幼兒情緒,疏導(dǎo)幼兒心理。
3、11:52分,園長分別向上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告幼兒園發(fā)生多名幼兒疑似食物中毒事件。(報告內(nèi)容為:幼兒園名稱、時間、年級、班級、性別、人數(shù)、臨床表現(xiàn)以及處理情況等)
4、11:54救護(hù)車到達(dá)后由保健醫(yī)生xx、劉憶晴隨同救護(hù)車將上述5名幼兒護(hù)送到醫(yī)院,并將救治情況及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組。
5、xx副園長及食堂負(fù)責(zé)人協(xié)助上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員對食堂進(jìn)行調(diào)查及對可疑食品的留樣和餐具進(jìn)行抽樣檢查。
6、12:00xx園長通知xx、劉憶晴將模擬食物中毒的幼兒安全帶回幼兒園。演練結(jié)束,安全分管領(lǐng)導(dǎo)xx召集教師集合,總結(jié)演練。
六、工作要求
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)本演練方案,扎實做好這次應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作,確保我園這次食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練安全、有序,取得實效。
2、重視演練工作,嚴(yán)格演練程序,加強(qiáng)演練宣傳,增強(qiáng)幼兒心理素質(zhì)。
食品安全應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
。ㄒ唬┠康
建立健全應(yīng)對食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,及時有效預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事故的危害,全面提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對工作規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
。ㄈ┦鹿史旨
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。即:特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)。
特別嚴(yán)重食品安全事故(I級)
。1)事故危害特別嚴(yán)重,對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
。3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺灣)、跨國的食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的;
。4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
重大食品安全事故(II級)
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上地(市)級行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的';
。3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的;
。4)省級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
較重大食品安全事故(III級)
(1)事故影響范圍涉及市(地)級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)超過100人,或者出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市(縣)人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
一般食品安全事故(IV級)
。1)事故影響范圍涉及區(qū)(市、縣)轄區(qū)內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
。2)1起食物中毒造成傷害人數(shù)在30-99人,無死亡病例報告的;
。3)縣級人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
。ㄋ模⿷(yīng)急響應(yīng)。
(1)響應(yīng)分級。根據(jù)生產(chǎn)流通食品安全事故分級情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。
核定為特別重大食品安全事故的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動Ⅰ級響應(yīng);核定為重大食品安全事故的,經(jīng)省政府批準(zhǔn)并宣布啟動Ⅱ級響應(yīng);核定為較大食品安全事故的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)啟動Ⅲ級響應(yīng);一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
。2)啟動響應(yīng)。
1.國務(wù)院或省政府啟動流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動應(yīng)急程序,并在國務(wù)院或省政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展工作。
2.市政府啟動流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅲ級響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動應(yīng)急程序,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故處置和應(yīng)急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門在當(dāng)?shù)乜h級人民政府組織指揮下,啟動應(yīng)急程序。
3.事故發(fā)生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)后,事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下對流通環(huán)節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置。必要時,市局派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
。ㄎ澹┻m用范圍。
本預(yù)案適用于國務(wù)院啟動食品安全事故Ⅰ級響應(yīng)、省政府啟動食品安全事故Ⅱ級響應(yīng)或市政府啟動食品安全事故Ⅲ級響應(yīng),以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級事故后,縣局對涉及食品流通環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和應(yīng)對工作。
。┕ぷ髟瓌t。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事件嚴(yán)重程度,分級組織應(yīng)對工作。
2.預(yù)防為主,防治并重。著力加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和防范,及時發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全事件苗頭,防患于未然。
3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。相關(guān)股室和直屬單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,第一時間開展應(yīng)急處置,最大程度減少損失和影響。
4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法處置。充分利用股學(xué)手段和技術(shù)裝備,依照有關(guān)法律法規(guī)和制度,做好食品藥品安全事件防范應(yīng)對工作。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急處置指揮部及其辦公室。
成立由局長任總指揮長、總監(jiān)為指揮長,黨組成員為副指揮長,各股對所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本部門配合市局和縣相關(guān)部門開展處理工作。
應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在局食品安全監(jiān)管二股。
1.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應(yīng)對工作;開展特別重大和重大食品安全事件相關(guān)處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大食品安全事件的應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé):確?h局各項應(yīng)急處理工作落實到位;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報聯(lián)合機(jī)制;收集、整理、分析和上報有關(guān)情報信息以及事態(tài)進(jìn)展情況,為上級部門決策提供處置意見和建議。
。ǘ┫嚓P(guān)工作組。
根據(jù)食品藥品安全事件應(yīng)對工作需要,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、事件調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個工作組。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置管理日常事務(wù),會同局辦公室、綜合協(xié)調(diào)做好食品藥品安全事件組織協(xié)調(diào)、信息匯總,通信、交通、資金、物資和后勤保障,以及應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)會議組織和公文處理等工作。
2.事件調(diào)查組。按照職責(zé)分工由食品安全監(jiān)管二股牽頭,縣局稽查大隊,組織開展事件調(diào)查和原因分析,對問題產(chǎn)品進(jìn)行送檢,研判事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢,作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見和建議。
3.危害控制組。由稽查大隊牽頭,對問題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷售、使用,查封扣押,責(zé)令召回、下架和銷毀等行政控制措施,嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié),防止危害蔓延擴(kuò)大。
4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭,視情況舉辦新聞發(fā)布會,組織媒體開展正面宣傳報道,協(xié)調(diào)媒體采訪,做好輿論引導(dǎo)工作。
5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發(fā)生后,應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組成專家咨詢組,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策參考建議。各工作組在應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,相互支持,密切配合,共同做好事件應(yīng)對處置工作。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案前,各相關(guān)股室和直屬單位按照職責(zé)分工,主動開展先期應(yīng)急處置工作。
三、信息監(jiān)測、預(yù)警和報告
。ㄒ唬┦录畔碓。
1.上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品流通環(huán)節(jié)食品安全事件的批示指示;
2.國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報或系統(tǒng)內(nèi)上報的流通食品安全事件信息;
3.省食品藥品監(jiān)督管理局通報或系統(tǒng)內(nèi)上報的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
4.市級有關(guān)部門通報的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
5.日常監(jiān)督檢查和投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
6.其他渠道獲取的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息。
(二)事故報告和信息收集。
1.主體和時限。
。1)食品經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向食藥監(jiān)部門報告。
(2)食品送檢和檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行通報。
(3)各監(jiān)管所或稽查隊接到食品安全事故報告或舉報,經(jīng)初步核實后,要及時將有關(guān)情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行上報。
(4)相關(guān)股室通過輿情調(diào)查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息,要及時向某某縣食安二股進(jìn)行通報。
(5)某某縣食安二股接到事故信息后,要迅速組織分析研判和初步調(diào)查核實,在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出初步應(yīng)對工作建議。同時領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)批示或食品安全事故變化情況對事故級別作相應(yīng)調(diào)整,并領(lǐng)導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。
。6)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時將Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級食品安全事故向市局和縣政府進(jìn)行上報,并啟動本應(yīng)急預(yù)案。
2.報告內(nèi)容。食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補(bǔ)報工作進(jìn)展。
四、事故處置
食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天定時召開會議,通報情況,研判趨勢,明確重點工作任務(wù)。各工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署和職責(zé)分工,指導(dǎo)及時有效控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
。ㄒ唬┛刂茊栴}食品。
危害控制組要及時控制現(xiàn)場,依法查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全事故的食品;組織檢驗機(jī)構(gòu)對涉嫌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗;查清問題食品流向;對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品,責(zé)令經(jīng)營者召回并封存。
。ǘ╅_展事故調(diào)查。
事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查,對可疑問題食品進(jìn)行抽樣和檢測,盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范措施意見和對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專家對事件進(jìn)行研判。
(三)檢驗研判。
及時組織檢驗機(jī)構(gòu)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素和食品及時進(jìn)行檢測,對沒有檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)的,及時向市局匯報,爭取支持,組織研究和制定相應(yīng)的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)。
(四)信息通報和發(fā)布。
新聞宣傳組全程關(guān)注輿情動態(tài),并根據(jù)各股室提供相關(guān)資料,匯總整理后報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一發(fā)布信息。
(五)響應(yīng)級別調(diào)整及終止。
事故相關(guān)的食藥監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級別調(diào)整或終止情況,及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(六)后期處置。
1.善后處置。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。
2.獎勵。對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
3.責(zé)任追究。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
4.總結(jié)評估。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報告縣政府和市局。
五、附則
(一)預(yù)案管理與更新。與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)發(fā)生調(diào)整或應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。各縣局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣,參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)演習(xí)演練。
開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。
(三)預(yù)案實施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
食品安全應(yīng)急預(yù)案6
為了有效地預(yù)防、及時地控制和消除食品衛(wèi)生安全等學(xué)生食堂突發(fā)事件,保證師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食品與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,制定本工作應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、學(xué)校成立學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件處理工作小組。
2、學(xué)生食堂突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組成員:
組長:校長
副組長:主抓安全的副校長
組員:學(xué)校其他校委會成員及食堂管理員、食品安全員、采購員。
3、工作職責(zé):
對全校學(xué)生食堂食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,具體全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)突發(fā)食品衛(wèi)生安全事故的應(yīng)急處理和善后處理工作。
負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息收集、匯總和報送,做到信息準(zhǔn)確、公開、透明。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織學(xué)校內(nèi)外醫(yī)療的救治工作,并及時掌握相關(guān)動態(tài)。
負(fù)責(zé)對食堂相關(guān)食品的查驗工作,并會同相關(guān)衛(wèi)生防疫和監(jiān)督部門組織好各項檢驗工作。
協(xié)調(diào)處理好善后的其它各項工作。
二、突發(fā)事故應(yīng)急措施
學(xué)校接到食品安全事件投訴后,應(yīng)當(dāng)立即報告應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人,應(yīng)急處理工作小組根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的'應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處理工作:
1、主動迅速組織病人就醫(yī),避免貽誤治療。進(jìn)行救治同時,安排相關(guān)人員現(xiàn)場與就診學(xué)生詢問了解病因,并報學(xué)校應(yīng)急處理工作小組。
2、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人立即要求停止食品加工活動,立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大。
3、發(fā)生食品安全突發(fā)事件,在30分鐘內(nèi),電話上報縣教育局和縣食品藥品質(zhì)量監(jiān)督管理局,按照監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
4、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快組織可疑食品加工涉及的人員到現(xiàn)場,準(zhǔn)備接受相關(guān)調(diào)查。
5、積極配合食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門進(jìn)行食品安全突發(fā)事件調(diào)查處理,按照要求提供相關(guān)資料和樣品。
6、學(xué)校制定新聞發(fā)言人制度,發(fā)生食品安全突發(fā)事件后正確應(yīng)對媒體。
三、總結(jié)報告
認(rèn)真做好突發(fā)事件的處理總結(jié),分析突發(fā)事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步做好學(xué)生食堂的規(guī)范管理工作,堵塞危及食品衛(wèi)生安全的漏洞,確保食品衛(wèi)生安全各項工作落到實處。
食品安全應(yīng)急預(yù)案7
第一章總則
第一條制定本預(yù)案的目的
為切實抓好我鎮(zhèn)食品安全工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生,及時有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國食品衛(wèi)生法實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
第二條適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
第三條組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:(鎮(zhèn)長)
副組長:(副鎮(zhèn)長)
成員:各村(社區(qū))主任。
。ǘ┏闪⑹称钒踩鹿蕬(yīng)急處置工作組
組長:
副組長:
成員:
第四條職責(zé)分工
。ㄒ唬┦称钒踩I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作,研究解決食品安全監(jiān)督工作中的重大問題。
2、向鎮(zhèn)食安辦及時上報安全信息和工作情況。
3、組織公安、工商、衛(wèi)生院等相關(guān)職能部門開展食品安全專項整治,努力創(chuàng)建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應(yīng)急救援工作。
4、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物質(zhì)、經(jīng)費等保障機(jī)制。
。ǘ┦称钒踩鹿蕬(yīng)急處置工作職責(zé)
1、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好轄區(qū)食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
2、配合上級相關(guān)部門抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和患者轉(zhuǎn)送工作。
第三章監(jiān)測與報告
第五條監(jiān)測
建立健全并完善現(xiàn)有食品監(jiān)測系統(tǒng),對重點單位、重點企業(yè)、重點行為實行重點監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早糾正。
第六條責(zé)任報告人與報告程序
。ㄒ唬┴(zé)任報告人:轄區(qū)內(nèi)所有公民。
。ǘ﹫蟾娉绦颍悍舶l(fā)現(xiàn)食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府辦公室。
第四章信息報告與發(fā)布
第七條按照相關(guān)文件及精神,信息報告與發(fā)布統(tǒng)一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定,重大食品事故由區(qū)政府發(fā)布。
第五章保障措施
第八條建立健全高效的組織保障系統(tǒng)
為預(yù)防安全事故發(fā)生,做好預(yù)防控制食品安全事故的準(zhǔn)備,各部門、各村(社區(qū))、各生產(chǎn)銷售加工企業(yè),必須從維護(hù)社會穩(wěn)定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反映體系,在思想上、組織上做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
第九條經(jīng)費保障
鎮(zhèn)財政所和相關(guān)職能部門應(yīng)安排一定的專項經(jīng)費,保障此項工作的順利開展。
一、總則
一、工作目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》國辦函20xx第86號,《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案試行》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點,制定本預(yù)案。
二、工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的含可能發(fā)生的危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3.事故處理涉及縣多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5.事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
一縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部以下股稱應(yīng)急指揮部及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
2、確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
3、組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
4、負(fù)責(zé)報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室信息辦、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
1、公平交易股消保
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為,參與大要案件的查處工作。
2、辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
3、市場股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)分局各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進(jìn)行專項檢查,維護(hù)市場交易秩序。
4、企業(yè)個私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)分局各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
5、法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
6、監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)分局各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
一重大食品安全事故發(fā)生現(xiàn)后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣和市局報告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
二事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局報告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。
縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。
三先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
四應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時向應(yīng)急指揮部報告。
五響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
為切實加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平,有效保障人民群眾消費安全和社會穩(wěn)定。7月28日晚,我們開發(fā)區(qū)工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容,組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練行動,現(xiàn)將這次行動的有關(guān)情況總結(jié)報告如下:
一、演習(xí)背景:
這次演習(xí)演練以位于我區(qū)紅旗街13號的某建筑工地為背景,虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人,在“八一”建軍節(jié)來臨之際,為了表達(dá)對軍營生活的懷念,在幾個戰(zhàn)友的攛掇下,特安排工地事務(wù)長購買了啤酒,豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活,但好心卻辦了壞事,吃飯喝酒后,大約有20多名工人出現(xiàn)了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀,其中7名嚴(yán)重者還被送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行治療,接到舉報后,開發(fā)區(qū)工商分局立即進(jìn)行情況核實,根據(jù)事件情況,迅速啟動《食品安全應(yīng)急預(yù)案》iv級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程:
7月28日下午6時30分,我局大部分工作人員已經(jīng)下班,只有12315工作人員在值班,一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時的寧靜:“是工商局12315嗎?我們是昌盛裝飾公司的建筑工人,我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等現(xiàn)象,有7名較嚴(yán)重的已住進(jìn)了市人民醫(yī)院,你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領(lǐng)導(dǎo),帶班領(lǐng)導(dǎo)感到問題嚴(yán)重,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分別進(jìn)行了匯報,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時間進(jìn)行現(xiàn)場核實并對現(xiàn)場初步采取必要措施,同時召集領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行會議研究,在會議研究中,江淮工商所電話將現(xiàn)場核實的情況進(jìn)行了口頭匯報,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即決定:
1、將有關(guān)情況上報市工商局、上報開發(fā)區(qū)管委會。
2、告知質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門。
3、啟動我局iv級食品安全應(yīng)急預(yù)案,立即集結(jié)全體應(yīng)急隊員,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的集結(jié)命令后,僅用了24分鐘,分局應(yīng)急隊員全體著裝,帶著必要的執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、食品檢測箱等執(zhí)法工具就集結(jié)完畢,并在開發(fā)區(qū)大樓前與執(zhí)法專用車一起列隊聽候指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的訓(xùn)示。
市場科副科長李文煥帶第一小組進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對有關(guān)物品進(jìn)行現(xiàn)場封存、抽樣取證,詢問有關(guān)當(dāng)事人,準(zhǔn)確掌握啤酒的進(jìn)貨渠道。
工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商(太平煙酒批發(fā)部)進(jìn)行源頭追溯和控制。
當(dāng)?shù)诙〗M到達(dá)太平煙酒批發(fā)部后,經(jīng)仔細(xì)查對供貨商的進(jìn)銷貨臺帳和發(fā)票等手續(xù),該批貨即沒有質(zhì)檢報告(合格證),也沒有進(jìn)貨發(fā)票,在事實面前供貨商不得不承認(rèn),本月18日晚,一河南工具車?yán)?00件甲馬田啤酒來晉城試銷,如果愿意當(dāng)代理商,每件可按元的價格給他,當(dāng)事人見有利可圖,就全收下了,并從枕頭下取出一個筆記本,上面記著新市東街個體戶張三20件、李四30件、紅星街個體戶王五30件、太行路高六20件,庫房現(xiàn)在還存有240件,執(zhí)法人員立即電話請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮部支援。
第三、第四小組應(yīng)急隊員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分,整個演習(xí)演練行動順利結(jié)束。
三、存在的問題及原因
通過這次演習(xí)演練,使我們工商行政管理機(jī)關(guān)能夠在有效應(yīng)對突發(fā)公共事件時,逐步提高對流通領(lǐng)域重大食品安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,確保尤其是奧運(yùn)會期間一旦發(fā)生重大食品安全事故,我局能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少重大食品安全事故的.危害,保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,但在演習(xí)演練中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┡e報記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接警的具體時間,只記錄了當(dāng)天的日期,沒有具體到幾時幾分;沒有記錄值班人員對舉報的處置情況;舉報人舉報內(nèi)容,值班人在整理記錄時過于簡單,沒有對舉報人進(jìn)一步核實事件發(fā)生的。
分析:一是演習(xí)演練對于我們工商系統(tǒng)來說是一個新生事物,有關(guān)準(zhǔn)備工作不足;二是經(jīng)驗不足,平時沒有養(yǎng)成簡要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣;三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張,第一時間內(nèi)只想將舉報情況盡快向上一級匯報,沒來得及詳細(xì)詢問。
(二)現(xiàn)場勘查和調(diào)查有待進(jìn)一步細(xì)化。比如我們設(shè)計“甲馬田”啤酒是導(dǎo)致食物中毒的主要原因,但在工地現(xiàn)場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關(guān)商品特征描述,生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等沒有記錄;對司務(wù)長詢問,卻沒有問他本人為什么沒有中毒;在太平煙酒批發(fā)部檢查,財物清單空白處沒有劃掉,沒有編號,沒有送達(dá)通知書,現(xiàn)場封條沒有寫日期,立案審批表當(dāng)事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析:細(xì)節(jié)決定成敗。盡管我們每天都在同經(jīng)營著和商品打交道,但對待工作要更多一些職業(yè)上的眼光,在執(zhí)法程序、收集證據(jù)、填寫文書等細(xì)節(jié)上沉著應(yīng)對、不急不躁,盡量做到萬無一失。
。ㄈ┰诩详犖槌霭l(fā)過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合,有部分隊員立正還背著手,上車不緊湊,檢測箱放在地上沒人拎。
分析:演習(xí)演練在某種程度上來講具有表演的性質(zhì),用整齊的隊形、高昂的士氣、快速的行動來顯示出應(yīng)急隊員的外在素質(zhì),比如出發(fā)上車的過程中全部小跑步就更好了。
四、預(yù)案要完善素質(zhì)要提高
這次演習(xí)演練,使我們對應(yīng)急預(yù)案有了一定的認(rèn)識,積累了一定的經(jīng)驗,為應(yīng)對各種突發(fā)事件打下了基礎(chǔ)。分析總結(jié)這次演習(xí)演練行動的經(jīng)驗和教訓(xùn),我們認(rèn)為“沉著、快速、全面、細(xì)致、果斷”是應(yīng)急行動取得圓滿成功的前提。
一要沉著。突發(fā)事件重點是一個“急”字,最忌諱的是一個“慌”字,突發(fā)事件是在我們沒有預(yù)知預(yù)感的情況下發(fā)生的。一旦發(fā)生,是手忙腳亂還是胸有成竹,是束手無策還是沉著應(yīng)對,體現(xiàn)出我們工商人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這次演習(xí)演練,我們是在多方運(yùn)籌,大家或多或少都知道最近要演習(xí)的情況下開始的,心理上有一定的準(zhǔn)備,尚沒有真正考驗出我們的應(yīng)對水平。
二要快速。應(yīng)對突發(fā)事件是要突出一個“快”字,最忌諱的是一個“慢”字。從舉報到報告、從指令到集結(jié)、從出發(fā)到現(xiàn)場、從核實到反饋,步步緊逼,環(huán)環(huán)相扣,不能有絲毫怠慢。
三要全面。證據(jù)收集是要突出一個“全”字,最忌諱的是一個“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集;事故發(fā)生時間、地點、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴(yán)重中毒或中毒死亡人數(shù)要詳細(xì)記錄;法律文書、檢測設(shè)備、照相器材要全部攜帶,寧可帶著無用,不可用時沒有。
四要細(xì)致。查辦案件是要突出一個“細(xì)”字,最忌諱的是一個“粗”字。細(xì)節(jié)決定成敗。一個案件的成功與否,很大程度上看我們的證據(jù)是不是能經(jīng)得起考驗,證據(jù)與證據(jù)能否形成證據(jù)鏈。因此,對現(xiàn)場的有關(guān)人證、物證、書證盡量收集,有關(guān)現(xiàn)場特征要盡量詳細(xì)描述記錄,有關(guān)當(dāng)事人的每個細(xì)節(jié)都盡量詢問到。
五要果斷。處理案件是要突出一個“敢”字。最忌諱的是一個“怕”字。盡管演習(xí)演練是模擬現(xiàn)場,但我們要假戲真做。指揮要果斷、行動要果斷、定性要果斷、處理要果斷。要表現(xiàn)出我們開發(fā)區(qū)執(zhí)法人員隊伍整齊,態(tài)度認(rèn)真,工作嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)法規(guī)范的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌
食品安全應(yīng)急預(yù)案8
有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對師生健康造成的危害,保障師生身心健康與生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)特發(fā)展,特制定本預(yù)案。
一、成立食品衛(wèi)生安全應(yīng)急小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx各班班主任
二、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
3、依法規(guī)范,措施果斷。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
1、學(xué)校依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,成立校長為組長,分管副校長、總務(wù)主任、生活管理員等相關(guān)人員組成的食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,并成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的.實際需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,學(xué)校分管食品衛(wèi)生的副校長和總務(wù)主任等,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
3、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作,承辦各種會議、管理財產(chǎn)、負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設(shè)立食物中毒報告電話,及時報告學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;掌握預(yù)防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關(guān)資料。
4、協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。
四、應(yīng)急運(yùn)行措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作。
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準(zhǔn)確。
3、組織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報告,報上級人民政府批準(zhǔn)后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
。ǘ┦录䦂蟾
1、任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
2、學(xué)校有關(guān)部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向上級人民政府、衛(wèi)生行政部門、教育主管部門報告并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時采取措施,隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
食品安全應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防,及時控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障區(qū)居民的生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我處的實際,特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
(四)工作原則
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則。
2.按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實行分級管理的原則。
3.加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測,對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。
4.發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。
5.堅持快速反應(yīng)和高效處臵,做好食品安全事故的善后處理和整改落實的原則。
二、應(yīng)急組織體系
(一)區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé) 區(qū)成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長: 副組長: 成 員:
區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé):
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應(yīng)急救援工作;
2.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;
3.負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息;
4.審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告;
5.向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報告事故救援情況,負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處臵指令等。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)
預(yù)案啟動后,區(qū)應(yīng)急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要,還可確定區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下:
1.社會事業(yè)服務(wù)中心:組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作;指導(dǎo)各村實施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查,開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
2.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)xx人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作;
3.xx人民醫(yī)院:負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處,依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
4.財政所:負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理;
5.綜治辦、xx派出所:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)
的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作;配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。
6.其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要,在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。
(三)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在黨政辦。本專項預(yù)案啟動后,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自動兼任區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任,一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
1.貫徹落實區(qū)應(yīng)急指揮部的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處臵工作;
2.檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應(yīng)急處臵工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
3.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關(guān)控制措施;
4.向有關(guān)部門、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處臵工作情況;
5.完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)應(yīng)急處臵工作小組
本預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履
行職責(zé),及時組織實施應(yīng)急處臵措施,并隨時將處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
為提高處臵效率,迅速開展工作,根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求,成立以下基本應(yīng)急行動組:
1.調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭,有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建設(shè)中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因,分析各方、各類責(zé)任,評估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信息,及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài),傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。
3.事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴(kuò)散,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
4.醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,社服中心、計生辦、xx人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
5.后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情況,協(xié)調(diào)、組織、落實應(yīng)急救援所需各類物資,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責(zé)是實時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報送信息,開展新聞報道等工作。
7.警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
(五)村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)
各村民委員會為村級負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各村安全協(xié)管員,為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后,要及時、有效、準(zhǔn)確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,并切實根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實相應(yīng)應(yīng)急工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測預(yù)測與信息報告、先期處臵、預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估等方面。
(一)監(jiān)測、預(yù)測與信息報告
建立健全食品安全事故監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。
對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故,事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時,按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定,及時如實向區(qū)報告,不得瞞報、緩報、謊報,報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。區(qū)應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處臵,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。
1.報告內(nèi)容范圍:
。1)已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險信息;
。2)區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2.責(zé)任報告單位:
。1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
。2)食品檢驗機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位。
3.責(zé)任報告人:
。1)村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員;
。2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
(二)先期處臵
事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處臵,控制事態(tài),并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理部門和區(qū)應(yīng)急管理辦公室。區(qū)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,在接到信息后,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機(jī)制。一小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處臵工作;并收集現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷為屬于重大食品安全事故的,應(yīng)在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握應(yīng)急處臵工作情況,及時傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求,做好啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
(三)預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布
對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的,或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)
區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。對需要向社會發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故,應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作,主要是:組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員,按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其它援助資源,維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位,應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束
在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施。
(六)善后處理
對食品安全事故造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入,及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。
(七)責(zé)任與獎懲
重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(八)調(diào)查評估
區(qū)有關(guān)主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處臵能力、恢復(fù)重建能力等問題,進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出報告。
四、附則
本預(yù)案由區(qū)負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施
食品安全應(yīng)急預(yù)案10
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,及時有效地做好突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障人民群眾身體健康和生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江蘇省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《x區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的方針,貫徹“預(yù)防為主、常備不懈、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群治、整合資源、依靠科學(xué)、及時反應(yīng)、措施果斷”的原則。
2事故分級
按食品事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
2.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
(1)事故危害范圍跨越省級行政轄區(qū),并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
(2)超出我省處置范圍的;
。3)需要報請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。
2.2重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級):
。1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的;
。2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
。3)造成10例以上死亡病例的;
。4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的;
。5)在全省性或地區(qū)性重大活動、重要會議期間造成傷害人數(shù)50人以上的;
(6)省政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。
2.3較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)
(l)事故影響范圍涉及徐州市行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)100人以上、或出現(xiàn)死亡病例的;
。3)市政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
2.4一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級):
(l)事故影響范圍涉及x區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個以上街道辦事處,給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的;
。3)區(qū)政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3組織體系(附件1)
3.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心
特別重大、重大及較大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府根據(jù)區(qū)食品安全委員會辦公室(區(qū)衛(wèi)生局)的建議和處理食品安全事故的需要,成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作?傊笓]由區(qū)長或分管副區(qū)長擔(dān)任,成員由區(qū)食品安全委員會成員組成。主要職責(zé):
。1)啟動區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
。2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
。3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項的決策;
。4)負(fù)責(zé)與事故相關(guān)的重要信息;
。5)審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作報告等。
3.2區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室
區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)食品安全委員會辦公室(區(qū)衛(wèi)生局),負(fù)責(zé)日常工作,主任由區(qū)衛(wèi)生局局長擔(dān)任,副主任由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、文教體局、公安分局、農(nóng)工辦、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商分局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要職責(zé):
。1)貫徹區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心的指示,統(tǒng)一指揮、組織實施事故應(yīng)急處置工作;
。2)督促各部門、各單位做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,必要時決定采取有關(guān)控制措施;
。4)向區(qū)政府、區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況;
。5)根據(jù)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心授權(quán),會同區(qū)委宣傳部,向新聞單位或提供事故有關(guān)信息,必要時接受媒體的專訪;
(6)完成區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
3.3區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心成員單位
區(qū)食品安全委員會辦公室(區(qū)衛(wèi)生局):負(fù)責(zé)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室工作,落實辦公室各項職責(zé);擬訂應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài);依法組織對重大食品安全事故的查處,提出處理意見;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、協(xié)調(diào)供應(yīng);負(fù)責(zé)屠宰加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
區(qū)文教體局:負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐等造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查,并作出或責(zé)成有關(guān)部門作出處分決定。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)區(qū)本級事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援資金的落實及管理,并督促各部門、各街道辦事處加強(qiáng)應(yīng)急救援資金的管理工作。
區(qū)農(nóng)工辦:負(fù)責(zé)組織對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查,依法開展種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開展食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
區(qū)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的污染處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
區(qū)食品安全委員會其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急救援各項工作。
3.4區(qū)應(yīng)急處置工作小組
區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心立即成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組。應(yīng)急處置工作小組在區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下,按要求履行職責(zé),及時組織實施應(yīng)急處置措施,并隨時將處理情況報告區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心。
3.4.1事故調(diào)查組
由區(qū)衛(wèi)生局、監(jiān)察局、文教體局、農(nóng)工辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商分局等部門參加,同時委派食品安全監(jiān)察員、食品安全專家參加。職責(zé)為:協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)政府職能部門實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù);評估事故影響、預(yù)測事故后果提出事故防范意見;負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的整改監(jiān)督和督察工作。
3.4.2事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能部門和區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)。職責(zé)為:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
3.4.3醫(yī)療救治組
由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。職責(zé)為:迅速組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出和采取控制食物中毒的.措施。
3.4.4案件查辦組
由區(qū)公安分局和事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)。職責(zé)為:迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌犯罪的,由公安部門立案查處。
3.4.5綜合保障組
由區(qū)食品安全委員會辦公室(區(qū)衛(wèi)生局)、公安分局、財政局等部門負(fù)責(zé),事故發(fā)生地有關(guān)職能部門參加。職責(zé)為:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的社會安定,協(xié)助調(diào)查組、處理組、救治組、查辦組開展工作和保障工作入員的生活,匯總信息,報告和通報情況。
3.5街道辦事處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生食品安全事故后,事故發(fā)生地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急救援工作。食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由街道辦事處有關(guān)科室組成,其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在街道辦事處食品安全委員會。
3.6專家咨詢委員會
各食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全事故專家?guī)。發(fā)生食品安全事故后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家組建專家咨詢委員會。主要職責(zé):
(l)對食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
。3)參與食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4監(jiān)測、預(yù)警與報告(附件2)
4.1監(jiān)測系統(tǒng)
建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測和抽檢,及時研究分析食品安全形勢,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。區(qū)農(nóng)工辦根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測,必要時經(jīng)授權(quán)檢測信息。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局聯(lián)合市場質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。區(qū)食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理相關(guān)信息,定期食品安全綜合信息。
各食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督保證監(jiān)測質(zhì)量。
4.2預(yù)警系統(tǒng)
區(qū)食品安全委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所、尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖。生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督,建立重大食品安全信息庫和信息報告系統(tǒng)。區(qū)食品安全委員會辦公室對區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處上報的可能導(dǎo)致特別重大、重大食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行分析。嚴(yán)重的可報請區(qū)政府同意后,食品安全事故預(yù)警信息,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.3信息報告
4.3.1事故報告
特別重大、重大及較大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)食品安全委員會辦公室及有關(guān)部門報告,也可直接向市食品安全委員會辦公室(市食品藥品監(jiān)管局)報告。街道辦事處和食品安全監(jiān)管部門接到特別重大、重大及較大食品安全事故報告后,應(yīng)于半小時內(nèi)向區(qū)政府和上級食品安全監(jiān)管部門報告。
4.3.2責(zé)任報告單位
。╨)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
。2)食品檢驗機(jī)構(gòu)、科研院所及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)各食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門。
4.3.3責(zé)任報告人
。1)行使職責(zé)的各食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
。3)消費者(義務(wù)報告人)。
任何單位和個人對事故信息不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
4.3.4事故報告要求
分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。
初次報告應(yīng)報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、初步判定病亡人數(shù),事故報告單位、時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施及事故控制情況等。盡可能報告事故經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失估算等信息。
階段報告應(yīng)報告事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求及時上報。
總結(jié)報告應(yīng)包括食品安全事故鑒定結(jié)論、對事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié),提出今后對類似事件的防范和處置建議。同時提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門、單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的意見。總結(jié)報告在事故處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)作出。
4.4通報制度
4.4.1接到特別重大、重大食品安全事故信息和可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故信息后,區(qū)食品安全委員會辦公室在上報區(qū)政府的同時應(yīng)及時向事故發(fā)生地街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門通報,對有蔓延趨勢的還應(yīng)向各食品安全監(jiān)管部門通報,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
4.4.2區(qū)有關(guān)部門調(diào)查處理的食品安全事故,由區(qū)食品安全委員會辦公室向相關(guān)部門發(fā)出《食品安全事故處理通報》(附件2.1),通報內(nèi)容包括:主送單位、事由、通報意見,一般要求7個工作日內(nèi)反饋處理意見。
(l)農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)農(nóng)工辦負(fù)責(zé)查處;
。2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)發(fā)改委和其他有關(guān)部門會同市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)查處;
(3)流通環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)查處;
(4)消費環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)查處;
(5)其他食品安全事故由區(qū)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)查處。
4.5舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向區(qū)食品安全委員會辦公室和區(qū)有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、個人不履行或不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。區(qū)食品安全委員會辦公室對收受的投訴、舉報,根據(jù)監(jiān)管環(huán)節(jié)將《食品安全事故投訴、舉報登記表》(附件2.2)轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門,區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門收到后,對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理,一般要求5個工作日內(nèi)反饋結(jié)果。
對區(qū)有關(guān)部門報送、媒體披露、消費者投訴舉報及領(lǐng)導(dǎo)批辦的食品安全事故,由區(qū)食品安全委員會辦公室向有關(guān)區(qū)食品安全委員會成員單位發(fā)出《食品安全事故核查通知》(附件2.3),內(nèi)容包括:主述單位、事由、核查要求,應(yīng)當(dāng)明確核查事項及上報查處結(jié)果,一般要求5個工作日內(nèi)反饋結(jié)果。必要時應(yīng)根據(jù)要求隨時上報有關(guān)查辦信息。
根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、情節(jié)、危害范圍及程度,在《食品安全事故處理通報》或《食品安全事故核查通知》發(fā)出后,要采取相應(yīng)處理措施,做到件件有落實、件件有查處結(jié)果。
5應(yīng)急響應(yīng)(附件3)
5.1應(yīng)急響應(yīng)
特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由省食品安全事故應(yīng)急指揮中心組織實施。較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實施。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實施。當(dāng)事故升級或超出本級應(yīng)急救援處置能力的,及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5.2應(yīng)急響應(yīng)措施
5.2.1特別重大、重大食品安全事故響應(yīng)
(l)區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)政府成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)全區(qū)特別重大、重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。特別重大、重大食品安全事故立即報省、市應(yīng)急指揮部,在省、市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)急處理工作。
。2)區(qū)食品安全委員會應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)食品安全委員會成員單位即轉(zhuǎn)為區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心成員單位,開始履行職責(zé)。啟動有關(guān)工作小組,組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施;開通與事故發(fā)生地各有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài);派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加和指導(dǎo)應(yīng)急救援;協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量參加救援。
(3)街道辦事處應(yīng)急響應(yīng)
特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后,各街道辦事處及有關(guān)部門在區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下按要求認(rèn)真履行職責(zé),落實有關(guān)工作。
5.2.2較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
(l)區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大食品安全事故的應(yīng)急處理工作,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
。2)必要時,市食品安全委員會或市食品藥品監(jiān)管局對事故應(yīng)急處置工作給予指導(dǎo)和支持。
5.2.3一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
一般食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
區(qū)各食品安全監(jiān)管部門接到事故報告后,應(yīng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向區(qū)政府報告,提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案;有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報告、通報。
5.2.4響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢時,應(yīng)向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告,及時提高預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害己逐步消除的,應(yīng)向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告,相應(yīng)降低預(yù)警和響應(yīng)級別。
5.3信息
各食品安全監(jiān)管部門建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng),承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。特別重大、重大、較大、一般食品安全事故發(fā)生后,按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)上報省、市食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時向社會食品安全事故信息。
5.4應(yīng)急結(jié)束
食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確認(rèn)無危害和風(fēng)險后,宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室匯總應(yīng)急處理工作情況報告,向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議,并對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
6后期處理
6.1善后處理
區(qū)政府按照事故等級分級負(fù)責(zé)組織對食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常生活秩序,保持社會穩(wěn)定。
協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險受理和參保受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
6.2總結(jié)評估
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,轄區(qū)內(nèi)各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送區(qū)政府和區(qū)食品安全委員會辦公室。
7保障措施
7.1醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)啟動應(yīng)急救援工作,立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
7.2隊伍保障
各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察人員、食品安全專家及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
7.3技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān),負(fù)責(zé)采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
7.4物資保障
各部門、各單位應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費列入本部門、本單位財政預(yù)算。
7.5通信保障
協(xié)調(diào)各級通信主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促各電信運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)對通信系統(tǒng)的維護(hù),制定通信系統(tǒng)備用方案,確保應(yīng)急期間通信暢通。
7.6資金保障
各部門、各單位負(fù)責(zé)安排本部門、本單位食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費,保證及時足額到位,并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。
7.7演習(xí)演練
區(qū)食品安全委員會辦公室會同區(qū)有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全區(qū)性特別重大、重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演習(xí)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
各街道辦事處及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施,分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式。組織開展食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
7.8宣傳、教育和培訓(xùn)
相關(guān)部門及單位應(yīng)當(dāng)對廣大消費者加強(qiáng)食品安全知識的教育,提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則,由相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)組織實施。
8責(zé)任追究
對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制、救治和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,區(qū)政府及有關(guān)部門將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
9附則
9.1名詞術(shù)語解釋
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
9.2預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)食品安全委員會辦公室會同區(qū)有關(guān)部門制定,并根據(jù)情況變化適時進(jìn)行修訂,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
食品安全應(yīng)急預(yù)案11
為了有效應(yīng)急處置我園內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護(hù)幼兒園和社會穩(wěn)定,促進(jìn)幼兒園教育的健康發(fā)展,特制訂本方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員:負(fù)責(zé)組長:孫景梅;副組長:姚雁玲;成員:谷可慧、冷亞文、崔秀輝、白京欣、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮園內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向教育局請示報告。
2、醫(yī)療救護(hù)組:當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)護(hù)人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
3、機(jī)構(gòu)職責(zé):
統(tǒng)一指揮食品安全事故處理,協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。
定期組織園內(nèi)食品安全工作總結(jié)、研討‘形成評估和反饋意見,并負(fù)責(zé)對幼兒園食品安全工作的年度考核和評價。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在教育局下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的'基礎(chǔ)上,要求對本園食品安全制度進(jìn)行全面修訂完善。
2、強(qiáng)化監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,以各項食品制度落實為重點,結(jié)合我園其他安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形勢反饋到幼兒園。
3、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對家長、幼兒食品知識的宣傳教育,豐富衛(wèi)生知識,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。
4、添置設(shè)備。幼兒園要對照設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),逐步完善和提高食品設(shè)備的配備。
三、事故應(yīng)急處理。
1、報告制度。食品安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時向組長報告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向教育局或衛(wèi)生監(jiān)督局報告,同時立即啟動學(xué)校食品安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重幼兒園食品安全事故,由園長負(fù)責(zé)救援指揮。園長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療救援。幼兒園發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故,應(yīng)及時向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求救,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)工作。
4、聯(lián)系家長。幼兒園發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故,應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測,做好學(xué)生家長的安撫工作,防止過激行為的發(fā)生。力所能及的為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。幼兒園發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故后,應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,辦公室具體安排。必要時可想食品藥品監(jiān)督管理局報告。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時準(zhǔn)確的做好信息公開,并如實向上級部門匯報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
食品安全應(yīng)急預(yù)案12
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈。組織宣傳普及食物中毒的防治知識,提高全校師生的防護(hù)意識和維護(hù)校園周圍公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)對食堂衛(wèi)生的日常管理和督促,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施。
2、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。對食物中毒的預(yù)防、報告、控制工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。學(xué)校成立“突發(fā)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,由校長任組長,負(fù)責(zé)及時處理、上報、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的食品安全的防治工作。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。突發(fā)食品安全事故的預(yù)防與控制工作實行一把手負(fù)總責(zé),逐級簽訂工作責(zé)任狀。
4、快速反應(yīng)、高效處置。建立預(yù)警、救治快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,按照要求,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
二、正常管理工作
1、食品原料進(jìn)貨關(guān)。學(xué)校采購人員要嚴(yán)格把關(guān),定點采購,確保所采購的原料符合有關(guān)的規(guī)定,從源頭上把好食品衛(wèi)生關(guān)。
2、食堂倉庫貯存關(guān)。學(xué)校食堂倉庫的鑰匙由專人保管,責(zé)任落實到人,規(guī)定非食堂工作人員不得進(jìn)入食堂庫房。定期對原料進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)變質(zhì)原料,及時處理,堅決杜絕變質(zhì)的原料流入餐桌。
3、餐具消毒關(guān)。學(xué)校食堂對餐具按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格消毒,確保餐具清潔衛(wèi)生,防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。
4、食堂從業(yè)人員個人衛(wèi)生關(guān)。定期按規(guī)定進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食堂工作的病患者或帶病者及時調(diào)離工作崗位。
5、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)。保持食堂餐廳桌面清潔,地面干凈、干燥,窗戶明亮,地溝暢通,紗窗和防護(hù)門齊全,防止飛蟲進(jìn)入食堂。
6、每餐飯菜留樣。每個菜品留樣125克密封、冷藏存放保存48小時以上。
三、突發(fā)性事件應(yīng)急措施
。ㄒ唬┦澄镏卸緫(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
組長:xx
副組長:xx
組員:xx鎮(zhèn)中心校中層班子成員、各班班主任。
1、組長職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急小組的全面指揮,出現(xiàn)集體性食品安全事故,負(fù)責(zé)向縣疾病預(yù)防控制中心、縣教育局報告,協(xié)調(diào)各工作小組的工作。
2、副組長1的職責(zé):負(fù)責(zé)日常管理中的監(jiān)督、檢查工作,在食品安全事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助上級衛(wèi)生部的調(diào)查事件原因,接待上級新聞單位及家長。
3、副組長2的職責(zé):負(fù)責(zé)日常的'管理、檢查、督促、教育工作,在食品安全事故發(fā)生時,具體負(fù)責(zé)中毒人員的救治工作,及事件善后處理工作。
4、營養(yǎng)辦主任負(fù)責(zé)食物中毒的日常防治工作及事件發(fā)生時的后勤保障工作。
5、班主任及任課教師做好衛(wèi)生宣傳教育工作。當(dāng)事件發(fā)生時,協(xié)助救治,并協(xié)助做好家長工作。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,全面啟動突發(fā)食物中毒應(yīng)急預(yù)案,由校長親自指揮。
(二)應(yīng)急程序
一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,全面啟動突發(fā)食物中毒應(yīng)急預(yù)案:
1、班主任、辦公室主任或在場教師要立即把事件通知學(xué)校突發(fā)食品安全事故的總指揮。
2、校長及主管副校長要立即趕到現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮,具體聯(lián)系急救中心,并在第一時間報告上級有關(guān)部門;在食品安全事故得到控制后,要將該事件的詳細(xì)情況和處理結(jié)果向縣教育局報告。
3、辦公室主任負(fù)責(zé)安排交通工具,協(xié)助班主任把中毒學(xué)生送至醫(yī)院救治,安排應(yīng)急車輛隨時待命。
4、班主任應(yīng)加強(qiáng)對在校學(xué)生的管理,迅速了解本班學(xué)生狀況,及時報告,聯(lián)系中毒學(xué)生家長,安撫他們的情緒,取得家長的合作。
5、營養(yǎng)辦主任及食堂具體負(fù)責(zé)人要保護(hù)廚房,炊具、設(shè)備和食品原料加工等現(xiàn)場,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品,并進(jìn)行封存,以便衛(wèi)生部門的檢查。待確認(rèn)后等待衛(wèi)生部門處理,事件發(fā)生后對相關(guān)場所進(jìn)行消毒,做好后勤保障。
6、教導(dǎo)主任負(fù)責(zé)穩(wěn)定學(xué)校正常教學(xué)秩序,協(xié)助接待到校家長。
7、發(fā)生疫情時,門衛(wèi)嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)出校園。
8、突發(fā)食物中毒應(yīng)急處置完成后,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。對突發(fā)食品安全事故反映出來的問題,要進(jìn)行整改,防止事件再發(fā)生。
食品安全應(yīng)急預(yù)案13
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季幼兒園食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見》(浙教計〔20xx〕2號)的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園食品配送管理工作提出如下要求:
一、增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)幼兒園食品配送企業(yè)準(zhǔn)入管理
國家新修訂實施的《食品安全法》,對幼兒園食品安全管理和責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)管理。各地教育行政部門要切實負(fù)起食品安全教育和日常管理責(zé)任。要嚴(yán)格把好幼兒園食堂準(zhǔn)入關(guān),九年制義務(wù)教育中小幼兒園和幼兒園的`食堂經(jīng)營服務(wù)原則上不得對外承包,要自主經(jīng)營。采取托管服務(wù)的幼兒園食堂,須嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入資格要求,通過公開招標(biāo)等方式,競爭擇優(yōu)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的日常管理,使用幼兒園的場所和固定設(shè)備為幼兒園師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的幼兒園,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標(biāo),確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的幼兒園,必須嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)益和責(zé)任,合理確定服務(wù)期限,對衛(wèi)生、質(zhì)量、價格、利益空間等載明實質(zhì)性條款。各級食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)幼兒園制定準(zhǔn)入要求,并加強(qiáng)管理。
二、加強(qiáng)監(jiān)督巡查,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任
各級食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點監(jiān)管目標(biāo),加大指導(dǎo)和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任;對集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進(jìn)行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險可控;對不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》;對設(shè)施、條件等達(dá)不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行查處,并通報教育行政部門。教育行政部門和幼兒園要加大對配送食品的監(jiān)督,一般應(yīng)一個月一次進(jìn)行評估和記錄,及時了解食品口感、學(xué)生反映等,并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理,落實幼兒園管理主體責(zé)任
幼兒園食品安全管理實行幼兒園法人負(fù)責(zé)制,校長是第一責(zé)任人,對幼兒園食堂管理工作負(fù)總責(zé)。幼兒園要建立幼兒園食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)幼兒園食堂工作的衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,幼兒園應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真進(jìn)行查驗,發(fā)現(xiàn)存在問題的,要及時研究應(yīng)對措施,防止不合格食品進(jìn)入幼兒園。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,成立校膳管會,由學(xué)生代表、學(xué)生家長代表、工會干部、教師代表等人員組成,行使對食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評議等職能。要加強(qiáng)幼兒園食品安全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制建設(shè),建立并完善幼兒園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體方案,并組織演練,確保安全。
四、加強(qiáng)監(jiān)管信息通報和報告
xxxxx
食品安全應(yīng)急預(yù)案14
根據(jù)市局開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練方案要求,縣工商局結(jié)合實際,決定開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練,按照《縣工商局流通環(huán)節(jié)突發(fā)性食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)的要求,特制定本演練方案。
一、演練目的
通過對設(shè)定食品安全事故的應(yīng)急演練,建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作和《應(yīng)急預(yù)案》,不斷提高工商機(jī)關(guān)應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練任務(wù)
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負(fù)責(zé)人的電話舉報,該校部分學(xué)生購買了學(xué)校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后,出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費者的生命安全,縣工商局立即啟動《應(yīng)急預(yù)案》,各工商干部迅速集結(jié)。在縣工商局應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各處置工作小組迅速行動,對縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的清查,進(jìn)行應(yīng)急處置工作演練。
三、參演部門及人員
。ㄒ唬﹨⒀莶块T
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場工商所。
。ǘ﹨⒀萑藛T
1.縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(6人)、辦公室(4人)、監(jiān)察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2.工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。
3.縣職教中心的部分職工、醫(yī)護(hù)人員。
四、演練時間和地點
時間:20x年xx月xx日。
地點:縣職教中心、該學(xué)校商店。
五、演練等級
、蠹墤(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。(一次性中毒3例以上20例以下,無死亡)
六、演練部署
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立縣工商局食品安全事件應(yīng)急預(yù)案演練指揮部及五個應(yīng)急處置工作組。
指揮部設(shè)在縣局12315申訴舉報中心。指揮長:劉克毅,副指揮長:陳國慶、謝文榮、戴正華。下設(shè)應(yīng)急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心,辦公室主任成員:
1.現(xiàn)場調(diào)查處理組
組長:
成員:
主要任務(wù):第一時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,配合有關(guān)部門控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展,做好救治工作,進(jìn)一步了解中毒原因、過程;對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進(jìn)行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來源、數(shù)量等情況,并對xx品牌牛奶的來源(上級批發(fā)商)進(jìn)行控制、調(diào)查,查清該牛奶的去向,對未銷售的xx品牌牛奶進(jìn)行封存;查封學(xué)校附近xx商店尚未銷售的xx品牌的牛奶,制作現(xiàn)場檢查筆錄。
2.市場清查組(設(shè)置一個清查場景配合媒體拍攝,但不作觀摩)
組長:
副組長:省略
成員:省略。
分為五個小組開展工作。
第一小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對遞鋪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第二小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對昌碩所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第三小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對孝豐所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第四小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對梅溪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第五小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對市場所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
3.信息發(fā)布組
組長:
成員:
主要任務(wù):做好消費者的咨詢、申訴、舉報處理工作;“警示信息”的發(fā)布工作(第一時間將此次食品安全事件通報各級媒體,引導(dǎo)正面的.輿論導(dǎo)向,隨事態(tài)發(fā)展及時更新)、宣傳報道工作;收集相關(guān)信息整理上報市局、縣政府和向有關(guān)部門通報;通過OA系統(tǒng)安排各股室、所(隊)及時對流通環(huán)節(jié)xx品牌的牛奶進(jìn)行清查,配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對應(yīng)急演練進(jìn)行全程錄制、報道。
4.后勤保障組
組長:
成員:
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳標(biāo)識制作、對講機(jī)及做好車輛等后勤保障工作。
5.督查組
組長:
成員:
主要任務(wù):分別參加市場清查組開展監(jiān)督和評估記錄工作。按照相關(guān)程序和權(quán)限,督查參加演練人員是否認(rèn)真履行職責(zé),迅速到位,堅守崗位等。掌握各小組參演過程,記錄相關(guān)情況,并對事故和演練中發(fā)生的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
。ǘ┭菥毑襟E
1.事故發(fā)生:設(shè)定食品安全突發(fā)事故的時間、地點、人數(shù)等,以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開始。
2.應(yīng)急響應(yīng):包括事故報告、召開縣局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并向縣政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)匯報,會同政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)對事故進(jìn)行分析、指揮長宣布縣工商局啟動食品安全Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),成立指揮部和五個處置工作組、進(jìn)行分工、各處置工作組根據(jù)會議分工迅速開展工作。
3.聽取匯報:指揮部聽取各處置工作組情況匯報,進(jìn)行總結(jié),分析存在問題。
4.結(jié)束演練:指揮長宣布解除應(yīng)急狀態(tài),演練結(jié)束。
5.演練評估:辦公室對演練情況進(jìn)行匯總分析。
七、相關(guān)工作要求
。ㄒ唬└鲄⒓訖C(jī)構(gòu)和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作,把演練作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項重要任務(wù)來完成。
(二)為確保此次演練順利進(jìn)行,指揮部在演練前將組織召開演練工作協(xié)調(diào)會,確定車輛、服裝等相關(guān)事宜,確保演練工作萬無一失。
。ㄈ┈F(xiàn)場調(diào)查處理組、市場清查組要認(rèn)真協(xié)調(diào)好涉及演練現(xiàn)場的超市、商場、食雜店的宣傳引導(dǎo)工作,爭取業(yè)主及廣大消費者的理解支持;后勤保障組做好后勤保障工作;信息發(fā)布組做好演練的宣傳報道工作。
食品安全應(yīng)急預(yù)案15
為使學(xué)校發(fā)生涉及安全、危險性較大的取暖鍋爐突發(fā)事故時,能夠嚴(yán)密組織,高效、有序地做好排險、搶險及善后處理工作,最大限度地減少事故造成的損失與危害,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
一、適應(yīng)范圍
學(xué)校取暖鍋爐突發(fā)事故
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立突發(fā)事故調(diào)查組,從而統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)和調(diào)查突發(fā)事故,以保證事故調(diào)查順利進(jìn)行。
組長:
副組長:
成員:
三、到場到達(dá)
接到事故報告后,事故調(diào)查組成員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場。
四、現(xiàn)場施救
到達(dá)現(xiàn)場的事故調(diào)查組根據(jù)事故現(xiàn)場情況,制定排險、搶修方案并負(fù)責(zé)實施;組織好現(xiàn)場防火、滅火、防毒、防爆、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作;負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場夜間照明設(shè)備,同時確保現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)暢通(第一時間與119、120取得聯(lián)系),采取有效措施對傷員進(jìn)行搶救,同時保護(hù)好事故現(xiàn)場。
五、現(xiàn)場保護(hù)
對現(xiàn)場進(jìn)行有序控制,對現(xiàn)場進(jìn)行封閉,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,必須嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)場原始狀況,對周圍危險物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移,防止再次發(fā)生意外事故,防止事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。
六、現(xiàn)場調(diào)查
事故調(diào)查組成員負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察記錄、封存相關(guān)物品資料、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況。負(fù)責(zé)與其他相關(guān)部門的'聯(lián)系,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場組織搶救疏導(dǎo)工作。收集有關(guān)證據(jù)、詢問事故當(dāng)事人、分析事故原因(會同有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定)、查明事故性質(zhì)和相關(guān)人員責(zé)任。
七、善后工作
寫出事故情況報告,提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,提出對事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見等。同時協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行善后處理工作。
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