農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，下面是小編收集整理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　xx縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，**農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62。6億元，同比增長(zhǎng)4。5%，農(nóng)民人均年純收入4405元，比上年增長(zhǎng)11。6%。可以說(shuō)xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與10年前相比，取得了巨大進(jìn)步，但我們還應(yīng)該清楚地看到xx在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒(méi)有得到真正地縮小。在此，我們對(duì)**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策方面進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和摸底。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75。3萬(wàn)噸，比上年增加4。2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5。9%；油菜籽產(chǎn)量8。7萬(wàn)噸，比上年增加0。5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5。1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長(zhǎng)20。7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長(zhǎng)1。6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長(zhǎng)9。1%。牲豬出欄115。79萬(wàn)頭，比上年增加1。2萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1。0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4。3萬(wàn)噸，比去年增加0。02噸，增長(zhǎng)0。5%。

　　（二）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹(shù)、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達(dá)到一定的規(guī)模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、中國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過(guò)國(guó)家綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，全縣綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證個(gè)數(shù)分別達(dá)13個(gè)和18個(gè)；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過(guò)國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證總個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品等稱號(hào)。

　　（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出規(guī)�；�迅速擴(kuò)張趨勢(shì)。20xx年，新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到25家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)21家，總數(shù)居全市第一。湘魯萬(wàn)福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全市唯一的縣級(jí)參觀點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè)，出口基地12萬(wàn)畝，年出口創(chuàng)匯2723萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、新加坡、南非等國(guó)家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬(wàn)元的`騰瓊野茶神粉廠，項(xiàng)目投產(chǎn)后，茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了xx市文源林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，積極對(duì)接國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，發(fā)展壯大xx縣油茶產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達(dá)104個(gè)，合作社成員達(dá)3。1萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶15。6萬(wàn)戶，戶平年純收入4。5萬(wàn)元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴(kuò)展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗(yàn)交流參觀點(diǎn)，被國(guó)家確定為全國(guó)百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

　�。�六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極抓住國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，20xx年共向上爭(zhēng)取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目33個(gè)，到位資金16400萬(wàn)元，比上年增加3800萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%，有效地?cái)U(kuò)大了資金投入，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸

　　（一）資源制約。xx農(nóng)業(yè)資源是有限的。xx縣農(nóng)用耕地128。1萬(wàn)畝，82。23萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中有勞動(dòng)力47。95萬(wàn)，人平耕地1。56畝，開(kāi)發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國(guó)家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營(yíng)，粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

　�。ǘ�）市場(chǎng)制約。多年來(lái)政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷提出了更高要求，再加上缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，科技及信息知識(shí)相對(duì)比較匱乏，對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問(wèn)題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

　�。ㄈ�）科技制約。近年來(lái)，由于多種原因，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農(nóng)服務(wù)。盡管農(nóng)業(yè)部門(mén)多次組織農(nóng)技人員開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應(yīng)用推廣效益并不十分明顯。

　�。ㄋ模┧刭|(zhì)制約。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底，全縣47。95萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中約22。9萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動(dòng)力，導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)，必然會(huì)對(duì)推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大影響，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)步伐。

　�。ㄎ澹┩度胫萍s。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有所減少�？h鄉(xiāng)財(cái)政困難難以投入更多的資金來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；其次是農(nóng)民收入水平差距較大，收入低者缺錢(qián)投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)購(gòu)房或伴君（子女）讀書(shū)等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，塘、堰、庫(kù)、堤等維修受阻。

　　三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

　�。ㄒ唬┓�(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，抓住當(dāng)前國(guó)家扶持力度大的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬(wàn)畝以上，雙季稻復(fù)種面積增加到150萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)更多投入，多爭(zhēng)單產(chǎn)、多爭(zhēng)總產(chǎn)。

　�。ǘ�）抓住市場(chǎng)前景，壯大特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜的原則，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和示范基地建設(shè)，抓好市場(chǎng)對(duì)接工作，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴(kuò)建銷售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大力扶持發(fā)展湘魯萬(wàn)福有限公司，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)、銷一體化，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。

　�。ㄈ�）依托本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，鞏固、培育、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會(huì)等各類平臺(tái)，大力開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，依托xx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農(nóng)業(yè)品牌，提高xxx縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國(guó)有影響力的名牌產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù)，大力推行無(wú)公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機(jī)食品。

　�。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會(huì)組織，提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。

　�。�六）結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、樹(shù)立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開(kāi)發(fā)、桃花源旅游開(kāi)發(fā)的契機(jī)，以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗(yàn)型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂(lè)”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗(yàn)農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂(lè)。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽(yáng)坪可利用茶園基地被確定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害茶葉基地的先決條件，借助“**野茶王地理標(biāo)志品牌保護(hù)”的東風(fēng)，弘揚(yáng)茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。

　�。ㄆ撸┨岣邎�(zhí)法水平，加強(qiáng)法治農(nóng)業(yè)。加大對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等執(zhí)法，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。從而切實(shí)提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門(mén)依法行政的良好形象。

　�。ò耍┙�立流通體系，形成市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，扶持農(nóng)民中介流通組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，完善市場(chǎng)機(jī)制。著眼于消費(fèi)需求，城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng)，通過(guò)在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，在銷售區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡(luò)化連鎖超市，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市緊密結(jié)合的生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡(luò)，形成完整的流通鏈條。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，創(chuàng)高科技農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和實(shí)施者，其綜合素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興衰成敗。因此，我們應(yīng)把全面提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)作為發(fā)展xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)核心任務(wù)來(lái)抓。一要強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)。著重加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通等方面培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。目前，**縣計(jì)劃并正在培訓(xùn)1800名耕整機(jī)手，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　東城鎮(zhèn)位于望城區(qū)北端，南鄰銅官窯，北抵湘陰，西臨湘水，全鎮(zhèn)呈半丘陵區(qū)半垸區(qū)(蘇蓼垸)分布，是八百里洞庭的邊緣區(qū)，總面積56平方公里，距市區(qū)只有22公里，現(xiàn)轄7個(gè)村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，5593戶，總?cè)丝?9624人，農(nóng)民人均純收入11360元,有水田1490公頃，旱土260公頃，林地1551公頃，水面面積1733.33公頃。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞東城鎮(zhèn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，努力提升東城農(nóng)業(yè)整體水平，致力于建設(shè)“高效、生態(tài)、服務(wù)性”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。20xx年，全鎮(zhèn)完成水稻種植面積近42000畝，優(yōu)質(zhì)稻34000畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖4800畝。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)形勢(shì)喜人。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)緊緊圍繞政府工作思路中的“四基地”(精品糧油基地、名特水產(chǎn)基地、花卉苗木基地、無(wú)公害蔬菜基地)建設(shè)，突出高檔優(yōu)質(zhì)稻、名特水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)百里水產(chǎn)走廊建設(shè)，致力于打造農(nóng)業(yè)休閑品牌，通過(guò)大力實(shí)施辦企業(yè)、建基地、樹(shù)品牌、帶農(nóng)戶的戰(zhàn)略，引進(jìn)了東城生態(tài)農(nóng)業(yè)、高家莊特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠辰科技及澤偉農(nóng)家樂(lè)為典型的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社紛紛涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止20xx年底，共有家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)55個(gè)，其中50畝以下的只有一個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地總面積1.3萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積31%，全年家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入為1952萬(wàn)元，共吸納勞動(dòng)力總數(shù)206人。截止目前，我鎮(zhèn)已有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社24家，農(nóng)業(yè)公司4家，帶動(dòng)農(nóng)戶20xx余戶。

　　2.生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌不斷彰顯。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)注重農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)打造東城“花園式村莊、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地”，發(fā)展了以“生態(tài)稻、生態(tài)油、生態(tài)椒”為特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，培育出了享譽(yù)三湘的東城生態(tài)椒等省內(nèi)知名品牌，走出了一條產(chǎn)品質(zhì)量與品牌包裝相結(jié)合的成功之路。做活“稻”字文章，著力建立蘇蓼垸的萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，與金霞米業(yè)等糧食企業(yè)結(jié)盟，建立了自己的品牌，燈文大米進(jìn)入省農(nóng)博會(huì)。做活“山”字文章，與中南林業(yè)科技大學(xué)基地共建萬(wàn)畝油茶基地，并成功引進(jìn)雪峰山油茶，雪峰山油茶嫁接新技術(shù)獲林業(yè)部科技司認(rèn)證。做活“水”字文章，突出特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育了黃龍河、夾河、鐵爐湖等幾個(gè)特色鮮明、品種多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。如今，東成生態(tài)、金豐科技、湘立農(nóng)業(yè)、群英蔬菜、隆平糧社等一批代表性的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)品牌成了東城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。

　　3.科技支農(nóng)成效顯著。我鎮(zhèn)通過(guò)積極開(kāi)展科普示范創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮科技服務(wù)平臺(tái)功能，配合區(qū)農(nóng)業(yè)局、科技局開(kāi)展了一系列科技支農(nóng)活動(dòng)，讓農(nóng)民在助農(nóng)專家和企業(yè)的指導(dǎo)下，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，走上了增收致富的`快車道。東城生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司在鎮(zhèn)農(nóng)技站的幫助下，利用科技助農(nóng)直通車專家講座和“科技下鄉(xiāng)、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，引進(jìn)了“無(wú)公害早熟辣椒”栽培技術(shù)，并采用了“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益有了較大提高。20xx年，我鎮(zhèn)早熟辣椒栽培達(dá)1000多畝，僅通過(guò)農(nóng)戶掌握早熟辣椒栽培一項(xiàng)技術(shù)，全年解決相關(guān)勞動(dòng)力就業(yè)1000余人，栽培示范戶每畝增收達(dá)4000元，戶增收達(dá)2萬(wàn)元。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的投入總量雖然有所增加，但由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、財(cái)力有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與農(nóng)民對(duì)政府的期望以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的還有一定差距。尤其在水利設(shè)施方面，東城糧漁主產(chǎn)區(qū)為湘江環(huán)繞，常年面臨洪澇災(zāi)害，水利基礎(chǔ)設(shè)施和物資技術(shù)儲(chǔ)備的不完善，增大了擴(kuò)大投入增加生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，制約了現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，全鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)還也欠完善，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，拉大了與主流消費(fèi)人群的距離感，不利于現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)的推廣與發(fā)展。

　　2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)莊和農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)情況顯示，1000畝以上規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社分別只有1家，500畝以下占絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織利益連接關(guān)系不夠緊密，尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�以從事種、養(yǎng)殖業(yè)等初級(jí)原料生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)不具規(guī)模，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收方面，各家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)收入大多在10—50萬(wàn)元之間，整體效益不高。

　　3.龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。一是組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多，全鎮(zhèn)1000畝以上的產(chǎn)業(yè)基地只有1個(gè)，除“雪峰山油茶”“東城生態(tài)椒”等少部分規(guī)�；�農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社)形成了品牌外，絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠;二是生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、轉(zhuǎn)化力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動(dòng)力不強(qiáng)，全鎮(zhèn)的隆平高科種糧專業(yè)合作社參與農(nóng)戶僅200戶左右，還沒(méi)有真正起到龍頭帶動(dòng)作用。

　　4.農(nóng)民綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，存在思維誤區(qū)。東城屬長(zhǎng)沙市區(qū)近郊，全鎮(zhèn)青壯年勞動(dòng)力大多在長(zhǎng)沙市區(qū)經(jīng)商打工，留守在家的多為老人、婦女和兒童，對(duì)于發(fā)展規(guī)�；�農(nóng)業(yè)存在著勞力、管理及科技因素的制約，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重欠缺。加上受傳統(tǒng)思維誤區(qū)的影響，群眾普遍存在重進(jìn)場(chǎng)務(wù)工、輕在鄉(xiāng)農(nóng)耕的思想，個(gè)別農(nóng)戶甚至直接將土地拋荒，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)氛圍和思想環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

　　三、主要措施及建議意見(jiàn)

　　1.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理服務(wù)機(jī)制。突出農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和首要地位，對(duì)各規(guī)模化經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)莊和合作社在政策扶持、財(cái)政支持上予以傾斜，建立健全政府管理服務(wù)機(jī)制。一是改善行政管理職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)行政公共服務(wù)，積極倡導(dǎo)“一線工作法”，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)與服務(wù)，著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流配套系統(tǒng)。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與服務(wù)，著力建成上下貫通、左右相連、渠道廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范信息傳遞制度，確保有質(zhì)量的信息能準(zhǔn)確、快速傳遞，盡快在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通中發(fā)揮作用。

　　2.優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好四個(gè)基地，即油茶基地、蔬菜基地、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，重點(diǎn)推進(jìn)“三品”的開(kāi)發(fā)，一類是以魚(yú)、蟹、蝦等為主的特色產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好蘇蓼垸中各村發(fā)展此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，使高家莊等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的輻射作用不斷加強(qiáng)，爭(zhēng)取健康養(yǎng)殖達(dá)到5000畝以上。二類是以有機(jī)無(wú)公害蔬菜為主的綠色產(chǎn)品，把東城生態(tài)椒、東城紅薯粉、淺池蓮藕等品牌打出去，爭(zhēng)創(chuàng)特色產(chǎn)品注冊(cè)品牌3個(gè)以上，1個(gè)以上省級(jí)品牌。三是以優(yōu)質(zhì)稻米、良種油茶、有機(jī)蔬菜為主的高附加值產(chǎn)品，力爭(zhēng)成為全省一個(gè)知名度較高的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，創(chuàng)建一個(gè)規(guī)模較大的良種油茶種苗基地，建成無(wú)公害蔬菜基地4000畝。

　　3.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。利用望城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺(tái)，積極與湖南農(nóng)大、中南林科大等高等院校開(kāi)展對(duì)口技術(shù)合作，建立建強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，例如對(duì)東城生態(tài)椒除進(jìn)行鮮椒出售、整椒包裝外，同時(shí)制作辣椒紅素、辣味素、辣子油、以及辣椒營(yíng)養(yǎng)粉等深層次產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持雪峰山油茶基地，加大油茶種苗研究、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)力度，爭(zhēng)取在三至五年內(nèi)建成一個(gè)500畝左右的油茶種苗基地,一個(gè)10000畝的油茶種植基地，建設(shè)好一個(gè)油茶加工廠，形成毛油提煉、茶殼、茶粕綜合利用的油茶深加工體系。

　　4.鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持和社會(huì)資金投入，提升農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)水平。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，通過(guò)“技術(shù)上重點(diǎn)扶持、政策上重點(diǎn)傾斜、人才上重點(diǎn)照顧”等優(yōu)惠措施，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)收入，提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。

　　5.加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游。充分利用我鎮(zhèn)“山”、“水”資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好蘇蓼垸的“五縱十二橫”水利景觀建設(shè)，加大對(duì)黃龍河、鐵爐湖、夾河的開(kāi)發(fā)力度，逐步實(shí)施以“廣種樹(shù)、多栽花、不露黃”為主要內(nèi)容的“百千萬(wàn)綠色愿景工程”(綠化百條鄉(xiāng)村公路、千里河港堤岸、萬(wàn)戶農(nóng)家庭院)，加大宣傳推介力度，精心打造省會(huì)長(zhǎng)沙旅游度假的新亮點(diǎn)，將東城打造為“人在林中、房在綠中”的河?xùn)|綠色明珠。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。本文通過(guò)對(duì)我市龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研，提出壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向和財(cái)政資金作用，不斷提高龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議。

　　〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策建議

　　為加強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)財(cái)政扶持資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，市財(cái)政局組織檢查組對(duì)市級(jí)8戶龍頭企業(yè)20xx年度財(cái)政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。根據(jù)檢查情況，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題作一些探討。

　　一、基本情況

　　我市8戶市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是根據(jù)20xx年市政府要求，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評(píng)選后，于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟(jì)特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有專利技術(shù)，有的產(chǎn)品在全國(guó)性的評(píng)比中獲得金獎(jiǎng)，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會(huì)金獎(jiǎng),苦蕎飯獲國(guó)家專利；水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品，通過(guò)了國(guó)家商檢局出口認(rèn)證，該企業(yè)20xx年3月還被中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家扶貧辦評(píng)為國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)；六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學(xué)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的.“西山”系列雜交玉米種子，七個(gè)品種已經(jīng)省品種審定委員會(huì)審定通過(guò)；六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米)，20xx年在中國(guó)（淮安）優(yōu)質(zhì)米博覽會(huì)上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書(shū)》，并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》；水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比優(yōu)質(zhì)茶稱號(hào)，近期開(kāi)發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場(chǎng)青睞；盤(pán)縣裕龍種業(yè)有限公司獨(dú)家開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“盤(pán)玉”系列雜交玉米種子，產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

　　二、財(cái)政扶持資金投入、使用及效益情況

　　為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)市級(jí)龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引用、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及原料基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售，使我市龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，20xx年市財(cái)政加大資金投入力度，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬(wàn)元用于補(bǔ)助扶持8戶市級(jí)龍頭企業(yè)。

　　通過(guò)查閱賬目，實(shí)地檢查生產(chǎn)車間項(xiàng)目改造建設(shè)、項(xiàng)目基地生產(chǎn)建設(shè)情況，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)研，8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項(xiàng)目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面得到一定提高。項(xiàng)目資金未下?lián)艿轿�、�?xiàng)目未啟動(dòng)的有2戶，分別是：鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤(pán)縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金10萬(wàn)元已由市財(cái)政于20xx年12月?lián)芨兜轿�，龍頭項(xiàng)目扶持資金5萬(wàn)元通過(guò)市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)備款5萬(wàn)多元和奶�；�地鮮奶款2萬(wàn)多元，鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項(xiàng)目資金未籌集到位，技改項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)施。至檢查日止撥付到位的10萬(wàn)元技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金在企業(yè)財(cái)務(wù)賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金8萬(wàn)元通過(guò)市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P(pán)縣農(nóng)業(yè)局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤(pán)縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。

　　三、我市龍頭企業(yè)存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置，作為重要工作來(lái)抓，并取得了一定成績(jī)。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時(shí)，必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題：

　　一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，輻射帶動(dòng)作用有限。8戶市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)總額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的僅有2戶，銷售收入達(dá)到500萬(wàn)元的也僅有2戶，難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

　　二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后，技術(shù)含量偏低，盈利能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長(zhǎng)速度緩慢。

　　三是市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，輻射面不寬，市場(chǎng)制約因素明顯。

　　四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高，個(gè)別企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚未明晰；企業(yè)財(cái)務(wù)管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，核算隨意性較大。

　　五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒(méi)有建立，輻射帶動(dòng)作用不明顯。一些企業(yè)與基地和

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　[內(nèi)容摘要]： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是一個(gè)老課題，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中具有代表性，并且尤其獨(dú)特特點(diǎn)。本文對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做了詳細(xì)了解，分析了其存在的問(wèn)題及原因，并提出了切實(shí)可行的解決辦法。

　　[關(guān)鍵詞]：額爾古納市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)牧場(chǎng)、企業(yè)、政府、政策

　　額爾古納市是隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個(gè)縣級(jí)市，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。地理坐標(biāo)北緯50°01′～53°26′、東經(jīng)119°07′～121°49′，是內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的市，也是中國(guó)最北的邊境城市。總面積2.84萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.7萬(wàn)人。

　　額爾古納市境內(nèi)下轄6個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)：上庫(kù)力農(nóng)場(chǎng)、拉布大林農(nóng)場(chǎng)、三河馬場(chǎng)、蘇沁農(nóng)場(chǎng)、恩和農(nóng)場(chǎng)、室韋農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)副土特產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等，養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等，是全國(guó)重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。

　　一、額爾古納市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)調(diào)研，目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問(wèn)題:

　　1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱及產(chǎn)品單一、管理粗放等問(wèn)題。由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，對(duì)農(nóng)業(yè)和職工的輻射面狹窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，呼倫貝爾市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購(gòu)額爾古納市內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品總值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1％。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)必須在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)購(gòu)進(jìn)大量原料，需要集中收購(gòu)的流動(dòng)資金量大。且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)自身積累少，資金來(lái)源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權(quán)限上收和現(xiàn)行的信用評(píng)級(jí)制度，加上一些企業(yè)誠(chéng)信度較低的影響和金融機(jī)構(gòu)營(yíng)銷意識(shí)方面的問(wèn)題，造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質(zhì)量好，發(fā)展前景大的企業(yè)，難以擴(kuò)大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)因資金問(wèn)題而不能再進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺，企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)上的研發(fā)投入甚微，多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)支撐，特別是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

　　3、企業(yè)無(wú)穩(wěn)定原料基地，產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多，未建有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來(lái)自市場(chǎng)，種植者生產(chǎn)無(wú)計(jì)劃，銷售無(wú)方向，加工者原料無(wú)保障，供貨時(shí)間難以落實(shí)，且同行業(yè)在原料收購(gòu)上惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品質(zhì)量不保，訂單合約履行率低，以致種植者和加工經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)銷利益關(guān)系不穩(wěn)定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸，加工企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`帶動(dòng)作用難以發(fā)揮出來(lái)。

　　4、人才缺乏，企業(yè)的管理水平相對(duì)較低。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式，產(chǎn)權(quán)單一，沒(méi)有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)營(yíng)理念滯后，特別是外向型企業(yè)的管理和對(duì)外業(yè)務(wù)交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀，依賴政府的思想嚴(yán)重，大流通、大市場(chǎng)觀念不強(qiáng)，機(jī)制不靈活，管理不科學(xué)的問(wèn)題普遍存在。

　　5、政策扶持力度不夠，外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)低，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和政策的扶持。雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策，但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性，而且落實(shí)起來(lái)比較困難。政府一些部門(mén)職責(zé)不清，調(diào)控、權(quán)力和服務(wù)責(zé)任的職能都不到位。

　　（二）存在的問(wèn)題

　　目前，的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得了初步成效，但在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還存在著一些阻力和制約因素，還有很長(zhǎng)的路要走，主要體現(xiàn)在“一低三滯后”：一是農(nóng)場(chǎng)與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)度低。農(nóng)場(chǎng)與企業(yè)之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制還不夠健全，農(nóng)企合作方式單一，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)與加工企業(yè)的聯(lián)結(jié)仍然只限于松散的利益合作關(guān)系，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性，共擔(dān)共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒(méi)有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個(gè)地方投資建廠，首先需要的就是有特色的原料保障，而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚，可供加工的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏少偏小，加之所種植的作物品種雜、生長(zhǎng)期短，短時(shí)期內(nèi)還不能達(dá)到精深加工要求。三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎(chǔ)產(chǎn)品外，在經(jīng)濟(jì)作物加工方面目前還沒(méi)有一個(gè)精深加工企業(yè)，談不上核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技水平。要引進(jìn)真正有實(shí)力、有信譽(yù)的龍頭企業(yè)非常困難，而培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人又需要很長(zhǎng)時(shí)間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠，當(dāng)前額爾古納市還沒(méi)有一個(gè)在外面叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

　�。ㄈ�）對(duì)策與建議

　　隨著人民生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，確定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)，提高科技支撐能力，加速科技創(chuàng)新進(jìn)程，推進(jìn)額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展思路。一是政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工在全市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位作用，繼續(xù)加大必要的行政推廣力度。二是在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思路上，建議實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。三大戰(zhàn)略：科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略；三個(gè)轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，由小批量加工向適度規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

　　2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，提升龍頭帶動(dòng)能力。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)農(nóng)墾企業(yè)的加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、居民增收。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路，調(diào)整和優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是理順產(chǎn)加關(guān)系，規(guī)范訂單行為。在訂單過(guò)程中，村委會(huì)或農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)做為訂單生產(chǎn)的組織者，形成居委會(huì)或農(nóng)村專業(yè)合作社組織、農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。三是鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設(shè)經(jīng)營(yíng)自己的標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理和監(jiān)督，大力發(fā)展綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大。為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向轉(zhuǎn)變。二是為鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大，政府每年都要增加投入，對(duì)有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的宏觀調(diào)控范圍，在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上給予大力扶持,爭(zhēng)取產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際出口標(biāo)準(zhǔn),尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng)匯,提高產(chǎn)品附加值。扶持方式可實(shí)行貸款貼息，也可實(shí)行以獎(jiǎng)代拔，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)值、上交稅收首次超過(guò)一定額度的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工科技項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，并重點(diǎn)安排科研經(jīng)費(fèi)。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　4、采取多種方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展基金，風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)�；�金和企業(yè)信用制度，進(jìn)一步融洽企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，組建中小企業(yè)擔(dān)保公司，企業(yè)要以好信用、好項(xiàng)目吸引銀行貸款。二是通過(guò)搞股份制、股份合作制和集團(tuán)企業(yè)等措施，籌措擴(kuò)改資金和技術(shù)創(chuàng)新資金，有效地吸引民間投資，加快企業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，xx市委、市政府按照中央關(guān)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，緊緊圍繞中央1號(hào)文件精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全局性、方向性工作來(lái)抓，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為突破口，不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，在加快推進(jìn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的都市區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展基本概況

　　近年來(lái)，我市通過(guò)貸款貼息、帶動(dòng)示范獎(jiǎng)勵(lì)等，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，培育壯大了一批龍頭企業(yè)，助推了速凍食品等一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興起，企業(yè)帶動(dòng)能力有了很大提高，農(nóng)戶增收明顯，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有了很大提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展取得了顯著成效。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍不斷壯大，帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展迅速，市級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，同時(shí)涌現(xiàn)出了一批在國(guó)內(nèi)有較大影響力的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。在各級(jí)有關(guān)部門(mén)的積極推動(dòng)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的大力引導(dǎo)下，越來(lái)越多的涉農(nóng)企業(yè)投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的隊(duì)伍中來(lái)。截至XX年底，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)到362家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)13家，省級(jí)龍頭企業(yè)50家（目前已達(dá)到60家），國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量在全省排名居首。362家龍頭企業(yè)中有加工型125家，種植型57家，養(yǎng)殖型109家，流通型43家，市場(chǎng)帶動(dòng)型8家，綜合型20家，XX年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值600余億元，農(nóng)產(chǎn)品和投入品交易額400多億元，帶動(dòng)本地及外地農(nóng)戶一百多萬(wàn)戶。

　　二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。截止XX年底，xx市共有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)484家，其中農(nóng)副食品加工業(yè)94家，食品制造業(yè)78家，總產(chǎn)值1326、9億元，增加值502、3億元，營(yíng)業(yè)收入1221、1億元，利潤(rùn)總額145、3億元，稅金總額113、6億元。全市經(jīng)認(rèn)定的125家加工型龍頭企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入410億元，其中，白象、三全、金星、思念分別達(dá)到60余億元、30億元、27億元、18、3億元。去年，我市有10家龍頭企業(yè)入選省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行業(yè)十強(qiáng)，占全省總數(shù)的18%，充分展示了我市加工型龍頭企業(yè)的實(shí)力和水平。

　　三是企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。三全、思念公司的餃子、湯圓、粽子等速凍食品的產(chǎn)銷量分居全國(guó)速凍食品行業(yè)第一、第二位；金星集團(tuán)啤酒產(chǎn)銷量達(dá)120萬(wàn)噸，連續(xù)5年居全國(guó)第四位；棗制品生產(chǎn)企業(yè)好想你公司產(chǎn)量居全國(guó)同行業(yè)第一位；方便面生產(chǎn)企業(yè)白象集團(tuán)和天方集團(tuán)產(chǎn)量分別位居全國(guó)同行業(yè)第三位和第十二位；金苑面業(yè)擁有全國(guó)最大的生產(chǎn)線，日加工小麥2600噸。隨著實(shí)力不斷增強(qiáng)，我市龍頭企業(yè)已逐步向上市之路邁進(jìn)，三全、思念、雛鷹、好想你等公司已分別在海內(nèi)外成功上市，白象、廣安、金苑等國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的上市工作也正在籌備之中。

　　四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。市區(qū)北部以三全、思念為主體的速凍食品工業(yè)園，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上，成為全國(guó)重要的速凍食品加工基地；馬寨食品園區(qū)以東方集團(tuán)的食品機(jī)械加工為龍頭，集中了方便面、小食品、速凍食品等生產(chǎn)企業(yè)；以新鄭薛店為主體，機(jī)場(chǎng)加工區(qū)、孟莊鎮(zhèn)為補(bǔ)充的中原食品工業(yè)園區(qū)，集中了白象集團(tuán)、統(tǒng)一集團(tuán)、四季胖哥等近百家食品加工企業(yè)，該園區(qū)XX年銷售收入超過(guò)90億元。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)日益繁榮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有300多家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和12家大型農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場(chǎng)，XX年交易總額預(yù)計(jì)突破400億元。目前，初步形成了多元化的市場(chǎng)主體、多層次的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和多形式的交易方式相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，已成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地和農(nóng)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的窗口和信息源。市場(chǎng)的繁榮，物流的暢通，擴(kuò)展了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。

　　二、xx市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法

　　xx市委、市政府結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況采取一系列行之有效的政策措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作快速發(fā)展，總結(jié)主要有以下幾方面：

　　1、制定發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)拓工作思路。xx市委、市政府站在戰(zhàn)略的高度，用現(xiàn)代工業(yè)的理念和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，通過(guò)宣傳教育、參觀培訓(xùn)等多種方式，逐步提高全市各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)業(yè)科技人員及廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重要性的認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定思想和組織基礎(chǔ)。在工作中，圍繞加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)這個(gè)中心，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新局面，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的較快發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。xx市委、市政府1999年就成立了由財(cái)政、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等多個(gè)部門(mén)為成員單位組成的xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓農(nóng)業(yè)的市委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，市人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，并在xx市農(nóng)委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作。xx市四大班子中的主要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入到龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地進(jìn)行調(diào)研、視察、指導(dǎo)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。為更好地推進(jìn)工作，市農(nóng)委設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室作為專業(yè)處室，并在農(nóng)委下屬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心成立了財(cái)政全供事業(yè)單位“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作站”，健全了組織，加強(qiáng)了力量。

　　3、制定優(yōu)惠政策，突出扶持重點(diǎn)。近幾年，xx市相繼下發(fā)了《關(guān)于扶持xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的通知》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貼息資金使用管理辦法》、《關(guān)于增加農(nóng)業(yè)投入提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見(jiàn)》等重要文件。XX年，為進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭，xx市政府出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》。從XX年起，市財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)貸款貼息額度由原來(lái)的500萬(wàn)元追加到1800萬(wàn)元；同時(shí)，每年安排500萬(wàn)元資金，對(duì)與農(nóng)戶建立起良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的示范性龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)惠農(nóng)惠企政策的制定和落實(shí)為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。XX年xx市出臺(tái)了xx市委、xx市人民政府《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（鄭發(fā)[]5號(hào)），從XX年起，市財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金9300萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大扶持，重點(diǎn)是貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　4、加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，xx市委、市政府采取了一系列行之有效的措施來(lái)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。一是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)，使二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，相得益彰；二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹(shù)立“立足農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念，積極帶動(dòng)農(nóng)民致富；三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新觀念，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是引導(dǎo)企業(yè)建立自身的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量。在服務(wù)方面，全市各部門(mén)千方百計(jì)在技術(shù)、資金、人才、物資、信息等各方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，深入到生產(chǎn)企業(yè)和田間地頭，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題。XX年xx市成立的“xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)”更是為企業(yè)提供了一個(gè)加強(qiáng)溝通、資源共享、互惠共贏的平臺(tái)。

　　5、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的多次加工增值，不僅能大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時(shí)還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。市政府進(jìn)一步整合扶持資金，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造、新技術(shù)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目進(jìn)行扶持；鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中來(lái)，建設(shè)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，把建成中原地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域中心，帶動(dòng)xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　6、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，注重技術(shù)體系建設(shè)。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造和科技創(chuàng)新步伐，注重企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的科技示范及技術(shù)培訓(xùn)作用，促進(jìn)生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成一批技術(shù)中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；科技創(chuàng)新方面，xx市選擇經(jīng)營(yíng)與管理水平和科技投入水平較高、重視技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)能力明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)培育，目前已培育近50家“xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)”。加速科技成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高資源利用效率，進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)，注重環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用水平。

　　7、支持農(nóng)業(yè)物流貿(mào)易，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體系。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物流中心和物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，完善物流配套服務(wù)設(shè)施，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和集散地批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)，引導(dǎo)市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)行“農(nóng)超對(duì)接”。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，探索電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，構(gòu)筑功能完善的農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)。

　　8、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。創(chuàng)立名牌，特別是創(chuàng)出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，是xx市龍頭企業(yè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。注重把發(fā)展優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加速培育名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，以優(yōu)勢(shì)促名牌，以名牌帶優(yōu)勢(shì)。選擇能突出xx市龍頭企業(yè)形象、有利于提高企業(yè)品牌知名度的活動(dòng)方式進(jìn)行整體宣傳。在重點(diǎn)培育壯大“思念”、“三全”、“白象”等現(xiàn)有知名品牌的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)積極申報(bào)認(rèn)定國(guó)家和省級(jí)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)、產(chǎn)地注冊(cè)等。同時(shí)，以多種形式參加省內(nèi)外、境內(nèi)外的產(chǎn)品推介活動(dòng)。

　　9、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升企業(yè)帶動(dòng)能力。圍繞龍頭企業(yè)的加工需求，加強(qiáng)原料基地建設(shè)，積極打造“第一車間”。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，建立企業(yè)和基地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等多種合作方式，穩(wěn)定雙贏的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，建立規(guī)�；�農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的項(xiàng)目建設(shè)與原料基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)建設(shè)合力。

　　我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一些成績(jī)，但存在的問(wèn)題和不足也不容忽視。一是企業(yè)實(shí)力仍有待提升。雖然全市龍頭企業(yè)已達(dá)362家，但是大型企業(yè)集團(tuán)較少，整體實(shí)力及規(guī)模與發(fā)達(dá)城市相比還較弱。例如全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有白象集團(tuán)銷售收入超過(guò)了60億元，銷售收入超20億元的企業(yè)還不到10家，超百億、跨區(qū)域的大型企業(yè)還是空白；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。比如，我市面制品加工業(yè)發(fā)達(dá)，畜產(chǎn)品加工比較薄弱，畜產(chǎn)品加工企業(yè)少，而且年銷售收入超10億元的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)幾乎沒(méi)有；蔬菜種植面積和產(chǎn)量有了很大提高，而蔬菜加工能力、倉(cāng)儲(chǔ)能力滯后；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不少，而能生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)不多。三是科技創(chuàng)新能力較弱。多數(shù)龍頭企業(yè)尚未建立專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏科技支撐導(dǎo)致產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是品牌創(chuàng)建有待加強(qiáng)。擁有國(guó)家名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)的龍頭企業(yè)較少，在全國(guó)叫得響的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌僅有三全、思念、好想你等。五是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待優(yōu)化。部分龍頭企業(yè)自身發(fā)展了，而帶動(dòng)農(nóng)民一起致富的責(zé)任感和意識(shí)還不夠強(qiáng)，帶動(dòng)能力較差，帶動(dòng)效果不明顯。六是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在許多瓶頸問(wèn)題亟待解決。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和土地政策等影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到許多困難，比如企業(yè)融資問(wèn)題、規(guī)模用地問(wèn)題，這些問(wèn)題不同程度地影響了企業(yè)的發(fā)展。

　　三、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的'建議

　　1、科學(xué)規(guī)劃合理布局。以規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向集聚區(qū)內(nèi)集中，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)。結(jié)合x(chóng)x市農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造蔬菜花卉集聚區(qū)、食品加工集聚區(qū)、飼料加工集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等若干個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)。圍繞xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“136工程”，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)建設(shè)一批省級(jí)、市級(jí)重大項(xiàng)目，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。

　　2、積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。堅(jiān)持以地方資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)集群集聚為重點(diǎn)，與xx市都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。按照“基地支持、龍頭帶動(dòng)、流通服務(wù)、特色高效”的原則，選擇一些基礎(chǔ)條件好、比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，通過(guò)建設(shè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)基地，壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌、完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等措施，著力打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色突出、競(jìng)相發(fā)展的格局。

　　3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的多次加工增值，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。加快推進(jìn)主食工業(yè)化，提高面粉加工集約化水平，發(fā)展終端面制品，拓寬玉米、雜糧的開(kāi)發(fā)利用渠道，壯大速凍食品加工產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大肉類加工規(guī)模，推進(jìn)傳統(tǒng)中式肉制品現(xiàn)代化改造和工業(yè)化生產(chǎn)，大力發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品等主導(dǎo)產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)新型高端肉制品。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化原料加工基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)的加工原料。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要，結(jié)合我市自然條件和現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

　　4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目、招商項(xiàng)目庫(kù)，主動(dòng)圍繞中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策策劃項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展及擴(kuò)張需求策劃項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃項(xiàng)目。積極策劃一批與龍頭企業(yè)相配套的項(xiàng)目，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)，認(rèn)真策劃一批填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白點(diǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)薄弱點(diǎn)的項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，切實(shí)做到策劃一批、儲(chǔ)備一批、推介一批、實(shí)施一批，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)周例會(huì)制度，協(xié)調(diào)發(fā)改委、土地、稅務(wù)和金融等部門(mén)解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程遇到的問(wèn)題。

　　5、強(qiáng)化資金扶持。按照《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（鄭發(fā)[]5號(hào)）文件精神，落實(shí)文件提出的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，根據(jù)扶持資金的用途，分類制定項(xiàng)目資金使用辦法和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，科學(xué)使用扶持資金，真正使政府的扶持資金起到撬動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用，達(dá)到扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富的目的。同時(shí)要落實(shí)好國(guó)家、省、市對(duì)龍頭企業(yè)的有關(guān)稅收、信貸、用地、用電等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。嘗試成立政府出資的政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)�；�金，破解中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　6、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確農(nóng)企雙方權(quán)利責(zé)任，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種組織模式。引導(dǎo)農(nóng)戶在自愿合作的前提下，發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)營(yíng)，逐步加強(qiáng)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶等利益主體的有機(jī)聯(lián)系，形成目標(biāo)一致、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、合力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。繼續(xù)對(duì)與農(nóng)戶建立起良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的示范性龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成果。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)和主席團(tuán)會(huì)議的安排6月1日早，在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　1、辣椒生產(chǎn)

　　全鎮(zhèn)共種植辣椒20000畝，品種主要以“長(zhǎng)虹”、“足法”、“甜雜一號(hào)”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束，大田移

　　栽在5月30日結(jié)束。

　　2、萬(wàn)壽菊生產(chǎn)

　　xx鎮(zhèn)在共種植萬(wàn)壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會(huì)負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo)，按規(guī)格移栽，已結(jié)束。

　　3、南瓜生產(chǎn)

　　古城村委會(huì)根據(jù)自身交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等有利條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口，找準(zhǔn)市場(chǎng)，由村委會(huì)租地200畝，發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。

　　4、淺水藕生產(chǎn)

　　淺水藕生產(chǎn)的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個(gè)村委會(huì)，種植面積為200畝，3月25日種植結(jié)束。

　　5、水稻拋擺秧生產(chǎn)

　　分別在大堵、長(zhǎng)橋、大同、捏龍4個(gè)村委會(huì)完成水稻拋擺秧5000余畝，在4月29日日移栽結(jié)束。此項(xiàng)技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績(jī)

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實(shí)惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強(qiáng)。糯白村委會(huì)的山外村民小組，前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過(guò)了烤煙，極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號(hào)”品種400余畝，在市場(chǎng)中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購(gòu)。

　　2、村委會(huì)干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變，有的干部對(duì)闖市場(chǎng)充滿了自信心。特別是古城村委會(huì)干部，根據(jù)村委會(huì)土地少的現(xiàn)實(shí)情況，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶xx。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，形成了辣椒品牌，老板張友清在長(zhǎng)橋村委會(huì)建廠，到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)；今年曲靖的老板也積極到xx簽訂20xx畝辣椒合同。

　　三、存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因

　　1、群眾的整體素質(zhì)弱，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政府依賴心較強(qiáng)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主，部分群眾對(duì)新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，缺乏大市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度，就是在村組干部的勸導(dǎo)下，種植萬(wàn)壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農(nóng)戶，今年種植辣椒得到實(shí)惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場(chǎng)變化，害怕失敗，沒(méi)有闖市場(chǎng)的意念；再者，在哪一個(gè)村委會(huì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，農(nóng)戶最希望的就是種子錢(qián)免費(fèi)，機(jī)耕費(fèi)用由政府部門(mén)埋單，對(duì)政府的依賴心理較強(qiáng)，種出來(lái)的.東西希望政府負(fù)責(zé)收購(gòu)并付貨款。

　　2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場(chǎng)較好，使栽煙戶得到了實(shí)惠，今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多，而對(duì)于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少，而忽視了市場(chǎng)的變化，不遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。

　　3、缺乏有實(shí)力的龍頭加工企業(yè)，老板和農(nóng)戶的誠(chéng)信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)xx發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中，有不少的“皮包老板”,對(duì)種出來(lái)的產(chǎn)品如果市場(chǎng)行情好時(shí)就收購(gòu)，如果市場(chǎng)行情不好時(shí)就難覓行蹤；同時(shí)有的群眾如果市場(chǎng)行情好時(shí)，產(chǎn)品的價(jià)格比老板的合同價(jià)高時(shí)，就會(huì)自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上出賣(mài)。還有的老板，惡意拖欠群眾的貨款，造成了不良的影響。

　　4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，對(duì)水的需求很高，在種植的時(shí)候缺水，水庫(kù)的水又不下來(lái)，沒(méi)水澆灌，雨水多時(shí)水又排不出去，菜地被淹。

　　5、土地集約化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢(shì)，而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi)，各種各的，不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，沒(méi)有形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門(mén)沒(méi)有補(bǔ)助，有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲(chóng)害了，沒(méi)有群防群治的觀念，也沒(méi)有綜合防治的觀念，你打你的農(nóng)藥，我施我的化肥，最終造成土地越來(lái)越瘦，病蟲(chóng)越來(lái)越難防治，生產(chǎn)承辦提高了，但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒(méi)有得到提高。

　　四、整改措施

　　1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，而土地集約化、操作機(jī)械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推廣新科技來(lái)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。

　　2、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。量爭(zhēng)取資金支持，可以發(fā)展田間地窖，同時(shí)和水庫(kù)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問(wèn)題。

　　3、爭(zhēng)取各相關(guān)職能部門(mén)的支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力開(kāi)辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況，為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速，綜合實(shí)力大幅提升

　　一是往年在花橋村委會(huì)種植食用菌50畝，正常種植36畝，品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來(lái)，隨著四川、昆明、浙江等主產(chǎn)地的種植品種更新，食用菌的價(jià)格也在一路走高，特別是20xx年上半年，種植戶畝均可達(dá)9000元左右。產(chǎn)值達(dá)40余萬(wàn)元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術(shù)條件，種植前景不可估量。同時(shí)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產(chǎn)量高于花喬，現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)靥厥獾乃�文氣候和農(nóng)戶多年的種植經(jīng)驗(yàn)，相信食用菌種植將成為當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收的新亮點(diǎn)。

　　二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會(huì)承包220畝土地，種植香蔥，品種為中國(guó)蔥、火蔥，雖然種植前期歷經(jīng)波折，今年產(chǎn)量產(chǎn)值還未知，但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農(nóng)業(yè)局及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的熱情參予，公司還是將高橋當(dāng)作種植基地來(lái)投入開(kāi)發(fā)，在20xx年，還將引進(jìn)德國(guó)米蔥進(jìn)行種植，同時(shí)，進(jìn)一步推廣、擴(kuò)大出口西蘭花種植面積，預(yù)計(jì)發(fā)展帶動(dòng)20xx畝。公司高層也經(jīng)過(guò)實(shí)地考查，現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設(shè)階段。

　　三是馬鞍村委會(huì)段麗在下以壩承包80余畝土地，種植大莢豌豆50畝，市場(chǎng)前景可觀，12月份上市可達(dá)9-11元/公斤。由于受氣候的影響，20xx年秋冬季損失達(dá)30萬(wàn)元左右，但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花，主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運(yùn)距條件和技術(shù)成本的限制，該種植戶所種植的產(chǎn)品只能供給昆明部分市場(chǎng)用作散貨，但來(lái)年武定到昆明的高速公路打通，其產(chǎn)品就可直供昆明蔬菜市場(chǎng)的鮮貨，甚至出口，產(chǎn)值將翻數(shù)倍。同時(shí)，高速公路的開(kāi)通，也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿，昆明蔬菜基地的灘頭。

　　四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會(huì)，年種植面積約為8000畝，產(chǎn)量達(dá)320萬(wàn)公斤，產(chǎn)值6000余萬(wàn)元，下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會(huì)面積也在逐年擴(kuò)大。在來(lái)年只要依托品種改良和進(jìn)一步合理調(diào)整種植茬口和節(jié)令，就可提高土地的復(fù)種指數(shù)，增加有限土地的高效產(chǎn)出。

　�。ǘ�）優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植；花橋村委會(huì)的食用菌種植；閩中公司高橋基地種植的香蔥；種植大戶段麗種植的西蘭花等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的特征，初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式。

　　（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐年提高。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色、無(wú)公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，正認(rèn)真組織上報(bào)上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，在來(lái)年將可使高橋地區(qū)近2.6萬(wàn)畝土地認(rèn)證為綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。同時(shí)，將進(jìn)一步爭(zhēng)取無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的農(nóng)產(chǎn)品論證步伐。讓高橋適應(yīng)新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度。

　�。ㄋ模┏Ｒ�(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌

　　一是受上級(jí)部門(mén)及鎮(zhèn)黨委政府的重視，體系逐步理順，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為突破口，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　二是通過(guò)新品種試驗(yàn)示范、良種推廣面積逐年擴(kuò)大。高橋?qū)儆诶錄鰤螀^(qū)，單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制，適應(yīng)性、高產(chǎn)性品種較少，經(jīng)過(guò)多年的摸索研究，以及各項(xiàng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目的完成，良種推廣面積逐年擴(kuò)大，各項(xiàng)科技措施得以常規(guī)化實(shí)施。

　　三是農(nóng)民培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本建立。通過(guò)示范縣項(xiàng)目建設(shè)品種培訓(xùn)、高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)高產(chǎn)培訓(xùn)、測(cè)土配方項(xiàng)目科學(xué)施肥培訓(xùn)、綠色證書(shū)工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的實(shí)施，農(nóng)民培訓(xùn)工作已步入正常軌道，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)快速發(fā)展，縣鎮(zhèn)

　　兩級(jí)都建立農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站，及時(shí)搜集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，初步形成了為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)、供求、價(jià)格、進(jìn)出口等信息服務(wù)的體系。

　　二、高橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

　　（一）“瓶頸”問(wèn)題

　　高橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中，老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時(shí)宜，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)土地，而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化要是就是土地的高度集中，首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，對(duì)此問(wèn)題，特別表現(xiàn)在三點(diǎn)：

　　1、群眾意識(shí)淡薄，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的目的'、意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己是農(nóng)民，沒(méi)有土地我們還能做什么，更有少數(shù)人拿著是草，放開(kāi)是寶，寧愿長(zhǎng)草也不放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。

　　2、農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。什么是自然災(zāi)害，我個(gè)人認(rèn)為，要你下雨時(shí)你不下是災(zāi)，要你干旱時(shí)你不干也是災(zāi)，而放眼高橋的土地，不下雨時(shí)就旱，下雨時(shí)就澇，能排能灌的有多少。

　　3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，單方面認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事，與我何干？沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，不會(huì)主動(dòng)的提前預(yù)見(jiàn)性的看待和解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題。

　�。ǘ�）農(nóng)民誠(chéng)信意識(shí)缺失。誠(chéng)信缺失的現(xiàn)實(shí)原因是農(nóng)戶的短期利益與企業(yè)的長(zhǎng)期利益相矛盾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)短期性相矛盾的結(jié)果。其實(shí)只要有第三方的介入，建立三方認(rèn)同的一些長(zhǎng)效保障機(jī)制，該問(wèn)題自能迎刃而解。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，它的帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益，但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期，規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，吸引的外來(lái)資本和社會(huì)投入不多，規(guī)模效益低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，帶動(dòng)面窄，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相當(dāng)有限。

　�。ㄋ模┩寥�、氣候等條件惡劣，部分土地貧瘠干旱或者澇災(zāi)嚴(yán)重，年頭旱澇冰雹災(zāi)害頻發(fā)，年尾霜凍冰凍頻繁。

　　（五）輕商、輕種植戶現(xiàn)象存在，引進(jìn)辦法不多，而引進(jìn)后扶持及管理脫節(jié)。

　　三、20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相應(yīng)措施及發(fā)展規(guī)劃

　�。ㄒ唬┫鄳�(yīng)措施

　　針對(duì)上述問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，必須扎實(shí)做好以下幾點(diǎn)。

　　1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是成立組織，開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，整合資金、技術(shù)等各方面的資源優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題。特別是土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。據(jù)一份來(lái)自全國(guó)21個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，調(diào)查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、指導(dǎo)合同簽訂、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。在50%的調(diào)查縣中，由鄉(xiāng)村組織提供服務(wù)的流轉(zhuǎn)面積已占流轉(zhuǎn)總面積的50%以上。同時(shí)，我鎮(zhèn)應(yīng)采取措施支持鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項(xiàng)資金加強(qiáng)土地整理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為通過(guò)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項(xiàng)資金對(duì)流轉(zhuǎn)雙方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　2、切實(shí)加大投入力度

　　積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村科技、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)保證科技創(chuàng)新方面的資金需求，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術(shù)含量不高的瓶頸制約。

　　3、采取切實(shí)措施，培育發(fā)展龍頭企業(yè)。

　　龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，其核心是要有一批拉動(dòng)能力大，輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。因此，要著眼于新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路，按照“以大型龍頭企業(yè)為主，以中小型龍頭企業(yè)為輔，多元啟動(dòng)，群體發(fā)展”的原則，加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。

　　4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。通過(guò)興辦龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭”

　　5、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作

　　從提升科學(xué)意識(shí)和基本技能著眼，從營(yíng)造科普環(huán)境，培養(yǎng)科普隊(duì)伍，強(qiáng)化科普手段入手，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)村勞動(dòng)者生產(chǎn)技能。

　�。ǘ�）20xx年發(fā)展規(guī)劃

　　1、依托各級(jí)各部門(mén)力量，引進(jìn)及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶，其中，發(fā)展小蔥xx00畝，西蘭花xx00畝，食用菌50萬(wàn)平方米，早青豌豆擴(kuò)大下片種植面積，提高品質(zhì)，力爭(zhēng)種植面積達(dá)到xx000畝，產(chǎn)值達(dá)850萬(wàn)元。

　　2、引進(jìn)1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，發(fā)展新品種種植200畝。

　　3、爭(zhēng)取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊(cè)公司，投資辦廠，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，穩(wěn)定種植農(nóng)戶信心。

　　4、繼續(xù)做好常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的試驗(yàn)示范，良種推廣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供給。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。

　　5、完成20xx年武定縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在XX--XX萬(wàn)噸之間，其中外銷量在XX萬(wàn)噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說(shuō)，馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，XX廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問(wèn)題，又靠它解決花錢(qián)問(wèn)題。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

　　馬鈴薯作為XX的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著政府的積極引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在XX萬(wàn)畝之前，當(dāng)時(shí)播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥，據(jù)19XX年XX月份調(diào)查，XX縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入XX元，而種植小麥每畝凈收入只有XX元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的XX倍。

　　在這種背景條件下，XX縣歷屆黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計(jì)劃時(shí)，逐年擴(kuò)大洋芋播種計(jì)劃面積，使馬鈴薯播種面積從19XX年的XX萬(wàn)畝擴(kuò)大到20xx年的XX萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了XX萬(wàn)畝，占糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到XX%。因此，氣候條件影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政府積極引導(dǎo)共同促成了XX縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

　　上個(gè)世紀(jì)九十年代，XX縣種植的洋芋主要品種為X薯1號(hào)和小白花，其中X%為X薯1號(hào)，且該品種在當(dāng)?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長(zhǎng)期沒(méi)有更換，使洋芋品種退化嚴(yán)重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇下滑。從19XX年開(kāi)始，縣上開(kāi)始從XX縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)X薯8號(hào)、X薯1號(hào)等洋芋良種XX多萬(wàn)公斤，群眾也通過(guò)多種渠道從XX等地購(gòu)買(mǎi)和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變XX縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開(kāi)始，XX縣農(nóng)業(yè)局積極與前來(lái)XX縣幫助扶貧的XX企業(yè)駐X代表處合作，共同開(kāi)展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開(kāi)創(chuàng)了XX縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。至20xx年，該項(xiàng)目共投入資金XX萬(wàn)元，其中X方投資XX萬(wàn)元，縣自籌XX萬(wàn)元，在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級(jí)事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在XX園藝場(chǎng)建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗(yàn)示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室XX座，XX畝，原種培育防蟲(chóng)網(wǎng)棚XX畝，一級(jí)種繁育田XX多畝，購(gòu)置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全套的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，修建了能存貯XX噸種薯的貯藏庫(kù)一座，在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議，建立了約XX畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到XX萬(wàn)畝。

　　二、主要實(shí)用技術(shù)推廣情況

　　當(dāng)?shù)匮笥笤耘嘀饕�采用溝壟種植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學(xué)栽培管理所帶來(lái)的甜頭，加上農(nóng)技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，測(cè)土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學(xué)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高，平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)XX萬(wàn)多畝次。

　　全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應(yīng)用水平比較低下，耕作管理相對(duì)粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而通過(guò)品種改良，科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理，其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。

　　三、開(kāi)發(fā)利用情況

　　隨著洋芋種植面積的擴(kuò)大，全縣XX多萬(wàn)噸洋芋產(chǎn)量中，外銷量在XX-XX萬(wàn)噸之間，洋芋產(chǎn)品的運(yùn)銷，帶動(dòng)了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，依靠販運(yùn)洋芋走上了脫貧致富的道路，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區(qū)XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3XX多戶農(nóng)戶長(zhǎng)期販運(yùn)洋芋，有較大規(guī)模的販運(yùn)戶XX戶，其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“XX省XX洋芋運(yùn)銷公司”規(guī)模最大，年銷售洋芋XX萬(wàn)噸，銷售收入XX萬(wàn)元，將洋芋運(yùn)銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為XX洋芋打出了品牌，樹(shù)立了形象。XX縣洋芋龍頭企業(yè)除有XX鄉(xiāng)的“XX省XX洋芋運(yùn)銷公司”外，還在本縣的`XX鎮(zhèn)和XX鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉XX噸左右，預(yù)計(jì)消化吸收洋芋XX萬(wàn)噸左右，除此之外，附近再無(wú)洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。

　　，防蟲(chóng)網(wǎng)棚面積達(dá)到XX畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，發(fā)展商品薯基地，通過(guò)精耕細(xì)作和病蟲(chóng)害防治，努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過(guò)脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產(chǎn)，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)，力爭(zhēng)把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為XX州及XX等地提供洋芋良種，增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地XX萬(wàn)畝，至十一五末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種XX萬(wàn)噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)，使洋芋在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值，以提升市場(chǎng)價(jià)格，增加種植效益。由政府鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)扶持，興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家，年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯XX萬(wàn)噸左右，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到20—25% 。

　　中國(guó)人口多的國(guó)情決定了中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　以來(lái)，在中央、自治區(qū)及市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下，區(qū)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的良好態(tài)勢(shì)，走出了一條符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。目前，區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成，且產(chǎn)量逐年提高。

　　一、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　優(yōu)質(zhì)稻區(qū)十分重視水稻產(chǎn)業(yè)，加大新技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣力度，產(chǎn)量不斷提高。多年來(lái)通過(guò)抓高產(chǎn)示范片區(qū)來(lái)帶動(dòng)面上生產(chǎn)，城區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻平均每年種植面積多萬(wàn)畝，約占糧食種植總面積的以上，截至，全城區(qū)獲得自治區(qū)認(rèn)定的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)谷產(chǎn)地面積共計(jì)公頃。，全城區(qū)糧食播種面積4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量萬(wàn)噸；其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積萬(wàn)畝，，占水稻總面積以上，主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書(shū)。

　　糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農(nóng)民和城區(qū)財(cái)政收入的重要來(lái)源。城區(qū)通過(guò)等三家制糖龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量噸左右，是市的糖蔗主產(chǎn)區(qū)，基地主要分布在百濟(jì)、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，甘蔗生產(chǎn)在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)加大新品種和新技術(shù)的推廣力度，新品種更新?lián)Q代加快，優(yōu)良品種覆蓋率已達(dá)以上，同時(shí)加強(qiáng)了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設(shè)，形成了覆蓋全城區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)全城區(qū)甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。，糖料蔗播種25.07萬(wàn)畝，糖料蔗產(chǎn)量111.08萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)4.43噸，農(nóng)民人均種蔗收入1800元，總兌現(xiàn)蔗款4.157億元，財(cái)政收入7000多萬(wàn)元。

　　蔬菜區(qū)地處市城郊，是市蔬菜供應(yīng)的主產(chǎn)區(qū)之一。蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)已形成幾個(gè)特色生產(chǎn)基地，有韭菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地，包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來(lái)，區(qū)大力推廣蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，蔬菜質(zhì)量安全得到了保證，已經(jīng)成為服務(wù)中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書(shū)。“韭菜、大白菜等已獲無(wú)公害產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。

　　肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬(wàn)羽，其中肉雞1820萬(wàn)羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有：市廣東溫氏畜禽有限公司，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，在我城區(qū)已建成60多個(gè)養(yǎng)雞小區(qū)，合作養(yǎng)雞戶1400多戶，上市肉雞1800萬(wàn)羽，戶均獲利3.8萬(wàn)元。參皇養(yǎng)殖有限公司，9月成立，以“公司+農(nóng)戶”模式管理，在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶，年上市肉雞450萬(wàn)羽；市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社，位于，有社員戶96戶，年育“童子雞”300萬(wàn)羽。

　　二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　紅龍果區(qū)火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于，初始種植面積約1000畝。8年來(lái)，憑借得天獨(dú)厚的氣候、地理優(yōu)勢(shì)和良好的群眾基礎(chǔ)，區(qū)火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬(wàn)畝的規(guī)模，并依托農(nóng)業(yè)科技有限公司建成了1萬(wàn)畝的火龍果科技示范園，園區(qū)產(chǎn)值約萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶多戶，戶均增收左右。，區(qū)政府出臺(tái)政策，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植火龍果，對(duì)種植農(nóng)戶給予種苗，種植農(nóng)民人均收入增加元，力爭(zhēng)建成乃至全國(guó)最大的火龍果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造“中國(guó)火龍果之鄉(xiāng)”。

　　桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史，積累有豐富經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)是兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，區(qū)抓住國(guó)家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的大好機(jī)遇，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，著重抓好等產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)全城區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬(wàn)畝，年養(yǎng)蠶達(dá)25萬(wàn)張，畝產(chǎn)鮮繭122.4公斤，蠶繭產(chǎn)量0.51萬(wàn)噸，蠶繭年產(chǎn)值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。

　　淮山淮山是區(qū)的.傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)區(qū)是，已有80多年的栽培歷史，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，是地方特有的土特產(chǎn)，暢銷區(qū)內(nèi)外。已是淮山經(jīng)銷最大的市場(chǎng)，全鎮(zhèn)共有收購(gòu)和加工點(diǎn)20多個(gè)，初步形成了產(chǎn)、供、銷、收購(gòu)、加工產(chǎn)業(yè)鏈�；瓷缴�產(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)了一批農(nóng)民進(jìn)行淮山深加工增值，推動(dòng)了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬(wàn)畝，鮮淮山產(chǎn)量5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值，。

　　野豬近年來(lái)，區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和市綠草原野豬養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展，完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)商標(biāo)注冊(cè)及無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定工作。市會(huì)長(zhǎng)，目前，已發(fā)展成擁有個(gè)會(huì)員，年出欄1萬(wàn)多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)、廣州、福建等地，還出口到東盟越南、緬甸等國(guó)家，年會(huì)員銷售收元，戶均獲利元。

　　芝麻鴨鎮(zhèn)利用農(nóng)村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟(jì)芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中，以稻谷、玉米、雜草等為食，因而“肉質(zhì)細(xì)密鮮嫩、堅(jiān)實(shí)、味道香醇有地方野味”，深受廣大消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。幾年來(lái)通過(guò)實(shí)施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了百濟(jì)鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬(wàn)羽，出欄萬(wàn)羽，創(chuàng)利潤(rùn)多萬(wàn)元，“成為該鎮(zhèn)一大農(nóng)業(yè)特色品牌。

　　三、企業(yè)和專業(yè)合作社培育發(fā)展情況

　　經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)和扶持，區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)揮了越來(lái)越明顯的帶動(dòng)作用。目前，全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，規(guī)模（500萬(wàn)元）以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結(jié)和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng)、效益明顯。全城區(qū)注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共，萬(wàn)元。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)，涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。

　　四、今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　（一）大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)

　　大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和市“菜藍(lán)子”基地。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚(yú)、畜禽等八大類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（二）大力扶持發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)

　　充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行休閑觀光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)在級(jí)公路沿線及周邊推動(dòng)休閑觀光、體驗(yàn)農(nóng)耕、觀光農(nóng)園、“農(nóng)家樂(lè)”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打造一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、休閑娛樂(lè)與農(nóng)事體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)

　　依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)大力招商引資，落實(shí)項(xiàng)目用地，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集市場(chǎng)、物流、檢驗(yàn)、信息于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)特色，強(qiáng)化專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接工作，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，增加農(nóng)民收入。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及其組織，建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷渠道。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

　　規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進(jìn)和培育一批高起點(diǎn)、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模上水平。

　�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

　　積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、流通等各類農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展規(guī)模商品生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接農(nóng)戶，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)立自主品牌，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況

　　我是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民產(chǎn)值中占有十分重要的位置。經(jīng)過(guò)30年來(lái)的改革開(kāi)放，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同全國(guó)一樣進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。自上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，歷屆縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面走了一些探索性的路子，逐步確立了蠶桑、畜牧兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見(jiàn)成效。

　　一是全縣桑園面積達(dá)7萬(wàn)畝，常年發(fā)種量15萬(wàn)張，畜牧業(yè)生豬飼養(yǎng)量達(dá)49.2萬(wàn)頭；二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步形成，蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)目標(biāo)從種植到加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)模式已形成，畜牧業(yè)也通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)、中介組織加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式也雛形初現(xiàn)。三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民來(lái)自糧食的收入趨于下降，畜牧業(yè)與經(jīng)濟(jì)作物的比重上升，結(jié)構(gòu)調(diào)整真正讓農(nóng)民在“看得見(jiàn)”中受教育，在“摸得著”中學(xué)本領(lǐng)，在“學(xué)得會(huì)中”得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增收。xx年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值79063萬(wàn)元 ，按參考可比價(jià)計(jì)算，較上年增長(zhǎng)7.5%，比“xxx”末期達(dá)到6.1億元，凈增加1.8億元，年均增長(zhǎng)7.6%，比“xxx”計(jì)劃確定的年均增長(zhǎng)7.2%左右高0.4個(gè)百分點(diǎn)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值45929萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)7.2%。比“xxx”末期達(dá)到3.9億元，凈增加0.69億元，年均增長(zhǎng)7.3%，比“xxx”計(jì)劃確定的年均增長(zhǎng)7.2%左右高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、我縣目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問(wèn)題

　　1、小富即安的思想障礙尚未破除

　　一是安于現(xiàn)狀不愿調(diào)。一些人小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，習(xí)慣了“吃一點(diǎn)、賣(mài)一點(diǎn)、貯一點(diǎn)”的自給自足的生產(chǎn)方式，也有些人滿足“小富即安，不富也安”缺乏高速調(diào)整的主動(dòng)性。二是怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)不敢調(diào)。怕種不好，沒(méi)有大面積種植經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)驗(yàn)，怕市場(chǎng)行情發(fā)生變化，擔(dān)心普遍種植造成價(jià)格下跌。三是按部就班不愿調(diào)。面對(duì)滾滾而來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整大潮，一些人消極對(duì)待，被動(dòng)應(yīng)付心思嚴(yán)重，一味求穩(wěn)、求準(zhǔn)、不愿接受一丁點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，滿足于微調(diào)、慢調(diào)，具體表現(xiàn)在品種選擇上，只選擇自己熟悉，會(huì)種、會(huì)養(yǎng)的品種，在調(diào)整進(jìn)度上，看左右、隨大流，沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表，調(diào)到幾時(shí)算幾時(shí)。產(chǎn)生上述思想的原因，主要是受傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力影響較大，思想不解放，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一新生事物不易接受。

　　2、宣傳教育不到位

　　一是廣大農(nóng)民甚至個(gè)別鄉(xiāng)、村干部對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、退耕還林、還草的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)大調(diào)、快調(diào)、多調(diào)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)非調(diào)不可，不調(diào)不行的大趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵搞不清。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)、林、牧、副、漁之間的全面調(diào)整，是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧且牧、宜林則林的原則調(diào)整，而不是種多種少的調(diào)整。三是市場(chǎng)波動(dòng)大，在部分農(nóng)民中產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩

　　雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jī)，但由于我縣所處地理位置，引資融資能力較弱，因而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的有力拉動(dòng)，資源優(yōu)勢(shì)得不到有效轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩。一是龍頭企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用不太明顯。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制不完善，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)利益連結(jié)不緊密。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只注重規(guī)模未充分挖掘本自然優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)自身特色。四是品牌意識(shí)不強(qiáng)，雖有天然無(wú)公害綠色產(chǎn)品但都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，更無(wú)叫得響的產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)挖掘力度不足，市場(chǎng)敏銳性不夠，總是跟著別人跑，搶站不了市場(chǎng)先機(jī)。六是主要農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)薄弱（加蠶桑、黃姜等），科技含量低，初級(jí)產(chǎn)品多，高附值產(chǎn)品少；大路品種多，優(yōu)質(zhì)新品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，難以參于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

　　根據(jù)我縣的地理環(huán)境、傳統(tǒng)習(xí)慣、自然資源、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)多種因素分析我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路為：一是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量力把蠶桑、生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)為業(yè)的龍頭企業(yè)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是立足資源、面向市場(chǎng)，圍繞綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)展開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。三是積極探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的'利益銜接機(jī)制，促使一體化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

　　四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施

　　1、抓調(diào)研、宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念

　　全面摸清，理清思路，轉(zhuǎn)變觀念是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提，今年以來(lái)我縣狠抓農(nóng)業(yè)工作調(diào)研、宣傳。一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織縣直涉農(nóng)部門(mén)一把手赴常州、壽光考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)拓視野、更新觀念，認(rèn)識(shí)到自身不足增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感。二是深入農(nóng)村調(diào)研，縣級(jí)每一名領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)系鄉(xiāng)、村，使我們對(duì)本縣縣情有了更深刻認(rèn)識(shí)。三是狠抓宣傳，我縣通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，突出其重要性，使廣大干部群眾意識(shí)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的必然要求，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共識(shí)在全社會(huì)逐步形成。

　　2、優(yōu)化

　　優(yōu)化區(qū)域化布局，必須因地制宜，才能促使農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)，在這方面縣政府已做了大量細(xì)致的工作，先后出臺(tái)了《蠶桑產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)》、《畜牧產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)了高效農(nóng)業(yè)示范帶《實(shí)施規(guī)劃》、《實(shí)施方案》，使結(jié)構(gòu)調(diào)整科學(xué)合理、有序進(jìn)行，促使我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是根據(jù)我縣情況在中高山重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)，在淺丘山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蠶桑，在川道重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、蠶桑。二是請(qǐng)省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)、氣象、水文等專家對(duì)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)一步合理規(guī)劃，做到宜桑則桑、宜糧宜糧、宜牧則牧、宜蔬則蔬。三是規(guī)劃突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提升科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力抓好規(guī)�；�生產(chǎn)基地建設(shè)

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品是為龍頭企業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)的原料，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。一是根據(jù)我縣實(shí)際，確立了畜牧、蠶桑三項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上我們首選項(xiàng)目應(yīng)為畜牧業(yè)，其次是蠶桑、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。二是積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)既要有地方特色；即“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，同時(shí)又要有市場(chǎng)前瞻性，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如我們現(xiàn)已開(kāi)發(fā)出的蠶桑系列產(chǎn)品。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有品牌意識(shí)，力爭(zhēng)使我縣的一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品盡快通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，打造一批在全省乃至全國(guó)有名的農(nóng)產(chǎn)品。

　　4、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范帶，突出輻射帶動(dòng)功能

　　按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、選準(zhǔn)項(xiàng)目、重點(diǎn)突破、依靠科技、示范帶動(dòng)”的發(fā)展原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)聚集全縣的人力、物力、財(cái)力傾斜投入，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，先進(jìn)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善，積極開(kāi)拓大中城市市場(chǎng)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，全力打造“綠色”品牌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益全面提升。按照“一年打基礎(chǔ)、三年上規(guī)模、五年見(jiàn)成效”的發(fā)展步驟，重點(diǎn)在池河、城關(guān)、銀龍、饒峰四鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村建設(shè)三大基地、兩大園區(qū)，即萬(wàn)畝蠶桑基地、5萬(wàn)頭畜牧基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、觀光農(nóng)業(yè)示范園，使該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在較短時(shí)期內(nèi)有一個(gè)較大幅度的提高，農(nóng)民人均純收入每年遞增300元，對(duì)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到示范帶動(dòng)作用。

　　5、創(chuàng)新科技推廣體制，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

　　以全國(guó)農(nóng)技推廣示XX縣項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，我們?cè)跇I(yè)已建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如首問(wèn)責(zé)任制，否定報(bào)備制，責(zé)任追究制、干部職工績(jī)效考評(píng)制度，政務(wù)公開(kāi)制度等制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣農(nóng)技推廣的實(shí)際，進(jìn)一步完善并制定了XX縣農(nóng)技推廣責(zé)任制，農(nóng)技推廣管理職責(zé)、基層農(nóng)技人員績(jī)效考評(píng)制度，聘用制度，培訓(xùn)制度及多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制等多項(xiàng)制度，通過(guò)加強(qiáng)與完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，樹(shù)立以人為本的思想、樹(shù)立建章立制管理人，考評(píng)績(jī)效激勵(lì)人，嚴(yán)格監(jiān)督約束人，樹(shù)立依靠制度管事，塑造全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)員敬崗愛(ài)業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵(lì)廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農(nóng)技推廣長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。

　　6、加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)地位

　　當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)民和龍頭企業(yè)的“造血”功能。一是繼續(xù)堅(jiān)持金融扶持、財(cái)政傾斜、部門(mén)幫扶、科技投入的政策，把一切行之有效的措施落在實(shí)處。二是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的提供和農(nóng)村教育培訓(xùn)作為支持重點(diǎn)，通過(guò)改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色環(huán)保、無(wú)公害化，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是增強(qiáng)面向農(nóng)戶的小額貸款，通過(guò)對(duì)貸款的用途、方向限制、扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，彌補(bǔ)其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金不足。四是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的扶持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效率、效益，增加農(nóng)業(yè)部門(mén)科技推廣經(jīng)費(fèi)，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然要求。

　　7、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　為了促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中結(jié)合山川秀美工程推廣無(wú)公害種植、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、沼氣等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。一是推廣無(wú)公害種植技術(shù)，結(jié)合市政府實(shí)施的月河川道萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜計(jì)劃，在城關(guān)、池河發(fā)展無(wú)公害蔬菜4000畝，以此為重點(diǎn)，在全縣逐步全面推廣無(wú)公害種植，以降低農(nóng)藥、化肥使用量，擴(kuò)大生物技術(shù)使用和普及。二是推廣以舍飼養(yǎng)殖為重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)技術(shù)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建圈和人工種草以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)良性循環(huán)，降低放牧對(duì)自然資源的破壞，鞏固退耕還林成果。三是推廣生態(tài)沼氣技術(shù)，為徹底改善農(nóng)民生活條件，目前我縣已建成萬(wàn)余口沼氣池，結(jié)束了建設(shè)農(nóng)戶煙熏火燎、蚊蠅滋生的生活環(huán)境，在村民中反響十分強(qiáng)烈，極大地調(diào)動(dòng)了附近農(nóng)戶對(duì)生態(tài)家園模式建設(shè)的積極性，從另一方面來(lái)講又減少了柴薪使用，鞏固了退耕還林、山川秀美工程來(lái)之不易的成果

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研組：

　　根據(jù)丘政辦發(fā)200811號(hào)《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研工作方案的通知》要求，新店鄉(xiāng)高度重視，組織了農(nóng)、牧、林、水等相關(guān)單位和人員，對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析、研究，結(jié)合實(shí)際，對(duì)今后的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向作了認(rèn)真的定位和思考�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況

　　近年來(lái)，按照中央“三農(nóng)”政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作要求，新店鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在農(nóng)村工作的首位，協(xié)同全鄉(xiāng)所有力量，結(jié)合新店實(shí)際，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點(diǎn)，以退耕還林、天然林保護(hù)工程的實(shí)施及畜牧養(yǎng)殖貼息貸款的發(fā)放、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)等相關(guān)的優(yōu)惠政策為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，最終確定畜牧、林業(yè)兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，冬季農(nóng)業(yè)（冬早蔬菜）、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開(kāi)發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作重點(diǎn)和布局已成雛形，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益正進(jìn)一步凸現(xiàn)。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個(gè)村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個(gè)村民委為主；冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個(gè)村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個(gè)村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項(xiàng)工作重點(diǎn)是：畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年，共有生豬存欄14037頭，山羊存欄27209只，大牲畜存欄10908頭，家禽存欄37830只，肉牛出欄1552頭，家禽出欄38557只。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量796.3噸，糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調(diào)整為6.9:3.1。

　　二、今后一段時(shí)期的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施

　　發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施現(xiàn)有資源（水能、礦產(chǎn)、旅游）優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、烤煙、集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、扶貧四個(gè)工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧新店。簡(jiǎn)稱為“2142”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。

　　目標(biāo)任務(wù)：到2012年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)。冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬(wàn)畝；核桃5萬(wàn)畝；花椒3000畝；膏桐14萬(wàn)畝�？緹�2500畝。人均出欄一頭豬，戶均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達(dá)到6：4。解決所有村寨的人畜飲水困難。

　　采取的主要措施：要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為政府工作的重中之重，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。

　　三、各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及需要解決的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉(xiāng)依托兩個(gè)林場(chǎng)，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。實(shí)踐證明，紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)分析，全鄉(xiāng)的新店、小平地、沖頭3個(gè)村民委24個(gè)村寨適宜發(fā)展紅豆杉，面積約2萬(wàn)畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認(rèn)為需要有以下政策扶持：

　　一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶補(bǔ)助苗木費(fèi)，等出效益后再?gòu)姆N植戶的收益中扣除；

　　二是加大對(duì)種植戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，提供技術(shù)支持，做好哺育管理；

　　三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購(gòu)合同，提供市場(chǎng)銷售保障，減少風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年初的冰凍災(zāi)害，使全鄉(xiāng)大部分林農(nóng)遭受了沉重的損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)受災(zāi)面積3300畝，成災(zāi)670畝，凍壞幼苗10萬(wàn)余株，毀壞林木14.2萬(wàn)株，造成經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。結(jié)合實(shí)際，為做好災(zāi)后恢復(fù)工作，需要以下扶持政策：

　　一是希望上級(jí)林業(yè)部門(mén)提供苗木補(bǔ)助，幫助農(nóng)戶做好補(bǔ)栽補(bǔ)種工作；

　　二是給予解決所毀林木采伐指標(biāo)，使被毀林木盡其所用，降低林農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)。

　　1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

　　一是受地理?xiàng)l件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長(zhǎng)較慢，科學(xué)養(yǎng)殖水平不高，存在著與人爭(zhēng)糧的現(xiàn)象，所以精料投入較少，生豬生長(zhǎng)和發(fā)展緩慢。

　　二是在山羊發(fā)展方面形不成規(guī)模，農(nóng)戶實(shí)行散養(yǎng)放養(yǎng)管理模式，其品質(zhì)個(gè)體較小和生長(zhǎng)緩慢。

　　三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒(méi)有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉(zhuǎn)移，多數(shù)農(nóng)戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉(xiāng)群眾散居，民族雜居，地勢(shì)路途較險(xiǎn)較遠(yuǎn)，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。那種以“養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞為花錢(qián)”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)依然存在。

　　四是沒(méi)有較大的畜牧牲畜交易市場(chǎng)，牲畜市場(chǎng)信息閉塞，群眾所養(yǎng)家畜到市場(chǎng)上賣(mài)，路途較遠(yuǎn)且交通不便，導(dǎo)致了牲畜販賣(mài)戶到家中收購(gòu)，由于缺乏較大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，所賣(mài)畜禽都比市場(chǎng)價(jià)低，其次我鄉(xiāng)缺乏一個(gè)涉牧企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致群眾散養(yǎng)零賣(mài)，畜牧經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)較低。

　　2、養(yǎng)殖大戶扶持情況。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶，秸稈養(yǎng)羊戶20戶，養(yǎng)牛戶10戶，養(yǎng)禽戶2戶。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對(duì)以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費(fèi)防疫注射、驅(qū)蟲(chóng)、健胃、畜廄改造與消毒，及科學(xué)飼養(yǎng)管理等，走“以點(diǎn)帶面、以戶帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)全鄉(xiāng)的地理?xiàng)l件和氣候因素，適宜養(yǎng)殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個(gè)牲畜集轉(zhuǎn)育肥場(chǎng)，把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉(zhuǎn)賣(mài)，并以該場(chǎng)為中心組織外調(diào)、銷售活動(dòng)，擴(kuò)大全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)品流通規(guī)模。同時(shí)，突出山羊、生豬發(fā)展重點(diǎn)，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學(xué)飼養(yǎng)率，努力使畜牧養(yǎng)殖最終實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、今后發(fā)展建議。

　　一是由政府牽頭引進(jìn)畜牧發(fā)展企業(yè)，以企業(yè)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)流通。

　　二是建議把動(dòng)物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開(kāi)展兩次技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。

　　5、需要解決的問(wèn)題。

　　一是出臺(tái)和制定有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，配套相關(guān)項(xiàng)目和資金，扶持農(nóng)戶和企業(yè)，夯實(shí)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是增加基層技術(shù)崗位編制，壯大基層畜牧技術(shù)人員力量。提高村室獸醫(yī)防疫員補(bǔ)助，提高工作積極性和主動(dòng)性。

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　1、災(zāi)后糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害，受災(zāi)面積14324畝，其中，小麥5635畝，蠶豆1182畝，洋芋110畝，豌豆6880畝，蔬菜527畝，小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問(wèn)題：

　　一是小春受災(zāi)嚴(yán)重，大部分顆粒無(wú)收，使得群眾生活更加困難；

　　二是今年由于各種農(nóng)用物資漲價(jià)，群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難；

　　三是由于2007年遭受洪澇災(zāi)害，部分群眾的土地受到洪水的沖擊，現(xiàn)已無(wú)法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產(chǎn)帶來(lái)了很大的影響。

　　在下步工作中，主要將采取以下措施：

　　一是帶領(lǐng)群眾認(rèn)真開(kāi)展好災(zāi)后重建工作；

　　二是爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，幫助災(zāi)農(nóng)做好春耕生產(chǎn)，盡最大的.努力將群眾的損失降到最低；

　　三是建議上級(jí)黨委、政府再加大給予受災(zāi)群眾農(nóng)用物資補(bǔ)助力度，共同做好春耕備耕工作；

　　四是爭(zhēng)取建設(shè)資金，對(duì)水毀農(nóng)田嚴(yán)重的村寨修建防洪溝和防護(hù)墻，確保糧食安全。

　　2、各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。2008年，共調(diào)入種子21500公斤，銷售16000公斤，儲(chǔ)備5500公斤；農(nóng)藥調(diào)入1000公斤，銷售130公斤；農(nóng)膜調(diào)入500公斤。

　　四、農(nóng)田水利。

　　1、基本情況。轄區(qū)集中供水水源點(diǎn)47個(gè)，因受水源點(diǎn)分散、各寨為點(diǎn)的條件限制，加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式，沒(méi)有統(tǒng)一管理，均由各村寨自行維護(hù)。其中，水費(fèi)征收的有沖頭和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駐地2個(gè)，其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度，水土流失的面積為4000多畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上，約為25000畝。當(dāng)前，農(nóng)田灌溉率為零，人畜飲水解決率72.3%。截止目前，全鄉(xiāng)尚有缺水人數(shù)1150戶5318人。

　　2、農(nóng)田水利建設(shè)存在的問(wèn)題及急需興建的項(xiàng)目。

　　一是機(jī)關(guān)自來(lái)水供水水源點(diǎn)因流量小，枯水期嚴(yán)重缺水，需建小二型水壩；

　　二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災(zāi)嚴(yán)重，需修建防護(hù)墻3道，造林15000畝。

　　3、對(duì)水利建設(shè)與管理的意見(jiàn)和建議。

　　一是加大對(duì)小水窖建設(shè)的項(xiàng)目安排和資金投入力度；

　　二是加大對(duì)管引工程建設(shè)資金的投入，保障人畜飲水安全；

　　三是加大對(duì)小型水利工程的投資力度，確保農(nóng)田灌溉。

　　五、烤煙生產(chǎn)。

　　1、基本情況。2008年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)是3300擔(dān)，對(duì)扶持政策及獎(jiǎng)懲辦法無(wú)意見(jiàn)。在今年的烤房建設(shè)中，因?yàn)檠a(bǔ)助政策不變動(dòng)，從一定程度上挫傷了煙農(nóng)的積極性，縣下達(dá)的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全鄉(xiāng)坡地較多，煙農(nóng)種植地塊分散，很難集中連片。盡管如此，鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、干部職工到點(diǎn)包干的方法進(jìn)行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時(shí)，提高連片補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，50—100畝的連片每畝補(bǔ)助50元，提高煙農(nóng)的積極性。在平衡收購(gòu)過(guò)程中，由于路途較遠(yuǎn)，給群眾增加了勞力、財(cái)力負(fù)擔(dān)，影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設(shè)1個(gè)煙葉臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)，以方便群眾交煙。

　　2、下步工作打算。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：一是一是加強(qiáng)煙葉烘烤、分級(jí)扎把和入戶預(yù)檢等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和督促，做好煙葉交售相關(guān)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。

　　二是建議縣委、政府加強(qiáng)對(duì)山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持，加大對(duì)煙水工程和臥式烤房群建設(shè)的補(bǔ)助，促進(jìn)山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學(xué)化。

　　三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)煙葉收購(gòu)點(diǎn)，以方便群眾交煙，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　六、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題。

　　在目前實(shí)施的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，硬件建設(shè)投入資金不足，群眾自籌能力相當(dāng)有限，給整個(gè)工程建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。同時(shí)，由于后續(xù)管理力度弱，項(xiàng)目村在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)促農(nóng)增收等方面還存在嚴(yán)重的困難。另外，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項(xiàng)目資金，加大力度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　20xx年，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在XX萬(wàn)噸之間，其中外銷量在萬(wàn)噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說(shuō)，馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問(wèn)題，又靠它解決花錢(qián)問(wèn)題。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

　　馬鈴薯作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著政府的積極引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在XX年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬(wàn)畝之前，當(dāng)時(shí)播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥，據(jù)19xx年XX月份調(diào)查，XX縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入XX元，而種植小麥每畝凈收入只有XX元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。

　　在這種背景條件下，XX縣歷屆黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計(jì)劃時(shí)，逐年擴(kuò)大洋芋播種計(jì)劃面積，使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬(wàn)畝擴(kuò)大到20xx年的萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了萬(wàn)畝，占糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到XX%。因此，氣候條件影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政府積極引導(dǎo)共同促成了XX縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

　　上個(gè)世紀(jì)九十年代，XX縣種植的洋芋主要品種為X薯1號(hào)和小白花，其中X%為X薯1號(hào)，且該品種在當(dāng)?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長(zhǎng)期沒(méi)有更換，使洋芋品種退化嚴(yán)重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇下滑。從19xx年開(kāi)始，縣上開(kāi)始從XX縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)X薯8號(hào)、X薯1號(hào)等洋芋良種多萬(wàn)公斤，群眾也通過(guò)多種渠道從等地購(gòu)買(mǎi)和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變XX縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開(kāi)始，XX縣農(nóng)業(yè)局積極與前來(lái)XX縣幫助扶貧的XX企業(yè)駐X代表處合作，共同開(kāi)展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開(kāi)創(chuàng)了XX縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。至20xx年，該項(xiàng)目共投入資金XX萬(wàn)元，其中X方投資XX萬(wàn)元，縣自籌XX萬(wàn)元，在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級(jí)事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在園藝場(chǎng)建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗(yàn)示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室座，XX畝，原種培育防蟲(chóng)網(wǎng)棚XX畝，一級(jí)種繁育田多畝，購(gòu)置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全套的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，修建了能存貯噸種薯的貯藏庫(kù)一座，在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議，建立了約XX畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到萬(wàn)畝。

　　二、主要實(shí)用技術(shù)推廣情況

　　當(dāng)?shù)匮笥笤耘嘀饕�采用溝壟種植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學(xué)栽培管理所帶來(lái)的甜頭，加上農(nóng)技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，測(cè)土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學(xué)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高，平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)萬(wàn)多畝次。

　　全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應(yīng)用水平比較低下，耕作管理相對(duì)粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而通過(guò)品種改良，科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理，其至少還有20—50%的增產(chǎn)潛力。

　　三、開(kāi)發(fā)利用情況

　　隨著洋芋種植面積的擴(kuò)大，全縣多萬(wàn)噸洋芋產(chǎn)量中，外銷量在—萬(wàn)噸之間，洋芋產(chǎn)品的運(yùn)銷，帶動(dòng)了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，依靠販運(yùn)洋芋走上了脫貧致富的道路，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區(qū)XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3多戶農(nóng)戶長(zhǎng)期販運(yùn)洋芋，有較大規(guī)模的販運(yùn)戶XX戶，其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“XX省洋芋運(yùn)銷公司”規(guī)模最大，年銷售洋芋萬(wàn)噸，銷售收入XX萬(wàn)元，將洋芋運(yùn)銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為洋芋打出了品牌，樹(shù)立了形象。XX縣洋芋龍頭企業(yè)除有XX鄉(xiāng)的“XX省洋芋運(yùn)銷公司”外，還在本縣的XX鎮(zhèn)和XX鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉噸左右，預(yù)計(jì)消化吸收洋芋萬(wàn)噸左右，除此之外，附近再無(wú)洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。

　　防蟲(chóng)網(wǎng)棚面積達(dá)到XX畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，發(fā)展商品薯基地，通過(guò)精耕細(xì)作和病蟲(chóng)害防治，努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過(guò)脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產(chǎn)，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)，力爭(zhēng)把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為州及等地提供洋芋良種，增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬(wàn)畝，至末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬(wàn)噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)，使洋芋在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值，以提升市場(chǎng)價(jià)格，增加種植效益。由政府鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)扶持，興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家，年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯萬(wàn)噸左右，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到20—25% 。

　　中國(guó)人口多的國(guó)情決定了中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

　　七、關(guān)于如何增加農(nóng)民收入的`認(rèn)識(shí)

　　近年來(lái)，我國(guó)普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入大、成本高、產(chǎn)出低、交益低、農(nóng)民收入少的問(wèn)題，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有密切關(guān)系。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低。二是一般性品種多，專用品種少，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化工作有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響，在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問(wèn)題上，仍普遍自覺(jué)或不自覺(jué)地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國(guó)家用于“三農(nóng)”的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育文化、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用大多需要由農(nóng)民來(lái)負(fù)擔(dān)，向農(nóng)民取得過(guò)多，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有增無(wú)減，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)不是隨著工業(yè)化的發(fā)展，逐步推進(jìn)城市化，加速農(nóng)村勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而是從體制、政策到各項(xiàng)管理制度上，都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動(dòng)力的流動(dòng)，尤其限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居。我國(guó)工業(yè)化程度已經(jīng)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但城市化程度卻只達(dá)到37.7%，比2019年世界平均城市化水平還要低10.3%。我國(guó)目前人均GDP僅有900美元，但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品需求制約，最基本的原因是城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)群體比重太小。我國(guó)農(nóng)民的就業(yè)極不充分，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，最根本的障礙是城市化進(jìn)程明顯滯后。2019年，我國(guó)農(nóng)業(yè)GDP份額已經(jīng)下降到15.2%，而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額仍高達(dá)50%。第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造GDP的比例已由1990年的3.9：1擴(kuò)大到2019年的5.2：1。農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民比重過(guò)大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)低，這是”三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)所在。

　　因此，從根本上解決新階段的“三農(nóng)”問(wèn)題，不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村，必須重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，必須以從根本上改變處理國(guó)家與農(nóng)民利益分配關(guān)系為指導(dǎo)思想，必須改變?cè)瓉?lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度，減少農(nóng)民，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動(dòng)作用。

　　近幾年，在農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下，平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長(zhǎng)，重要原因之一，就在于農(nóng)民外出打工的收入在增長(zhǎng)。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是發(fā)育要素市場(chǎng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，清理各地區(qū)制定的對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和亂收費(fèi)，改變重收費(fèi)、輕服務(wù)的做法、要堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當(dāng)前要切實(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動(dòng)條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問(wèn)題。要把農(nóng)民工及其所攜家屬的計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等，列入各有關(guān)部門(mén)和社區(qū)的管理責(zé)任范圍，并將相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　目前，黨中央和國(guó)家都很重視，要想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問(wèn)題，多次召開(kāi)重要會(huì)議研究如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題。必須重樹(shù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗，重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路，重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用、地位和發(fā)展趨勢(shì)。

　　要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民。中國(guó)人口多的國(guó)情決定了中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。從長(zhǎng)期看，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對(duì)全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

　　一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。各級(jí)供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)品，重點(diǎn)在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級(jí)以上龍頭企業(yè)40個(gè)，其中，符合全國(guó)供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個(gè)；自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)；自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)13個(gè)。

　　二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法

　　四是通過(guò)改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。包頭市供銷合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，加大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷合作社（中心社）40個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社381個(gè)、專業(yè)合作社35個(gè)、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)30個(gè)，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個(gè)農(nóng)家店和100個(gè)新合作配送網(wǎng)點(diǎn)。烏蘭察布市各級(jí)供銷合作社在改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將承認(rèn)供銷合作社章程，愿意加入供銷合作社的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及原基層社職工重新組織起來(lái)，掛供銷合作社牌子，作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點(diǎn)，目前通過(guò)這種形式新建基層社66個(gè)、專業(yè)合作社117個(gè)。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級(jí)以上社有企業(yè)340個(gè)，其中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，且企業(yè)生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，效益不高，距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國(guó)家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴(yán)重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。主要的困難是國(guó)家、自治區(qū)對(duì)供銷合作社沒(méi)有扶持政策，供銷合作社在爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項(xiàng)目以及扶持專項(xiàng)資金等方面難度很大，相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺，嚴(yán)重制約供銷合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款；信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需求。

　　四、對(duì)策和建議

　　一是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級(jí)供銷合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式，吸納農(nóng)牧民入股、參股，整合有效資源要素，開(kāi)展多方面聯(lián)合與合作，盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益，讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入，而且還要得到加工增值的收入。

　　二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體。各級(jí)供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的.目標(biāo)，新建改造基層供銷合作社，大力發(fā)展專業(yè)合作社，有計(jì)劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會(huì)，培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度，帶動(dòng)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過(guò)與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)制度、實(shí)行利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制，開(kāi)放和開(kāi)發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　三是加大政府的扶持力度，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。多年來(lái)，各級(jí)供銷合作社始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中步履艱難，進(jìn)展緩慢。因此建議各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)扶持政策，在財(cái)政、稅收、金融等方面給予扶持，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)管理方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要力量，要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購(gòu)等手段，對(duì)社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、有競(jìng)爭(zhēng)能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力和水平。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入的需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的需要。近年來(lái)，東坡鄉(xiāng)始終把發(fā)展“三農(nóng)”問(wèn)題擺在首要位置，按照圍繞“三農(nóng)”調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色、增效益的思路，認(rèn)真貫徹中央的指示精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，不斷深化農(nóng)村改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用河谷光熱資源，依靠科技進(jìn)步，突出地方特色，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和管理體制，落實(shí)惠農(nóng)政策，切實(shí)穩(wěn)定民心，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的積極性，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　一、全鄉(xiāng)概況

　　**鄉(xiāng)地處金沙江畔，位于武定縣城西北部，距縣城108公里，鄉(xiāng)域國(guó)土面積168平方公里，東鄰萬(wàn)德鄉(xiāng)和發(fā)窩鄉(xiāng)，南接田心鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn)，西與環(huán)州鄉(xiāng)接壤，北與元謀縣姜驛鄉(xiāng)隔江(金沙江)相望，是武定目前唯一的民族鄉(xiāng)。境內(nèi)居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?1%。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米(甲利)，最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無(wú)霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經(jīng)濟(jì)林果及熱區(qū)作物。20xx年，全鄉(xiāng)轄8個(gè)村民委員會(huì)，60個(gè)自然村，75個(gè)村民小組。有4003 戶，14389人。其中，農(nóng)業(yè)戶3659戶，農(nóng)業(yè)人口14032人，占總?cè)丝诘?95.7%�，F(xiàn)有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產(chǎn)量598萬(wàn)千克，人均有糧353千克，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值517萬(wàn)元，人口自然增長(zhǎng)率為3.9‰，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為3075萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1344元。由于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度緩慢，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收支困難重重等諸多原因，故是一個(gè)集貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉(xiāng)。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我鄉(xiāng)以優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、冬玉米等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)近十多年來(lái)冬農(nóng)開(kāi)發(fā)和熱壩作物栽培經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮河谷優(yōu)勢(shì)。在“優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫，在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點(diǎn)，狠抓優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)菜豆、冬早玉米、熱區(qū)水果基地建設(shè)，培育拳頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成效。

　　1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

　　按照“注重特色，突出重點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)水稻，保香蕉，增定單，重冬季農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整主要糧經(jīng)作物的作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。到20xx年優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到3640畝，產(chǎn)量205.5萬(wàn)公斤，產(chǎn)值308.25萬(wàn)元;優(yōu)質(zhì)香蕉面積4020畝，產(chǎn)值350萬(wàn)元;冬玉米面積由1200畝，產(chǎn)值112萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)菜豆面積1000畝，產(chǎn)值161萬(wàn)元，花生1280畝，產(chǎn)值62.5萬(wàn)元。我鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)展為全縣最大的香蕉生產(chǎn)基地，糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

　　2、科技措施、良種良法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用上成效顯著

　　一是加大了科技培訓(xùn)力度，做好新型農(nóng)民培訓(xùn)。20xx年共組織各種培訓(xùn)350場(chǎng)(包括專題培訓(xùn)及以會(huì)代訓(xùn))、黑板報(bào)48期，合計(jì)受訓(xùn)群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達(dá)4000畝，多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應(yīng)用率達(dá)98%以上。三是做好特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作。配合縣農(nóng)廣校完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)24場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)戶215人，合計(jì)150人畢業(yè)獲得“綠色證書(shū)”。

　　3、特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)框架基本構(gòu)建

　　經(jīng)過(guò)近十年的探索，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源，注重冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質(zhì)菜豆為主的特色農(nóng)業(yè)種植帶，20xx年發(fā)展種植了1100畝冬玉米，1000畝優(yōu)質(zhì)菜豆，350畝冬番茄。利用夏季光熱資源，在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生1200畝，玫瑰茄450畝，優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，龍眼150畝，大青棗450畝，石榴450畝，形成了河谷熱區(qū)水果種植帶。

　　三、存在的主要困難和問(wèn)題

　　我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)近十年的探索和發(fā)展，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在諸多差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。表現(xiàn)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模小，缺乏具有示范和品牌效應(yīng)的基地典型，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，種植品種散而且規(guī)模小，制約了生產(chǎn)效率。個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，難以抗拒自然和市場(chǎng)所帶來(lái)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致收入增長(zhǎng)困難。

　　二是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年，我鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在引進(jìn)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)農(nóng)村水、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，造成“有水不能用，產(chǎn)品運(yùn)不出”，旱季河水從谷底流過(guò)，半坡農(nóng)地缺水嚴(yán)重;雨季時(shí)常斷路，造成農(nóng)產(chǎn)品滯壓，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　四是勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為由于農(nóng)戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，嚴(yán)重影響了群眾生產(chǎn)積極性，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　這些問(wèn)題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們必須認(rèn)真對(duì)待，深入研究，落實(shí)措施，挖掘潛力，破解發(fā)展難題。

　　四、今后工作的意見(jiàn)和建議

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的主要目標(biāo)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須牢牢抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、移民搬遷扶持等機(jī)遇，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，突出特色和重點(diǎn)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的對(duì)策和措施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場(chǎng)、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合東坡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(shè)(即優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)香蕉、冬玉米、優(yōu)質(zhì)菜豆、優(yōu)質(zhì)河谷水果基地)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。依托我鄉(xiāng)低熱河谷資源，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區(qū)水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照基地化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達(dá)臥6個(gè)村委會(huì)夏季發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個(gè)村委會(huì)利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無(wú)公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無(wú)公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質(zhì)玫瑰茄1000畝。

　　3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)、移民后期扶持等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。在達(dá)臥、東坡、發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質(zhì)芒果200畝，大青棗350畝。

　　4、大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村重專大戶的優(yōu)惠扶持政策，引進(jìn)龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展番茄、香蔥、甜脆玉米生產(chǎn)基地，并進(jìn)行加工生產(chǎn)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷中介人和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批農(nóng)村種養(yǎng)加銷重專戶，大力發(fā)展專業(yè)合作組織。

　　5、提高農(nóng)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門(mén)及龍頭企業(yè)等參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來(lái)。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)技能培訓(xùn)，舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班，結(jié)合鄉(xiāng)情突出特色，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　一、鐵門(mén)鎮(zhèn)基本情況

　　鐵門(mén)鎮(zhèn)位于洛陽(yáng)市西40公里，全鎮(zhèn)轄33個(gè)行政村，6.5萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積6.5萬(wàn)畝，屬淺山區(qū)、丘陵區(qū)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)，交通十分便利，市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)星落棋布，隴海鐵路、連霍高速、310國(guó)道橫貫東西，又是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展概況

　　鐵門(mén)鎮(zhèn)作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)總產(chǎn)值直線上升，財(cái)政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、惡劣環(huán)境等不利因素的影響，占總?cè)丝谌�分之二的南嶺北山，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)禁錮著人們思想，日出而作，日落而息，僅靠幾畝薄地，艱難的維持著生計(jì)，農(nóng)業(yè)成了制約鐵門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何擺脫農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困落后面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識(shí)。走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之道路，圍繞這一指導(dǎo)思想，如何充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的封建小農(nóng)意識(shí)中解放出來(lái)，已成為發(fā)展的必然，一個(gè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。南山以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為主，以鐵磁路、鐵鹽路為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，兩側(cè)各500米種植朝天椒和煙葉，北山以養(yǎng)殖和特色林果種植為主，川區(qū)以蔬菜種植為主，形成種、養(yǎng)、加工為一體的特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)基地。

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成果

　　鐵門(mén)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過(guò)了艱難曲折的歷程。xx年通過(guò)考察論證，鎮(zhèn)政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經(jīng)濟(jì)種植帶發(fā)展朝天椒種植500畝。萬(wàn)事開(kāi)頭難，為了保證朝天椒種植成功，鎮(zhèn)政府成立了專門(mén)組織，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓，主抓副職專職抓，并抽調(diào)15名機(jī)關(guān)干部成立專門(mén)工作組深入南嶺各村的農(nóng)家院戶、田間地頭，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際問(wèn)題，使他們自覺(jué)接受統(tǒng)一規(guī)劃，讓出土地種植朝天椒，對(duì)自覺(jué)自愿接受統(tǒng)一規(guī)劃種植朝天椒的農(nóng)戶，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性。對(duì)不愿接受政府統(tǒng)一規(guī)劃，拒不種植朝天椒的，政府采取必要的干預(yù)措施。一分耕耘，一份收獲，辣椒種植成功了，然而市場(chǎng)銷售不暢，政府按當(dāng)時(shí)承諾的保護(hù)價(jià)全部收購(gòu)。鎮(zhèn)政府積極與外地客商聯(lián)系，組織辣椒供需洽談會(huì)，一年又一年努力，市場(chǎng)銷售暢通了，椒農(nóng)從中得到了實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的地位也改變，由過(guò)去的政府提倡、政府扶持、強(qiáng)行干預(yù)變成了現(xiàn)在的政策指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、區(qū)域種植、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，變主導(dǎo)為服務(wù)，廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中地位也變了，由過(guò)去的被動(dòng)變主動(dòng)，積極性空前高漲，種植面積不斷擴(kuò)大，歷經(jīng)八年的艱辛努力，朝天椒種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，種植區(qū)域由原來(lái)的產(chǎn)業(yè)帶周邊的7個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)二十二個(gè)行政村，朝天椒種植農(nóng)戶由原來(lái)的1200戶發(fā)展到現(xiàn)在的6000余戶，種植面積超千畝的村達(dá)10個(gè)。XX年僅朝天辣椒總產(chǎn)值達(dá)6400萬(wàn)元，戶均純收入達(dá)5000元。

　　為了規(guī)范朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)朝天椒種植產(chǎn)業(yè)。XX年，鐵門(mén)鎮(zhèn)朝天椒種植協(xié)會(huì)在各級(jí)的關(guān)心下應(yīng)運(yùn)而生，辣椒生產(chǎn)規(guī)程、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷有章可循。為了適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，辣椒協(xié)會(huì)于XX年4月在國(guó)家工商總局注冊(cè)了“鐵豐”牌商標(biāo)，隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)大，于XX年6月成立辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社。XX年4月，鐵門(mén)鎮(zhèn)種植的朝天椒相繼獲得河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。XX年5月，鐵門(mén)鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為河南省名優(yōu)辣椒鎮(zhèn)。XX年3月，鐵門(mén)鎮(zhèn)與洛陽(yáng)農(nóng)科所合作的“朝天椒引進(jìn)無(wú)公害栽培技術(shù)研究與運(yùn)用”項(xiàng)目獲洛陽(yáng)市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，種植協(xié)會(huì)在擴(kuò)大對(duì)外宣傳的同時(shí)，為了規(guī)范產(chǎn)銷渠道，杜絕無(wú)序經(jīng)營(yíng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)朝天椒品牌和質(zhì)量(！)。XX 年縣、鎮(zhèn)投資250萬(wàn)元在鐵門(mén)鎮(zhèn)陳村村建成新安縣辣椒專業(yè)交易市場(chǎng)，統(tǒng)一市場(chǎng)收購(gòu)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售、統(tǒng)一品牌包裝，切實(shí)維護(hù)了椒農(nóng)和客商的利益，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。每到收獲季節(jié)，辣椒收購(gòu)紅紅火火，全國(guó)各地客商慕名而來(lái)，最多達(dá)120余家。更讓人振奮的'是，鐵門(mén)鎮(zhèn)朝天椒除內(nèi)銷外，由客商經(jīng)廈門(mén)、貴州等地遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)。

　　由于辣椒產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，還帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是出現(xiàn)了一大批的以經(jīng)銷辣椒為業(yè)的本地經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出一批靠經(jīng)銷辣椒迅速致富的典型；二是辣椒收購(gòu)、分級(jí)、包裝等環(huán)節(jié)，帶動(dòng)了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)；三是帶動(dòng)了餐飲、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，椒農(nóng)在獲得生產(chǎn)利潤(rùn)的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，以辣椒生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條得到長(zhǎng)足發(fā)展。

　　作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)和蔬菜種植，也經(jīng)歷了朝天椒種植過(guò)程的同樣經(jīng)歷，從群眾不認(rèn)可的感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，從政府引導(dǎo)到市場(chǎng)引導(dǎo)，種植規(guī)模不斷壯大。至XX年煙葉集中連片種植面積達(dá)5000畝，蔬菜種植面積達(dá)6000畝，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值175萬(wàn)元，蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值320萬(wàn)元。

　　鐵門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積共計(jì)27000畝，占耕地面積的40%，而所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了巨大活力，農(nóng)民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來(lái)了，三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農(nóng)村幾乎和城市沒(méi)有差別，到處呈現(xiàn)出和諧、文明、向上新風(fēng)尚。

　　四、下一步工作打算

　　為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉大拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，我們將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)龍頭企業(yè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局，把千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)與大市場(chǎng)相鏈接，使廣大農(nóng)民在獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向?qū)�業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。1、XX年底前完成朝天椒綠色食品申報(bào)工作；2、完成辣椒深加工項(xiàng)目論證工作，投資1000萬(wàn)元，XX年底建成辣椒深加工廠一個(gè)；3、新上蔬菜加工項(xiàng)目一個(gè)；4、進(jìn)一步完善辣椒市場(chǎng)功能，在原有市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)上，拉大市場(chǎng)框架，硬化市場(chǎng)8萬(wàn)㎡，建交易廳、棚及倉(cāng)庫(kù)9000㎡，購(gòu)置辣椒檢測(cè)及化驗(yàn)設(shè)備一套，并完成市場(chǎng)配套設(shè)施1000㎡。

　　五、鐵門(mén)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)做法

　　回顧鐵門(mén)鎮(zhèn)幾年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經(jīng)驗(yàn)做法概括以下幾個(gè)方面：1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為歷屆黨委政府的共識(shí)，不因政府人事變動(dòng)更改，一張藍(lán)圖繪到底，把認(rèn)準(zhǔn)的路子走到底；2、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預(yù)、利益導(dǎo)向，通過(guò)各種行政手段，真正炒熱干群思想，使廣大群眾有感性認(rèn)識(shí)變?yōu)槔硇哉J(rèn)識(shí)，自覺(jué)的從小農(nóng)意識(shí)的思想束縛中解放出來(lái)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，自覺(jué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)；3、產(chǎn)業(yè)基地形成后，政府的作用由主角變?yōu)榕浣�，主要引�?dǎo)農(nóng)民成立民間協(xié)調(diào)組織和協(xié)會(huì)，靠民間組織規(guī)范生產(chǎn)行為，靠技術(shù)章程規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以市場(chǎng)信息為依托，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以民間組織為依托，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)服務(wù)工作；4、敢當(dāng)紅娘，為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展道路。

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