防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

　　在不同的情境下，不同的自然災(zāi)害或人為災(zāi)害都可能給人們帶來不同程度的損失。因此，建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案對于保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。本文將從防、減、救三個方面，結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，就如何建立應(yīng)急預(yù)案展開闡述。

　　一、防災(zāi)

　　防災(zāi)是指預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，減少災(zāi)害的危害程度的工作，這是首要的工作之一。防災(zāi)的重要性無需多言，預(yù)防能力越強(qiáng)，我們的社會也就越健康繁榮。在建立防災(zāi)預(yù)案時，我們應(yīng)該從下面三個方面來入手。

　　第一，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。要落實(shí)責(zé)任主體，建立明確的防災(zāi)責(zé)任體系，明確各個職能部門的職責(zé)和任務(wù)。比如，應(yīng)急管理部門要負(fù)責(zé)制定和組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，公安部門要負(fù)責(zé)安全檢查和防范，環(huán)保部門要負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管等等。

　　第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)能力�；�礎(chǔ)設(shè)施的完備程度直接關(guān)系到防災(zāi)能力的強(qiáng)弱，因此要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。比如，加強(qiáng)堤壩、閘門等水利工程的建設(shè)，加強(qiáng)建筑物的抗震等級，加強(qiáng)森林防火措施等等。

　　第三，提升公眾意識，加強(qiáng)宣傳教育。要加強(qiáng)公眾意識，提高自救能力和防災(zāi)意識。這需要做好宣傳教育工作，讓公眾了解信心和應(yīng)對策略。比如，向社會發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，通過各類媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳防災(zāi)知識等等。

　　二、減災(zāi)

　　減災(zāi)是指在災(zāi)害發(fā)生后，旨在減輕災(zāi)害的影響和損失的工作。削減災(zāi)害影響，不僅能夠減輕災(zāi)害帶來的傷害和損失，還能夠加快災(zāi)后重建的進(jìn)程。因此，減災(zāi)方案的建立比災(zāi)后的救援更為重要。

　　第一，在災(zāi)后實(shí)行快速反應(yīng)。早期發(fā)現(xiàn)及時報告可以極大地緩解災(zāi)情，減少災(zāi)害發(fā)生時的損失。因此，我們需要及時采取措施以加快反應(yīng)速度，包括對災(zāi)情進(jìn)行評估和中短期應(yīng)對計(jì)劃。同時還要加強(qiáng)交通資源的調(diào)配和災(zāi)民的疏散和安置等等工作。

　　第二，加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)的搶險救援。政府應(yīng)該組織公安、應(yīng)急管理、武警等多個部門來組成抗災(zāi)救援力量，以支持地方政府對受災(zāi)地區(qū)的搶險救援。

　　第三，在減災(zāi)時要注重保護(hù)環(huán)境及資源。受災(zāi)地區(qū)的環(huán)境和資源都會遭受嚴(yán)重的破壞，因此保護(hù)環(huán)境和資源是十分必要的'。要采取一定的防范措施，避免二次災(zāi)害的發(fā)生。

　　三、救災(zāi)

　　救災(zāi)是指在抗災(zāi)救援的過程中對災(zāi)民進(jìn)行救助，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)和生活秩序。這個過程是十分嚴(yán)謹(jǐn)和人性化的，因此救災(zāi)計(jì)劃里應(yīng)該不斷完善，提高服務(wù)水平。

　　第一，建立完整的救災(zāi)體系。救援應(yīng)該有組織、有預(yù)案。聚集適應(yīng)不同修養(yǎng)層面、技術(shù)水平和資源開發(fā)領(lǐng)域的專家。建立起救災(zāi)指揮體系、應(yīng)急管理部門、災(zāi)害救援機(jī)構(gòu)和捐贈組織、志愿者團(tuán)隊(duì)組成的整體救災(zāi)體系，確保能夠及時發(fā)掘出災(zāi)區(qū)的問題并加以解決 。

　　第二，切實(shí)保障災(zāi)民基本生活。在資金、食品等物資的配送方面，我們應(yīng)當(dāng)高效且公筷地予以保護(hù)災(zāi)民的生命安全。對于遭受重災(zāi)的災(zāi)民，我們應(yīng)當(dāng)及時安排疏散以及強(qiáng)化基礎(chǔ)生活設(shè)施。

　　第三，著眼災(zāi)后建設(shè)并做好安置工作。要加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)的重建工作，加強(qiáng)對地震、洪水等重點(diǎn)區(qū)域的城市規(guī)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)的修訂和加強(qiáng)建設(shè)品質(zhì)管理。

　　總結(jié)：

　　防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)是一個過程，它不是在某一時刻一蹴而就的，更是一個持久的過程。在自然災(zāi)害和人為災(zāi)害不斷增加的今天，建立完善的防災(zāi)、減災(zāi)和救援計(jì)劃，至關(guān)重要。因此，我們必須提高緊迫感和責(zé)任感，時刻保持警惕，加強(qiáng)相關(guān)部門間的合作，建立鉆研災(zāi)害科學(xué)技術(shù)和救援工具的機(jī)制和高效應(yīng)對災(zāi)情的快速反應(yīng)體制。只有這樣，在今后反復(fù)襲來的災(zāi)難面前，才能做到堅(jiān)守初心，果敢行動，減緩災(zāi)害的傷害以及保護(hù)人民的財產(chǎn)和生命安全。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

　　總則

　　第一條為建立自然災(zāi)害緊急救助體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的有效措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　第二條凡在本區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(臺風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動條件的，適用本預(yù)案。

　　第三條根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生后具體情況，由學(xué)苑社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動報警預(yù)案，分別為紅色報警預(yù)案、黃色報警預(yù)案和藍(lán)色報警預(yù)案。

　　第一章組織機(jī)構(gòu)

　　第四條成立學(xué)苑社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，組長由社區(qū)黨委書記和社區(qū)中心主任擔(dān)任，分管副主任擔(dān)任副組長，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在平安建設(shè)部，辦公室主任由分管副組長兼任，災(zāi)情發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)減災(zāi)指揮部。

　　第二章預(yù)防演練

　　第五條加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)演練，提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)的意識，增強(qiáng)全體居民的素質(zhì)，夯實(shí)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。

　　第一款開展宣傳教育。在社區(qū)居民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍;整合社區(qū)資源，利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)和場所，開展防災(zāi)減災(zāi)教育;在社區(qū)圖書室加掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖板;重視加強(qiáng)青少年的防災(zāi)減災(zāi)教育，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。

　　第二款重視骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)與民政、地震、消防、公安、文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會等職能部門的聯(lián)系，制定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織對社區(qū)居民、單位、學(xué)校進(jìn)行各種形式的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)培訓(xùn)，提高科學(xué)化水平。

　　第三款組織防災(zāi)救災(zāi)演練。利用適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)演練，使社區(qū)居民熟悉掌握救災(zāi)減災(zāi)技能，提高自救保護(hù)能力。

　　第三章紅色報警預(yù)案

　　第六條啟動條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)紅色警告預(yù)報，根據(jù)上級發(fā)布的紅色警告預(yù)報，本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布紅色警告預(yù)報。

　　第七條指揮系統(tǒng):領(lǐng)導(dǎo)小組指揮全體成員迅速到達(dá)指定位置，按各自分工立即開展工作。

　　第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，迅速進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)區(qū)隔離、組織搶險、醫(yī)療救護(hù)、生活安置、災(zāi)情調(diào)查、后勤保障等，隨時保持相互聯(lián)絡(luò)(根據(jù)需要架設(shè)臨時專用通訊線路)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，迅速組織救災(zāi)。

　　第二款根據(jù)災(zāi)情種類和災(zāi)害情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時發(fā)布紅色警報，及時組織居民向指定疏散地域集結(jié);駐轄區(qū)單位及時組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)向指定區(qū)域集結(jié)，做好搶險救災(zāi)工作。

　　第三款領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握、通報災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險救災(zāi)工作，在第一時間內(nèi)將災(zāi)情種類、時間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部報告。

　　第八條人員就位:接到市、區(qū)指揮部的指令后，社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即下達(dá)紅色警報指令，部署社區(qū)人員按分工到達(dá)指定區(qū)域，組織實(shí)施緊急救援。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和各救援隊(duì)，奔赴受災(zāi)區(qū)域，組織進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。

　　第九條實(shí)施搶險:災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員按照各自分工開展搶險救災(zāi)工作。

　　第一款社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿救者服務(wù)隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)、社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)分別按指令進(jìn)行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取各種有效措施，使受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)得到及時救助。

　　第二款由轄區(qū)醫(yī)院組成醫(yī)療搶險救護(hù)隊(duì)，救治受傷群眾，對受災(zāi)群眾進(jìn)行體檢和災(zāi)區(qū)防疫工作。

　　第三款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊(duì)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、交通管制和安全保衛(wèi)，打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序。

　　第十條人員疏導(dǎo):災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，社區(qū)工作人員迅速組織居民迅速轉(zhuǎn)移。

　　第一款安置區(qū)域:迅速組織居民轉(zhuǎn)移到指定的室外避難場所，如遇特殊情況，及時報社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第二款組織轉(zhuǎn)移:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)居民轉(zhuǎn)移情況，組織應(yīng)急救援隊(duì)在各避難場所搭建帳篷，設(shè)置救災(zāi)減災(zāi)臨時指揮小組，負(fù)責(zé)居民臨時安置、發(fā)放生活用品、組織醫(yī)療救護(hù)，啟用儲備救災(zāi)物品，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。

　　第十一條災(zāi)后重建:災(zāi)情過后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織人員進(jìn)行災(zāi)后重建。

　　第一款對倒塌房屋進(jìn)行修繕，對危房進(jìn)行加固處理;搶修線路，修復(fù)供水、供電設(shè)施，盡快恢復(fù)通訊;組織居民重建家園，重建社區(qū)。

　　第二款根據(jù)受災(zāi)情況，對受災(zāi)居民進(jìn)行社會救助，在社區(qū)內(nèi)組織社會互助、向政府申請臨時救助或?yàn)?zāi)害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點(diǎn)救助，確保災(zāi)后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫(yī)治。

　　第四章黃色報警預(yù)案

　　第十二條啟動條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)黃色警告預(yù)報，根據(jù)上級發(fā)布的黃色警告預(yù)報，本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布黃色警告預(yù)報。

　　第十三條指揮系統(tǒng):掌握、通報災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險救災(zāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)指定位置，按分工開展工作。

　　第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，迅速組織災(zāi)區(qū)居民轉(zhuǎn)移，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行隔離，組織醫(yī)療救護(hù)搶險，對受災(zāi)群眾進(jìn)行生活安置，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，做好后勤保障工作。

　　第二款根據(jù)災(zāi)情種類和受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出黃色警報，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié);有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，按指令做好搶險救災(zāi)工作。

　　第三款領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時將災(zāi)情種類、時間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部報告。

　　第十四條人員就位:按照上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部的指示，領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織實(shí)施緊急救援的有關(guān)事宜。迅速聯(lián)絡(luò)、組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍集結(jié)，按指令奔赴受災(zāi)區(qū)域，進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。

　　第十五條實(shí)施搶險:領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級指揮指令，開展搶險救災(zāi)工作。

　　第一款社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)、社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)分別按指令集結(jié)，及時進(jìn)行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取有效措施，保證受災(zāi)群眾在短時間內(nèi)得到救援。

　　第二款醫(yī)療搶險救護(hù)隊(duì)集結(jié)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令對受傷群眾進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫工作。

　　第三款社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令對災(zāi)區(qū)治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序。

　　第十六條人員疏導(dǎo):災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)各網(wǎng)格根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的.指令，按照第十一條第一款劃分的區(qū)域?qū)Σ糠志用襁M(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。

　　第十七條災(zāi)后重建:災(zāi)情過后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行災(zāi)后重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快恢復(fù)正常;對受災(zāi)居民進(jìn)行必要的社會救助，根據(jù)實(shí)際情況，向政府申請臨時救助或?yàn)?zāi)害救助，確保居民基本生活有保障。

　　第五章藍(lán)色報警預(yù)案

　　第十八條啟動條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)藍(lán)色警告預(yù)報，根據(jù)上級發(fā)布的藍(lán)色警告預(yù)報，本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布藍(lán)色警告預(yù)報。

　　第十九條指揮系統(tǒng):根據(jù)預(yù)報，領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)成員到位，研究部署搶險救災(zāi)工作，按指令做好搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，組織部分居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，對相關(guān)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，組織有關(guān)搶險隊(duì)集結(jié)，隨時做好搶險救災(zāi)工作。

　　第二款根據(jù)災(zāi)情種類和受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出藍(lán)色警報，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié);有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，按指令做好搶險救災(zāi)工作。

　　第三款社區(qū)各工作人員要及時通報有可能發(fā)生災(zāi)情時間、地點(diǎn)、范圍等情況，迅速向區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部報告。

　　第二十條人員就位:按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，迅速組織相關(guān)救援隊(duì)待命，隨時做好實(shí)施緊急救援工作。

　　第二十一條人員疏導(dǎo):接到藍(lán)色預(yù)警信號后，社區(qū)各工作人員按照第十一條第一款劃分的區(qū)域，根據(jù)指令隨時做好對居民的轉(zhuǎn)移。

　　第六章后勤保障

　　第二十二條領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)救災(zāi)減災(zāi)工作中的各項(xiàng)后勤保障。

　　第一款在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置室外避難場所。

　　第二款避難場所配備相應(yīng)的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。

　　第三款根據(jù)安置人員情況，現(xiàn)場臨時搭建移動廁所供居民使用。

　　第四款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應(yīng)急燈、滅火器，及消防器材箱和救助器材箱。

　　第五款在轄區(qū)主要路口設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導(dǎo)向標(biāo)志牌;繪制社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)地形圖，標(biāo)明指揮部、救護(hù)站、避難場所、臨時疏散點(diǎn)的準(zhǔn)確位置。

　　第六款根據(jù)災(zāi)情程度，向上級民政部門申請調(diào)撥生活必需品和各類救災(zāi)保障物資。

　　第七章附則

　　第二十三條如發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)情發(fā)布紅色警報、黃色警報或藍(lán)色警報，按相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行工作;如災(zāi)情未發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)小組將及時發(fā)布警報解除信號。

　　第二十四條本預(yù)案的解釋權(quán)歸學(xué)苑社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第二十五條本預(yù)案自公布之日起施行。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

　　第一條本預(yù)案所稱突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，危及學(xué)校師生員工生命財產(chǎn)安全乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。主要包括涉及學(xué)校的洪澇災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林災(zāi)害等。

　　第二條各類突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際，及對學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高至低分為I級—Ⅳ級。分級標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息報送和分級處置的依據(jù)。

　　第三條災(zāi)害預(yù)防措施

　�。�1）建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況。

　�。�2）做好隱患排查工作，建立風(fēng)險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控；對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人，限期整改，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時，要立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。對于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應(yīng)及時通報。

　�。�3）通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式或途徑，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)教育系統(tǒng)師生員工的安全意識和應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的能力。

　�。�4）建立突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件風(fēng)險評估機(jī)制，對可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施；同時于每年年底對下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進(jìn)行預(yù)測分析，并提出相應(yīng)的防范措施。

　　第四條災(zāi)害預(yù)警措施

　　建立健全學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)警制度。

　�。�1）確定預(yù)警級別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，其預(yù)警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。學(xué)校依托有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)，對可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析，預(yù)測突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度及其級別；或根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級別執(zhí)行。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等�？梢灶A(yù)警的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預(yù)警信息，并進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，同時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上報，同時向可能波及的相關(guān)臨近地方或單位通報。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通訊、手機(jī)短信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進(jìn)行，對學(xué)校內(nèi)的特殊人群和特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　�。�3）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況和分類分級原則采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�、偌皶r收集、報告有關(guān)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

　�、诩皶r按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話。

　�、劢M織應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　�、苷{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；

　�、菁訌�(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)學(xué)校和社會治安秩序；

　�、迗笳埉�(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

　�、咿D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　�、嚓P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動，防止發(fā)生次生、衍生危害；

　�、岱�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　（4）解除預(yù)警警報。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件或者危險已經(jīng)解除，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　第五條應(yīng)急處置措施

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　�。�1）獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息的學(xué)校相關(guān)部門工作人員與師生員工，應(yīng)當(dāng)立即向所在學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃�行政部門以及指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報告，當(dāng)?shù)亟逃�行政部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，必要時也可以越級上報。根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展，要及時續(xù)報有關(guān)情況。報告的.內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　�。�2）學(xué)校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，學(xué)校要立即上報省教育廳，省教育廳立即上報教育部和省委、省政府，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報、漏報、誤報。必要時，同時通報相關(guān)地區(qū)和部門。教育廳應(yīng)急管理辦公室要及時匯總上報突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的重要信息，同時將中央及教育部省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示或指示及時傳達(dá)給相關(guān)教育行政部門和學(xué)�；蛩鶎賳挝唬�并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　�。ǘ�）先期處置

　　涉及學(xué)校的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應(yīng)急救援和處置工作，同時迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門以及有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)報告，必要時可以越級上報。

　�。ㄈ�）組織協(xié)調(diào)

　�。�1）學(xué)校負(fù)責(zé)本校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的應(yīng)對工作，事發(fā)地的教育行政部門要指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。

　�。�2）超出學(xué)校處置能力的，根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、特點(diǎn)和處置工作的需要，應(yīng)及時依法報請相應(yīng)的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量進(jìn)行應(yīng)急救援和處置，并立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模┨幹么胧�

　　學(xué)校在屬地救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險救災(zāi)及自救、互救，同時配合相關(guān)部門做好如下工作：

　�。�1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，必要時報請有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

　�。�2）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，必要時報請公安等有關(guān)部門實(shí)行交通管制以及其他控制措施，確保安全通道的暢通，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；

　�。�3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時過渡方案，保障教育教學(xué)秩序及生活基本正常；

　�。�4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動以及采取其他保護(hù)措施；

　　（5）啟用本校儲備的應(yīng)急救援物資，必要時報告當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門調(diào)用其他急需物資，設(shè)備設(shè)施、工具。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

　�。�6）做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所，確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

　�。�7）組織教職工和學(xué)生參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的教職工和學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù)；

　�。�8）協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安。

　　（9）協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。

　�。�10）協(xié)助有關(guān)部門對本校易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取必要的緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

　�。�11）協(xié)助有關(guān)部門會同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。

　�。�12）學(xué)校計(jì)財處做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

　�。�13）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助民政部門接受和安排國內(nèi)、國際社會提供的緊急救援。

　�。�14）協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。

　�。�15）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災(zāi)人員的接待工作。

　�。�16）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

　�。�六）信息發(fā)布

　�。�1）組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，分權(quán)限及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時間發(fā)布簡要情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、相關(guān)部門和學(xué)校的應(yīng)對措施等權(quán)威信息，并根據(jù)時間處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導(dǎo)校園和社會輿論。

　�。�2）相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害時間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況，通過中央或事發(fā)地主要新聞媒體，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，手機(jī)短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布，具體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�3）信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。

　�。�4）任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。

　　第六條事后恢復(fù)措施

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　　相關(guān)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬學(xué)校遭受的損失和應(yīng)急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人資金、物資等情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時，組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，協(xié)助相關(guān)司法機(jī)關(guān)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。

　�。ǘ�）調(diào)查評估

　　根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別和特點(diǎn)，相關(guān)教育行政部門和學(xué)校配合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及時查明突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)措施。對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件造成的損失進(jìn)行評估，并按隸屬關(guān)系及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門提交報告。對于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，由教育部會同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府進(jìn)行調(diào)查評估，并向國務(wù)院作出報告。

　�。ㄈ�）恢復(fù)重建

　�。�1）學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作，需要當(dāng)?shù)攸h委政府或上級教育行政部門支持的，應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系向當(dāng)?shù)攸h委政府或者上級教育行政部門提出請求。

　�。�2）上級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受危害或波及地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實(shí)際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。必要時，相關(guān)教育行政部門學(xué)�？蓤笳埉�(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)亟逃�系統(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。

　�。�3）需要國家援助的，由教育部會同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府按有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院審批實(shí)施。

　　第七條保障措施

　�。ㄒ�)宣傳培訓(xùn)

　　學(xué)校結(jié)合本地、本校特點(diǎn)、通過培訓(xùn)、課堂教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動活潑的形式途徑，開展突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作，廣泛宣傳應(yīng)急救助和處置的知識與技能、各類安全防護(hù)和應(yīng)急避險常識，增強(qiáng)學(xué)校和師生員工的安全意識和防護(hù)能力，不斷提高妥善應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的水平。

　　(二）應(yīng)急演練

　　學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)乜梢灶A(yù)見和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別以及各自的特點(diǎn)和條件，因地制宜，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門和師生員工，對相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進(jìn)行演練，提高逃生避險和應(yīng)急反應(yīng)能力。演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際時，應(yīng)及時修訂。

　�。ㄈ�）隊(duì)伍建設(shè)

　　有條件的學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復(fù)、就業(yè)、安置等保障制度，為預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要建立健全與當(dāng)?shù)馗黝悓�業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)動合作機(jī)制，適時聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高應(yīng)急合成、協(xié)同應(yīng)急的能力；要加強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大師生員工的應(yīng)急能力建設(shè)，動員廣大教職工以及成年學(xué)生志愿者等做好參與應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備，形成群防群治隊(duì)伍體系。

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　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障列入年度預(yù)算，并逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。教育系統(tǒng)相關(guān)財務(wù)和審計(jì)部門要加強(qiáng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督與評估。鼓勵學(xué)校和師生員工參加國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關(guān)法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件工作提供捐贈和援助。

　�。ㄎ澹┪镔Y保障

　　有條件的學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)。

　　（六）公共設(shè)施

　　教育設(shè)施規(guī)劃要適應(yīng)學(xué)校預(yù)防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的需要，學(xué)校建筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ�物。在�?dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，指定或建立與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，滿足該校及周邊社區(qū)綜合避難需要；建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播等保障工作體系，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保通信安全暢通。定期檢測、維護(hù)報警裝置，使其處于良好狀態(tài)，確保突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生時正確、及時使用。

　　第八條獎懲

　�。ㄒ唬┍碚锚剟�

　　對高度重視應(yīng)急工作，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)，積極開展應(yīng)急科研，在預(yù)防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。

　�。ǘ�）責(zé)任追究

　　學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件重要情況或在應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　1、編制目的

　　為增強(qiáng)我辦對自然災(zāi)害救災(zāi)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)做到迅速準(zhǔn)確、有序、有效地開展搶險救災(zāi)工作，減輕災(zāi)害給人民群眾生命財產(chǎn)帶來的損失，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)的社會穩(wěn)定，根據(jù)上級自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案會議精神和有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

　　2、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

　　指揮機(jī)構(gòu)由街道黨工委、政府負(fù)責(zé)同志及人大主席團(tuán)主席組成，指揮中心設(shè)在政府一樓。

　　總指揮：劉峰：黨工委書記；

　　副指揮：孫延濱：黨工委副書記、辦事處主任

　　指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉(zhuǎn)移組、保障組、監(jiān)測組。

　　工作職責(zé)：

　　辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

　　信息組：負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

　　搶險組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險工作。

　　巡邏組：負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。

　　轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作。

　　保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助和穩(wěn)定等工作。

　　監(jiān)測組：負(fù)責(zé)災(zāi)后環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測工作。

　　3、預(yù)警信息

　　河流水位分別漲至6米時發(fā)布撤離轉(zhuǎn)移信號，區(qū)域內(nèi)涉險人員按方案轉(zhuǎn)移。

　　地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警發(fā)出后，區(qū)域內(nèi)涉險人員按方案轉(zhuǎn)移。

　　當(dāng)某工廠發(fā)生突發(fā)性事件，視情況發(fā)布撤離轉(zhuǎn)移信號，指定區(qū)域內(nèi)人員按方案轉(zhuǎn)移。

　　二、人員轉(zhuǎn)移

　　災(zāi)害預(yù)警發(fā)出后，本街道需轉(zhuǎn)移戶人。特別是注意做好以下重點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移：五保戶、低保戶、殘疾家庭、家中無勞動力的。

　　當(dāng)預(yù)警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。

　　1、需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）避災(zāi)安置場所的，由有關(guān)村（社區(qū)）集中派車送達(dá)。

　　2、需轉(zhuǎn)移安置到村（社區(qū)）避災(zāi)安置場所的，沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移。

　　3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。

　　三、避災(zāi)安置場所

　　本街道有3個集中安置場所（敬老院、濱北中心小學(xué)、北城英才學(xué)校），集中避災(zāi)安置場所可安置300余戶1000余人，156個村居、10個社區(qū)避災(zāi)安置場所可安置362戶1086人。

　　四、物資保障

　　原則上，避災(zāi)安置場所根據(jù)可容納人員數(shù)量貯藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資；教育災(zāi)民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品；在災(zāi)害發(fā)生后10小時內(nèi)將保障物資（如：米、面、油、鹽、水等生活必需品的.供應(yīng)）送到避災(zāi)安置場所。

　　五、災(zāi)后救助

　　1、調(diào)查了解災(zāi)情。街道民政所長隨時和村災(zāi)情信息員保持聯(lián)系，及時填報《因?yàn)?zāi)倒房花名冊》；如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊》；及時填報因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況。

　　2、及時發(fā)放救災(zāi)款物。在街道政務(wù)公開欄內(nèi)，公布發(fā)放到各村（社區(qū)）的救災(zāi)款物數(shù)額。

　　3、如有需重建倒房，組織工作組，落實(shí)責(zé)任制，幫助開展重建工作。

　　六、需要落實(shí)的幾項(xiàng)具體工作

　　1、工作手段。突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，從災(zāi)害原發(fā)地向波及的涉險區(qū)域發(fā)布信息時．受到時間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便、快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼報警等。特別是山村，應(yīng)落實(shí)專人

　　2、事前告知。需要轉(zhuǎn)移安置人員，應(yīng)事前告知，讓這些人員知道到哪里避災(zāi)安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)責(zé)任制，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包干1個村（社區(qū)）或幾個村（社區(qū)）。村（社區(qū)）同時落實(shí)責(zé)任制，1個村（社區(qū)）干部負(fù)責(zé)。

　　3、預(yù)案演練。每年分村（社區(qū)）組織不少于1次演練，使所有人員熟悉預(yù)案。知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處，及時進(jìn)行修改。

　　4、減災(zāi)宣傳。街道、社區(qū)、村避災(zāi)安置場所制訂規(guī)章制度，張掛上墻。采取多種形式，如放置減災(zāi)救災(zāi)圖表、書籍等，開展減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

　　為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保村民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)村實(shí)際及災(zāi)害形式變化，特制訂本預(yù)案。

　　村基本情況：

　　張李鄉(xiāng)韓店村位于壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區(qū)為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積溫高，土壤肥沃，具有發(fā)展苗木花卉、光伏發(fā)電等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚優(yōu)勢。全村現(xiàn)總戶數(shù)1845戶，總?cè)藬?shù)6570人。轄37個村民組，現(xiàn)有中共黨員99名。

　　重點(diǎn)隱患地段:五號路存在道路交通安全。

　　重點(diǎn)防御的區(qū)域?yàn)槠吆眯�學(xué)路口，周崗大橋往韓店村駛?cè)胂麓髩翁帯?/p>

　　我村現(xiàn)有村“兩委”干部9名，村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)。積極性高，增強(qiáng)了村班子的力量。村干部分工明確，開展工作扎實(shí)有序。本村村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)定期公開。特殊事情隨時公開，接受群眾監(jiān)督，收到群眾一致好評。

　　村設(shè)有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數(shù)1500余人。

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　組長：趙義樂

　　副組長：聶松

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：劉利芹

　　成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。

　　4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備，強(qiáng)化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報告。

　�、賾�(yīng)急指揮組：

　　負(fù)責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)村災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報告，在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負(fù)責(zé)向村村民公布本預(yù)案。地點(diǎn)設(shè)置在魏崗村辦公室。

　�、陬A(yù)警預(yù)報組：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報。

　�、垭[患排查組：

　　負(fù)責(zé)村災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。

　�、苌�活救助組：

　　檢查撤離路線、安置地點(diǎn)、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實(shí)情況，對搶險急用車輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。地點(diǎn)設(shè)置在魏崗村辦公室。

　�、蒉D(zhuǎn)移安置組：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時，受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

　�、掎t(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告或申請救治支援。地點(diǎn)設(shè)置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

　�、咝畔�報告組：

　　負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達(dá)工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增加人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：

　　1、嚴(yán)格制定、評估、完善我村的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況，并及時上報。

　　3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處，及時進(jìn)行修改。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。

　　5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好村民的安全疏散工作。

　　7、人員準(zhǔn)備：明確村災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實(shí)村災(zāi)害信息員，成立村志愿應(yīng)急救助隊(duì)伍、搶險救援隊(duì)伍。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動。

　　7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)消防責(zé)任制度。

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)警及信息發(fā)布方式

　　村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示及災(zāi)害具體情況，由村主任宣布啟動預(yù)案，并通過手機(jī)、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預(yù)警。村各救災(zāi)小分隊(duì)各施其責(zé)，迅速開展工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的報告

　　1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門聯(lián)系。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

　　3、及時上報災(zāi)情，寫清災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的`直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

　　4、災(zāi)情報告程序。農(nóng)戶-村民組長-網(wǎng)格員-村委會四方互動、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級報告。

　　5、要求。

　　（1）災(zāi)情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時。

　�。�2）災(zāi)情續(xù)報。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，村均須執(zhí)行24小時零報告制度。

　　（3）災(zāi)情核報。在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級部門報告。

　　5、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何單位和個人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我村實(shí)際，安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資，教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災(zāi)害發(fā)生后一小時內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場所。啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。

　　1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴(kuò)音喇叭報警等，落實(shí)專人專責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)信號。

　　2、災(zāi)害發(fā)生后，村處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動，組織所有在場的災(zāi)害信息員、村志愿者、搶險救援隊(duì)伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。

　　3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。

　　4、緊急撤離時，應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。

　　5、發(fā)出應(yīng)急信號后，應(yīng)打開所有撤離出入口，立即確保應(yīng)急通道暢通。

　　6、在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。

　　7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。

　　八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報《因?yàn)?zāi)倒房花名冊》及其它；如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊》。

　　2、災(zāi)情穩(wěn)定后，對因?yàn)?zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。

　　3、及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會監(jiān)督。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

　　為確保我司在發(fā)生破壞性地震時，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》，結(jié)合我司工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　我司防震減災(zāi)工作在市教育局及市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、主要職責(zé)

　�。�1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全公司防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。

　�。�3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)工作局面穩(wěn)定。

　　二、臨震應(yīng)急行動

　　1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項(xiàng)抗震工作。

　　2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項(xiàng)大型活動。

　　3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)廣大人員宣傳教育，做好員工家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

　　三、震后應(yīng)急行動

　　1、無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織公司搶險救災(zāi)。

　�。�1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　上課時間：

　　A、各班員工在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震；

　　B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

　　就餐時間：

　　A、在餐廳就餐的'員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；

　　B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

　�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧�系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

　�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　　（4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)單位值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握本公司受災(zāi)情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。

　　四、其它要求

　　1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實(shí)上級有關(guān)指示和命令。

　　2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7

　　為了堅(jiān)持預(yù)防為主、依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮政府的減災(zāi)職能，提高全民族的防震減災(zāi)意識，增強(qiáng)綜合防震減災(zāi)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害，進(jìn)一步保護(hù)全鄉(xiāng)人民的安全和健康，同時為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件，特制定本預(yù)案。

　　一、總體要求和工作原則

　　(一)總體要求

　　落實(shí)全國全區(qū)防震減災(zāi)工作會議精神，圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”宣傳主題，堅(jiān)持以預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，有針對性地開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高廣大干部群眾應(yīng)對地震災(zāi)害處置保障能力、最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本、預(yù)防為主。堅(jiān)持“主動、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的工作原則，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)于民，堅(jiān)持主動宣傳、積極引導(dǎo)，因地制宜、注重實(shí)效，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為抗震應(yīng)急工作的首要職責(zé)，堅(jiān)持地震監(jiān)測、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好防震應(yīng)急的各項(xiàng)工作。

　　2.屬地管理，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、村二級管理。

　　3.多方協(xié)同，社會參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾，調(diào)動社會各方面的積極性，形成多方力量共同協(xié)作的地震災(zāi)害事件社會動員機(jī)制。

　　二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)

　　為了做好全鄉(xiāng)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作，成立高莊鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作指揮部：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　地震應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，開展抗震應(yīng)急搶險救援等各項(xiàng)工作。指揮部下設(shè)“一室七組”，即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報道組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督查工作組。

　　(一)抗震救災(zāi)辦公室

　　辦公室設(shè)在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)綜合辦公室、民生服務(wù)中心工作人員組成。

　　主要工作職責(zé)：

　　1.研究制定本鄉(xiāng)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;

　　2.負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;

　　3.協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對工作;

　　4.負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作;

　　5.負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作;

　　6.完成好指揮部交辦的其他工作。

　　(二)宣傳報道組

　　宣傳報道

　　主要職責(zé)：

　　1.按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;

　　2.破壞性地震發(fā)生后，加大宣傳力度，動員全鄉(xiāng)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作;

　　3.宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。

　　(三)安全保衛(wèi)組

　　安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在綜治中心，組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任，副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔(dān)任，成員由綜合執(zhí)法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，并負(fù)責(zé)聯(lián)系黃渠橋派出所。

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行;

　　2.當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作;

　　3.負(fù)責(zé)組織對要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒;

　　4.采取有效措施，防止火害、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延;

　　5.協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;

　　6.必要時負(fù)責(zé)組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備，保證地震應(yīng)急搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。

　　(四)醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組

　　醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在社會事務(wù)管理辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)管理辦公室站長擔(dān)任，成員由社會事務(wù)管理辦公室、衛(wèi)生院工作人員、各村黨支部書記，并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行緊急救治;

　　2.在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命;

　　3.地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員;

　　4.做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;

　　5.負(fù)責(zé)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;

　　6.負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報告，負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作;

　　7.在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;

　　8.地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

　　(五)搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組

　　搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心，組長由人大主席王生林擔(dān)任，副組長由黨委副書記征自武、財經(jīng)服務(wù)中心副所長徐學(xué)林、民生服務(wù)中心副主任王金孝擔(dān)任，成員由財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心工作人員組成。

　　主要職責(zé)：

　　1.在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。同時，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作;

　　2.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險;

　　3.地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);

　　4.嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延;

　　5.做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作;

　　6、積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

　　(六)后勤保障組

　　后勤保障組辦公室設(shè)在綜合辦公室，組長由組織委員張娜擔(dān)任，副組長由綜合辦公室主任馬志財擔(dān)任，成員由綜合辦公室、民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、供電所工作人員組成，并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)農(nóng)電所。

　　主要職責(zé)：

　　1.在臨震應(yīng)急期間，做好運(yùn)輸車輛的.準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作;

　　2.在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作;

　　3.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻;

　　4.在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變支線路進(jìn)行檢修、加固;

　　5.地震發(fā)生后，供電所迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。

　　(七)社會保障及恢復(fù)建設(shè)組

　　社會保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在財經(jīng)服務(wù)中心，組長由政府鄉(xiāng)長聞立鋒同志擔(dān)任，副組長由政府鄉(xiāng)長助理尚亮擔(dān)任，成員由財經(jīng)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作人員組成，并負(fù)責(zé)聯(lián)系平羅縣農(nóng)商行高莊支行。

　　主要職責(zé)：

　　1.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;

　　2.迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況;

　　3.提出重建計(jì)劃，并上報鄉(xiāng)黨委、政府;

　　4.積極爭取外援和籌措資金。

　　(八)督查工作組

　　督查工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任，副組長由王學(xué)敏擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)紀(jì)檢、司法所、綜合中心作人員組成。

　　主要職責(zé)：

　　1.在臨震應(yīng)急期間，對各組開展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;

　　2.破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實(shí)情況;

　　3.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對因處置工作不力造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　三、應(yīng)急通信保障

　　(一)由鄉(xiāng)后勤保障組負(fù)責(zé)，在地震應(yīng)急時，按照權(quán)限和職責(zé)分工，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、地震現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。

　　(二)建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的`通訊錄并定期更新，協(xié)調(diào)電信部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

　　(三)地震發(fā)生后，電信公司盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。自有通信系統(tǒng)的駐鄉(xiāng)單位盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。

　　(四)鄉(xiāng)政府值班(24小時)增加震情信息內(nèi)容，與區(qū)地震應(yīng)急處置中心保持正常的電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的通信聯(lián)絡(luò)，地震時如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡(luò)中斷，采用人工傳遞方法，保證對外通信聯(lián)絡(luò)暢通。同時，架設(shè)臨時專用線路，盡快恢復(fù)民用通信，優(yōu)先搶修、恢復(fù)通信。鄉(xiāng)各相關(guān)單位和村委會，在接到震情時，自動開啟應(yīng)急對講機(jī)、手機(jī)，保持鄉(xiāng)政策范圍內(nèi)的通信聯(lián)絡(luò)正常進(jìn)行。

　　四、搶險救援人員的組織和資金物資的準(zhǔn)備

　　(一)搶險救援人員的組織

　　1.人員搶救隊(duì)伍：志愿者隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)、工程搶險隊(duì)伍、行業(yè)專業(yè)搶險隊(duì)伍。

　　2.次生災(zāi)害特種救援隊(duì)伍：縣公安消防支隊(duì)、行業(yè)特種救援隊(duì)伍。

　　3.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：高莊衛(wèi)生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫(yī)院。

　　4.地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣、市、區(qū)地震局、國家地震局應(yīng)急隊(duì)伍開展工作。

　　5.建筑物安全鑒定隊(duì)伍：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣地震局、住建局派專業(yè)技術(shù)人員參加，必要時，請示上級支援。

　　(二)資金物資的準(zhǔn)備

　　1.物資準(zhǔn)備

　　(1)及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理;

　　(2)協(xié)助縣有關(guān)部門及時調(diào)運(yùn)糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng);保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng);盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。

　　同時，請求縣發(fā)展和改革委員會、縣糧食局負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食，保障糧食供應(yīng)。請求縣商務(wù)局組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。請求縣發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。請求縣市場監(jiān)督管理局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行食品監(jiān)督;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。請求縣氣象局組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測，加強(qiáng)預(yù)報指導(dǎo)，為搶險救災(zāi)工作提供專題天氣預(yù)報和氣象服務(wù)。

　　2.經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備

　　財政所負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)度，民政所負(fù)責(zé)應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放，負(fù)責(zé)接受外界提供的緊急救助款物。

　　五、應(yīng)急救助裝備的裝備

　　(一)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險所需資金;

　　(二)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械;

　　(三)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;

　　(四)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資;

　　(五)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛;

　　(六)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材。

　　六、災(zāi)害評估準(zhǔn)備

　　(一)破壞性地震。當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進(jìn)行全面評估，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調(diào)派的所有救援力量。

　　(二)臨震應(yīng)急。指揮部辦公室須對應(yīng)急工作進(jìn)行全面評估，報告市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時通知有關(guān)方面。

　　(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災(zāi)指揮部及市地震辦公室，得到批準(zhǔn)后及時通知有關(guān)方面。

　　(四)震后總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時上報縣指揮部辦公室和地震辦，并將有關(guān)資料備案。

　　七、應(yīng)急行動方案

　　地震應(yīng)急指揮部成員單位視災(zāi)情，按照應(yīng)急響應(yīng)措施，履行地震應(yīng)急職責(zé)。

　　(一)保障措施

　　1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置的協(xié)調(diào)工作。

　　2.鄉(xiāng)宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規(guī)定，統(tǒng)一宣傳口徑，組織召開有關(guān)會議，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。準(zhǔn)備把握輿論導(dǎo)向，有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應(yīng)急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩(wěn)定群眾情緒。

　　3.鄉(xiāng)綜治中心、派出所協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安、交通道路秩序，進(jìn)行必要的交通管制，協(xié)助有關(guān)部門疏散救助群眾，保證抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行，做好各類重要地區(qū)、重要單位的警衛(wèi)工作。

　　4.民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織保障災(zāi)區(qū)糧食等生活必需品，保障災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

　　5.后勤保障組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急處置中車輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。

　　6.恢復(fù)建設(shè)組在鄉(xiāng)黨委、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評估，并對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并組織迅速實(shí)施。

　　(二)處置原則

　　1.一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災(zāi)情，之后每隔一小時向辦公室匯報災(zāi)情，辦公室每隔一小時向鄉(xiāng)地震處置指揮部報告情況，同時向區(qū)地震應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情。

　　2.中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉(xiāng)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作，迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。

　　3.臨震應(yīng)急反應(yīng)。鄉(xiāng)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊(duì)伍，隨時準(zhǔn)備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　(三)其他地震事件的處置

　　1.有感地震應(yīng)急。有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報縣抗震救災(zāi)指揮部。

　　2.平息地震謠言。當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　八、其他事項(xiàng)

　　(一)預(yù)案管理與更新。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及在應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每三年修訂一次。本預(yù)案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時間。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8

　　為及時高效有序開展村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┐寮壸匀粸�(zāi)害救助應(yīng)急指揮所

　　村級指揮所負(fù)責(zé)全村自然災(zāi)害救助應(yīng)急管理工作，成員由村兩委成員、婦聯(lián)、民兵、共青團(tuán)人員組成，指揮部設(shè)在村辦公樓。

　　指揮：村支部書記

　　副指揮：村委會主任

　　指揮所下設(shè)：指揮所辦公室、災(zāi)情信息組、巡邏搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、生活保障組。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　指揮所辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指所各項(xiàng)工作的聯(lián)接。

　　災(zāi)情信息組：負(fù)責(zé)本村災(zāi)情信息收集、分析、報告和通報工作。

　　巡邏搶險組：負(fù)責(zé)對本村內(nèi)各處易災(zāi)點(diǎn)、災(zāi)害險情點(diǎn)的監(jiān)視，發(fā)出預(yù)警信號，檢查人員轉(zhuǎn)移情況。發(fā)生險情和人員傷亡時，負(fù)責(zé)搶險和救助工作。

　　轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)本村內(nèi)各處易災(zāi)點(diǎn)的人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置工作。

　　生活保障組：負(fù)責(zé)保障轉(zhuǎn)移人員基本生活，組織搶險物資供應(yīng)，后勤保障服務(wù)工作。

　　二、應(yīng)急物資儲備

　�。ㄒ唬┩ㄐ拧⒔煌üぞ邷�(zhǔn)備

　　村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。ǘ�）搶險工具準(zhǔn)備

　　村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。

　�。ㄈ�）救災(zāi)物資準(zhǔn)備

　　1、利用本村安置戶和富裕戶儲備的食物等各類物資。

　　2、上級調(diào)撥的救災(zāi)物資。

　　三、應(yīng)急預(yù)案啟動

　　村級指揮所接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部指令后，立即啟動本預(yù)案。

　　四、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置

　　災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置轉(zhuǎn)移堅(jiān)持分期分批轉(zhuǎn)移原則，堅(jiān)持以“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。

　�。ㄒ唬�災(zāi)民轉(zhuǎn)移

　　根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度，由有關(guān)干部分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移：

　　第一批轉(zhuǎn)移人員：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房；

　　第二批轉(zhuǎn)移人員：低洼易淹村莊。

　�。ǘ�）災(zāi)民安置

　　分散安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相關(guān)安置戶安置。

　　集中安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的避災(zāi)中心（所）安置。

　　五、災(zāi)民救助

　　災(zāi)情發(fā)生后，村級指揮所迅速開展災(zāi)民救助工作。

　�。ㄒ唬�災(zāi)民臨時生活保障

　　1、分散安置的.災(zāi)民，臨時生活保障由安置戶負(fù)責(zé)。

　　2、集中安置的災(zāi)民，臨時生活保障由有關(guān)村干部負(fù)責(zé)落實(shí)。

　�。ǘ�）救災(zāi)款物發(fā)放

　　1、救災(zāi)款物發(fā)放堅(jiān)持公平、公正、公開原則，實(shí)行民主評議、張榜公布，接受社會監(jiān)督。

　　2、建立災(zāi)民救助花名冊，發(fā)放災(zāi)民救助卡，確保救災(zāi)款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

　　六、災(zāi)情收集上報

　　災(zāi)情發(fā)生后，村級指揮所災(zāi)情信息組迅速深入受災(zāi)點(diǎn)收集各類災(zāi)情，及時開展查災(zāi)、核災(zāi)，并造冊登記、分析匯總后，由村級民政助理員上報鎮(zhèn)民政辦公室。

　　七、災(zāi)后重建

　　災(zāi)害過后，村級指揮所在確保村民正常生活的基礎(chǔ)上，積極組織各受災(zāi)戶開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，重建家園；村級民政助理員掌握災(zāi)后重建工作動態(tài)情況，及時上報鎮(zhèn)民政辦公室。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9

　　一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況

　　(一)基本情況(添加面臨各類災(zāi)害風(fēng)險)

　　孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮(zhèn)。孤山村座落在白土鎮(zhèn)北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合并而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤山學(xué)校。孤山行政村除地質(zhì)災(zāi)害以外，我村易發(fā)，干旱、火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害。

　　(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應(yīng)急疏散路線：

　　根據(jù)村情況就近規(guī)排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設(shè)施齊全、易發(fā)現(xiàn)，易聯(lián)系等因素，現(xiàn)將我村緊急避難場所劃分為2個；

　　應(yīng)急避難場所分布：

　　1.村部活動場所——物資儲備區(qū)、指揮區(qū)（適用于地震、洪澇災(zāi)害等惡劣災(zāi)害情況的緊急避難場所）

　　面積：780平方米

　　可安置人數(shù)：2百多人

　　2.孤山學(xué)校（適用于地震、洪澇災(zāi)害等惡劣災(zāi)害情況的緊急避難場所）

　　面積：3千多平方米

　　可安置人數(shù)：2000余人

　　轄區(qū)村民應(yīng)急疏散路線：

　　1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所

　　2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學(xué)校

　　二、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

　�。ㄒ唬┕律叫姓�村綜合減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　孤山行政村救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、職責(zé)：

　　1、風(fēng)險評估組：

　　組長：

　　職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)村自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在自然災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。

　　2、隱患排查組：

　　組長：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險小分隊(duì)及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。檢查河塘及其他重點(diǎn)防御對象的管理設(shè)施、供電情況及管理人員的救生措施。

　　3、災(zāi)害預(yù)警組：

　　組長：

　　職責(zé)：檢查撤離路線、安置地點(diǎn)、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實(shí)情況，對搶險急用車輛等交通工作進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。

　　4、預(yù)案編制組：

　　組長：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)召集村應(yīng)急救援隊(duì)伍開展各項(xiàng)救援維護(hù)工作，并隨時等待指揮組長的調(diào)度，處理應(yīng)急情況負(fù)責(zé)組織各村民小組臨災(zāi)時的群眾撤離工作。

　　5、應(yīng)急演練組：

　　組長：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害后的風(fēng)險評估工作，并將評估的結(jié)果及時向上級主管部門報告。

　　6、災(zāi)情報送組：

　　組長：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)把災(zāi)害巡查的結(jié)果快速、及時地向有關(guān)部門如實(shí)匯報。并繼續(xù)做好各種災(zāi)害的巡查工作。

　　7、宣傳教育組：

　　組長：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)把災(zāi)后的災(zāi)情如實(shí)、準(zhǔn)確、快速地統(tǒng)計(jì)并向主管部門報告。

　　8、人員培訓(xùn)組

　　組長：

　　職責(zé)：組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員參加綜合減災(zāi)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我村綜合減災(zāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立、培訓(xùn)綜合減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，不斷提升全村災(zāi)害應(yīng)急管理和救災(zāi)工作整體水平。

　　（二）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　�。�1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會議，通報災(zāi)情，傳達(dá)貫徹省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府抗災(zāi)救災(zāi)工作的各項(xiàng)指令，及時組織制定救災(zāi)工作實(shí)施方案，部署、協(xié)調(diào)、檢查本村的救災(zāi)工作情況；

　　（2）向鎮(zhèn)黨委及上級有關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。向受災(zāi)地區(qū)派出現(xiàn)場指揮人員，指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作；

　�。�3）及時掌握發(fā)布災(zāi)情，預(yù)測災(zāi)情發(fā)展趨勢，視情況請求上級有關(guān)部門支援；

　�。�4）根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急需要，請求在災(zāi)區(qū)實(shí)行或解除特別管制措施；

　　（5）其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)。

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　孤山行政村綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村便民服務(wù)大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責(zé)：

　�。�1）向各救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)傳達(dá)應(yīng)急指揮工作指令并監(jiān)督落實(shí)。

　�。�2）收集各救災(zāi)應(yīng)急工作進(jìn)展情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　�。�3）負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布。

　�。�4）及時收集、評估災(zāi)情，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。

　�。�5）協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中存在的問題。

　�。�6）綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、緊急避難情況分析

　　除地質(zhì)災(zāi)害以外，我村易發(fā)干旱、火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害。為了應(yīng)對重大自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件的'發(fā)生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進(jìn)行防護(hù)。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　村轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生大或特大災(zāi)害，即由村委會宣布啟動本預(yù)案，受災(zāi)的村民小組預(yù)案同時啟動，采取應(yīng)急救助措施，確保3小時內(nèi)各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)到處。同時通過村級微信群、村廣播站廣播災(zāi)情，緊急疏散村民。

　　五、預(yù)警系統(tǒng)

　　1.自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

　　2.預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。

　　當(dāng)遇自然災(zāi)害時，立即加強(qiáng)與上級氣象、水利部門聯(lián)系，及時接受上級預(yù)警，同時加強(qiáng)村本身自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，通過村廣播站進(jìn)行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進(jìn)行災(zāi)情通報，引導(dǎo)村民疏散到村級應(yīng)急避難場所，并及時上報有關(guān)部門。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。

　　3.監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

　　4.災(zāi)后處理

　　災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

　　六、保障措施

　　1.組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把村自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊(duì)成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向村民公布。

　　2.宣傳到位。向村民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。

　　3.措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向村民公布。

　　4.物質(zhì)到位。每個村民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由村組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

　　七、應(yīng)急指揮

　　發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，應(yīng)急避難場所為臨時指揮區(qū)域，由村綜合減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)戰(zhàn)指揮，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置的，轉(zhuǎn)移安置由村委會發(fā)出通知或進(jìn)行動員，由防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)移安置工作由村委會組織實(shí)施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉(zhuǎn)移群眾有臨時住所。按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地的社會治安穩(wěn)定；保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況要進(jìn)行登記；對轉(zhuǎn)移安置情況及需要協(xié)調(diào)解決的困難問題要及時上報救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　八、緊急救援

　　1.組織應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護(hù)地點(diǎn)：村服務(wù)站、楊樓鎮(zhèn)醫(yī)院。

　　2.組織醫(yī)護(hù)人員對傷員進(jìn)行搶救；

　　3.根據(jù)災(zāi)區(qū)急需的救援物資，積極采取向上級爭取和自籌相結(jié)合的方法籌備。救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)墓ぞ�、�?jīng)費(fèi)及救災(zāi)物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規(guī)定程序辦理；

　　九、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建

　　（一）災(zāi)后救助。根據(jù)災(zāi)情，及時向上級報告災(zāi)情，并申請給予救災(zāi)資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互救，保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）災(zāi)后恢復(fù)重建。災(zāi)情穩(wěn)定后，對因?yàn)?zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10

　　一、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設(shè)辦公室和工作組，即抗震救災(zāi)辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

　　1、抗震救災(zāi)辦公室：

　　主任：村支部書記

　　成員：村主任、村委委員

　　職責(zé)：

　�、叛杆倭私狻⑹占�和匯總震情、災(zāi)情，及時向鎮(zhèn)指揮部報告。

　　⑵及時傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。

　�、墙M織現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會商，負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進(jìn)展情況。

　　⑷負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

　　⑸負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。

　　2、抗震救災(zāi)治安保衛(wèi)組：

　　組長：村治保主任

　　成員：各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長

　　職責(zé)：

　　⑴及時組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

　�、飘�(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。

　　⑶預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行

　�、炔扇∮行Т胧�，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。

　　3、抗震救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)防疫組：

　　組長：村衛(wèi)生室主任

　　成員：衛(wèi)生院防疫員

　　職責(zé)：

　　⑴在地震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。

　　⑵地震發(fā)生后，利用各種醫(yī)療設(shè)施建設(shè)臨時醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。

　�、亲龊眯l(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

　�、燃皶r檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的.爆發(fā)流行。

　　4、抗震救災(zāi)物資供應(yīng)組：

　　組長：村主任

　　成員：村委委員

　　職責(zé)：

　　（1）在地震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。

　�。�2）地震發(fā)生后，迅速組織群眾，按照村上的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。

　　（3）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

　　（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

　　5、抗震救災(zāi)搶險救災(zāi)組：

　　組長：村民兵連長

　　成員：民兵排長

　　職責(zé)：

　　⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。

　　⑵破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險。

　�、菄�(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)、搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

　　6、抗震救災(zāi)人口疏散組：

　　組長：村婦女主任

　　成員：村婦女小組長

　　職責(zé)：

　　⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

　�、频卣鸢l(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

　　⑶配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。

　　7、恢復(fù)建設(shè)組：

　　組長：村委副主任

　　成員：村委委員

　　職責(zé)：

　　⑴迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。

　�、铺岢鲋亟ㄓ�(jì)劃，并報村委會。

　　⑶積極爭取外援和籌措資金。

　　二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

　　一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。

　　向鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。各村委在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災(zāi)情。

　　三、中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

　　造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴(yán)重破壞性地震。

　　中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。

　　迅速向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。

　　四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

　　㈠村防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 ㈡各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊(duì)伍，隨時準(zhǔn)備工作。

　�、绶e極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。

　　㈣保證供電、通信的暢通。

　�、榧訌�(qiáng)全村保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　五、其他地震事件的處置

　�、逵懈械卣饝�(yīng)急

　　有感地震是指人可感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。

　　㈡平息地震謠言

　　當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　六、其他事項(xiàng)

　　本預(yù)案由村委按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

　　為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂，期間因人事變動職責(zé)由新人員自動接替。

　　本預(yù)案自制定之日起施行。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11

　　作為一個長期從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的專業(yè)人員，我認(rèn)為制定應(yīng)急預(yù)案是非常重要的。一個完善的預(yù)案可以幫助我們更好地應(yīng)對各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，減輕災(zāi)害造成的損失。

　　首先，要根據(jù)不同的災(zāi)害類型制定應(yīng)急預(yù)案。例如，在地震預(yù)案中，我們應(yīng)該考慮建筑物的.耐震性、應(yīng)急通信設(shè)備和物資儲備等問題。而在暴雨、洪水等自然災(zāi)害中，應(yīng)急救援的方法和手段就需要與之不同。因此，我們需要根據(jù)不同的情況制定不同的應(yīng)對方案。在制定應(yīng)急預(yù)案時，還需要考慮災(zāi)情的可能性和影響范圍，以及救援人員、設(shè)備和物資的調(diào)配。

　　其次，應(yīng)急預(yù)案需要有條不紊地實(shí)施。為了保證緊急情況下能夠迅速、高效地應(yīng)對災(zāi)情，預(yù)案應(yīng)該明確每個人員的職責(zé)和任務(wù)，并設(shè)立一個明確的指揮系統(tǒng)。在指揮過程中，還要時刻注意進(jìn)行信息共享和協(xié)同，以達(dá)到救援效果的最大化。

　　最后，應(yīng)急預(yù)案需要定期更新和完善。應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)長期工作，災(zāi)害的情況和發(fā)展是不斷變化的。因此，我們需要在現(xiàn)有預(yù)案的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行更新和完善。針對之前救援過程中出現(xiàn)的問題以及新的救援手段和技術(shù)，進(jìn)行及時的改進(jìn)，以提升應(yīng)對能力。

　　綜上所述，制定完善的應(yīng)急預(yù)案是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中不可或缺的一部分。它不僅能幫助我們更好地應(yīng)對各種災(zāi)害，而且能提高救援能力，最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失。因此，我建議每一個單位或者組織在平時就要有意識地對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制定和完善，以確保在突發(fā)情況下能夠更好地應(yīng)對和處理。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12

　　為切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步明確職責(zé),維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,預(yù)防為主,防抗結(jié)合。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?各村(社區(qū))、相關(guān)單位要按照分工職責(zé),互相配合,有效整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。

　　(3)強(qiáng)化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　(4)依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在信訪辦)和工作組,職責(zé)如下:

　　(一)指揮部

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　成員:

　　工作職責(zé):指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)，救災(zāi)工作。

　　下設(shè)辦公室：

　　主任:

　　成員:

　　工作職責(zé)

　　1.定期在村(居)民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳,增強(qiáng)村(居)民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。

　　2.貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施,并組織實(shí)施。

　　3.及時統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時上報指揮部。

　　4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災(zāi)情;申請救災(zāi)資金,提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。

　　(二)各工作組人員及職責(zé)

　　1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組:

　　組長:村支部書記

　　成員:村兩委成員

　　工作職責(zé):負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳;負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù);第一時間向指揮部報告災(zāi)情。

　　2.搶險應(yīng)急工作組

　　組長:楊雷

　　成員:應(yīng)急中隊(duì)、武裝部全體成員及民兵分隊(duì)工作職責(zé):迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險救災(zāi),幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低

　　3.救災(zāi)安置、生活保障組:

　　組長:趙曉旭

　　成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的.發(fā)放工作。

　　4.治安保障組:

　　組長:李洪超

　　成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責(zé):負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。

　　5.衛(wèi)生救護(hù)組

　　組長:周俊玲

　　成員:衛(wèi)生院全體工作人員

　　工作職責(zé):負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械,確保受災(zāi)群眾及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　三、災(zāi)情信息管理

　　(一)災(zāi)情信息報告內(nèi)容。包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　　1.災(zāi)害損失情況包括:受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括:需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量,需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

　　3.已救濟(jì)情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量;已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量:已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

　　(二)災(zāi)情信息報告時間。

　　1.災(zāi)情初報。對于突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間掌握災(zāi)情,事發(fā)后1小時內(nèi)向指揮部報告初步情況。

　　2.災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告,特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。

　　3.災(zāi)情核報。鎮(zhèn)政府在災(zāi)情穩(wěn)定后2個工作目內(nèi)核實(shí)災(zāi)情,向上級部門報告。

　　(三)災(zāi)情核定。

　　1.部門會商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會商,核定災(zāi)情。

　　2.專家評估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關(guān)部門組織專家評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)査、典型調(diào)査和專項(xiàng)調(diào)查等形式對災(zāi)情進(jìn)行評估、核實(shí)。

　　四、紀(jì)律要求

　　1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。

　　2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　3.本預(yù)案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機(jī),凡因個人原因造成的損失,將追究個人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任,如有特殊情況確實(shí)不能按時到達(dá)的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　4.如遇突發(fā)事件,應(yīng)實(shí)行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時向縣相關(guān)部門匯報。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急救助活動，提高應(yīng)急救助能力，保障迅速、高效、有序?qū)嵤��?yīng)急救助，最大程度地減少人·民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》

　　《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。

　　發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。街道成立自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組織，各辦所（中心）職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作；

　　總指揮：許玉川、敖浩翔

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)全街道自然災(zāi)害救助工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。

　　2.1綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：劉科、黃晶

　　成員：黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室

　　職責(zé)：自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)與區(qū)政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡(luò)，對外發(fā)布相關(guān)信息。組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害應(yīng)急救助工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。

　　2.2物資供應(yīng)組

　　組長：韓世強(qiáng)、黃晶、郭實(shí)

　　成員：綜合辦公室、營商環(huán)境辦公室、公園城市建設(shè)辦公室

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)應(yīng)急救援物資的組織、采購運(yùn)輸工作，以及由區(qū)級部門下?lián)艿膽?yīng)急物資的管理，出入庫登記等事項(xiàng)。

　　2.3物資發(fā)放組

　　組長：李興明、張軍先、劉洪成員：綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室、社區(qū)服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)辦公室。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助物資的定點(diǎn)發(fā)放和物資準(zhǔn)備。

　　2.4秩序維護(hù)組

　　組長：劉科、謝邦躍、易檢偉

　　成員：南派出所、北派出所

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn)秩序維護(hù)。

　　按照區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人·民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施: 3.1及時向可能受影響的社區(qū)通報災(zāi)害預(yù)警信息，提出災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

　　3.2加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切關(guān)注跟蹤區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。

　　3.3通知三個工作組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

　　3.4及時向區(qū)委、區(qū)政府報告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報。

　　3.5向社會發(fā)布預(yù)警信息。

　　綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組研判的災(zāi)情評估，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報工作。

　　4.1災(zāi)情信息報告

　　4.1.1災(zāi)情初報。對于突發(fā)性自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，各社區(qū)應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，并在15分鐘內(nèi)口頭報送，45分鐘內(nèi)紙質(zhì)報送街道領(lǐng)導(dǎo)小組。街道領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)向區(qū)減災(zāi)辦(應(yīng)急指揮中心)報告初步災(zāi)情和救災(zāi)情況。

　　4.1.2災(zāi)情續(xù)報。災(zāi)情穩(wěn)定前，各組、各社區(qū)執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，將災(zāi)情報領(lǐng)導(dǎo)小組;災(zāi)情發(fā)生重大變化時，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一報告區(qū)減災(zāi)辦。

　　4.1.3災(zāi)情核報。災(zāi)情穩(wěn)定后，各組、各社區(qū)應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組審議后再向區(qū)減災(zāi)辦報告。

　　4.2對于干旱災(zāi)害，各社區(qū)、各辦所（中心）應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進(jìn)行初報;在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次，直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。

　　4.3信息發(fā)布

　　4.3.1災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明原則。

　　4.3.2凡屬較大以上災(zāi)情，由區(qū)委宣傳部收集災(zāi)情基本信息報市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的災(zāi)情，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。

　　4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。

　　4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。

　　5.1根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，分為一級(i)、二級(ⅱ)、三級(ⅲ)、四級(ⅳ)，一級為(i)為最高級別。

　　5.1.1i級響應(yīng)

　　啟動條件

　　一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動i級響應(yīng):

　�。�1）因?yàn)?zāi)死亡、失蹤10人以上(含本數(shù)，下同）；

　�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上;

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間(或1000戶)以上; 5.1.2ⅱ級響應(yīng)

　　啟動條件

　　一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動ⅱ級響應(yīng):

　　（1)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤5人以上10人以下;

　　(2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;

　　(3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。

　　5.1.3ⅲ級響應(yīng)

　　啟動條件

　　一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動ⅲ級響應(yīng):

　�。�1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以上、5人以下; (2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;

　　(3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;

　　5.1.4ⅳ級響應(yīng)

　　啟動條件

　　一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動ⅳ級響應(yīng):

　　（1）因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以下;

　�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以下;

　�。�3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以下; 5.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，并報送區(qū)減災(zāi)委決定由防災(zāi)委評估后決定進(jìn)入相應(yīng)級別響應(yīng)狀態(tài)。

　　5.3響應(yīng)措施

　　由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

　　5.3.1綜合協(xié)調(diào)組視情況組織有關(guān)部門召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作，并保持上下信息暢通，隨時向上級部門報告救災(zāi)相關(guān)情況。

　　5.3.2物資供應(yīng)組迅速組織應(yīng)急救助物資，集結(jié)待命。

　　5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災(zāi)區(qū)域慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，確定物資發(fā)放供應(yīng)點(diǎn)，協(xié)助指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。

　　5.3.4災(zāi)情穩(wěn)定后，立即對受災(zāi)情況進(jìn)行評估、核定自然災(zāi)害損失情況。

　　5.4響應(yīng)終止

　　救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，并向區(qū)減災(zāi)辦提出建議，經(jīng)啟動響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定終止i、ⅱ、ⅲ、ⅳ級響應(yīng)。

　　5.5災(zāi)后救助

　　5.5.1過渡期救助

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，綜合組組織有關(guān)部門、專家組及受災(zāi)社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

　　物資供應(yīng)組經(jīng)核定報領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后及時撥付過渡期生活救助資金，并做好過渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。

　　物資發(fā)放組督促受災(zāi)區(qū)域過渡生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后進(jìn)行績效評估。

　　5.5.2持續(xù)性救助

　　經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急期救助和過渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，按照"先行救助"有關(guān)政策規(guī)定提請區(qū)民政局，直接實(shí)施臨時救助，幫助其盡快度過難關(guān);對符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障;對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時來落實(shí)救助供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。

　　6.1資金保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定，向區(qū)財政提請安排救災(zāi)資金預(yù)算，加大救災(zāi)資金投入力度。

　　6.2物資保障

　　認(rèn)真落實(shí)《成都市自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃(20xx-20xx)》，建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，確定本級自然災(zāi)害救助物資采購和儲備計(jì)劃，儲備應(yīng)對重大自然災(zāi)害必要的物資。建立健全救災(zāi)物資儲備體系，各社區(qū)建立自然災(zāi)害救助物資儲備點(diǎn)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲備管理規(guī)范》(db510100/t183-20xx)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(db510100/t185-20xx)要求，做好自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)得到及時有效救助。

　　6.3通信和信息保障

　　6.3.1加強(qiáng)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保各社區(qū)

　　及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。

　　6.3.2加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，確保及時準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。

　　6.4裝備和設(shè)施保障

　　6.4.1街道應(yīng)按區(qū)減災(zāi)辦統(tǒng)一要求奧球配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。

　　6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。

　　6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。

　　6.5人力資源保障

　　加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者隊(duì)伍等社會力量，鼓勵和引導(dǎo)社會力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。

　　6.6社會動員保障

　　6.6.1大力宣傳國家、省、市、區(qū)救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　6.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。

　　6.6.3充分發(fā)揮居民委·員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演練

　　6.7.1開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識，組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳活動，增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

　　6.7.2組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn);開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度》和各級預(yù)案。

　　6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識建設(shè)規(guī)范》(db510100/t143-20xx)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(db510100/t184-20xx)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(db510100/t185-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)，組織應(yīng)急演練，提高自然災(zāi)害救災(zāi)救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

　　7.1術(shù)語解釋

　　本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物蟲害等。

　　7.2預(yù)案管理

　　7.2.1本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各社區(qū)、安委會成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并履行各自職責(zé)。

　　7.2.2本預(yù)案根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化適時修訂。

　　7.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合應(yīng)急預(yù)案社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)方案篇二

　　為做好我街道防災(zāi)減災(zāi)工作，有效應(yīng)對各類災(zāi)害，把災(zāi)害損失降到最低限度，規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，保障人·民群眾生命財產(chǎn)安全，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本預(yù)案。

　　1.以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，做好廣大人·民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習(xí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)資源整體合力，不斷提高應(yīng)對能力。

　　2.應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財力辦大事。

　　3.依法管理，及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任；按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　　（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　設(shè)立街道災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)書記為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題；實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案；具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案；法律規(guī)定的其他的職責(zé)。

　　2.街道各辦在應(yīng)急工作中的職責(zé)

　　應(yīng)急站：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)工作；

　　服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防汛抗旱、大壩安全事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

　　就業(yè)衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　文明辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作；參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。

　　民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。

　　其他部門：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。

　　4.社區(qū)居委會應(yīng)急責(zé)任

　　社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。

　　（二）應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

　　在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各災(zāi)害應(yīng)急處置的部門要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告

　　1.行政監(jiān)測。街道社區(qū)兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。

　　2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等）向各社區(qū)居委會、各級人·民政府、有關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報送突發(fā)災(zāi)害信息。

　　3.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及主管部門報告。

　　（二）預(yù)警

　　1.接警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道應(yīng)急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時報告防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。公民和組織也可以直接向防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告突發(fā)災(zāi)害信息。

　　2.處警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立處警中心。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警中心接到報告后，及時通報專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行分析評估。重大情況，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時向街道黨工委書記報告。

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�(yīng)

　　1.級別確定

　　突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分

　　為一般iv級、較大（iii級、重大ii級、特別重大i級四級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　確定應(yīng)急響應(yīng)級別的權(quán)限：iv級響應(yīng)由事故發(fā)生地所在縣人·民政府確定，iii級響應(yīng)由市人·民政府確定，ii級響應(yīng)由省人·民政府確定，i級響應(yīng)由省人·民政府或報請國務(wù)院確定。

　　2.分級啟動預(yù)案

　　各級應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況，提請同級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部決定是否啟動預(yù)案，預(yù)案啟動和級別確定后，確定突發(fā)災(zāi)害的人·民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　�、賹Ρ窘值赖膽�(yīng)急工作負(fù)責(zé)；

　�、趯Ρ窘值赖膽�(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；

　　③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場；

　�、芡瓿蓞^(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作；

　�、葚�(fù)責(zé)本街道突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　社區(qū)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　�、賹Ρ旧鐓^(qū)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)；

　�、趯Ρ旧鐓^(qū)應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度，組織動員社會力量、人·民群眾參與應(yīng)急處置工作；

　�、壑笓]應(yīng)急救援現(xiàn)場；

　�、芡瓿蓞^(qū)、街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。

　　4.情況通報

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，街道應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告，并同時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。

　　5.特別情況的處理

　�、偻话l(fā)災(zāi)害跨本行政區(qū)域的，由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)（街道聯(lián)合采取相應(yīng)的'應(yīng)急措施）。

　�、谕话l(fā)災(zāi)害跨部門的，同時啟動相應(yīng)預(yù)案，應(yīng)急工作在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　�。ǘ�）指揮與協(xié)調(diào)

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全街道應(yīng)急工作，現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄈ�）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動結(jié)束并向上級匯報相關(guān)信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，各級有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟(jì)求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會秩序。

　　2.有關(guān)部門和社區(qū)居委會及時調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。

　　3.民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。

　　4.衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消·毒和疫情監(jiān)控工作。

　　5.街道和有關(guān)職能部門在對受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速采取各種有效措施，進(jìn)行恢復(fù)重建。

　　6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。

　　7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。

　�。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障

　　1.信息保障

　　各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。

　　2.通信保障

　　突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員任何時候不得關(guān)機(jī)。

　�。ǘ�）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　各專項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放

　　位置等；應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。

　　（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　1.進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救護(hù)、防火等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

　　2.配備常規(guī)性應(yīng)急隊(duì)伍，達(dá)到基本滿足應(yīng)急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備水平，并開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，確保隊(duì)伍完成搶險救援任務(wù)。

　　3.積極組織、引導(dǎo)和利用社會資源，建立各類社會化、群眾性搶險救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險救援的積極性，組織引導(dǎo)民兵成立民兵應(yīng)急連，作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊(duì)伍，并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　1.加強(qiáng)應(yīng)急交通保障建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊等。

　　2.交通管制。突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，及時對突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路實(shí)行交通管制。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)后續(xù)救治；明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應(yīng)急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單，人員不夠時可向區(qū)

　　級衛(wèi)健部門申請?jiān)�助�?/p>

　　（六）治安保障

　　1.災(zāi)害發(fā)生后，屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會要立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強(qiáng)對重點(diǎn)工地、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

　　2.街道、社區(qū)居委會要發(fā)動和組織群眾，開展群防群治。

　　（七）物資保障

　　1.建立健全應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)動員能力，確保應(yīng)急所需物資器材和生活用品供應(yīng)。

　　2.建立基本應(yīng)急物資儲備制度，保障基本應(yīng)急物資和糧食等有充足的儲備。加強(qiáng)對儲備物資的管理，及時補(bǔ)充和更新。

　　（八）社會動員保障

　　1.按照突發(fā)災(zāi)害是否需群眾參與及參與的程度，相應(yīng)確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對有效實(shí)施的，應(yīng)深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力。是否進(jìn)行動員及動員對象、范圍，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

　　2.社會動員由街道和社區(qū)委居委會具體實(shí)施。

　　（九）緊急避難場所保障

　　自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶對口接收、投親靠友等辦法，逐年發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主，街道支持為輔的原則。

　�。ㄊ�）技術(shù)儲備與保障重視和發(fā)揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見，以便科學(xué)決策。

　�。ㄊ�一）法制保障

　　1.加強(qiáng)執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法，以及影響河道行洪的執(zhí)法。

　　2.查處瀆職行為。對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應(yīng)急處置中不服從統(tǒng)一調(diào)度的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3.加強(qiáng)緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊在突發(fā)災(zāi)害中制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對的知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn)，加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應(yīng)急求助電話，做到家喻戶曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　（二）培訓(xùn)

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。

　　2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應(yīng)知識的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　�。ㄈ�）演習(xí)

　　加強(qiáng)演習(xí)，提高搶險隊(duì)伍的搶險能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力，演習(xí)后對演習(xí)效果要進(jìn)行評估并作好總結(jié)。專業(yè)搶險隊(duì)伍進(jìn)行搶險能力演習(xí)，要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對性。重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設(shè)立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險要求，并不斷更新演習(xí)內(nèi)容。演習(xí)后要對技術(shù)方案和隊(duì)伍的搶險能力進(jìn)行評估。定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案14

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　二、基本情況

　　本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總?cè)丝趚x人，總戶數(shù)xx戶，xx個生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　1、落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。

　　2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實(shí)際情況，充分估計(jì)可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　4、實(shí)行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機(jī)構(gòu)

　　1、xx村抗旱指揮機(jī)構(gòu)由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。

　　各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊(duì)：

　　從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊(duì)，各組組長任突擊隊(duì)長。配合各級搶險救災(zāi)工作。

　　五、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬�、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、迅速接收和傳達(dá)上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災(zāi)行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達(dá)的'其他任務(wù)。

　　（二）抗旱搶險突擊隊(duì)職責(zé)

　　1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。

　　2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。

　　3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。

　　六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置地點(diǎn)

　　xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。

　　七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬�、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、加強(qiáng)與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。

　　2、根據(jù)我村實(shí)際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、對搶險救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。

　　5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強(qiáng)對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。ǘ�）、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊(duì)快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進(jìn)行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護(hù)社會秩序，保護(hù)國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。

　　附件：

　　1、xx村抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成表

　　2、xx村抗旱指揮機(jī)構(gòu)分組情況表

　　3、xx村抗旱救災(zāi)物資儲備情況表

　　4、xx村抗旱救災(zāi)隊(duì)伍人員名單

　　附表1

　　xx村抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成表

　　附表2

　　xx村抗旱指揮機(jī)構(gòu)分組情況表

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案及措施篇為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作，并與xx街道應(yīng)急預(yù)案對接。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：

　�。�1）傳達(dá)、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施；

　�。�2）召開會商會議，對社區(qū)風(fēng)險源進(jìn)行會商和評估，研究提出對策；

　�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；

　　（4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；

　�。�5）負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況，及時將災(zāi)情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責(zé)是實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。

　　醫(yī)療救護(hù)小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是開展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成，居委會主任xx為疏散責(zé)任人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15

　　為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時通報災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村委會要按照分工職�?zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　　3、強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　4、依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　抗洪搶險、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦）和7個組，指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：

　　（一）指揮部

　　總指揮：xx（襄南鄉(xiāng)黨委書記）

　　副總指揮：xx（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）

　　xx（襄南鄉(xiāng)人大主席）

　　成員：xx（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）

　　xx（紀(jì)檢書記）、xx（副鄉(xiāng)長）

　　xx（副鄉(xiāng)長）、xx（綜治辦主任）

　　xx（武裝部長）、xx（司法所長）

　　xx（民政站長）、xx（黨委委員）

　　xx（黨委委員）、xx（派出所所長）

　　xx（國土所所長）、xx（供電所所長）

　　xx（衛(wèi)生院副院長）、xx（學(xué)區(qū)校長）

　　工作職責(zé)：指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任。

　　工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級三防工作的'方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災(zāi)情。

　�。ǘ�）各組組成人員及工作職責(zé)。

　　1、重點(diǎn)地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組

　　組長：xx

　　成員：xx xx

　　2、地質(zhì)災(zāi)害組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx xx

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)填寫工作責(zé)任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點(diǎn)戶，對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

　　3、抗洪搶險組

　　組長：xx

　　副組長：司程健、徐進(jìn)軍

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險救災(zāi)，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，盡量把損失降到最低。

　　4、救災(zāi)安置組

　　副組長：xx

　　成員：xx、xx

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　5、治安保障組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

　　6、衛(wèi)生救護(hù)組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　7、電力搶修組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。

　　五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施方案

　�。ㄒ唬┓篮�、防地質(zhì)災(zāi)害搶險方案

　　防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅(jiān)持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

　　2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。

　　3、當(dāng)預(yù)計(jì)暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險工作，堅(jiān)持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險。

　�。�1）以救災(zāi)搶險為中心，全民動員投入救災(zāi)搶險工作。

　　（2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊(duì)伍按時到達(dá)。

　　（3）指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　　（4）救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的。

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