網(wǎng)絡應急預案
在我們的學習、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編精心整理的網(wǎng)絡應急預案,歡迎大家分享。
網(wǎng)絡應急預案1
為切實維護校園和諧穩(wěn)定,加強我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環(huán)境,根據(jù)學校工作實際,特制定本預案。
一、工作原則
1.準確把握、快速反應。網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局,有利于維護全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、工作方法
1.加大學校網(wǎng)站,增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2. 加強對校內網(wǎng)絡信息內容管理,對各科室采寫的信息,在負責人審核通過后,由各單位網(wǎng)絡信息員通過學校網(wǎng)絡信息處理平臺報送,黨支部進行文字審核。
3. 圍繞網(wǎng)上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4. 圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網(wǎng)上主動導貼,積極跟貼,及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導工作。
5. 針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的'滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發(fā)生網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件,學校應根據(jù)網(wǎng)絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡輿情應對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網(wǎng)絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1. 建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡的師生擔任網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員,對涉及上海電力學院的網(wǎng)絡輿情實行監(jiān)控和引導,特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報,經(jīng)批準后,根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。
3. 建立網(wǎng)絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導匯報。
4. 建立快速查核機制。對網(wǎng)絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網(wǎng)絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實,并構成違紀的,按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關部門處理。
5. 建立信息發(fā)布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案,經(jīng)領導小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機發(fā)布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網(wǎng)民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網(wǎng)絡輿情初步形成,還是網(wǎng)絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網(wǎng)民理解支持。
6. 學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
網(wǎng)絡應急預案2
一.指導思想:
隨著互聯(lián)網(wǎng)及相關信息通信業(yè)務的迅速發(fā)展,信息傳播呈現(xiàn)渠道多樣化、影響網(wǎng)絡化、擴散快速化的發(fā)展趨勢,網(wǎng)絡信息安全內涵和外延已經(jīng)遠遠突破原來的傳統(tǒng)概念,涉及到國家的政治、經(jīng)濟、文化等方面,成為關系國家安全和社會穩(wěn)定的重大問題,從中央到地方無不列為事務工作的.重中之重。結合本園自身情況,加強監(jiān)督和管理,制度本預案。
二.機構設置:
預防網(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件應急工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:各班班主任
三.領導小組職責:
1.強化組織機構,加強管理控制:
幼兒園成立以園長為組長的網(wǎng)絡安全管理領導小組,通過成立組織機構,強化意識,明確職責,加強控制,保障網(wǎng)絡安全管理落到實處。
2.加強業(yè)務培訓,提高防范水平:
積極開展相關培訓提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡管理水平,定期對教師開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育,提高全體教師上網(wǎng)的法制意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識,形成廣大師幼共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍,保證幼兒園網(wǎng)絡系統(tǒng)安全運行,更好地為教育科學服務。
加強網(wǎng)絡安全建設,網(wǎng)絡管理員加強檢查,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡本身的安全漏洞,保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新,提高網(wǎng)絡系統(tǒng)防御攻擊的能力,盡量避免網(wǎng)絡、病毒等的攻擊事件。
3.執(zhí)行審查制度,保證新聞真實健康:
園內通訊報道工作落實專人負責,經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)園長同意而發(fā)布的有損于幼兒園和社會形象的言論,發(fā)布人要負法律責任,并按有關規(guī)定追究責任。同時在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴格設置權限管理,讓通過安全管理小組認證的人員才可以在網(wǎng)絡上發(fā)布合法的消息。
四.加強安全管理,快速有效應急:
1.對非法站點作好過濾,并定期備份重要文件,網(wǎng)絡備份和光盤刻錄備份相結合。
2.網(wǎng)管員堅持做到每天至少一次的安全檢測,及時了解網(wǎng)絡運行情況,以保障園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。
3.一旦發(fā)現(xiàn)園網(wǎng)上出現(xiàn)違反幼兒園網(wǎng)絡安全管理制度的行為,立即停止校園網(wǎng)絡的使用。
4.網(wǎng)絡安全管理領導小組應在第一時間組織有關人員對違紀行為進行查處,對違紀人員依照有關法律、法規(guī)和園紀園規(guī),作出嚴肅處理。
5.對有害的信息則立即刪除。
網(wǎng)絡應急預案3
近年來,各單位認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署及工業(yè)和信息化部的工作要求,在加強網(wǎng)絡基礎設施建設、促進網(wǎng)絡經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,不斷強化網(wǎng)絡安全工作,網(wǎng)絡安全保障能力明顯提高。但也要看到,當前網(wǎng)絡安全形勢十分嚴峻復雜,境內外網(wǎng)絡攻擊活動日趨頻繁,網(wǎng)絡攻擊的手法更加復雜隱蔽,新技術新業(yè)務帶來的網(wǎng)絡安全問題逐漸凸顯。新形勢下電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全工作存在的問題突出表現(xiàn)在:重發(fā)展、輕安全思想普遍存在,網(wǎng)絡安全工作體制機制不健全,網(wǎng)絡安全技術能力和手段不足,關鍵軟硬件安全可控程度低等。為有效應對日益嚴峻復雜的網(wǎng)絡安全威脅和挑戰(zhàn),切實加強和改進網(wǎng)絡安全工作,進一步提高電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全保障能力和水平,提出以下意見。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議關于維護網(wǎng)絡安全的有關精神,堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,堅持安全與發(fā)展工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施,堅持法律法規(guī)、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結合,堅持立足行業(yè)、服務全局,以提升網(wǎng)絡安全保障能力為主線,以完善網(wǎng)絡安全保障體系為目標,著力提高網(wǎng)絡基礎設施和業(yè)務系統(tǒng)安全防護水平,增強網(wǎng)絡安全技術能力,強化網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和用戶信息保護,推進安全可控關鍵軟硬件應用,為維護國家安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、保護人民群眾利益和建設網(wǎng)絡強國發(fā)揮積極作用。
二、工作重點
(一)深化網(wǎng)絡基礎設施和業(yè)務系統(tǒng)安全防護。認真落實《通信網(wǎng)絡安全防護管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第11號)和通信網(wǎng)絡安全防護系列標準,做好定級備案,嚴格落實防護措施,定期開展符合性評測和風險評估,及時消除安全隱患。加強網(wǎng)絡和信息資產管理,全面梳理關鍵設備列表,明確每個網(wǎng)絡、系統(tǒng)和關鍵設備的網(wǎng)絡安全責任部門和責任人。合理劃分網(wǎng)絡和系統(tǒng)的安全域,理清網(wǎng)絡邊界,加強邊界防護。加強網(wǎng)站安全防護和企業(yè)辦公、維護終端的安全管理。完善域名系統(tǒng)安全防護措施,優(yōu)化系統(tǒng)架構,增強帶寬保障。加強公共遞歸域名解析系統(tǒng)的域名數(shù)據(jù)應急備份。加強網(wǎng)絡和系統(tǒng)上線前的風險評估。加強軟硬件版本管理和補丁管理,強化漏洞信息的跟蹤、驗證和風險研判及通報,及時采取有效補救措施。
(二)提升突發(fā)網(wǎng)絡安全事件應急響應能力。認真落實工業(yè)和信息化部《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全應急預案》,制定和完善本單位網(wǎng)絡安全應急預案。健全大規(guī)模拒絕服務攻擊、重要域名系統(tǒng)故障、大規(guī)模用戶信息泄露等突發(fā)網(wǎng)絡安全事件的應急協(xié)同配合機制。加強應急預案演練,定期評估和修訂應急預案,確保應急預案的科學性、實用性、可操作性。提高突發(fā)網(wǎng)絡安全事件監(jiān)測預警能力,加強預警信息和預警處置,對可能造成全局性影響的要及時報通信主管部門。嚴格落實突發(fā)網(wǎng)絡安全事件報告制度。建設網(wǎng)絡安全應急指揮調度系統(tǒng),提高應急響應效率。根據(jù)有關部門的需求,做好重大活動和特殊時期對其他行業(yè)重要信息系統(tǒng)、網(wǎng)站和重點新聞網(wǎng)站等的網(wǎng)絡安全支援保障。
(三)維護公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全環(huán)境。認真落實工業(yè)和信息化部《木馬和僵尸網(wǎng)絡監(jiān)測與處置機制》、《移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測與處置機制》,建立健全釣魚網(wǎng)站監(jiān)測與處置機制。在與用戶簽訂的業(yè)務服務合同中明確用戶維護網(wǎng)絡安全環(huán)境的責任和義務。加強木馬病毒樣本庫、移動惡意程序樣本庫、漏洞庫、惡意網(wǎng)址庫等建設,促進行業(yè)內網(wǎng)絡安全威脅信息共享。加強對黑客地下產業(yè)利益鏈條的深入分析和源頭治理,積極配合相關執(zhí)法部門打擊網(wǎng)絡違法犯罪;A電信企業(yè)在業(yè)務推廣和用戶辦理業(yè)務時,要加強對用戶網(wǎng)絡安全知識和技能的宣傳輔導,積極拓展面向用戶的網(wǎng)絡安全增值服務。
(四)推進安全可控關鍵軟硬件應用。推動建立國家網(wǎng)絡安全審查制度,落實電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全審查工作要求。根據(jù)《通信工程建設項目招標投標管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第27號)的有關要求,在關鍵軟硬件采購招標時統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡安全需要,在招標文件中明確對關鍵軟硬件的網(wǎng)絡安全要求。加強關鍵軟硬件采購前的網(wǎng)絡安全檢測評估,通過合同明確供應商的網(wǎng)絡安全責任和義務,要求供應商簽署網(wǎng)絡安全承諾書。加大重要業(yè)務應用系統(tǒng)的自主研發(fā)力度,開展業(yè)務應用程序源代碼安全檢測。
(五)強化網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和用戶個人信息保護。認真落實《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第24號),嚴格規(guī)范用戶個人信息的收集、存儲、使用和銷毀等行為,落實各個環(huán)節(jié)的安全責任,完善相關管理制度和技術手段。落實數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息安全防護標準要求,完善網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和用戶信息的防竊密、防篡改和數(shù)據(jù)備份等安全防護措施。強化對內部人員、合作伙伴的`授權管理和審計,加大違規(guī)行為懲罰力度。發(fā)生大規(guī)模用戶個人信息泄露事件后要立即向通信主管部門報告,并及時采取有效補救措施。
(六)加強移動應用商店和應用程序安全管理。加強移動應用商店、移動應用程序的安全管理,督促應用商店建立健全移動應用程序開發(fā)者真實身份信息驗證、應用程序安全檢測、惡意程序下架、惡意程序黑名單、用戶監(jiān)督舉報等制度。建立健全移動應用程序第三方安全檢測機制。推動建立移動應用程序開發(fā)者第三方數(shù)字證書簽名和應用商店、智能終端的簽名驗證和用戶提示機制。完善移動惡意程序舉報受理和黑名單共享機制。加強社會宣傳,引導用戶從正規(guī)應用商店下載安裝移動應用程序、安裝終端安全防護軟件。
(七)加強新技術新業(yè)務網(wǎng)絡安全管理。加強對云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術新業(yè)務網(wǎng)絡安全問題的跟蹤研究,對涉及提供公共電信和互聯(lián)網(wǎng)服務的基礎設施和業(yè)務系統(tǒng)要納入通信網(wǎng)絡安全防護管理體系,加快推進相關網(wǎng)絡安全防護標準研制,完善和落實相應的網(wǎng)絡安全防護措施。積極開展新技術新業(yè)務網(wǎng)絡安全防護技術的試點示范。加強新業(yè)務網(wǎng)絡安全風險評估和網(wǎng)絡安全防護檢查。
(八)強化網(wǎng)絡安全技術能力和手段建設。深入開展網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警、漏洞挖掘、惡意代碼分析、檢測評估和溯源取證技術研究,加強高級可持續(xù)攻擊應對技術研究。建立和完善入侵檢測與防御、防病毒、防拒絕服務攻擊、異常流量監(jiān)測、網(wǎng)頁防篡改、域名安全、漏洞掃描、集中賬號管理、數(shù)據(jù)加密、安全審計等網(wǎng)絡安全防護技術手段。健全基于網(wǎng)絡側的木馬病毒、移動惡意程序等監(jiān)測與處置手段。積極研究利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術提高網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警能力。促進企業(yè)技術手段與通信主管部門技術手段對接,制定接口標準規(guī)范,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。加強與網(wǎng)絡安全服務企業(yè)的合作,防范服務過程中的風險,在依托安全服務單位開展網(wǎng)絡安全集成建設和風險評估等工作時,應當選用通過有關行業(yè)組織網(wǎng)絡安全服務能力評定的單位。
三、保障措施
(一)加強網(wǎng)絡安全監(jiān)管。通信主管部門要切實履行電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全監(jiān)管職責,不斷健全網(wǎng)絡安全監(jiān)管體系,積極推動關鍵信息基礎設施保護、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)保護等網(wǎng)絡安全相關立法,進一步完善網(wǎng)絡安全防護標準和有關工作機制;要加大對基礎電信企業(yè)的網(wǎng)絡安全監(jiān)督檢查和考核力度,加強對互聯(lián)網(wǎng)域名注冊管理和服務機構以及增值電信企業(yè)的網(wǎng)絡安全監(jiān)管,推動建立電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全認證體系。國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調中心和工業(yè)和信息化部電信研究院等要加大網(wǎng)絡安全技術、資金和人員投入,大力提升對通信主管部門網(wǎng)絡安全監(jiān)管的支撐能力。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機構的作用。充分發(fā)揮行業(yè)組織支撐政府、服務行業(yè)的橋梁紐帶作用,大力開展電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全自律工作。支持相關行業(yè)組織和專業(yè)機構開展面向行業(yè)的網(wǎng)絡安全法規(guī)、政策、標準宣貫和知識技能培訓、競賽,促進網(wǎng)絡安全管理和技術交流;開展網(wǎng)絡安全服務能力評定,促進和規(guī)范網(wǎng)絡安全服務市場健康發(fā)展;建立健全網(wǎng)絡安全社會監(jiān)督舉報機制,發(fā)動全社會力量參與維護公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全環(huán)境;開展面向社會公眾的網(wǎng)絡安全宣傳教育活動,提高用戶的網(wǎng)絡安全風險意識和自我保護能力。
(三)落實企業(yè)主體責任。相關企業(yè)要從維護國家安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障用戶利益的高度,充分認識做好網(wǎng)絡安全工作的重要性、緊迫性,切實加強組織領導,落實安全責任,健全網(wǎng)絡安全管理體系;A電信企業(yè)主要領導要對網(wǎng)絡安全工作負總責,明確一名主管領導具體負責、統(tǒng)一協(xié)調企業(yè)內部網(wǎng)絡安全各項工作;要加強集團公司、省級公司網(wǎng)絡安全管理專職部門建設,加強專職人員配備,強化專職部門的網(wǎng)絡安全管理職能,切實加大企業(yè)內部網(wǎng)絡安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、責任考核和責任追究力度。互聯(lián)網(wǎng)域名注冊管理和服務機構、增值電信企業(yè)要結合實際健全內部網(wǎng)絡安全管理體系,配備網(wǎng)絡安全管理專職部門和人員,保證網(wǎng)絡安全責任落實到位。
網(wǎng)絡應急預案4
一、應急預案適用范圍:
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其它配有計算機設備的教室、辦公室。
2、閉路電視系統(tǒng)。
3、廣播播音系統(tǒng)。
二、應急預案啟動
有下列情況應啟動應急預案:
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其他場所發(fā)生火災。
2、設備發(fā)生被盜或人為損壞。
3、發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡傳播不良信息現(xiàn)象。
4、計算機網(wǎng)絡出現(xiàn)病毒。
三、應急預案啟動程序。
1、網(wǎng)絡設備使用者或管理者發(fā)現(xiàn)上述所列情況之一時,應立即報告網(wǎng)絡安全領導小組負責人(網(wǎng)管),同時控制好現(xiàn)場,火災時,還要組織學生有序地撤離現(xiàn)場。
2、網(wǎng)絡安全領導小組接報后,立即向有關部門報告,同時組織有關人員對現(xiàn)場進行施救或控制,直至問題解決。
四、應急預案啟動實施辦法。
(一)火災發(fā)生時處理辦法:
1、當火災發(fā)生時,立即切斷電源,同時組織學生有序疏散,并將火情通知領導小組。
2、領導小組接報后,立即向有關部門報告,同時組織校內有關人員滅火、疏散學生,并派人到校門口引領消防部門或上級有關人員到火災現(xiàn)場,直至火勢撲滅。
3、領導小組配合有關部門調查分析火災原因,進行防火措施改進。
(二)設備發(fā)生被盜或人為損害處理辦法:
1、發(fā)生上述情況時,使用者或管理者應立即告知學校,同時封閉現(xiàn)場。
2、學校領導小組接報后,立即報告相關部門,并組織相關人員配合有關部門進行調查,直至問題解決,恢復設備使用。
(三)不良信息和網(wǎng)絡病毒處理辦法:
1、發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡病毒,網(wǎng)絡管理員應立即終止不良信息或網(wǎng)絡病毒的'傳播,同時將情況告知學校機關負責人。
2、學校接報后,一方面向學校信息中心報告,請示處理意見。另一方面通告全校計算機用戶防病毒方法,并督促網(wǎng)管員進行殺毒處理,直至網(wǎng)絡處于安全狀態(tài)。對不良信息追查信息來源,對未經(jīng)學校同意,擅自發(fā)布信息而造成不良影響者,由學校校務會討論后給予一定的處分。觸犯法律者交執(zhí)法部門追究法律責任。
網(wǎng)絡應急預案5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
提高處置突發(fā)事件的能力,促進互聯(lián)網(wǎng)應急通信、指揮、調度、處理工作迅速、高效、有序地進行,滿足突發(fā)情況下互聯(lián)網(wǎng)通信保障應急和通信恢復工作的需要,維護企業(yè)利益,為保障生產的順利進行創(chuàng)造安全穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡環(huán)境。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國電信條例》、《國家通信保障應急預案》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《非經(jīng)營型互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)IP地址資源備案管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》等有關法規(guī)和規(guī)章制度。
二、組織指揮體系及職責
設立信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組,負責信息網(wǎng)絡安全事故的組織指揮和應急處置工作?傊笓]由主要領導擔任,副總指揮由分管領導擔任,指揮部成員由信息中心運行。
三、預測、預警機制及先期處置
。ㄒ唬┪kU源分析及預警級別劃分
1.1危險源分析
根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理,網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件主要分為以下三類:
。1)自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
。2)事故災難。指電力中斷、網(wǎng)絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
。3)人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡線路、通信設施,網(wǎng)絡精英攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
2.2預警級別劃分
1、預警級別劃分
根據(jù)預測分析結果,預警劃分為四個等級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般)。
、窦墸ㄌ貏e嚴重):因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的,有可能造成整個學;ヂ(lián)網(wǎng)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐設備遭到破壞或意外損壞等情況,及需要通信保障應急準備的重大情況;通信網(wǎng)絡故障可能升級為造成整個學校互聯(lián)網(wǎng)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。計算機房發(fā)現(xiàn)火情或其他重大自然災害或存在重大自然災害隱患的。
Ⅱ級(嚴重):因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的,有可能造成學校網(wǎng)絡通信中斷,及需要通信保障應急準備的情況。
、艏墸ㄒ话悖阂蛞话阃话l(fā)公共事件引發(fā)的,有可能造成局域網(wǎng)內某個交換點所屬局部網(wǎng)通信故障(不影響正常一般通信)的情況。
。ǘ╊A防機制
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應加強對各級通信保障機構及全網(wǎng)通信網(wǎng)絡安全防護工作和應急處置工作的監(jiān)督檢查,保障通信網(wǎng)絡的安全暢通。
。ㄈ╊A警監(jiān)測
各重要信息系統(tǒng)重要負責人和主管科室要進一步完善網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測、預警制度。要落實責任,制定信息通報工作制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。
。ㄋ模┫绕谔幹
當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時,發(fā)現(xiàn)事故的人員在按規(guī)定向相關系統(tǒng)管理員報告的同時,及時向信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組相關領導報告。負責人員在接手事故報告后要向信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組進行應急工作進程報告和事故分析報告。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發(fā)展趨勢和采取的`措施等。
四、應急響應
。ㄒ唬⿷碧幹梅旨壓蛻碧幹贸绦
突發(fā)事件發(fā)生時應急通信保障工作和通信恢復工作,按照快速、機動、靈活的原則,根據(jù)響應的預警級別分別進行處置。
、窦墸和话l(fā)事件造成全學校通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐設備遭到破壞等情況,及接到學校下達的通信保障任務,由信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組負責組織和協(xié)調。負責人員要迅速準確的定位故障源,如果是核心設備故障要及時切換到備用核心設備上并測試調通;如果是骨干網(wǎng)物理鏈路故障要第一時間通知相關部門(通信公司)進行搶修并切換到備用線路上測試調通。面對網(wǎng)絡精英攻擊或惡意破壞等人為造成的網(wǎng)絡故障,要及時通知公安機關,同時采取緊急行動如切斷數(shù)據(jù)源等將損失控制在最小范圍。對于發(fā)現(xiàn)的重大自然災害隱患,要及時匯報信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組并迅速通知消防局等相關部門,準備好臨時處理災情需要用到的工具。火災屬于常見災情,發(fā)現(xiàn)火情后按如下步驟處置:
。1)發(fā)現(xiàn)火情要立即切斷電源,值班員及時應用消防器材進行處理。
。2)立即上報領導做好事故處理記錄。
。3)如切斷電源并使用機房消防器滅火都不能控制火情,要及時報警(報警電話:119),報警時要準確說清火災的地點和火災狀況,并留下聯(lián)系電話。
(4)出現(xiàn)危急情況要利用各種手段及時逃生。
Ⅱ級:突發(fā)事件造成本學校多個下屬分公司網(wǎng)絡通信中斷或接到學校有關部門下達的通信保障任務時,由信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組負責組織和協(xié)調。負責人員要迅速準確的定位故障源,如果是關鍵部位網(wǎng)絡設備故障要及時切換到備用設備上并測試調通;如果是骨干網(wǎng)物理鏈路故障要第一時間通知相關部門(通信公司)進行搶修并切換到備用線路上測試調通。如果是業(yè)務系統(tǒng)發(fā)生故障按如下辦法處置:
二、趨勢防病毒服務器:
1、當趨勢防病毒服務器出現(xiàn)以下情況時,值班員應負責重啟趨勢防病毒服務器
(1)雙擊IE安裝頁面,出現(xiàn)“該頁無法顯示”時。
(2)大量用戶申告客戶端無法連接服務器。
2、重啟服務器后系統(tǒng)仍然不能正常應用,則立即通知系統(tǒng)管理員,并及時做好故障現(xiàn)象及處理過程記錄。
3、當系統(tǒng)管理員經(jīng)過一小時處理仍未排除故障時,應通知科長協(xié)調處理。
。ǘ⿷北U先蝿战Y束
事故現(xiàn)場得以控制,網(wǎng)絡環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后可確認網(wǎng)絡通信保障和通信恢復應急工作任務完成。由信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組下達解除任務通知書,現(xiàn)場應急指揮機構收到通知書后,任務正式結束。
。ㄈ┱{查、處理、后果評估與監(jiān)督檢查
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組負責對重大通信事故原因進行調查、分析和處理,對事故后果進行評估,并對事故責任處理情況進行監(jiān)督檢查。
(四)信息發(fā)布
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組負責有關信息的發(fā)布工作。
(五)通訊
在突發(fā)事件的應急響應過程中,要確保應急處置系統(tǒng)內部機構之間的通信暢通。通信聯(lián)絡方式主要采用固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話。
五、后期處置
。ㄒ唬┣闆r匯報和經(jīng)驗總結
在突發(fā)事件應急響應過程中,信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應做好突發(fā)事件中網(wǎng)絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總、原因分析、應急處置情況總結等,并按程序上報。如有需要維護修理的設備要及時處理。
(二)獎懲評定及表彰
為提高通信保障應急工作的效率和積極性,對于在應對突發(fā)事件過程中表現(xiàn)突出的單位和個人應給予通報表揚;對保障不力,給企業(yè)造成損失的單位和個人按有關規(guī)定進行處理。
六、保障措施
。ㄒ唬┪镔Y保障
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應建立必要的通信保障應急資源的保障機制,根據(jù)通信保障應急工作要求,配備必要的通信保障應急裝備,加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng),以備隨時緊急調用。
。ǘ┤藛T保障
通信保障應急隊伍主要由信息中心相關人員組成。信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組人員要不斷提高自身專業(yè)水平并聽從組長的指揮。
。ㄈ┬麄、培訓和演習
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應加強對通信網(wǎng)絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作,定期或不定期地對信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組主要技術人員進行技術培訓和應急演練,保障應急預案的有效實施,不斷提高通信保障應急的能力。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U蠎惫ぷ鞅O(jiān)督檢查制度
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應加強對通信保障應急工作的監(jiān)督和檢查,做到居安思危、常備不懈。
3、經(jīng)費保障
由信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組根據(jù)通信應急保障需要,提出項目支出預算申請,報學校批準后執(zhí)行。
網(wǎng)絡應急預案6
學校網(wǎng)絡管理領導小組和網(wǎng)絡維護小組的成立是為了有效管理和維護學校的網(wǎng)絡系統(tǒng)。網(wǎng)絡維護小組由管理員和信息技術教師組成,他們負責在網(wǎng)絡管理領導小組的指導下進行日常維護工作。
網(wǎng)絡用戶指的是使用學校網(wǎng)絡的各個部門和個人。為了鼓勵更多的部門、科室、學科組和師生使用網(wǎng)絡資源,學校鼓勵他們積極利用網(wǎng)絡進行學習和工作。
根據(jù)教育網(wǎng)信息管理中心的`要求,網(wǎng)絡維護小組為每個科室、學科組和個人統(tǒng)一分配IP地址。其他人不得隨意更改IP地址,如果確有需要,必須向維護小組報告并經(jīng)其批準后方可修改。
在使用網(wǎng)絡的過程中,各科室、學科組和個人必須遵守國家相關法律、法規(guī)以及信息中心的規(guī)定。違反法律和行政法規(guī)的行為將受到學校的警告、通報批評等處罰,情節(jié)嚴重構成犯罪的將被移交給有關部門依法追究刑事責任。
用戶不得瀏覽和訪問不良網(wǎng)站,同時禁止通過聊天、郵件等方式傳播網(wǎng)絡病毒。如果發(fā)現(xiàn)有用戶違反規(guī)定,維護小組將及時提醒并要求其改正。如果是故意行為,將向學校網(wǎng)絡管理領導小組報告并進行嚴肅處理。
網(wǎng)絡的主干通信設備、主干網(wǎng)絡線路、服務器、網(wǎng)絡交換機以及其他公共設備由維護小組負責管理和維護。
維護小組對各用戶計算機進行規(guī)范管理,定期進行檢查。對于安裝了不健康內容、危害網(wǎng)絡安全以及一些游戲軟件的情況,維護小組將及時清除。
網(wǎng)絡信息是指通過網(wǎng)絡發(fā)布、傳遞以及存儲在網(wǎng)絡設備中的信息。學校鼓勵教師利用網(wǎng)絡上的有用資源進行教學。
任何人都不得利用學校網(wǎng)絡從事危害國家安全、泄露國家機密等犯罪活動。不得制作、查閱、復制和傳播危害國家安全、妨礙社會治安以及淫穢色情的信息。
在發(fā)生重大突發(fā)事件期間,學校網(wǎng)絡安全管理領導小組將加強網(wǎng)絡監(jiān)控,并及時果斷地處置網(wǎng)上突發(fā)事件,以保障網(wǎng)絡安全。
網(wǎng)絡應急預案7
為了切實提高xx網(wǎng)絡輿情監(jiān)控及應對能力,及時、準確發(fā)布有關信息,掌握、引導輿情的主動權,最大程度地避免網(wǎng)絡輿情事件對公司造成的損害,減少負面影響,為xx持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡輿論氛圍,特制定本預案。
一、工作原則
網(wǎng)絡輿情監(jiān)控應對的原則是“統(tǒng)一領導,分工負責”;基本辦法是“專人巡查,提早發(fā)現(xiàn),合理研判,積極應對,先入為主,科學處置,消除影響”;基本手段是“進行新聞采訪報道,發(fā)布公司新聞通稿,網(wǎng)評跟帖及時應對,召開新聞發(fā)布會”。
二、組織保障
按照《xxx有限責任公司網(wǎng)絡輿情監(jiān)控及應對辦法》要求,公司成立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控與應對工作領導小組(以下簡稱“輿情應對領導小組”),對事關xxx的輿情監(jiān)控和應對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。
組長:黨委書記
副組長:總經(jīng)理、黨委副書記
成員:xxx。
輿情應對領導小組下設網(wǎng)絡輿情應對工作辦公室(以下簡稱“輿情辦”),設在黨委宣傳部,宣傳部長兼任辦公室主任。重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一對外信息發(fā)布內容口徑。任何單位或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。新聞發(fā)布組成員主要由公司領導,涉及輿情事件的單位、下屬公司負責人組成。
三、網(wǎng)絡輿情預警機制
1、網(wǎng)絡輿情監(jiān)控
網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集,輿情監(jiān)控工作人員設置監(jiān)測主題和關鍵詞,利用監(jiān)控平臺采集與xx相關的輿情。
及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網(wǎng)絡輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。發(fā)生突發(fā)事件時,黨委宣傳部組織涉事單位對網(wǎng)絡輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網(wǎng)絡輿情的研判及預警
網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡輿情時,監(jiān)控工作人員第一時間上報網(wǎng)絡輿情辦公室,網(wǎng)絡輿情辦公室分析網(wǎng)絡輿情產生的原因,及時監(jiān)控關注該網(wǎng)絡輿情的內容、成因、關注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標,做好記錄、統(tǒng)計,以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產生的各種影響;網(wǎng)絡輿情辦公室與網(wǎng)絡輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網(wǎng)絡輿情準確分類。
網(wǎng)絡輿情分類:根據(jù)網(wǎng)絡熱度和網(wǎng)民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡輿情是指,網(wǎng)民發(fā)表的.對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網(wǎng)絡輿情是指,該事件的網(wǎng)民點擊率1000-2999人次,或跟帖評論100-499篇,或被5家以下主流網(wǎng)站報道轉發(fā)的特殊時期網(wǎng)民關心、網(wǎng)媒關注的網(wǎng)絡輿情事件。特別重大網(wǎng)絡輿情是指,該事件的網(wǎng)民點擊率3000人次以上,或跟帖評論500篇以上,或被5家以上主流網(wǎng)站報道轉發(fā)的,涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡熱點、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡輿情事件。
四、網(wǎng)絡輿情的應對處置
、僖话憔W(wǎng)絡輿情
對于一般網(wǎng)絡輿情,由黨委宣傳部網(wǎng)絡輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內轉達相關職能部門查清事實真相,在1天內給出正面的解釋或解決,并將結果反饋黨委宣傳部,;黨委宣傳部網(wǎng)絡輿情辦公室和相關職能部門密切監(jiān)控該網(wǎng)絡輿情的走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網(wǎng)絡輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨委宣傳部要及時上報輿情應對領導小組,按照重大輿情應對處置流程辦理。
、谥卮、特別重大網(wǎng)絡輿情
對重大、特別重大網(wǎng)絡輿情,輿情監(jiān)控工作人員應立刻報告黨委宣傳部;黨委宣傳部立即匯報給輿情應對領導小組,并責成輿情涉事單位立即調查事實真相,及時獲取事件詳細資料。輿情應對領導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。
新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時組織召開新聞發(fā)布會,對外宣布事實真相以及處置結果;在綿陽市委宣傳部的指導下,運用主流網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)絡評論員隊伍,采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發(fā)展的主動權,黨委宣傳部和輿情涉事單位實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《xxx網(wǎng)絡輿情通報》,直至網(wǎng)絡輿情消除。
五、后期處置
網(wǎng)絡輿情應對處置結束后,輿情應對領導小組組織有關部門(必要時可邀請網(wǎng)絡輿情應對專家),對應對處置工作進行全面總結和評估。對參與應對處置工作的單位和個人進行責任考核獎懲,針對網(wǎng)絡輿情應對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本預案。
網(wǎng)絡應急預案8
一、切實加強組織領導,建立健全各項網(wǎng)絡安全管理規(guī)章制度
為了確保學校網(wǎng)絡安全管理工作的順利開展,學校成立了校長任組長,其他領導為成員的網(wǎng)絡信息安全管理工作領導小組,全面負責該工作的實施與管理。實行信息安全保密責任制,確保網(wǎng)絡與信息安全。學校嚴格按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的原則,明確責任人和職責,細化工作措施和流程,建立完善的管理制度和實施辦法,確保使用網(wǎng)絡和提供信息服務的安全。
為了進一步加強網(wǎng)絡安全管理,學校制定了一系列的`規(guī)章制度,包括《學校網(wǎng)絡信息安全保障措施》、《學生上機守則》、《計算機室管理制度》、《計算機室管理員職責》、《辦公室電腦使用管理暫行規(guī)定》等。通過制度的制定與實施,相關人員擔負起對信息內容安全的監(jiān)督管理工作責任。學校組織全體教職工學習了上級有關網(wǎng)絡安全的文件,制定和完善了各項網(wǎng)絡安全管理制度,組織師生學習網(wǎng)絡安全管理常識,營造了網(wǎng)絡安全管理氛圍。
二、加強教師隊伍建設,建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡安全管理隊伍
學校通過加強教師隊伍建設,建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡安全管理隊伍。網(wǎng)上內容的發(fā)布全部由網(wǎng)絡管理員完成,工作人員素質高、專業(yè)水平好,有強烈的責任心和責任感。網(wǎng)絡所有信息發(fā)布之前都經(jīng)分管領導審核批準。學校還利用微信公共平臺發(fā)布學校熱點新聞,報道及時,內容豐富。學校校園內目前已經(jīng)實現(xiàn)wifi上網(wǎng),教師無論在辦公室,操場上都可以利用移動電子設備暢游網(wǎng)海,而且我校的網(wǎng)絡安全穩(wěn)定。學校領導對網(wǎng)絡的管理、網(wǎng)絡的安全極為重視,經(jīng)常性地聽取教師們的意見和建議。為了維護網(wǎng)絡安全穩(wěn)定的運行,學校實行實名上網(wǎng)制度,對每一個端口實行固定IP地址,實名上網(wǎng)不是為了監(jiān)控教師,而是為了維護網(wǎng)絡的安全、穩(wěn)定運行,共同維護好學校的網(wǎng)絡。
為了提高教師的網(wǎng)絡安全管理能力,學校加大了教師培訓力度。學校領導每次都親臨現(xiàn)場組織安排,確保培訓落到實處,不流于形式。現(xiàn)在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設備的使用,能夠通過網(wǎng)絡平臺進行辦公,能從校園網(wǎng)站、遠教IP資源和教育信息網(wǎng)獲取相關教學資料,通過培訓教師的信息知識和技能有了一定的提高。這使全體教師了解計算機的有關操作與應用,也使青年教師更好地將電教媒體服務于教學,從而促進了學,F(xiàn)代化教育的有效開展。
三、提高安全責任意識,切實做好計算機維護及其病毒防范措施
由于學校計算機的不斷增多,日常出現(xiàn)故障的情況較為常見,為此,學校成立了專人負責學校計算機系統(tǒng)及軟件維護。通過平日的及時有效維護,確保學校內各計算機使用正常,沒有出現(xiàn)重大故障。然而,目前網(wǎng)絡計算機病毒較多,傳播途徑也較為廣泛,可以通過瀏覽網(wǎng)頁、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施,學校要求各學校每臺機器都安裝了殺毒軟件,并定期自動升級,對發(fā)現(xiàn)病毒的機器及時處理。這樣可以防止電腦內重要信息出現(xiàn)泄密或造成重大影響事件。
四、大力開展文明上網(wǎng),安全上網(wǎng)等宣傳教育
為了增強師生網(wǎng)絡安全意識,學校利用大課間時間、主題班會時間等開展了“網(wǎng)絡安全,人人有責”的宣講活動。學校加大了宣傳教育力度,教育師生自覺遵守信息安全管理有關法律、法規(guī),不泄密、不制作和傳播有害信息。師生們自覺抵制網(wǎng)絡低俗之風,凈化網(wǎng)絡環(huán)境,不打不健康文字,不發(fā)不文明圖片,不鏈接不健康網(wǎng)站,不提供不健康內容搜索,不發(fā)送不健康信息,不轉載違法、庸俗、格調低下的言論、圖片、音視頻信息,積極營造網(wǎng)絡文明新風。學校通過印制發(fā)放網(wǎng)絡安全宣傳傳單、板報、班會等多種渠道,積極組織師生學習有關網(wǎng)絡法律法規(guī)和有關規(guī)定,提高師生的信息安全防范意識,增加師生上網(wǎng)安全意識,提供自我保護能力。
網(wǎng)絡應急預案9
為保證有效平穩(wěn)處置互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全突發(fā)事件中,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調配合,及時發(fā)現(xiàn)、快速反應,嚴密防范、妥善處置,保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為提處置網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的能力,形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制,確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全,最大程度地預防和減少網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害,保障信息資產安全,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、公安部《計算機病毒防治管理辦法》,制定本預案。
。ㄈ┓诸惙旨
本預案所稱網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件,是指本系統(tǒng)信息系統(tǒng)突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障,發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害,危及公共安全的緊急事件。
1、事件分類
根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的性質、機理和發(fā)生過程,網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類:
。1)自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
。2)事故災難。指電力中斷、網(wǎng)絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
(3)人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡線路、通信設施,黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
2、事件分級
根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,縣上分類情況。
(1)i級、ⅱ級。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓,事態(tài)發(fā)展超出控制能力,需要縣級各部門協(xié)調解決,對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的信息安全突發(fā)事件。
。2)ⅲ級。某一部分的重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)癱瘓,對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成一定損害,屬縣內控制之內的信息安全突發(fā)事件。
。3)ⅳ級。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞,對公民、法人和其他組織的權益有一定影響,但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益的信息安全突發(fā)事件。
。ㄋ模┻m用范圍
適用于本系統(tǒng)發(fā)生或可能導致發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的應急處置工作。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1、居安思危,預防為主。立足安全防護,加強預警,重點保護基礎信息網(wǎng)絡和關系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng),從預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié),在法律、管理、技術、人才等方面,采取多種措施,充分發(fā)揮各方面的作用,共同構筑網(wǎng)絡與信息安全保障體系。
2、提高素質,快速反應。加強網(wǎng)絡與信息安全科學研究和技術開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用,在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時,按照快速反應機制,及時獲取充分而準確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
3、以人為本,減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務,及時采取措施,最大限度地避免公共財產、信息資產遭受損失。
4、加強管理,分級負責。按照“條塊結合,以條為主”的原則,建立和完善安全責任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能,各司其職,加強部門間協(xié)調與配合,形成合力,共同履行應急處置工作的管理職責。
5、定期演練,常備不懈。積極參與縣上組織的演練,規(guī)范應急處置措施與操作流程,確保應急預案切實有效,實現(xiàn)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急處置的科學化、程序化與規(guī)范化。
二、組織指揮機構與職責
。ㄒ唬┙M織體系
成立網(wǎng)絡安全工作領導小組,組長局黨委書記、局長擔任,副組長由局分管領導,成員包括:信息全體人員、各通信公司相關負責人。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、研究制訂我中心網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策,協(xié)調推進我中心網(wǎng)絡與信息安全應急機制和工作體系建設。
2、發(fā)生i級、ⅱ級、ⅲ級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件后,決定啟動本預案,組織應急處置工作。如網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件屬于i級、ⅱ級的,向縣有關部門通報并協(xié)調縣有關部門配合處理。
3、研究提出網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設規(guī)劃,檢查、指導和督促網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統(tǒng)應急預案的修訂和完善,檢查落實預案執(zhí)行情況。
4、指導應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓,督促應急保障體系建設。
5、及時收集網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件相關信息,分析重要信息并提出處置建議。對可能演變?yōu)閕級、ⅱ級、ⅲ級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件,應及時向相關領導提出啟動本預案的建議。
6、負責提供技術咨詢、技術支持,參與重要信息的研判、網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的調查和總結評估工作,進行應急處置工作。
三、監(jiān)測、預警和先期處置
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告
1、要進一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預測、預警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的'原則,加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的有關信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件時,在按規(guī)定向有關部門報告的同時,按緊急信息報送的規(guī)定及時向領導匯報。初次報告最遲不得超過4小時,較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
2、重要信息系統(tǒng)管理人員應確立2個以上的即時聯(lián)系方式,避免因信息網(wǎng)絡突發(fā)事件發(fā)生后,必要的信息通報與指揮協(xié)調通信渠道中斷。
3、及時上報相關網(wǎng)絡不安全行為:
。1)惡意人士利用本系統(tǒng)網(wǎng)絡從事違法犯罪活動的情況。
。2)網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常,網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)癱瘓、應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。
。3)網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息。
。4)網(wǎng)絡安全狀況、安全形勢分析預測等信息。
。5)其他影響網(wǎng)絡與信息安全的信息。
。ǘ╊A警處理與預警
1、對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件,系統(tǒng)管理員應立即采取措施控制事態(tài),請求相關職能部門,協(xié)作開展風險評估工作,并在2小時內進行風險評估,判定事件等級并預警。必要時應啟動相應的預案,同時向信息安全領導小組匯報。
2、領導小組接到匯報后應立即組織現(xiàn)場救援,查明事件狀態(tài)及原因,技術人員應及時對信息進行技術分析、研判,根據(jù)問題的性質、危害程度,提出安全警報級別。
。ㄈ┫绕谔幹
1、當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件時,及時請技術人員做好先期應急處置工作并立即采取措施控制事態(tài),必要時采用斷網(wǎng)、關閉服務器等方式防止事態(tài)進一步擴大,同時向上級信息安全領導小組通報。
2、信息安全領導小組在接到網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應加強與有關方面的聯(lián)系,掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對有可能演變?yōu)棰<壘W(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件,技術人員處置工作提出建議方案,并作好啟動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢,視情況決定現(xiàn)場指導、組織設備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應急支援力量,做好應急處置工作。對有可能演變?yōu)棰⒓壔騣級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件,要根據(jù)縣有關部門的要求,上報縣政府有關部門,趕赴現(xiàn)場指揮、組織應急支援力量,積極做好應急處置工作。
四、應急處置
。ㄒ唬⿷敝笓]
1、本預案啟動后,領導小組要迅速建立與現(xiàn)場通訊聯(lián)系。抓緊收集相關信息,掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài),分析事件發(fā)展趨勢,研究提出處置方案,調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源,統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作。
2、需要成立現(xiàn)場指揮部的,立即在現(xiàn)場開設指揮部,并提供現(xiàn)場指揮運作的相關保障。現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質迅速組建各類應急工作組,開展應急處置工作。
。ǘ⿷敝г
本預案啟動后,領導小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要,及時申請增派專家小組和應急支援單位,調動必需的物資、設備,支援應急工作。參加現(xiàn)場處置工作的有關人員要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,協(xié)助開展處置行動。
(三)信息處理
現(xiàn)場信息收集、分析和上報。技術人員應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估,及時將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領導小組,不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規(guī)定的,屬于i級、ⅱ級信息安全事件的,同時報縣委、縣政府相關網(wǎng)絡與信息安全部門。
。ㄋ模⿺U大應急
經(jīng)應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應實施擴大應急行動。要迅速召開信息安全工作領導小組會議,根據(jù)事態(tài)情況,研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施,并向縣政府有關部門請求支援。
。ㄎ澹⿷苯Y束
網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應急處置后,得到有效控制,將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)報信息安全工作領導小組,提出應急結束的建議,經(jīng)領導批準后實施。
五、相關網(wǎng)絡安全處置流程
(一)攻擊、篡改類故障
指網(wǎng)站系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡攻擊不能正常運作,或出現(xiàn)非法信息、頁面被篡改,F(xiàn)網(wǎng)站出現(xiàn)非法信息或頁面被篡改,要第一時間請求相關職能部門取證并對其進行刪除,恢復相關信息及頁面,同時報告領導,必要時可請求對網(wǎng)站服務器進行關閉,待檢測無故障后再開啟服務。
。ǘ┎《灸抉R類故障
指網(wǎng)站服務器感染病毒木馬,存在安全隱患。
1)對服務器殺毒安全軟件進行系統(tǒng)升級,并進行病毒木馬掃描,封堵系統(tǒng)漏洞。
2)發(fā)現(xiàn)服務器感染病毒木馬,要立即對其進行查殺,報告領導,根據(jù)具體情況,酌情上報。
3)由于病毒木馬入侵服務器造成系統(tǒng)崩潰的,要第一時間報告領導,并聯(lián)系相關單位進行數(shù)據(jù)恢復。
。ㄈ┩话l(fā)性斷網(wǎng)
指突然性的內部網(wǎng)絡中某個網(wǎng)絡段、節(jié)點或是整個網(wǎng)絡業(yè)務中斷。
1)查看網(wǎng)絡中斷現(xiàn)象,判定中斷原因。若不能及時恢復,應當開通備用設備和線路。
2)若是設備物理故障,聯(lián)系相關廠商進行處理。
。ㄋ模⿺(shù)據(jù)安全與恢復
1.發(fā)生業(yè)務數(shù)據(jù)損壞時,運維人員應及時報告領導,檢查、備份系統(tǒng)當前數(shù)據(jù)。
2.強化數(shù)據(jù)備份,若備份數(shù)據(jù)損壞,則調用異地光盤備份數(shù)據(jù)。
3.數(shù)據(jù)損壞事件較嚴重無法保證正常工作的,經(jīng)部門領導同意,及時通知各部門以手工方式開展工作。
4.中心應待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復后,檢查基礎數(shù)據(jù)的完整性;重新備份數(shù)據(jù),并寫出故障分析報告。
。ㄎ澹┯泻π畔⒋蠓秶鷤鞑
系統(tǒng)內發(fā)生對互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務、電子郵件、短信息等網(wǎng)上服務中大量出現(xiàn)危害國家安全、影響社會穩(wěn)定的有害、敏感信息等情況進行分析研判,報經(jīng)縣委、縣政府分管領導批準后啟動預案;或根據(jù)上進部門要求對網(wǎng)上特定有害、敏感信息及時上報,由上級職能部門采取封堵控制措施,按照市上職能部門要求統(tǒng)一部署啟動預案。
。⿶阂獬醋魃鐣䶮狳c、敏感問題
本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子公告服務中出現(xiàn)利用社會熱點、敏感問題集中、連續(xù)、反復消息,制造輿論焦點,夸大、捏造、歪曲事實,煽動網(wǎng)民與政府對立、對黨對社會主義制度不滿情緒,形成網(wǎng)上熱點問題惡意炒作事件時,啟動預案。
。ㄆ撸┟舾袝r期和重要活動、會議期間本地互聯(lián)網(wǎng)遭到網(wǎng)絡攻擊
敏感時期和重要活動、會議期間,本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)遭受網(wǎng)絡攻擊時,啟動預案。要加強值班備勤,提高警惕,密切注意本系統(tǒng)網(wǎng)上動態(tài)。收到信息后,及時報警,要迅速趕赴案(事)發(fā)網(wǎng)站,指導案(事)件單位采取應急處置措施,同時收集、固定網(wǎng)絡攻擊線索,請求縣上技術力量,分析研判,提出技術解決方案,做好現(xiàn)場調查和處置工作記錄,協(xié)助網(wǎng)站恢復正常運行并做好防范工作。
六、后期處置
(一)善后處置
在應急處置工作結束后,要迅速采取措施,抓緊組織搶修受損的基礎設施,減少損失,盡快恢復正常工作,統(tǒng)計各種數(shù)據(jù),查明原因,對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估,認真制定恢復重建計劃,迅速組織實施。
。ǘ┱{查和評估
在應急處置工作結束后,信息安全工作領導小組應立即組織有關人員和專家組成事件調查組,對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調查,查清事件發(fā)生的原因及財產損失狀況和總結經(jīng)驗教訓,寫出調查評估報告。
七、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
領導小組各成員應保證電話24小時開機,以確保發(fā)生信息安全事故時能及時聯(lián)系到位。
。ǘ⿷毖b備保障
各重要信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)時應事先預留出一定的應急設備,做好信息網(wǎng)絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資儲備工作。在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時,由領導小組負責統(tǒng)一調用。
(三)應急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡與信息安全應急保障隊伍。選擇若干經(jīng)國家有關部門資質認可的,具有管理規(guī)范、服務能力較強的企業(yè)作為我縣網(wǎng)絡與信息安全的社會應急支援單位,提供技術支持與服務;必要時能夠有效調動機關團體、企事業(yè)單位等的保障力量,進行技術支援。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
應確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急交通工具,確保應急期間人員、物資、信息傳遞的需要,并根據(jù)應急處置工作需要,由領導小組統(tǒng)一調配。
。ㄎ澹┙(jīng)費保障
網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急處置資金,應列入年度工作經(jīng)費預算,切實予以保障。
八、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。
互聯(lián)網(wǎng)信息安全突發(fā)事件應急處置工作事關國家安全、社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,要切實增強政治責任感和敏感性,建立應急處置的快速反應機制。
。ǘ┩咨铺幹。
正確區(qū)分和處理網(wǎng)上不同性質的矛盾,運用多種手段,依法開展工作,嚴厲打擊各類涉網(wǎng)違法犯罪活動,嚴守工作秘密,嚴禁暴露相關專用技術偵查手段。
網(wǎng)絡應急預案10
基于移動通信系統(tǒng)運行特點,為減少系統(tǒng)故障產生的損失,必須要制定完善的應急保障方案,建立應急通信,利用各種機動通信作為補充,確保在特殊情況下也可以可靠通信。需要明確應急網(wǎng)絡通信保障的重要性,確定應急保障方案制定方向,以滿足特殊情況運行需求為目的,對專業(yè)技術進行分析,保證方案制定的合理性與實用性。
一、移動通信網(wǎng)絡應急保障方案制定重要性
移動通信網(wǎng)絡因為運行環(huán)境的特殊性,受外部因素影響大,很容易出現(xiàn)故障。因此,為保證通信網(wǎng)絡運行的可靠性與穩(wěn)定性,必須要在綜合應急預案基礎上,做好特殊事件的專項應急預案。要求除了要做好本部門編制工作外,還需要與相關部門取得聯(lián)系,通過及時溝通來維持有效的相互協(xié)調作業(yè),提高應急預案實施的科學性與合理性。突發(fā)事件具有不可控特點,這樣就要求應急方案的`編制與實施需要具有較高的靈活性,可以根據(jù)實際情況對方案內容進行調整、修改和完善,使其可以更好的與實際情況貼合,將服務工作落實到位[1]。
二、移動通信網(wǎng)絡應急保障方案制定原則
1、安全性原則。無論是面對何種要求,均需要保證通信網(wǎng)絡具有較強的運行安全性,可以最大程度上來抵御來自各個方向的影響。因此在編制應急保障方案時,必須要將安全性原則落實到位,對影響通信網(wǎng)絡運行效率的各項因素進行分析,并選擇和落實專業(yè)處理措施,將影響控制到最低。另外,對于應急事件,除了要保證通信系統(tǒng)運行安全性外,還需要重視工作人員生命安全,將各項安全防護措施落實到位,避免不必要安全問題的發(fā)生。
2、標準性原則。即移動通信網(wǎng)絡應急保障方案的編制,無論是何種目的,均不能超出國家相關規(guī)章制度,將所有方案內容控制在專業(yè)要求范圍內,落實標準性原則,嚴禁出現(xiàn)違法違紀行為。因為網(wǎng)絡通信具有一定特殊性,在實際應用中也更為靈活,可以采用多種方式,如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范標準,勢必會在實際應用中出現(xiàn)問題,不僅不能滿足應急事件通信需求,反而容易產生其他問題。
3、迅速性原則。應急保障方案的基礎要求就是可以在短時間內做出反應,滿足通信要求。因此需要構建移動通信應急快速反應機制,對接收到的所有指令、信息第一時間進行解讀和處理,縮短整個通信與應用過程,爭取將不良影響降到最低[2]。另外,還要兼顧最優(yōu)化原則,對于很多特殊事件,如自然災害發(fā)生時,可以將移動通信應急保障中心落實到災區(qū)救援工作上,最大程度的發(fā)揮出現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡應急能力。
三、移動通信網(wǎng)絡應急保障方案優(yōu)化要點
1、保持完善功能。第一,故障基站代替。如果無線網(wǎng)內部分基站出現(xiàn)故障,在未排除故障前,可以利用移動通信應急系統(tǒng)來代替故障基站,避免通信系統(tǒng)內出現(xiàn)空缺。第二,突發(fā)話務與應急通信保障。對于特殊時期,為滿足特殊會議召開需求,需要針對短時間內話務通信急劇增加問題進行分析,通信網(wǎng)絡編制時,增加基站設備與應急通信車,并對會議突發(fā)話務進行評估,合理安排人員車輛,并與相關部門有效溝通,針對載頻數(shù)量和頻率進行網(wǎng)絡優(yōu)化,要求通過應急通信系統(tǒng)來保障實際應用需求。例如關閉彩信、無效鑒權、GPRS上網(wǎng)以及應用更小定時器等方法,對業(yè)務進行簡化處理,為語音業(yè)務提供更多資源。
2、應用先進技術,F(xiàn)在我國已經(jīng)逐漸建立了應急通信體系,并且已經(jīng)有傳統(tǒng)的固定通信設備轉向無線、車載通信設備,且由單一方式發(fā)展成多樣性,具有更高的靈活性,F(xiàn)在常用的應急通信技術如GSM網(wǎng)絡加固與優(yōu)先級保障、應急聯(lián)動、無線集群系統(tǒng)、應急通信指揮車、視頻監(jiān)控以及衛(wèi)星通信等。其中,GSM網(wǎng)絡可以利用路由冗余、重要設備冗余、路由冗余備份的方式來滿足應急事件通信需求。并且還可以通過eMLPP與接入類別區(qū)分技術,處理用戶分析服務問題,確保通信暢通。而無線集群系統(tǒng)作為主要應急通信技術之一,多被用于生產調度、指揮控制等業(yè)務通信,具有良好的易用性、保密性與建設快速性特點。
3、技術應用保障。第一,備份冗余。通過冗余配置和備份策略方式,來提高網(wǎng)絡運行可靠性。就現(xiàn)有GSM網(wǎng)絡來說,可以選擇應用HLRN+1備份、MSCPOOL與MSCN+1備份等方式。第二,物理疊加網(wǎng)。應用現(xiàn)有成熟GSM技術和產品,基于原有網(wǎng)絡建立一個GSM薄網(wǎng),只在緊急情況下開啟,滿足特殊群體基本通信功能,解決應急救災通信需求。
結束語
編制通信網(wǎng)絡應急保障方案,需要掌握現(xiàn)有通信技術,并根據(jù)實際通信運行狀態(tài)進行分析,以滿足特殊事件發(fā)生時對通信的需求,選擇專業(yè)技術對通信系統(tǒng)進行優(yōu)化。
參考文獻
[1]黃劍春、關于移動通信網(wǎng)絡應急保障方案的優(yōu)化[D]、北京郵電大學,20xx、
網(wǎng)絡應急預案11
為保證我局信息系統(tǒng)安全,加強和完善網(wǎng)絡與信息安全應急管理措施,層層落實責任,有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響,確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡的暢通運行,F(xiàn)結合我局工作實際,特制定本應急預案。
一、總則
(一)工作目標
保障信息的合法性、完整性、準確性,保障網(wǎng)絡、計算機、相關配套設備設施及系統(tǒng)運行環(huán)境的安全。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等相關法規(guī)、規(guī)定、文件精神,制定本預案。
。ㄈ┗驹瓌t
1、預防為主。立足安全防護,加強預警,抓好預防、監(jiān)控、應急處理等環(huán)節(jié),采取各種措施,充分發(fā)揮各方作用,有效預防網(wǎng)絡與信息安全事故的發(fā)生。
2、分級負責。按照“誰主管誰負責,誰運維誰負責”的原則,各部門(單位)應積極支持和協(xié)助應急處置工作。
3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事故,應迅速反應,及時啟動應急處置預案,盡最大力量減少損失,盡快恢復網(wǎng)絡與系統(tǒng)運行。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于機關各科室、局屬事業(yè)單位。
二、組織體系
成立工作領導小組,組長由局長擔任,副組長由分管局長擔任,組員由各科室、局屬事業(yè)單位負責人組成。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合科,統(tǒng)一協(xié)調,負責處理日常工作。
三、預案的啟動
在發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事故時,應根據(jù)具體情況啟動相應的應急預案。
四、預防預警
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告
1、進一步完善網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測和預警制度。落實工作責任制,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能引起突發(fā)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的有關信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)測。當檢查到有網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時,立即向應急領導小組報告。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發(fā)展趨勢和采取的措施建議等。
2、發(fā)現(xiàn)下列情況應及時向應急領導小組報告:利用網(wǎng)絡從事違法犯罪活動;網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常;網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)癱瘓,應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失;網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑和預警信息;其他影響網(wǎng)絡與信息安全的.信息。
。ǘ╊A警處理與發(fā)布
1、對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件,立即采取措施,制止事件的延續(xù)、蔓延,并在1小時內進行風險評估,必要時啟動相應預案,同時向應急領導小組報告。
2、應急領導小組接到報告后,對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件,迅速召開應急領導小組會議,啟動本預案,研究確定處置意見。
3、對需要向上級相關部門通報的,要及時通報,并爭取支援。
五、應急響應
。ㄒ唬┫绕谔幹
當我局網(wǎng)絡內計算機受到不明估計或惡意入侵時,應立刻關閉網(wǎng)絡,并詳細備案,同時向應急工作小組組長報告。處理后,應對網(wǎng)絡進行查病毒、查木馬,檢測是否受到攻擊,排查事件原因。
領導小組組長接到報告后,應加強與有關方面的聯(lián)系,掌握最新發(fā)展動態(tài),追查原因。對發(fā)生重大和有可能演變?yōu)橹卮蟮木W(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件,要立即報告應急領導小組,并做好啟動本預案的各項準備工作;應急領導小組在接到報告后,要根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢,視情況決定是否趕赴現(xiàn)場指揮,組織派遣應急支援力量。
。ǘ⿷敝笓]
本預案啟動后,領導小組要抓緊收集相關信息,掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài),分析事件發(fā)展態(tài)勢,研究提出處置方案,統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息應急處置工作。根據(jù)事件性質組建各類應急工作小組,開展應急處置工作,必要時,向相關部門申請應急支援。
(三)信息處理
應急工作小組應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估,不得隱瞞、緩報、謊報。要做好信息分析、報告和發(fā)布工作,及時提供事件動態(tài)信息給應急領導小組研究決策。應組織專家和有關技術人員研判各類信息,研究提出處置措施,完善應急處置計劃方案。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幚
在應急處置工作結束后,應急工作小組要迅速采取措施,抓緊組織搶修受損的基礎設施,減少損失,盡快恢復正常工作。統(tǒng)計各種數(shù)據(jù),查明原因,對事件造成的損失和影響以及恢復重建所需的時間、費用等進行分析評估,認真制定恢復重建計劃,并迅速組織實施。最后,要將善后處置的有關情況報應急領導小組。
。ǘ┱{查評估
應急處置工作結束后,應急工作小組應立即組織有關人員和專家組成事件調查組,對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調查,查清事件發(fā)生的原因及損失情況,總結經(jīng)驗教訓,寫出調查評估報告,報應急領導小組。
七、保障措施
。ㄒ唬⿷毖b備保障
對于重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng),在建設系統(tǒng)時應事先預留一定的應急設備,建立信息網(wǎng)絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時,報應急領導小組同意后,由應急工作小組負責統(tǒng)一調用。
。ǘ⿺(shù)據(jù)保障
重要信息系統(tǒng)均應建立容災備份系統(tǒng)和相關工作機制,保證重要數(shù)據(jù)在遭到破壞后,可緊急恢復。各容災備份系統(tǒng)應具有一定的兼容性,在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。
八、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┮浞掷酶鞣N傳播媒介及有效的形式,加強網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急和處置的有關法律法規(guī)和政策的宣傳。
(二)建立應急預案定期演練制度。通過演練,發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。
(三)對在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰獎勵;對在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件預防和應急處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,依法依規(guī)追究責任。
網(wǎng)絡應急預案12
1.主要成就
。1)應急預案編制方面。到“十二五”末,我鎮(zhèn)緊密結合本地區(qū)的實際情況,調研和掌握各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,總結和吸收處置突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓,由鎮(zhèn)黨政辦負責編制我鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應急預案,各村、相關部門、企業(yè)負責制定各類突發(fā)事件應急預案。以鎮(zhèn)總體應急預案為統(tǒng)攬,逐步形成了相互銜接、完善配套的應急預案體系。預案編制符合應急管理和應急處置的規(guī)律及特點,具有針對性、實用性和可操作性。目前,全鎮(zhèn)總體應急預案和專項應急預案體系已全部建成,共制定鎮(zhèn)級總體應急預案1個、專項應急預案和部門應急預案16個,學校應急預案3個,共計預案20個。
(2)組織領導體系方面。強化組織領導,健全組織體系,以完善的應急管理網(wǎng)絡確保推進。鎮(zhèn)黨委、政府對突發(fā)事件的管理和處置工作高度重視,把應急管理工作作為加強政府自身建設、轉變政府職能、提高行政能力的大事列入黨委、政府的議事日程,召開專門會議進行研究部署。全鎮(zhèn)建立了應急指揮機構、專業(yè)技術隊伍以及覆蓋全鎮(zhèn)的應急聯(lián)系電話網(wǎng)絡,進一步落實了責任人,強化應急值守責任。目前,機關各部門、各站所、村的應急管理機構均已建立健全,應急工作人員到位到崗,工作制度規(guī)范有序,三級應急體系進一步健全。
(3)應急隊伍建設方面。初步建立了以派出所、衛(wèi)生院等為骨干,專業(yè)應急救援隊伍各負其責、互為補充,農村、企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應急救援體系,建立了防汛民辦應急隊伍,目前,全鎮(zhèn)已建立各類專業(yè)應急救援隊伍2支,人員達100人。
。4)監(jiān)測預警體系建設方面。一是規(guī)范了應急值守制度,進一步明確了值班員的職責。鎮(zhèn)黨政辦和各村實行了24小時值班制度,進一步明確了值班責任,規(guī)范了值班臺賬,明確了值班臺賬登記工作要求。二是建立健全了信息報告制度。再次強調了突發(fā)事件信息報送工作的重要性,要求各相關部門進一步加強應急值守和信息報送工作,并對信息報送范圍、報送渠道、報送時間、報送方式提出了明確要求。目前,我鎮(zhèn)已基本做到在第一時間內準確掌握各類突發(fā)事件的信息,確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得及時。三是建立健全了應急沖突機制,一方面是切實加強了排查和防范工作,力爭對突發(fā)事件的苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解,爭取工作主動;另一方面,不斷完善沖突機制,事件一旦發(fā)生,鎮(zhèn)主要負責人和相關負責人要親自到現(xiàn)場指揮處置,確保及時妥善地予以處置,將損害降到最低。
(5)宣傳培訓方面。適時開展應急知識宣傳月、宣傳周活動,免費發(fā)放應急宣傳資料,不定期更新政府門戶的應急知識。同時,鎮(zhèn)應急辦采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,利用廣播、電視、政務公開欄、宣傳條幅、墻體標語等多種載體,主動廣泛的宣傳預防避險、自救、互救、減災等知識和技能,全面加強了應急管理宣傳培訓工作,并經(jīng)常在學校開展公共安全知識和應急預防知識的宣傳和培訓,把公共安全知識和應急預防知識納入學校的教學內容,切實把公共安全教育作為推動素質教育的重要內容來抓,增強了師生的公共安全意識,普及了群眾的應急知識和基本知識,提高了自救和互救能力。同時,全面加強預案演練工作,經(jīng)常組織派出所干警、民兵開展救火、防爆、公路交通管制等內容演練,通過演練促進了各單位的協(xié)調配合和職責的落實,提高了應對突發(fā)事件的工作效率和水平。
。6)保障體系建設方面。加強了抗洪搶險、消防、醫(yī)療救治等應急隊伍的裝備建設;醫(yī)藥、動物疫情、植物病蟲害等應急物資儲備具有一定基礎。
2.存在問題
(1)農村、企業(yè)預案體系建設還需完善。目前,還有不少數(shù)村、企業(yè)基層單位制定應急預案不夠健全,不利于依法、依程序對各類突發(fā)事件進行有效防范和處置。
。2)應急管理體制還需完善。各村、各企業(yè)應急管理辦事機構建設不夠平衡,有的村雖然設立了機構,但人員、設施配備不足,影響了各項工作的全面開展。
。3)應急運行機制還需健全。從我鎮(zhèn)的自然災害演練情況來看,部門與部門之間,單位與單位之間以及預防與處置之間的銜接還不夠緊密,人員、信息、資源等集成速度還不夠理想,應急管理能力需要進一步提高,特別是在長效機制建設方面還存在差距。
。4)監(jiān)測預警信息能力還需提高。各類突發(fā)事件風險隱患底數(shù)還不夠清,監(jiān)測手段相對滯后,綜合預警和信息手段等方面還需要整合和提高。
(5)救援力量和物資保障還需增強。各類專業(yè)應急隊伍和裝備數(shù)量不足,布局不盡合理,大型和特種裝備缺乏,快速拉動和協(xié)調能力較差,現(xiàn)場處置能力亟待增強。應急物資儲備、替換、補償政策不健全,緊急生產、采購、征收、征用、調撥和配送機制不完善,保障能力不夠強。
。6)科技支撐基礎還需強化。應急科技整體水平不高,專業(yè)人才匱乏,應急平臺、信息管理、資源管理、裝備配置、能力評估、災情評估等標準化、規(guī)范化建設水平有待提高。
。7)宣傳教育工作還需深入。目前,宣傳教育的重擔主要在領導干部和管理人員層面上,應急科普宣傳教育進村、進學校、進企業(yè)力度還不夠大,覆蓋面也不夠廣,社會公眾的危機意識不夠強,自救和互救能力不夠高。
3.面臨形勢
“十三五”時期,是我鎮(zhèn)現(xiàn)代化進程的關鍵階段,既是“黃金發(fā)展期”,也是“矛盾凸顯期”,各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風險交織并存,公共安全依然面臨嚴峻的形勢與挑戰(zhàn)。
(1)自然災害方面。我鎮(zhèn)所處區(qū)域為平原地區(qū),極端惡劣天氣出現(xiàn)的概率較低,但低溫、冰凍、降雨、干旱等自然災害也時有發(fā)生,受全球氣候變暖的影響,今后一段時期,可能會導致極端天氣氣候事件呈多發(fā)、突發(fā)趨勢,各類氣象災害及其次生、衍生災害產生的影響將日趨加重。
。2)事故災難方面。今后一個時期,全鎮(zhèn)安全生產形勢依然嚴峻,工商企業(yè)安全生產基礎薄弱,重大危險源和重大事故隱患分布較廣,事故預防體系不夠完備,應對風險能力較低,交通事故起數(shù)與死亡人數(shù)絕對數(shù)量仍然較大,社會防控火災能力較低,火災事故仍處在多發(fā)的高風險時期,環(huán)境事件的預防形勢依然嚴峻,突發(fā)環(huán)境事件的隱患仍然存在。
。3)公共衛(wèi)生事件方面。今后一個時期,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能性和成因的不確定性不斷增大,輸入性重大急性傳染病發(fā)生的風險不斷增加;食物中毒和其他中毒事故成因復雜,防控難度加大;突發(fā)動物疫情存在復發(fā)、多發(fā)的可能性,引發(fā)重大食品、藥品安全事故的隱患依然存在。
(4)社會安全事件方面!笆濉逼陂g,全鎮(zhèn)社會安全形勢比較嚴峻,群體性上訪事件不斷發(fā)生。受大環(huán)境影響,我鎮(zhèn)各類案件時有發(fā)生,呈增多趨勢,處置難度逐步加大,“十三五”期間情況也不容樂觀。
二、總體要求
1.指導思想
堅持以人為本、預防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結合,全面布局與重點建設統(tǒng)籌,近期任務與長遠目標兼顧;強化政府公共職責,動員社會公眾參與,加強部門合作,依靠科學技術,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害,維護社會穩(wěn)定,構建安全和諧、秩序井然的社會公共環(huán)境。
2.基本原則
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。立足長遠,著眼大局,對全鎮(zhèn)應急體系總體布局作出科學合理的安全,通過各村、各企業(yè)、各部門的共同努力,不斷增強監(jiān)測預警、應急處置、回復重建、應急保障等方面的能力。
。2)整合資源、突出重點。以提高第一時間快速反應能力為重點,按照防救并重、專群結合的原則,加大資源整合力度,促進各行業(yè)信息、隊伍、裝備、物資等方面的有機結合,實現(xiàn)資源共享。
。3)先進適用、標準規(guī)范。采用國內外成熟技術,兼顧先進性和適用性,確保應急體系高效、安全運行;嚴格執(zhí)行國家、省、市應急管理標準,提高應急體系建設與運行的規(guī)范化、科學化水平。
(4)分級負責、分步實施。根據(jù)現(xiàn)實需要,合理確定應急體系建設項目,按照事權原則,各有關部門的建設任務,步步組織實施。
。5)政府主導、社會參與。發(fā)揮政策導向作用,引入市場機制,調動各方面參與應急體系建設的積極性,以上促下、以點帶面,形成政府主導、社會參與的良好局面。
3.總體目標
十三五末,初步建成統(tǒng)一指揮、結構合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發(fā)事件應急體系,應急管理體制機制更加健全,應急技術手段更加先進,應急救援能力不斷增強,應急物資及裝備更加完善,公眾應急意識不斷提高,預防處置突發(fā)事件的綜合能力明顯提高,公眾生命財產安全得到更加有力的.保障。
三、主要任務
1.應急組織指揮。完善現(xiàn)有應急管理領導小組,繼續(xù)由黨委書記王國斌任組長。并將應急辦事機構設在黨政辦公室,由紀委書記高忠華分管,黨政辦全體人員為應急辦事機構成員,并明確具體職責,做到“機構、職責、編制、人員”的四落實。同時,加強鎮(zhèn)基層應急管理網(wǎng)絡建設,形成了鎮(zhèn)、村、組三級應急管理網(wǎng)絡,確保三級有效聯(lián)動應對突發(fā)事件。
2.應急管理基礎。加強應急管理組織領導,完善各類應急預案,積極開展應急演練,完善監(jiān)測預警體系及保障體系,加強志愿者隊伍建設及災后重建能力,進一步夯實應急管理基礎。
3.監(jiān)測預警。根據(jù)應急管理需要,進一步完善突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡,增加監(jiān)測點,擴大監(jiān)測面,提高監(jiān)測精準度和現(xiàn)代化水平;建設突發(fā)事件綜合預警系統(tǒng),擴展預警信息渠道,增強預警信息時效,全面提高監(jiān)測預警能力。
(1)完善突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡。完善飲用水源保護區(qū)域水質安全監(jiān)控體系,對集中供水、取水口的水質進行連續(xù)監(jiān)測;健全特種設備安全監(jiān)測網(wǎng)絡;加大農業(yè)重大疫情檢測與控制網(wǎng)絡建設;建立和完善關鍵基礎設施檢測系統(tǒng);加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件和救災防病信息報告管理系統(tǒng)功能,完善動物疫病疫情檢測監(jiān)控系統(tǒng);建立食品、藥品安全監(jiān)測網(wǎng)絡,健全食品、藥品安全事件報告系統(tǒng);加強公安、部門的社會安全事件監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設;建立校園安全防控體系,繼續(xù)推進城建、糧食、供電、交通、貿易等專項監(jiān)控網(wǎng)絡建設。
。2)加強突發(fā)事件預警系統(tǒng)建設。在對全鎮(zhèn)各類預警系統(tǒng)進行調查的基礎上,盡快整合專業(yè)通信、公共通信和媒體宣傳等資源,建立統(tǒng)一調度、上下結合、區(qū)域聯(lián)動、共享共用的綜合預警系統(tǒng)。在綜合預警系統(tǒng)建設過程中,各有關部門要結合專項應急工作特點,突出防范重點,建立健全自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預警系統(tǒng),不斷完善信息匯總、分析研判機制,全面提高預警能力,確保能夠全面、準確、及時地向公眾各類預警信息。
。3)加強關鍵基礎設施監(jiān)測監(jiān)控。按照“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的原則,切實加強對國民經(jīng)濟和人民群眾生產安全具有重大影響的關鍵基礎設施的監(jiān)測監(jiān)控。各村及各有關部門要按照分級管理和系統(tǒng)管理相結合的原則,進一步明確工作職責,落實管理措施,嚴防各類重特大事故發(fā)生。
4.應急預案實踐。完善各類應急預案,并根據(jù)實際情況對預案作出調整,同時,積極組織鎮(zhèn)區(qū)內學校、醫(yī)院、相關企業(yè)開展相關應急演練,通過演練,進一步提高預案的實用性和面對突發(fā)事件的處理能力。
5.應急隊伍建設。加強派出所、衛(wèi)生院、供電所、水利站及各村、各單位等骨干隊伍應急能力建設,完善聯(lián)動機制,加強日常演練,增強快速有效處置突發(fā)社會安全事件的能力。加強防汛抗旱應急常備隊伍和搶險隊伍建設,完善設施設備、開展技術培訓,增強應對洪澇、干旱災害的處置能力,建立健全農林病蟲害等災情速報、調查評估隊伍,增強應對災害的綜合控制能力。推進企事業(yè)單位專兼職應急隊伍建設,基礎條件好、管理水平高和應急能力強的企業(yè)都要建立專業(yè)應急救援隊伍;加快環(huán)保、供電、給排水、建筑施工等方面的應急專業(yè)隊伍建設,確保關鍵時刻拉得出、沖得上;按照“兩防一體”的要求,加強人防專業(yè)隊伍建設。建立和完善鎮(zhèn)級傳染病、中毒、重大自然災害及事故災難等不同組別的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍;健全動物疫情應急處置隊伍,完善鎮(zhèn)級重大動物疫情應急處置預備隊。依托共青團、青年志愿者和基層,建立形式多樣的應急志愿者隊伍,發(fā)揮其在科普宣教、應急救助和恢復重建方面的重要作用,確保遇到突發(fā)災害時,能及時調動相關志愿者,配合相關部門共同完成救災任務。
6.綜合保障。依托現(xiàn)有專業(yè)物資儲備體系和網(wǎng)絡資源,建立健全應急物資統(tǒng)計。監(jiān)測網(wǎng)絡和生產、采購、儲備、調撥征用、緊急配送體系;依托鎮(zhèn)應急平臺,建立應急物資保障指揮調度網(wǎng)絡平臺,形成統(tǒng)一聯(lián)動的應急物資協(xié)調保障機制。
7.災后重建。以增強災民安置和現(xiàn)場恢復重建能力為重點,形成政府主導、社會參與、監(jiān)督有力、運轉高效的恢復重建機制。
。1)加強事發(fā)現(xiàn)場恢復能力建設。加強供電、供水、交通和通訊樞紐等生命線工程系統(tǒng)破壞情況快速調查和搶險能力建設;建立災情信息通報機制,在災民臨時安置場所配置必要的公眾信息傳播設備,設立基本生活保障和心理救助服務站點;堅強廢棄物、污染物清理和無害化處理能力建設。
。2)加強評估能力建設。建立健全各類突發(fā)事件災情評估機制,規(guī)范災情評估程序、內容和方法,依托有關部門或科研機構,開展好災情評估與災后重建規(guī)劃工作。
。3)提高城鎮(zhèn)建筑的抗災能力。加強工程抗震、防火管理,對重要工程和重要設施要進行地震安全性評價,城鎮(zhèn)的一般見識工程普遍采取抗震措施,實施地震安全農居示范工程,改變農村居民不設防的狀況,提高農村居民抗災能力。
(4)加強全鎮(zhèn)避難場所建設。根據(jù)區(qū)域災害特點,以防洪、防火、防環(huán)境污染為重點,加強人口稠密村的應急避難場所、緊急疏散通道見識,拓展學校、醫(yī)院等公共場所和人防工程的應急避難場所功能。
8.社會動員。建立健全全鎮(zhèn)級社會捐助體系,大力發(fā)展慈善事業(yè),鼓勵自然人、法人、其他組織捐贈就在款物等。
四、保障措施
1.加強組織領導
各村及相關部門要高度重視應急體系建設工作,加強組織領導,按照本規(guī)劃的主要任務、基礎建設和重點項目,編制好本地本部門相應的建設規(guī)劃和實施方案,統(tǒng)籌安排部署,加快推進實施。強化規(guī)劃實施的部門之間、條塊之間的協(xié)調銜接,理順關系、明確職責,建立部門之間聯(lián)席會議制度,及時研究解決規(guī)劃實施過程中存在的問題,確保各項工作落到實處。在城鄉(xiāng)建設、土地利用等規(guī)劃中充分考慮各類危險源、重點目標、應急避難場所等因素,統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設。
2.推進法制建設
進一步加大《突發(fā)事件應對法》的宣傳貫徹力度,切實提高依法應對突發(fā)事件的認識。認真總結行之有效的做法和規(guī)律性認識,抓緊研究制定相關配套制度,形成較為完善的應急管理法制體系,實現(xiàn)應急管理工作有法可依、有章可循。加大應急相關法律法規(guī)執(zhí)法力度,嚴格依法管理。
3.加大投入力度
在鎮(zhèn)域經(jīng)濟不寬裕的情況下不減少對應急管理工作日常經(jīng)費和應急能力建設經(jīng)費投入力度,將相關應急基礎設施建設納入財政預算內基本建設計劃,給予優(yōu)先安排和保障;建立緊急情況下財政資金快速撥付制度,保障自然災害等突發(fā)事件應急支出需要;開辟多元化的籌資渠道,積極引導社會各方面資金投入,建立健全政府、企業(yè)、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制;建立應對突發(fā)事件相關資源征收、征用、調用的補償機制。
4.強化政策保障
充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能,鼓勵保險公司加大產品和服務創(chuàng)新力度,為突發(fā)事件的應急處置提供保險服務。鼓勵單位和公民參加災害保險,分散風險,減少損失。建立應急管理公益性基金,鼓勵自然人、法人或其他組織開展捐贈。通過政府科技計劃、基金等,對應急管理基礎理論和關鍵技術的研究開發(fā)給予傾斜。
網(wǎng)絡應急預案13
一、DCS系統(tǒng)概述
鴨河口電廠二期機組的分散控制系統(tǒng)(DCS)采用北京日立控制技術有限公司的HITACHI-5000M系統(tǒng)。整個系統(tǒng)劃分為#3機組DCS系統(tǒng)、#4機組DCS系統(tǒng)、公用DCS系統(tǒng)三大塊。DCS系統(tǒng)覆蓋常規(guī)的DAS、FSSS、MCS、SCS、ECS系統(tǒng)。而DEH、MEH、ETS、TSI、小機TSI、火檢控制柜等專業(yè)性較強的系統(tǒng)設備由主機廠家配備,與DCS之間有可靠的通訊接口。
每臺機組設置操作員工作站(POC)五臺、工程師工作站(EWS)一臺、歷史工作站(HIST)一臺、數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)(DAS)一臺。其中POC、EWS、HIST、DAS均接入以太網(wǎng)上,歷史工作站也具備在線監(jiān)控功能;FSSS、SCS、MCS、MEH、ECS作為DCS的網(wǎng)絡站點均依次掛在DCS的控制級網(wǎng)上,公用DCS則通過網(wǎng)絡耦合器與兩臺機的DCS網(wǎng)絡相連;控制級通訊網(wǎng)絡采用雙冗余環(huán)狀光纖網(wǎng)絡(外網(wǎng)順時針、內網(wǎng)逆時針),具有某個站點故障情況下其他站點仍可正常傳送、單一網(wǎng)絡通訊線路故障情況下各站點數(shù)據(jù)傳輸不受影響、某個局部兩條通訊線路均故障的極端情況下各站點仍可正常傳遞數(shù)據(jù)、任何故障發(fā)生時能及時報警且故障消除時網(wǎng)絡自行恢復等優(yōu)點。
DCS系統(tǒng)配備了后備應急按鈕獨立于DCS系統(tǒng)之外,保證在DCS系統(tǒng)出現(xiàn)異常和緊急情況下停止或者啟動相關設備。
DCS操作互鎖功能:在網(wǎng)關軟件的設置中,有關于兩臺單元機組誰擁有對公用系統(tǒng)的操作權的設置,且這個設置對兩臺機組而言是互斥的,但任何一臺機組在任何時候都可以通過本身畫面上的專設按鈕來請求對公用系統(tǒng)的操作權限。這種請求是強占式的,即誰申請,權給誰。所以即使發(fā)生當時有操作權限的一臺機組的DCS全部癱瘓而不能操作的情況,另一臺機組也可以馬上請求而獲得對公用系統(tǒng)的操作權限。
電源設計方面,DCS系統(tǒng)設有專門的電源柜,設計為兩路電源:主機UPS(主)、保安B段(備),所帶負荷有FSSS柜電源、SCS柜電源、MCS柜電源、MEH柜電源、ECS柜電源、主控室操作員站電源、工程師室操作員站電源,各負荷雙路電源均可實現(xiàn)不間斷切換。
二、DCS系統(tǒng)故障的應急處理
應急處理原則:當DCS系統(tǒng)出現(xiàn)異常,立即通知熱工人員到場處理并匯報各級領導。運行人員應沉著冷靜、果斷處理,確保機組設備安全。首先分析判斷出故障類別及范圍,仔細查看對機組監(jiān)控的影響程度后進行處理。機組暫時運行穩(wěn)定但無控制手段時應先保持穩(wěn)定,立即聯(lián)系檢修處理,短時無效果應立即停運機組;事發(fā)前機組運行不穩(wěn)定且已無控制手段時應立即停運機組;對機組已無監(jiān)視手段時應立即停運。
應急處理的注意事項:迅速安排就地人員做好準備并注意人身安全,保持通訊暢通;DCS因電源失去故障,運行人員不可盲目進行電源恢復以防擴大事故,系統(tǒng)內部電源操作應由熱工人員進行;DCS通訊網(wǎng)絡癱瘓需要緊急停機時注意廠用電的切換,若廠用電失去確認無異常后應迅速通過鄰機公用操作權限合廠用電備用電源開關,無效時可以考慮將母線段上負荷開關斷開后就地手動合備用電源開關。
1、操作員站故障時的應急處理
。1)部分操作員站顯示器黑屏時,若其他的操作員站可以進行監(jiān)控,則繼續(xù)監(jiān)視機組正常運行,立即通知熱工人員處理;若不能正常監(jiān)視、安全操作,可以緊急使用工程師站內操作站進行監(jiān)控,通知熱工人員立即處理故障操作員站,期間盡量不要有重大操作。
。2)全部操作員站故障時,若電源正?删o急逐臺熱啟一次,觀察操作員站是否能恢復正常,并立即通知熱工人員到場處理;若因電源故障導致集控室內所有操作員站不能使用,可緊急使用工程師室內操作員站進行監(jiān)控;若所有操作員站故障(集控室和工程師室內操作員站均故障),短時處理不好且故障前機組運行不穩(wěn)定,則立即打閘停機停爐,若故障前機組運行穩(wěn)定但無法監(jiān)視機組參數(shù)則也應立即打閘停機停爐。
2、通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時的應急處理
(1)DCS通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時,造成所有數(shù)據(jù)不能進行刷新(死機),應立即匯報并按“全部操作員站出現(xiàn)死機”處理。
(2)SCS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時,立即通知熱工人員處理并匯報,同時運行人員維持機組穩(wěn)定運行,加強監(jiān)視,并可根據(jù)需要安排人員進行就地操作。不能維持設備運行(運行設備跳閘,備用設備無法啟動)時,應緊急停止機組運行。
。3)MCS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時,立即通知熱工人員處理并匯報,同時運行人員維持機組穩(wěn)定運行,加強監(jiān)視,必要時采取就地操作,維持參數(shù)在正常范圍內。若運行參數(shù)達到停機停爐值時,應緊急停止機組運行。
。4)FSSS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時,應緊急停止機組運行并立即匯報,若手動MFT按鈕無效,則應立即采取停止給煤和燃油系統(tǒng)運行的措施,同時安排人員就地檢查停運情況。
(5)MEH系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時,立即通知熱工人員處理。此時若A/B汽泵未發(fā)生跳閘則應維持機組穩(wěn)定運行(因給水無法操作,應保持燃燒穩(wěn)定),啟動電泵保持熱備用狀態(tài)。若故障短時無法消除,做好事故預想后打跳一臺汽泵并立即并入電泵調整機組穩(wěn)定,再打跳另一臺汽泵,調整機組穩(wěn)定。
。6)ECS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障時,立即通知熱工人員處理,同時運行人員維持機組穩(wěn)定運行并加強監(jiān)視,可根據(jù)需要安排人員進行就地操作。不能維持設備運行(運行設備跳閘,備用設備無法啟動)時,應緊急停止機組運行。如果在并網(wǎng)過程中發(fā)生ECS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡故障,則停止并網(wǎng)操作。
3、DCS系統(tǒng)各功能故障時的應急處理
(1)DEH失電時汽輪機應自動跳閘,按機組跳閘處理,否則應立即手動停運機組。
。2)FSSS失電時MFT保護應及時動作,否則應立即手動停機停爐。
。3)SCS和MCS失電時,運行人員立即聯(lián)系檢修處理,并加強監(jiān)視穩(wěn)定機組運行,不能維持時應緊急停止機組運行。
。4)MEH失電時A/B汽泵均應跳閘,檢查各聯(lián)鎖動作是否正常,否則手動干預,若電泵聯(lián)啟立即加出力以力爭不發(fā)生MFT,但能挽救成功的幾率較。蝗羝梦刺l則立即啟電泵帶出力后盤上硬操打跳A/B小機,檢查各聯(lián)鎖動作是否正常,否則手動干預;若MFT動作則按機組跳閘處理。
4、緊急停止機組運行的操作方法
。1)立即派值班員分別到汽輪機處、鍋爐零米處、6KV母線室、380V母線室、6、9米主機油系統(tǒng)處;公用系統(tǒng)操作權限切換至臨機操作方式;通過盤前硬操按鈕依次打跳鍋爐、汽輪機、A/B汽泵、觀察發(fā)電機電度表停轉后打跳發(fā)電機并滅磁;觀察機組轉速正常下降,查看廠用電切換正常后盤上硬操啟動主機交流油泵,母線段上啟動頂軸油泵,若頂軸油泵不能啟動立即聯(lián)系盤上硬操開啟真空破壞閥,母線段上停運真空泵,就地開啟輔汽供軸封調節(jié)門;觀察制粉系統(tǒng)聯(lián)跳正常、一次風機聯(lián)跳正常,適當開啟鍋爐PCV閥以防超壓;就地檢查關閉汽泵出口電動門,并停運A/B汽前泵,開啟凝泵再循環(huán)后關閉除氧器上水門。
。2)若盤上硬操MFT失效,立即聯(lián)系就地人員在母線段上緊急斷開磨煤機、一次風機、給煤機電源開關,并派人就地隔離爐前油系統(tǒng),盤上硬操開啟鍋爐PCV閥泄壓。
(3)若盤上硬操停機失效,立即聯(lián)系就地人員在機頭處打閘汽輪機。
。4)全面檢查機組打閘后各聯(lián)鎖動作是否正常,否則立即就地操作。
。5)在故障處理好前,對運行設備無法監(jiān)視時就地人員應加強設備系統(tǒng)的巡視檢查。
。6)就地監(jiān)視主機轉速到零后投入盤車運行,就地進行停機后的其他正常操作。
。7)緊急停機的操作方法應根據(jù)DCS故障的嚴重程度具體情況進行。
三、DCS系統(tǒng)故障的預防措施
運行人員應熟悉DCS系統(tǒng)結構布局、各主單元柜具備的功能,尤其應熟悉電源回路的設計與運行方式。
運行人員監(jiān)盤時應定期檢查DCS系統(tǒng)的網(wǎng)絡和主要設備狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并通知檢修處理。
熱工維護人員應加強對DCS系統(tǒng)的監(jiān)視檢查,當發(fā)現(xiàn)CPU、網(wǎng)絡、電源等存在故障時及時通知運行人員并迅速采取相應對策。
規(guī)范DCS系統(tǒng)軟件和應用軟件的管理,軟件的`修改、更新、升級必須履行審批授權及責任人制度。
在修改、更新、升級軟件前,應對軟件進行備份。未經(jīng)測試確認的各種軟件嚴禁下載到已運行的DCS系統(tǒng)中使用。盡量不要在DCS系統(tǒng)中使用不確定介質(如光盤、軟盤等),避免病毒感染。
嚴格遵守工程師站管理規(guī)定,建立有針對性的DCS系統(tǒng)防病毒措施。不允許將便攜電腦直接連接到DCS網(wǎng)絡中,防止病毒感染。
熱工維護人員在DCS系統(tǒng)的維護管理方面應注意同運行人員溝通情況,嚴防非運行人員(或未經(jīng)運行人員允許)對機組的安全運行有干預行為。
專業(yè)人員和運行人員應對DCS運行的異常狀態(tài)反應敏捷,并能及時做出正確的判斷和采取相應的對策。
四、結論
隨著火力發(fā)電廠DCS系統(tǒng)的自動化和智能化日趨完善,DCS控制系統(tǒng)的安全性、可靠性也變得越來越高。從一定意義上講,“有故障”是絕對的。但是,故障與事故之間并不是必然的關系,對故障也不是不能防范,關鍵是如何盡早發(fā)現(xiàn),然后預防、控制和排除故障,避免故障的進一步擴大。這就不僅對熱工維護人員,而且對運行人員也提出了更高的要求。為了保證機組長周期、安全穩(wěn)定的運行,電廠運行人員一方面要加強學習,熟悉系統(tǒng)工作原理和設備特性,另一方面要編制相應的DCS系統(tǒng)事故預案并進行事故演練,以便在異常發(fā)生后能正確快速地進行處理。以上是結合運行工作的實際,從實踐中總結出的一些經(jīng)驗,希望這些基本思路和方法能給火力發(fā)電廠的生產運行人員提供一定的借鑒。
網(wǎng)絡應急預案14
為切實做好網(wǎng)絡突發(fā)事件的防范和應急處理工作,進一步提高預防和控制網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,確保學校網(wǎng)絡與信息安全,根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等有關法規(guī)文件精神,結合學校實際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
認真落實“教育在先,預防在前,積極處置”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護能力,以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡環(huán)境為中心,進一步完善網(wǎng)絡管理機制,提高突發(fā)事件的應急處置能力。
二、安全保護工作職能部門
1.負責人:林某某
2.信息安全技術人員:徐某某、何某某
三、應急措施及要求
1.各院系部門要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導,提高安全防范意識。
2.網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員,嚴格執(zhí)行有關計算機網(wǎng)絡安全管理制度,規(guī)范辦公室、計算機機房等上網(wǎng)場所的管理,落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。
3.信息中心要建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災難性數(shù)據(jù)恢復機制。
4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各院系部門信息員為第一層防線,發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除;信息中心為第二層防線,負責對所有信息進行監(jiān)視及信息審核,發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。
5.切實做好計算機網(wǎng)絡設備的防火、防盜、防雷和防信號非法接入。
6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng),做到專網(wǎng)、專機、專人、專用,做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。
附:
應急處理措施指南
(一)當人為、病毒破壞或設備損壞的災害發(fā)生時,具體按以下順序進行:
判斷破壞的來源與性質,斷開影響安全不穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡設備,斷開與破壞來源的網(wǎng)絡物理連接,跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡用戶信息,修復被破壞的.信息,恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的性質分別采用以下方案:
網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施
(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息中心值班人員負責隨時密切監(jiān)視信息內容。
(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內容被篡改或非法信息時,值班人員應立即向本單位信息安全負責人通報情況;情況緊急的,首先中斷服務器網(wǎng)線連接,再按程序報告。
(3)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場,作好必要記錄,清理非法信息,妥善保存有關記錄及日志或審計記錄,強化安全防范措施,并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
(4)追查非法信息來源,并將有關情況向本單位相關領導匯報。
(5)校領導召開會議,如認為事態(tài)嚴重,xxx公室和公安部門報警。
2、黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)黑客正在進行攻擊時或者已經(jīng)被攻擊時,首先將被攻擊的服務器等設備從網(wǎng)絡中隔離出來,保護現(xiàn)場,并將有關情況向本單位分管信息化工作的領導匯報。
(2)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場,對現(xiàn)場進行分析,并做好記錄,必要時上報主管部門。
(3)恢復與重建被攻擊戒破壞系統(tǒng)。
(4)校領導召開會議,如認為事態(tài)嚴重,xxx公室和公安部門報警。
3、病毒事件緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后,應立即向信息安全負責人報告,將該機從網(wǎng)絡上隔離開來。
(2)信息安全相關負責人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。
(3)對該設備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理,同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒,應立即向本單位分管信息話工作的領導報告,并迅速聯(lián)系有關產品商研究解決。
(6)校領導召開會議,如認為事態(tài)嚴重,xxx公室和公安部門報警。
4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須按本單位容災備份規(guī)定的間隔按時進行備份,并將它們保存與安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊,應立即向信息安全負責人報告,并將該系統(tǒng)停止運行。
(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料,確定攻擊來源,并將有關情況向本單位分管信息化工作的領導匯報,再恢復軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
(4)校領導召開會議,如認為事態(tài)嚴重,xxx公室和公安部門報警。
5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
(1)對于重要的信息系統(tǒng),主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應按雙機設備設置,并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份,平時一個備份放在機房,另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰,值班人員應立即啟動備用系統(tǒng),并向信息安全負責人報告。
(3)在備用系統(tǒng)運行期間,信息安全工作人員應對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復。
(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復,應立即向有關廠商請求緊急支援。
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)線路中斷后,值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員接到報告后,應迅速判斷障節(jié)點,查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍,由信息安全工作人員立即予以恢復。
(4)如屬電信部門管轄范圍,立即與電信維護部門聯(lián)系,要求修復。
(5)如有必要,向分管信息化工作的領導匯報。
7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施
(1)設備管理部門平時應準備好網(wǎng)絡備用設備,存放在指定的位置。
(2)局域網(wǎng)中斷后,信息安全相關負責人員應立即判斷節(jié)點,查明故障原因,并向網(wǎng)絡安全組組長匯報。
(3)如屬線路障,應重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設備障,應立即從指定位置將備用設備取出接上,并調試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞,應迅速按照要求重新配置,并調測通暢。
(6)如有必要,向分管信息化工作的領導匯報。
8、設備安全緊急處置措施
(1)服務器等關鍵設備損壞后,值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復,應立即用備件替換受損部件。
(4)如屬不能自行恢復的,立即與設備提供商聯(lián)系,請求派維護人員前來維修。
(5)如果設備一時不能修復,應向分管信息化工作的領導匯報。
。ǘ┊敯l(fā)生的災害為自然災害時,應根據(jù)當時的實際情況,在保障人身安全的前提下,首先保障數(shù)據(jù)的安全,然后是設備安全。具體方法包括:硬盤的拔出與保存,設備的斷電與拆卸、搬遷等。
。ㄈ┊敯l(fā)生火災時,若因用電等原因引起火災,立即切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟滅火器進行撲救。
(1)對于初起火災,現(xiàn)場人員應立即實施撲救工作,使用滅火器具實施滅火撲救工作。
(2)火勢較大時,應立即撥打119火災報警電話和根據(jù)火災情況啟動有關消防設備,通知有關人員到場滅火。
(3)在保障人員安全的前提下,按上款保護數(shù)據(jù)及設備。
。ㄋ模┊斒须姴徽r,采用UPS供電,供電時間視電池容量而定,一般不超過1小時,若超過此時間,關團服務器等網(wǎng)絡設備,等市電供應正常后半小時再重新啟勱服務器。
。ㄎ澹┢渌
做好機房及戶外網(wǎng)絡設備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故,應立即組織人員自救,并報警。
其它沒有列出的丌確定因素造成的災害,可根據(jù)總的安全原則,結合具體的情況,做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的與業(yè)人員。
網(wǎng)絡應急預案15
為快速妥當處置XX縣教育系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情,有序引導網(wǎng)絡輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力,營造建設和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境,依據(jù)有關法律法規(guī),制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于國內、外各類網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的`對我縣各級各類學校、教育局機關及二級單位的社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息,或對師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發(fā)網(wǎng)絡輿論情況等。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。
將突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入XX縣教育局應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調,建立工作組承辦具體業(yè)務工作。
。ǘ┓旨壺撠,依法處置。
按照安全落實責任制原則,縣教育局機關及各級各類學校指定專人負責網(wǎng)絡輿情應急工作,并制定相應措施,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作。
。ㄈ┍O(jiān)測預警,及早防范。
建立網(wǎng)絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
。ㄋ模┓⻊瞻l(fā)展,防止危機。
立足于服務教育發(fā)展、保障教育安全穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警。
對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。監(jiān)測工作在網(wǎng)絡輿情應急處置工作組指導下進行,定時分工監(jiān)測,敏感時段實行全天候監(jiān)測,監(jiān)測結果及時匯總到網(wǎng)絡輿情應急處置工作組。
。ǘ┛焖俜磻
發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡輿情后,網(wǎng)絡輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內容等進行研判,按照快速、暢通原則,及時將情況報告局分管領導,填寫《XX縣教育網(wǎng)絡輿情處理登記表》,啟動應急預案,提出應急處置措施。涉及網(wǎng)絡輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料,第一時間內向領導組匯報。如有必要,需將材料上報上級主管部門,及時溝通有關情況。網(wǎng)絡輿情應急處置應在領導組統(tǒng)一領導下、由工作組指導下進行,各有關單位重大網(wǎng)絡輿情不得瞞報或未經(jīng)請示私自處置。
。ㄈ┲v究方法。
從有利于輿情事件的妥善處置出發(fā),把握好時機、節(jié)奏和方法技巧,合理疏導公眾情緒,正確對待負面評論,避免因方法不當引發(fā)新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發(fā)布具權威性、引導性、回應性信息,引導公眾辨別是非,最大限度地避免或減少輿情誤導公眾,促進輿情朝著良性方向演進。
。ㄋ模┓诸愄幹。
面對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情,按照信息內容的不同,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,需按以下不同辦法分類處置:
1、屬詢問、置疑、訴求類的,工作組安排相關科室及學校依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)局負責人和學校主要領導審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,在領導組統(tǒng)一領導下,由工作組依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,決定商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要在領導組統(tǒng)一領導下,由工作組依法澄清事實真相,依紀依法處置。
4、屬對推動教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
。ㄎ澹﹦討B(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡輿情監(jiān)測人員要對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,及時匯總到工作組,適時采取應對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
。┛偨Y評估。在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,工作組及相關學校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。
四、工作保障
。ㄒ唬┘訌婎I導。
成立XX縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導組。組長:xxx副組長:xxx成員:xxx;建立網(wǎng)絡輿情應急處置工作組。組長:陳曉明,成員:馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學。具體業(yè)務工作:陳瓊。
。ǘ┙㈥犖椤
縣教育局機關、各完職中、鎮(zhèn)中心學校選派一至兩名政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善于應對網(wǎng)絡信息同志,擔任網(wǎng)絡輿情監(jiān)測員,從事網(wǎng)絡輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡輿情隊伍開展培訓,不斷提高網(wǎng)絡輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務能力,形成一支強大網(wǎng)絡文明傳播隊伍,牢牢把握正確輿論導向,占領網(wǎng)絡輿論高地,確保發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情能夠得到及時有效處置,為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅實保障。
(三)完善制度。
建立網(wǎng)絡輿情應急處置工作長效工作機制,對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進;追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人責任。
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