(優(yōu)秀)鄉(xiāng)村調(diào)研報告10篇
在學(xué)習、工作生活中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)村調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇1
在省、市旅游主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
**位于滇桂兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(zhèn)(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(xiāng)(五龍、竹基、龍慶、高良)，104個村委會、5個社區(qū)786個村民小組，全縣總?cè)丝?8.78萬人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6.86%,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，**處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。
1、交通區(qū)位優(yōu)勢。**不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線(高速化)穿越**境內(nèi)，省道以(且)馬(關(guān))線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，而四通八達連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。
2、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。
**不僅自然風光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁�！暗蹘煿世铮郝�(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。
在上級有關(guān)部門的.正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心扶持下，**縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金1.2億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，2008年接待國內(nèi)外游客56萬人次，實現(xiàn)綜合收入2.1億元。2007年7月，劉平副省長率相關(guān)部門負責人到**調(diào)研時強調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設(shè)，**就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”�！耙�**旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。**旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注，市場前景廣闊。
五龍鄉(xiāng)最高海拔2326.1米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了**的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。
2005年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設(shè)的60個旅游小鎮(zhèn)之一，2007年10月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎(chǔ)興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎(chǔ)水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合新農(nóng)村建設(shè)，重點加快民族文化廣場建設(shè)，投資1500萬元，建設(shè)集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設(shè)水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領(lǐng)略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自2001年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。
隨著**旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生意異常火爆，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為**鄉(xiāng)村旅游的新亮點。
一是**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設(shè)的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。
二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。
三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。
四是鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。
請省市旅游主管部門把**鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。
請省市旅游主管部門加強指導(dǎo)，特別是市場拓展方面的扶持幫助。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇2
推進生態(tài)文明建設(shè)，是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設(shè)的具體要求，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，它不僅關(guān)系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū)，如何落實市委六屆七次全會要求，在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明建設(shè)為載體，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力走出一條獨具鄂州特色的科學(xué)發(fā)展之路，是當前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關(guān)注我市生態(tài)文明建設(shè)工作，成立專題調(diào)研組進行調(diào)研。幾個月來，調(diào)研組深入三區(qū)實地調(diào)研，召開市直相關(guān)部門負責人會議座談研討，到省直相關(guān)部門征詢專家意見，并赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區(qū)學(xué)習考察，形成調(diào)研報告。6月26日，召開市政協(xié)七屆十次常委會議，專題議政協(xié)商，市政府汪繼明副市長及有關(guān)部門負責人列席會議，聽取意見�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我市生態(tài)文明建設(shè)的初步成效
近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重保護、強監(jiān)管，為生態(tài)文明建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。近幾年來，市委、市政府積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)政策措施，生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展。通過政策引導(dǎo)，大力推進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)，關(guān)停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，使冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到75。57億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%，對經(jīng)濟增長的貢獻率提高1。18個百分點。通過建設(shè)一批大型商貿(mào)項目，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長極。以休閑觀光為突破口的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式成為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主導(dǎo)方式。
�。ǘ┳匀簧鷳B(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。全市森林面積達到38萬畝，森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬畝，占森林總面積的45%。建成沿路（公路、鐵路）、沿江（港）綠化帶500多公里；建立濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)8個，面積1。6萬公頃；全面推進國土整治工作，在全省地級市中率先實現(xiàn)了國土整治全覆蓋；全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復(fù)治理；水資源管理與保護工作進一步加強，實施洋瀾湖生態(tài)修復(fù)工程、開展梁子湖流域清理治理工作，有效恢復(fù)與保護了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%；加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度，排水管道長度達到600多公里；加強了飲用水源保護工作；實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”，推動農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開展，全市已獲得命名的有4個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村，12個社區(qū)被評為全省第一批“宜居村莊”。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)安全保障工作扎實開展。有效開展項目建設(shè)環(huán)評工作，“十一五”以來，嚴格執(zhí)行了項目環(huán)評制度，對多個不符合環(huán)保要求的項目實行了“一票否決”；進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預(yù)警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報和緊急救援體系等，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強；生態(tài)公益林得到有效管護，森林防火撲救體系基本健全；動植物疫病蟲害預(yù)警和應(yīng)急機制初步建成，農(nóng)林水產(chǎn)疫病得到有效防治。
二、生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題及原因
盡管我市在推進生態(tài)文明建設(shè)上采取了一些具體舉措，取得一定成效，但與建設(shè)生態(tài)文明市的目標要求差距較大。通過調(diào)查了解，有三個突出問題需要引起高度重視。
（一）污染問題較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴峻，2012年，我市單位GDP能耗為1。24噸標煤/萬元，是生態(tài)市考核標準的1。37倍；全市中心城區(qū)空氣中SO2、NO2、PM10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比，SO2、PM10基本持平，但NO2含量高于平均值25%；工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性，鄂鋼、球團礦等部分企業(yè)排放不達標，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。建筑揚塵管理欠缺，汽車尾氣污染治理尚未起步，嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸，年綜合利用12。9萬噸，累計存量641。2萬噸；農(nóng)村垃圾處理嚴重滯后，三區(qū)都沒有垃圾處理站，不僅造成再生資源的浪費，而且采取簡單的填埋式處理，導(dǎo)致污染物深處理不到位，造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴重。三是農(nóng)業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農(nóng)業(yè)比較效益低等原因，我市農(nóng)民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出，過份依賴化肥、農(nóng)藥及除草劑等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，土壤結(jié)構(gòu)破壞，地力下降。2012年，全市化肥施用總量達到120318噸（純量，下同），耕地畝平化肥施用量44公斤，比1988年增長了43%，高于全國平均水平39%；水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化；使用各種農(nóng)藥及除草劑共計1052。4噸，平均每畝0。58公斤，高于全國平均水平；使用農(nóng)膜689噸，其中地膜約470噸，有15%的農(nóng)膜殘存于農(nóng)田土壤中。
�。ǘ┥鷳B(tài)資源保護不夠。一是湖泊銳減，濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”，但資料顯示，湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質(zhì)惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現(xiàn)在的31。5萬畝，減少了46%。由于人工圍墾，以及濕地改作它用，導(dǎo)致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統(tǒng)，加之水體污染，濕地環(huán)境受影響的程度加重，自然濕地面積萎縮，導(dǎo)致濕地生物多樣性銳減，濕地調(diào)節(jié)生態(tài)的功能退化。調(diào)查表明，梁子湖濕地由于水利工程建設(shè)和引排水帶來的負面影響面積達1。37萬公頃，占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區(qū)南部山體平推開發(fā)較為普遍，新城區(qū)已失去有山有水的獨特風貌；一些地方礦產(chǎn)資源無序開發(fā)，造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中，復(fù)墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主，森林覆蓋率遠低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標要求。森林保護力度不夠，林分質(zhì)量退化。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)機制尚未形成。社會經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想、實際工作和業(yè)績考評上仍然存在重GDP增速、輕生態(tài)建設(shè)，企業(yè)重經(jīng)濟效益，輕環(huán)保社會責任意識，個人重環(huán)保利益，輕生態(tài)公益的傾向；少數(shù)地方和部門對建設(shè)生態(tài)文明的思路不清、目標不明，工作缺乏針對性；沒有設(shè)置科學(xué)有效的生態(tài)文明建設(shè)考核指標體系、考核評價方法；沒有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制，政策導(dǎo)向不明確；生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村較為突出。
綜合分析存在問題的原因，既有歷史條件下形成的結(jié)構(gòu)因素，也有現(xiàn)實條件下的發(fā)展和理念因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善。2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12。3：60。1：27。6，且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達31。38%。第三產(chǎn)業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的'要求，商貿(mào)、物流、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系，導(dǎo)致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調(diào)整的轉(zhuǎn)型成本、替代產(chǎn)業(yè)、財政收入等現(xiàn)實問題的考量，注定結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期而艱巨的過程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制，我市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出，自然資源、資金、技術(shù)等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產(chǎn)品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程，提供諸如城市硬件設(shè)施等公共產(chǎn)品，忽視了環(huán)境和生態(tài)的調(diào)節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程，導(dǎo)致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產(chǎn)品。四是公眾參與意識不強。大多數(shù)公眾認為生態(tài)文明建設(shè)就是治理環(huán)境污染。公眾關(guān)注環(huán)境保護的出發(fā)點是維護個人利益，只有當環(huán)境問題影響個人生活、損害自身利益時才會采取一定行動予以維護，而對公共環(huán)境的維護缺乏責任意識和監(jiān)督意識。
三、推進生態(tài)文明建設(shè)的幾點建議
生態(tài)文明建設(shè)是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中共中央對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機遇和歷史機遇。推進生態(tài)文明建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的必由之路，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的先決條件，是最根本的民生工程。應(yīng)堅持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相促進；堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展；堅持“目標導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進”，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗新鄂州。為此建議：
�。ㄒ唬┟鞔_生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，著力構(gòu)建目標導(dǎo)向體系
生態(tài)文明建設(shè)既包括生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又包括生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)。既要明確生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，也要準確界定生態(tài)文明建設(shè)的外延，形成目標導(dǎo)向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法，明確一個時期總體目標，并將目標任務(wù)細分到每一個階段�？傮w目標：就是要建設(shè)環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城，實現(xiàn)鄂州“天藍、地綠、水凈、城美”。分段目標：第一階段：以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”的目標（中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進城市）。第二階段：各區(qū)全面實現(xiàn)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標，形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的高效生態(tài)經(jīng)濟體系。第三階段：全面推進生態(tài)文明建設(shè)，基本實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態(tài)文明全面進步，實現(xiàn)人與自然、社會和諧共生，展現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的鄂州新風貌。近期任務(wù)：通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量，加強生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保護；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃，促進知識型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)方式、生活方式以及消費方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生態(tài)文明方向轉(zhuǎn)變，大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識和參與保護環(huán)境程度。
�。ǘ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)體系
廣東惠州市編制實施了《惠州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護規(guī)劃》，并出臺《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準入指南》等文件，把做好生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，作為促進生態(tài)文明建設(shè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，增強了規(guī)劃對發(fā)展的導(dǎo)向作用，值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以但推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局，充分考慮生態(tài)景觀的需要，形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標要求，合理劃分市域功能區(qū)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。著力打造一“城”為主（主城區(qū)），“兩沿”聯(lián)接（沿江、沿港生態(tài)長廊），“三湖”示范（梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城）的生態(tài)文明建設(shè)格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀建設(shè)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)聯(lián)的專項規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導(dǎo)。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011—2020年）》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護、產(chǎn)業(yè)布局、風格特點，強化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等專項規(guī)劃有機銜接，切實體現(xiàn)在保護中發(fā)展，在發(fā)展中建設(shè)的理念。三是強化規(guī)劃約束。相比于經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃，生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃更具有長期性和艱巨性，在實際運作中，容易讓位于更能體現(xiàn)政績的GDP等硬性約束指標。因此，要強化生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的法律性，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，任何單位和個人，不得隨意變更規(guī)劃，確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃長期實施，有序推進。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是生態(tài)文明建設(shè)的治本之策。三明市的歷史發(fā)展狀況與鄂州相似，都是偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在生態(tài)文明建設(shè)中，三明市以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點，全力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，2012年，三明市第三產(chǎn)業(yè)占比達到34%。建議我市以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等為方向，建設(shè)一批重點項目，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)的改造提升，運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，力爭在2到3年內(nèi)全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實行清潔生產(chǎn)。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，大力引進、培育、發(fā)展一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目，重點圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，策劃和推進一批高新技術(shù)項目，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，力爭到“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)方面，要依托三江港區(qū)，加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設(shè)，打造區(qū)域物流節(jié)點城市。生態(tài)旅游業(yè)方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快策劃和開發(fā)觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產(chǎn)品，打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產(chǎn)業(yè)方面，要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實體”的要求，加快梧桐湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，培育一批文化骨干企業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力。三是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本，創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。要實施化肥、農(nóng)藥減量化，推廣科學(xué)種植（養(yǎng)殖），切實減少農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，策劃、實施一批種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項目，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推進農(nóng)業(yè)標準化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推動效益農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
（四）培植項目載體，著力構(gòu)建生態(tài)保障體系
一是謀劃一批重點項目，以項目帶動生態(tài)文明建設(shè)。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域謀劃項目，建立生態(tài)文明建設(shè)重點工程項目庫，以一批重點項目的實施構(gòu)建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復(fù)、環(huán)湖生態(tài)林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點項目庫，適時申報、實時推進。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策，做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作，對開發(fā)建設(shè)中的劈山開石填湖造地等行為應(yīng)立即停止，責令恢復(fù)原貌，并給予嚴厲處罰；嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視范圍內(nèi)的山體開采；加強對全市5000畝以上湖泊進行調(diào)查摸底、實地勘線、建檔立卷等工作，依據(jù)《湖北省湖泊管理條例》，加強監(jiān)管；保護為主、適度開發(fā)，全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質(zhì)量，確保全市流域水質(zhì)達到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。三是加強工業(yè)污染防治。嚴格源頭把關(guān)，實施招商引資項目環(huán)境生態(tài)一票否決制度；加強重點污染源監(jiān)控，對鄂鋼、球團礦等排放大戶，進行24小時在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，督促重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標；強化社會監(jiān)督，建立重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和排放數(shù)據(jù)旬報及公開制度，接受社會各界及媒體監(jiān)督；強化對環(huán)境污染和責任追究制度，使企業(yè)處罰和追責成本遠遠高于治理成本，促使企業(yè)自覺治理；加強重點治理，強化對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)（火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè)）技術(shù)改造和污染治理工作；積極開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治，全面推進工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用，完善、規(guī)范危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點做好城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和危險廢物處置中心等設(shè)施建設(shè)，加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)，加快推進市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）污水集中處理設(shè)施建設(shè)，進一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、家園清潔行動和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，堅持集中與分散相結(jié)合的方式，積極推進農(nóng)村改水、改廁工作，切實加強農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治，大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
�。ㄎ澹┩晟企w制機制，著力構(gòu)建制度推進體系
進一步優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的制度環(huán)境，扎實推進生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善政策引導(dǎo)機制。建立重大項目生態(tài)風險評估制度，全面評估項目實施的生態(tài)成本、生態(tài)效益，保證決策的科學(xué)性。建立山水開發(fā)利用備案制度，通過采取保護性開發(fā)、一般性開發(fā)、限制性開發(fā)等措施，保證山水資源得到合理有效開發(fā)利用。設(shè)立重大項目前期工作專項資金，積極支持生態(tài)項目申請國家、省政府專項資金和銀行信貸、設(shè)備租賃融資；支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資，切實讓企業(yè)享受環(huán)保帶來的效益，激發(fā)企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。積極開展生態(tài)文明建設(shè)全民宣傳教育活動，引導(dǎo)工、青、婦等社會團體開展生態(tài)文明公益活動，增強全民生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式，形成生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。二是完善生態(tài)補償機制。積極落實節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠，加大對節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用的支持力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；建立和完善生態(tài)補償機制，進一步拓寬補償范圍、深化補償內(nèi)容、增加補償資金，在市域范圍內(nèi)探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補償模式。積極推進在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機制。探索生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護資金投入與利益共享機制，盤活市場資源，引導(dǎo)社會、企業(yè)、個人共同參與生態(tài)文明建設(shè)；完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環(huán)境保護管理制度、林地林權(quán)保護監(jiān)管制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)GDP核算制度，盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準；加強政府節(jié)能減排的績效管理，將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下，建立統(tǒng)一的考評制度，提高管理的層級，設(shè)立部門聯(lián)動機制；把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制，建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇3
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，進一步加強農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加強農(nóng)村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度等各項涉農(nóng)經(jīng)濟制度，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對相關(guān)政策學(xué)習梳理，并采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，結(jié)合南城區(qū)實際，形成如下調(diào)研報告：
一、南城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀
南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
�。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；2、種植技術(shù)不發(fā)達，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強；3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
�。ǘ└纳粕鷳B(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實；很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識；優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設(shè)高標準、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
�。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時，也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習，就當農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的'一種普遍觀念。
（四）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統(tǒng)籌推進，結(jié)對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設(shè)，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準戰(zhàn)略重點，結(jié)合推進情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。
（一）推進土地合理流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營�！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來，農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年�！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價值。
�。ǘ┊斍皩I(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
�。ㄈ┳哙l(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度，實行長效保護機制，改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任，全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。
�。ㄎ澹┐蚝镁珳拭撠毠詰�(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
�。┘訌婞h對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制，建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施；
2、強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識，緊抓落實，提高辦事效率；
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制，要著力構(gòu)建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進！
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇4
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，水利設(shè)施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農(nóng)口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營較為分散，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)�；N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領(lǐng)作用不強，部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo)，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權(quán)威的'生產(chǎn)、技術(shù)、價格和供求信息，其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低，對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當?shù)膭?chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設(shè)。堅持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習的同時，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù)，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。堅持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
(三)大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源，加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實施高標準農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村社通水泥路項目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學(xué)安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設(shè)，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇5
根據(jù)縣政協(xié)“加快我縣塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”課題調(diào)研方案要求，3月份以來，課題組就我縣針紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級，分別聽取了縣經(jīng)貿(mào)局和橫村鎮(zhèn)關(guān)于我縣塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級情況的匯報，走訪了橫村鎮(zhèn)部分針紡織企業(yè)，赴上虞、平湖等地進行學(xué)習考察，召開了相關(guān)層面的座談會�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、橫村鎮(zhèn)針紡織業(yè)現(xiàn)狀
作為橫村鎮(zhèn)支柱經(jīng)濟的針紡織業(yè)起源于80年代初，在近30年的發(fā)展中，一直是橫村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主打產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟中也獨樹一幟。目前已形成了以絹絲針織系列產(chǎn)品為主，毛紡、染整、成衣等生產(chǎn)門類齊全的針紡織塊狀特色產(chǎn)業(yè)。主要生產(chǎn)的絲織成衣、羊絨針織成衣、小三件（帽子、手套、圍巾）等針紡織品，在與國際知名品牌不斷合作交流的過程中，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和雄厚的技術(shù)力量，已逐步形成了紡織產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品遠銷30多個國家和地區(qū)，成為沃爾瑪、安泰萊、里斯、瓊斯等國際知名跨國公司的服裝、服飾貼牌生產(chǎn)基地。2004年中國紡織工業(yè)協(xié)會授予橫村鎮(zhèn)“中國針織名鎮(zhèn)”稱號。2009年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值為86億元，其中針紡業(yè)產(chǎn)值達52.2億元，占61%。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)有1685家，其中針紡織企業(yè)1228家；規(guī)模企業(yè)有112家，其中針紡織企業(yè)79家。
二、存在的問題
1．企業(yè)發(fā)展壓力大。我縣針紡織企業(yè)大多為外貿(mào)出口型企業(yè)，受國際金融危機影響，歐美等主要出口市場需求萎縮，業(yè)務(wù)量明顯下降。人民幣匯率波動，也導(dǎo)致部分企業(yè)為降低風險，放棄周期性較長的大訂單。原材料價格及勞動力成本大幅上漲、產(chǎn)品價格走低，使企業(yè)利潤空間被壓縮。
2．缺乏自主品牌和國內(nèi)市場
我縣針紡織業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，已形成以外貿(mào)為主渠道、以國際市場為主市場，以貼牌生產(chǎn)為主形式的格局，企業(yè)自我品牌較少，自主創(chuàng)新能力較弱。全鎮(zhèn)有針織品注冊商標10 多個，僅“春風米蘭鷗”等品牌為桐廬名牌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏品牌帶動。由于市場知名度低，市場影響不大，缺乏國內(nèi)銷售市場，在國際市場日漸疲軟情況下，生存發(fā)展面臨危機。
3．勞動用工緊張的局面仍未徹底解決
針紡織業(yè)是典型的勞動密集型企業(yè)，以手工橫機為主，勞動生產(chǎn)率低、用工需求大。雖然近年來，尤其是國際金融危機以來，在縣扶持政策的引導(dǎo)下，企業(yè)加大了技改力度，電腦橫機從2006年的1000余臺激增至2000余臺，一定程度上緩解了勞動用工緊張的局面，但套口、縫工環(huán)節(jié)仍需要大量勞動力。加上企業(yè)間的不正當競爭，企業(yè)用工問題仍然制約企業(yè)發(fā)展。
4．創(chuàng)業(yè)激情減退
由于大多企業(yè)規(guī)模小，以家族式經(jīng)營為主，部分企業(yè)老板存在“小富即安”思想，創(chuàng)新意識和進取精神不足，對企業(yè)進一步發(fā)展熱情不高，不愿在企業(yè)的做大做強上下功夫。
三、轉(zhuǎn)型升級的對策建議
1．發(fā)揮政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
面對當前經(jīng)濟形勢，政府要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，提升針紡織業(yè)綜合競爭力，繼續(xù)在全社會營造“增強信心，共度難關(guān)”的創(chuàng)業(yè)氛圍。建議成立我縣塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，給予針紡織業(yè)更多的關(guān)心和支持。
一是為企業(yè)提供人力資源和技術(shù)創(chuàng)新保障。創(chuàng)辦相關(guān)勞動力教育培訓(xùn)機構(gòu)、職工技能和素質(zhì)培訓(xùn)師資信息庫等，盡快構(gòu)建完善的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系，培養(yǎng)和創(chuàng)造高級生產(chǎn)要素，尤其是產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計人才，加強針紡織行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)和智力支撐。
二是為企業(yè)提供高效金融服務(wù)。積極聯(lián)系相關(guān)金融機構(gòu)，作好銀企對接工作，確保企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金需求，降低企業(yè)的經(jīng)營風險，幫助中小企業(yè)發(fā)展自己的核心競爭力。尤其是目前企業(yè)資金投入設(shè)備而流動周轉(zhuǎn)資金困難的情況下，更要做好企業(yè)與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接工作。
三是協(xié)助商會良性運作。支持商會行使其職能，特別是在針紡織市場建成后的運營中，樹立該鎮(zhèn)商會在針紡織行業(yè)中的權(quán)威性，賦予商會有關(guān)商品質(zhì)量監(jiān)督、制定行業(yè)服務(wù)范圍、開展各類評選活動、舉辦商品會展及行業(yè)培訓(xùn)等管理職能�？h領(lǐng)導(dǎo)要從聯(lián)系單個企業(yè)轉(zhuǎn)為聯(lián)系協(xié)會、商會，以進一步了解掌握行業(yè)情況，有針對性地指導(dǎo)工作。
四是規(guī)范市場運行秩序。橫村鎮(zhèn)針紡織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)社會信任水平不高，對分工協(xié)作的深化造成了較為嚴重的阻礙，破壞了集群應(yīng)有的合作基礎(chǔ)。因此，政府應(yīng)積極的發(fā)揮其引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，加強企業(yè)間、企業(yè)與高校及科研機構(gòu)、銀行、保險、運輸?shù)炔煌块T的聯(lián)系，促進它們之間的對話與溝通平臺的建立。
五是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。通過商會和科技部門的強勢合作，建立信用監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測、產(chǎn)量質(zhì)量監(jiān)控體系等，堅決打擊不正當競爭行為和假冒偽劣產(chǎn)品，營造誠信、公平、競爭的市場環(huán)境。六是積極引進先進的管理模式。采取請進來、走出去的形式，積極引進先進的管理經(jīng)驗和管理模式，同時開展招商引資和引智，加快我縣針紡織業(yè)技術(shù)改造、市場拓展，提升企業(yè)形象，打造針紡織業(yè)的母艦。
2．加強品牌建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域范圍內(nèi)形成的所有品牌形象與產(chǎn)業(yè)商譽的總和，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣有重大作用。隨著橫村鎮(zhèn)針紡織業(yè)的進一步發(fā)展，滯后的品牌建設(shè)將嚴重制約其整體競爭力。因此，必須在紡織服裝生產(chǎn)的基礎(chǔ)上架構(gòu)起具有一定比例的梯度型的品牌體系，提升區(qū)域品牌的能級。
一要加強強弱聯(lián)合，以區(qū)域龍頭企業(yè)為主體，創(chuàng)立企業(yè)品牌，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)，以定牌生產(chǎn)、加工、銷售的一體化形式，擴大中小企業(yè)形成合力。二要加強異地聯(lián)合，吸引國內(nèi)知名品牌乃至世界頂級品牌落戶當?shù)�，通過頂級品牌在經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的示范帶動作用，進一步提高區(qū)域針紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。三要建立針紡織品專業(yè)交易市場，通過市場帶動我縣針紡織業(yè)的內(nèi)銷和品牌建設(shè)。四要通過名企、傳媒、展會等載體，組織企業(yè)參加國內(nèi)外的大型展銷，提高針紡織品牌的美譽度、吸引度，推動更多企業(yè)參與構(gòu)建針紡織服裝區(qū)域品牌。五要加強區(qū)域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和完善，企業(yè)之間要大力加強溝通和合作，打造集群整體品牌，把集群品牌和產(chǎn)品品牌結(jié)合起來推向市場。
3．拓展國內(nèi)市場，優(yōu)化營銷渠道
發(fā)展塊狀經(jīng)濟要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用。拓展國內(nèi)市場，擴建和優(yōu)化營銷渠道對紡織產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升尤為關(guān)鍵。由于針紡織業(yè)長期以來是以外向型出口為導(dǎo)向，導(dǎo)致內(nèi)地廣大市場的空白。因此在國外市場的競爭逐漸激烈的情況下，開始注重國內(nèi)市場，實現(xiàn)內(nèi)銷外銷并重，不失為一項有效可行的戰(zhàn)略途徑。
一是通過組建塊狀內(nèi)部的貿(mào)易公司，在國內(nèi)外建立窗口與辦事處，進行統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)組建和宣傳，拓寬市場輻射面。二是通過政策帶動，鼓勵企業(yè)到義烏小商品市場設(shè)攤和鼓勵企業(yè)開設(shè)品牌專賣店，引導(dǎo)企業(yè)在外抱團發(fā)展。三是加快針紡織市場建設(shè)。針紡織市場建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進工業(yè)經(jīng)濟的一項重大舉措，對針織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級拓展國內(nèi)市場意義重大。要科學(xué)謀劃，加快專業(yè)市場建設(shè)步伐，實現(xiàn)有形市場要與無形市場相匹配，使我縣針織產(chǎn)業(yè)得到跨越式突破。四是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)交易，通過互聯(lián)網(wǎng)使品牌生產(chǎn)商和當?shù)叵M者聯(lián)系起來，省略中間銷售環(huán)節(jié)，通過提供最接近消費者的銷售模式和促銷方式從上下游整合分銷渠道，并以終端市場為中心進行營銷渠道管理，使渠道體系各成員關(guān)系由交易型向伙伴型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的單一銷售渠道向多渠道銷售轉(zhuǎn)變來提升集群整體的競爭力。著力改版桐廬針紡織信息網(wǎng)，提高網(wǎng)站知名度，打響“中國針織名鎮(zhèn)”這張金名片。
4．加大技改投入，加快技術(shù)創(chuàng)新
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，以技術(shù)改造為重點，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改政策，繼續(xù)加大技改投入，加快技術(shù)創(chuàng)新和信息化改造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動針紡織業(yè)進一步做大做強。同時，注重引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新體系。
5．加強國際合作，提升集群競爭力
集群競爭力的提升，離不開集群的發(fā)展和升級。目前，我縣針紡織產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要來源于低成本優(yōu)勢及其與國外市場的廣泛而緊密的聯(lián)系。因此，產(chǎn)業(yè)群要進一步鞏固、挖掘和發(fā)展其與海外市場的聯(lián)系，應(yīng)結(jié)合自身區(qū)域特色，挖掘內(nèi)部生長因素，積極回應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)的變化，在變化中發(fā)展自己。同時在全球價值鏈中，與非集群經(jīng)濟主體靈活互動，嵌入全球價值鏈“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”或“有價值環(huán)節(jié)”，并通過改變自身在價值鏈中的嵌入位置和組織方式，提升產(chǎn)品質(zhì)量、改變集群效率或邁入新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈，從而創(chuàng)造、保持和捕捉更多價值，使其針紡織產(chǎn)業(yè)集群的競爭力得到大大提高。
6．發(fā)揮中介作用，加強行業(yè)自律
商會等中介組織要適時為集群提供包括企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計、工藝技術(shù)、市場行情咨詢，行業(yè)經(jīng)濟運行、展覽與國際交流、專業(yè)技能培訓(xùn)、課題研究和信息發(fā)布等各項服務(wù)，及時組織或代表企業(yè)與政府溝通和對話。同時充分發(fā)揮調(diào)解協(xié)調(diào)溝通的中介作用，盡量避免地區(qū)內(nèi)同行企業(yè)爭奪客源、壓價競爭的不良現(xiàn)象。商會要經(jīng)常與國內(nèi)外有關(guān)標準化咨詢、認證機構(gòu)合作，推動企業(yè)貫徹iso9000、iso14000等國際通行的質(zhì)量、環(huán)境、安全標準，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和水平，幫助企業(yè)跨越貿(mào)易壁壘，打造國際競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
為進一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題， 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的.對策和建議， XX縣統(tǒng)計局制定切實可行的調(diào)研方案，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調(diào)研、聽取講解、座談交流和調(diào)查問卷等方式，進行了專題調(diào)查。
一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，XX縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”，聚力“三縣”建設(shè)，全縣上下深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進一步提速。
1．工業(yè)經(jīng)濟總量快速躍升。堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟得到穩(wěn)步提升。至2014年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 26.26億元，同比增長 18.9%；完成工業(yè)增加值 5.45 億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現(xiàn)利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
2．重點項目建設(shè)穩(wěn)步實施。XX縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手。準確把握國家政策導(dǎo)向，圍繞推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施，著力推動項目建設(shè)。至 2014年全縣確定建設(shè)重點工業(yè)項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資 10.5億元，占計劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)特色，實施“大招商、招大商”，把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至2014年，引進建設(shè)項目25項，其中已落地開工建設(shè)21項，已注冊并做前期工作的4項。
4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進。近年來，XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺為重點，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。2014年，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元，開工建設(shè)道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房 1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，建設(shè)給水廠、污水處理廠、330kv開關(guān)站、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。
5．小微企業(yè)發(fā)展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭，整體經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運行良好，營業(yè)收入大幅增長。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬元，增長11.4%。
6、節(jié)能減排工作實效凸顯。在經(jīng)濟總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進“兩型社會”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強新上項目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造，層層落實責任制，嚴格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強對已建成投產(chǎn)項目的日常環(huán)境監(jiān)測，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強重點污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標準煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗 1.85噸標準煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%。
二、調(diào)研工業(yè)企業(yè)狀況
（一）基本情況
通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析，XX縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的 38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)以下特點：
1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值 34522.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5 月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值 13986.9萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。
這充分說明近年來XX縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。
分析原因，XX縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以2014年來看，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年XX縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。2014年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達5360萬元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計算機并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產(chǎn)效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤 2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。
區(qū)的成立為我們發(fā)展旅游提供了巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。旅游產(chǎn)業(yè)是涉及范圍廣、消耗資源低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多、綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展好XX區(qū)的旅游業(yè)，也必將會進一步促進全區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，推進XX區(qū)經(jīng)濟與社會的加速發(fā)展。為此，我們對XX區(qū)旅游資源、產(chǎn)業(yè)狀況等進行了認真的調(diào)研與分析，找出了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢所在，對未來XX區(qū)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級進行了認真思考，提出了一系列的構(gòu)想與對策，供有關(guān)部門在制定XX區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略時加以參照。
一、XX區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
近年來，XX區(qū)旅游得到了蓬勃發(fā)展。截止2012年底。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)785家，其中核心旅游企業(yè)(旅行社、星級飯店、景點)176家，其他社會住宿設(shè)施609家，有15家旅游企業(yè)年營業(yè)收入過億元大關(guān)。全區(qū)旅游核心產(chǎn)業(yè)(旅行社、星級飯店、景點)總收入60億元，位居全市各城區(qū)首位，占全市旅游核心產(chǎn)業(yè)總收入(145.9億元)41.1%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為3.2%。對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻，對全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。
優(yōu)勢分析：
XX區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達，各個要素齊全，可以概括為：吃有特色，餐飲酒店星羅棋布；住有選擇，住宿容量全省第一；行之方便，立體交通四通八達；游之盡興，依山傍水風景如畫；購之豐富，商業(yè)街區(qū)繁榮繁華；娛之快樂，娛樂休閑現(xiàn)代時尚。最具優(yōu)勢的體現(xiàn)在四個方面：
一是高星級品牌酒店眾多。擁有星級飯店30家，占全市(115家)總數(shù)的26%，其中五星級飯店10家，占全市(18家)五星級飯店總數(shù) 56%，占全省(65家)五星級飯店總數(shù)27.7%；星級飯店客房6484間、床位10200張，從業(yè)人員8893人，容量為全省城區(qū)第一。主要五星級飯店有：金陵飯店、玄武飯店、古南都飯店、名人城市酒店、蘇寧環(huán)球套房飯店、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店、丁山花園大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待評五星有：世茂濱江希爾頓酒店、香格里拉酒店等。四星級飯店有：華美達怡華酒店、金陵晶元酒店、鳳凰臺飯店、新紀元大酒店、華東飯店、錦江南京飯店；還有西康賓館、雙門樓賓館等高檔接待酒店。紫峰大廈為世界第七、亞洲第三、江蘇第一高樓。2012年星級飯店營業(yè)收入21.1億元，納稅金額1.09 億元，占全市星級飯店總收入(51.8億元)41%，金陵飯店列江蘇酒店業(yè)第一。其中過億元的有9家(金陵飯店2.54億、綠地洲際酒店2.11億、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億、古南都飯店1.24億、雙門樓賓館1.21、新紀元大酒店1.10億、城市名人酒店1.04億、華東飯店1 億)。全年星級飯店接待旅游者102萬人次，平均出租率達68.7%，較全市(64.6%)多4個百分點、比全省(60.1%)高出8個百分點，在全市、全省星級飯店出租率排名中位居前列，平均房價達到704元/間天，比全市高出294元。金陵飯店已經(jīng)成為中國民族酒店品牌的代表，將進入全國五強。被授予"全國旅游系統(tǒng)先進集體";六度蟬聯(lián)世界品牌實驗室頒布的全球服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最高獎項--"五星鉆石獎"。七度蟬聯(lián)中國酒店金枕頭獎"中國十大最受歡迎商務(wù)酒店",八度蟬聯(lián)國際旅游業(yè)權(quán)威雜志《商旅》評選的"中國最佳商務(wù)酒店",并再次榮膺"中國飯店金星獎"。金陵貴賓會員突破70萬名、遍布160多個國家。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級酒店102家，總數(shù)位居全國第一。古南都飯店被評為江蘇省服務(wù)名牌，集團擁有都市客棧、明基、海棠、五d 枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居、永和園酒店、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產(chǎn)基地。
二是高品質(zhì)旅行社集聚。全區(qū)注冊旅行社135家，占全市旅行社(535家)總數(shù)25%，占全省旅行社(1800)總數(shù)7.5%，旅行社分社與網(wǎng)點500多家。全國十大旅行社品牌前三名：中國旅行社(全國馳名商標)、中國國旅(最具規(guī)模實力的旅行社集團)、康輝國旅(中國馳名商標)在鼓樓都有分公司。2012年“中國國旅cits”2012年以235億元的品牌價值躋身中國500強最具價值品牌，排名第51名，在旅游服務(wù)類企業(yè)中位居第一名。中國國旅江蘇公司是其旗下的一個重要的股份制旅游企業(yè)，年營收超過了13億元，位于南京第一、全省第二、全國第二十六名。全區(qū)有6家旅行社獲得過全國百強社稱號(江蘇省中旅旅行社、中國國旅江蘇公司、南京海外(原野)旅行社、中國康輝南京國際旅行社、江蘇金陵商務(wù)國際旅行社、德高國際旅行社)。中國國旅(江蘇)公司、江蘇省中旅被評為省五星級旅行社(全省12家，全市4家)�？递x國旅、南京海外國旅、德高國旅和金橋國旅等4家旅行社被評省四星級旅行社(全省 10家，全市6家)。擁有出境游組團社16家，占全市(26家)62%。旅行社全年經(jīng)營收入共39億，占全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過億元的旅行社有6家(江蘇國旅13億、省中旅11億、康輝國旅6億、金陵商務(wù)國旅2.3億、南京海外國旅1.82億、德高國旅1.4億)。旅行社全年接待游客281.2萬人次，占全市(542萬人次)51.8%，其中接待入境游客23.3萬人次，占全市(30.4萬人次)76.6%，組團出境游客 27.6萬人次。
三是歷史悠久美景如畫。XX區(qū)是一個古典與時尚薈萃，歷史與現(xiàn)代交融，精致與美麗輝映的寶地。有著龍蟠虎踞之雄，依山帶水之勝。不僅擁有11公里長江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段，而且擁有清涼山、獅子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、園”渾然一體；不僅擁有石城霽雪、龍江夜雨、清涼問佛、嘉善聞經(jīng)、達摩古洞、獅嶺雄觀、化龍麗地、幕府登高、謝公古墩、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景，而且還擁有濱江風光帶、清涼山與石頭城、靜海寺與天妃宮、閱江樓、紫峰大廈、頤和路民國公館區(qū)、南京長江大橋、南京大學(xué)北大樓、鼓樓公園、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點。不僅擁有6000多年前的新石器時代北陰陽營原始村落遺址、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權(quán)所建的“石頭城”遺址，1700多年歷史的烏龍?zhí)豆珗@，600多年的明城墻最為雄偉、最為壯觀的部分。而且還有“近現(xiàn)代建筑樣板區(qū)”美譽，至今保存完好民國優(yōu)秀經(jīng)典建筑有 600多棟，文保單位125處，其中國家級文保單位26處。現(xiàn)有國家4a級景區(qū)1家(閱江樓景區(qū))，3a級景區(qū)3家(寶船廠遺址公園、石頭城遺址公園、烏龍?zhí)豆珗@)。其他公園景點10家。
四是區(qū)位優(yōu)越商賈云集。XX區(qū)地處南京中心城區(qū)，行政科技和人脈資源豐厚、交通條件優(yōu)越、信息網(wǎng)絡(luò)便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完備。XX區(qū)是江蘇省委省政府的所在地，90%以上的省級機關(guān)都在XX區(qū)辦公；XX區(qū)商貿(mào)繁榮發(fā)達，目前已擁有世界500強企業(yè)和著名大企業(yè)的地區(qū)總部或功能總部40余家，擁有新街口商圈、湖南路商圈、中央門商圈、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場所等。XX區(qū)是南京教育大區(qū)，有18所大學(xué)、69家科研院所、10.9 萬科技人員，其中兩院院士47人，占江蘇省的一半；還有眾多的名牌中小學(xué)。這些都為發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。
劣勢分析：
1、景點規(guī)模效益欠缺
旅游景點在資源開發(fā)規(guī)模和水平上，不能滿足日益發(fā)展的旅游市場需求。a級景區(qū)4家，只占南京a級景區(qū)(50家)8%。全年景點接待游客 522.8萬人次，占全市景區(qū)(點)接待人次(10118萬人次)5.2%，景區(qū)收入總收入2589萬元，占全市景區(qū)收入(19.9億元)1.3%。閱江樓是區(qū)內(nèi)最大的景區(qū)，但與中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等景區(qū)比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗，卻沒有一輪明月”，亟待需要打造具有引領(lǐng)作用的核心景點。
2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)不足
龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)差。要將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與鼓樓經(jīng)濟社會文化的發(fā)展一體化，以便通過旅游功能的迭加、豐富、滲透、轉(zhuǎn)換，成為具備新的市場價值的旅游產(chǎn)品，成為新的生長點、增長極、動力源。
3、景區(qū)化城區(qū)建設(shè)不平衡
近年來，XX區(qū)的城市建設(shè)有了快速發(fā)展，但總體還不平衡。一些重大城市建設(shè)項目與旅游開發(fā)尚未有機結(jié)合，在城市建設(shè)過程中對旅游要素和旅游功能配置方面考慮不足。旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系尚未完全建立，不能很好體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。旅游聯(lián)合執(zhí)法體系尚未建立，旅游服務(wù)質(zhì)量、個性化服務(wù)等方面還需要加強。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇6
一、基本情況
張家寺村位于前河鄉(xiāng)西南部，距民和縣64.5公里，距前河鄉(xiāng)2.5公里，平均海拔2200米，轄6個社.全村總戶數(shù)415戶，總?cè)丝?850人，勞動力1239人，占總?cè)丝诘?7%，其中勞務(wù)輸出743人（次），占勞動力的60%。全村均安全用水。全村的收入主要是以勞務(wù)輸出和種、養(yǎng)殖業(yè)為主，其中勞務(wù)輸出收入占60%，種養(yǎng)業(yè)占30%，其它收入占10%。張家寺村耕地總面積2268畝，林地935畝，綠化覆蓋率21%；人均耕地面積1.23畝，主要種植小麥、玉米、洋芋為主。
二、項目建設(shè)完成情況
根據(jù)《2014年青海省“高原美麗鄉(xiāng)村”活動實施方案》中確定的總體要求，為順利完成2014年前河鄉(xiāng)張家寺村的“高原美麗鄉(xiāng)村”活動各項共建任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府切實加強組織，召開專題會議及村民代表大會，研究制定項目實施方案，全村各項投資共達484.9萬元（其中兩房改造項目資金達304.4萬元）。截止目前，已全面完成各項建設(shè)任務(wù)，并通過了縣新農(nóng)辦的檢查驗收。
1、在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾自愿修建，已完成危房戶68戶，獎勵性84戶，總投資達304.4萬元。極大地改善了村民居住環(huán)境。
2、根據(jù)縣“高原美麗鄉(xiāng)村”專項資金的安排，共修建大門58個，圍墻980米，修建了村文化廣場1150㎡，總投資達120萬元，目前已投入使用。
3、以海東衛(wèi)生和計劃生育委員會幫扶的20萬元資金為契機，引導(dǎo)群眾自籌10萬余元。主要將平時群眾傾倒垃圾的零散地平整修建了小型停車場2處，一處中心花園和3處景點小花園，修建涵洞1處，在村文化廣場安裝了籃球架及體育健身器材；有效的改善了群眾居住環(huán)境和活躍了群眾文化生活。
4、在交通部門的支持下完成了1.88公里的斷頭硬化路建設(shè)，投資達28.5萬元，改善了未改造部分群眾行路難問題。
5、投入資金2萬元，租用清潔車輛，全面清理了道路兩旁和村內(nèi)主要巷道及河道內(nèi)的垃圾及雜物，有效整治了“六亂”現(xiàn)象，并拆除了主路兩側(cè)部分違章建筑、危舊房、廁所等違章建筑。同時，制作了衛(wèi)生保潔倡議書、村規(guī)民約、保潔員制度等展板。將保潔工作納入長效機制管理。
三、采取的主要措施
“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是促進農(nóng)村生態(tài)文明，改善民生的一項重要舉措，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，按縣委、縣政府的具體部署，擺上重要議事日程，全面開啟了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，以努力打造一批田園美、村莊美、生活美的高原美麗鄉(xiāng)村為目標，切實轉(zhuǎn)變觀念，強化措施，不斷推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展。
1、建立健全組織機構(gòu)，全面落實工作責任。
為確保此項工作有序、有效開展，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨委書記為第一責任人，一名副科級領(lǐng)導(dǎo)和一名專干專門抓，村干部直接抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。制定實施方案，細化職責任務(wù)，加強了對該項工作的全面指導(dǎo)和督促落實。
2、提高思想認識，切實轉(zhuǎn)變觀念。
此項工作是全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)的一項重要舉措。要抓好全面落實，提高認識、轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵。因此，在明確責任主體的基礎(chǔ)上，召開由黨政班子成員、村“兩委”班子及黨員、村民代表等參加的.各類會議。大力宣傳開展“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重大意義及深遠影響，激發(fā)干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮群眾主體作用。為推進“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動，全社會參與支持營造了良好的氛圍。
3、推進公共事業(yè)建設(shè)，開展村容村貌整治。
雖張家寺村經(jīng)過近幾年在水、電、路等方面不斷得到了改善，但基礎(chǔ)設(shè)施與群眾生產(chǎn)生活發(fā)展極不適應(yīng)。因此在本次建設(shè)中以改善基礎(chǔ)設(shè)施，推進公共事業(yè)為出發(fā)點，在縣委、縣政府專項資金的安排下，積極聯(lián)系幫扶聯(lián)點單位，引導(dǎo)群眾投資投勞，多方籌資，對道路、住宅、圍墻、大門、公共活動場所、公共衛(wèi)生等進行了全面改造和修建，通過建設(shè)主要基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，村容村貌得到有效改觀，加快了村莊整體發(fā)展進程，并通過“六亂”現(xiàn)象及村莊周邊環(huán)境綜合整治，農(nóng)村保潔工作得到了進一步提升。群眾自覺參與環(huán)境整治的意識得到升華，為今后農(nóng)村保潔工作的長期開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、存在的問題
1、雖投入了一定的資金，但基礎(chǔ)設(shè)施標準不高，不完善，與群眾生產(chǎn)生活的需求還存在一定的差距，還需不斷籌措資金，推進公共事業(yè)發(fā)展。
2、因群眾思想不夠解放，主人翁意識和創(chuàng)新意識差，還存在“等、靠、要”思想，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，積極投工投勞建設(shè)家園意識差，實現(xiàn)“高原美麗鄉(xiāng)村”目標還有一定的阻力。
3、因村莊建設(shè)初期未形成規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)狀混亂，加之本地區(qū)大部分群眾以農(nóng)業(yè)為主，文化素質(zhì)不高，環(huán)境整治難度大，保潔工作進程緩慢。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇7
20xx年以來，我市認真貫徹落實中央和我省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，堅持把開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓，以農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理為重點，全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設(shè)，全市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定，我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。
一、工作進展情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村“廁所革命”持續(xù)深入推進。市上統(tǒng)一制定印發(fā)了《xx市農(nóng)村“廁所革命”推進方案》，形成了市級統(tǒng)籌、縣負總責、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)辦推動、村組實施的工作格局；結(jié)合實際，確定了三格化糞池式（“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成，糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池，第一格收集糞污，第二格厭氧消化，第三格沉淀儲存）、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區(qū)借鑒參考。市縣鎮(zhèn)村成立了四級技術(shù)服務(wù)隊，對農(nóng)村改廁提供全過程、全方位技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。截至目前，全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所58萬座，衛(wèi)生廁所普及率達65%。
（二）農(nóng)村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月，全市在2048個行政村建立了1萬余人的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，在176個鎮(zhèn)辦建成鎮(zhèn)級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運站和壓縮站33個，配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個，基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省85.07%），形成了以縣區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)（辦）為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”的農(nóng)村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng) 10373公里，農(nóng)村污水處理設(shè)施127座，日處理能力20660噸，農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村達44%（全省35.5%）�！袄匡L刮，污水靠蒸發(fā)”的局面正在扭轉(zhuǎn)。
（三）農(nóng)業(yè)廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術(shù)模式。去年以來，累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具，秸稈綜合利用率達92.2%；出臺了農(nóng)膜回收利用工作方案，提升廢舊農(nóng)膜資源化利用水平，農(nóng)膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達95%。
�。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@改變。實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平不斷提升。近三年來累計投資11.46億元，建成飲水安全工程1508處，解決和改善了155萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。農(nóng)村用戶端電壓合格率達98.41%，供電可靠率達99.71%以上，電網(wǎng)改造效果顯著。完成農(nóng)村造林綠化15.85萬畝，義務(wù)植樹725萬株，全市村莊村內(nèi)綠化面積達到55.11萬畝，農(nóng)村環(huán)境進一步綠化美化。
（五）美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準，全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求，扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰(zhàn)役。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達1610家，年接待1310萬人次，經(jīng)營收入達8.1億元。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┵Y金缺口大。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)方方面面，所需建設(shè)資金投入巨大。目前，僅改廁有中央和省級部分配套資金，市縣財政投入有限，多渠道投入機制尚未建立，改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據(jù)初步估算，要完成全市無害化衛(wèi)生廁所普及率達到85%的.改廁任務(wù)，資金缺口高達5億元以上。
�。ǘ┕ぷ鬟M展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年，也是脫貧攻堅的最后一年，各級各部門精力主要在脫貧攻堅上，個別縣和基層一些地方對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視程度不夠，力量投入不足，加之受疫情等因素影響，工作進展參差不齊。2019年，在廁所革命整村推進中，目標任務(wù)為236個村，僅完成102個，占當年任務(wù)的43.2%；完成污水有效治理村908個，占應(yīng)治理村的44%，完成污水有效管控村424個，占應(yīng)管控村的21.9%。
�。ㄈ┐迩f規(guī)劃編制滯后。目前，全市實際完成村莊規(guī)劃編制273個，僅占應(yīng)編制規(guī)劃村的13.2%。由于受技術(shù)力量、時間、經(jīng)費等因素制約，大多數(shù)村尚未進行村莊規(guī)劃編制。
�。ㄋ模┐迕裰黧w作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村幾千年來的生活習慣、農(nóng)民的環(huán)境意識、留守人員的現(xiàn)狀，決定了宣傳、教育、引導(dǎo)工作任務(wù)繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群眾做主，導(dǎo)致出現(xiàn)“干部干群眾看，群眾還給干部提意見”的被動局面；一些地方的農(nóng)村生活污水處理站、垃圾收轉(zhuǎn)站、公共廁所等設(shè)施“重建輕管”現(xiàn)象比較嚴重。
三、幾點建議
（一）堅持聯(lián)合推動與發(fā)揮農(nóng)民主體作用相結(jié)合，確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農(nóng)村人居環(huán)境整治實施意見，進一步壓實市級專項推進組和縣鎮(zhèn)村各級工作責任，全力推動面上工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，著力提高村民主動參與意識，組織和動員廣大黨員群眾積極投身農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉(zhuǎn)變。
�。ǘ﹫猿终度肱c社會投入相結(jié)合，確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持，加大市縣財政投入，全面整合涉農(nóng)資金，通過政府購買服務(wù)、群眾自籌、社會捐助、部門聯(lián)保、鼓勵引導(dǎo)社會資本參與等多元化資金投入機制，多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
�。ㄈ﹫猿执迩f規(guī)劃編制與村容村貌提升相結(jié)合，確保特色鮮明。按照“多規(guī)合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型，統(tǒng)籌農(nóng)村生態(tài)保護修復(fù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局等要素，扎實做好村莊調(diào)查、分類、規(guī)劃編制工作。進一步提高村莊規(guī)劃編制水平，配套完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施繪好藍圖、打好基礎(chǔ)。
�。ㄋ模﹫猿侄讲榭己伺c問題整改相結(jié)合，確保目標實現(xiàn)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，將農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內(nèi)容，層層壓實工作責任。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監(jiān)督相結(jié)合，堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結(jié)合，形成整治環(huán)境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學(xué)促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍，為“實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈、整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇8
一、引言
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神，了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，2018國家統(tǒng)計局農(nóng)村司組織全國�。▍^(qū)、市）統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動。全國共調(diào)研了1103個村，填報11979份有效調(diào)查問卷；對廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調(diào)查了解，分析發(fā)展中存在的問題，為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
二、農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的意愿
（一）“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高，深得百姓擁護
調(diào)研顯示，知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達到82、8%，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護。
（二）農(nóng)民最期盼的是“生活富裕”和“產(chǎn)業(yè)興旺”
農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往，受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富裕”，占40、0%；其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”，占22、7%；對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
（三）農(nóng)民最急需的是資金、技術(shù)和人才
調(diào)研顯示，資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素，受訪農(nóng)民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金，占64、6%，其次是人才，占52、3%，再次是技術(shù)，占50、8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
（四）農(nóng)民最希望培訓(xùn)的項目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁，農(nóng)機更新快，農(nóng)民急需先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)，在問及最想接受的培訓(xùn)項目時，58、4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
（五）農(nóng)民家庭最大的負擔是醫(yī)療、生產(chǎn)投入和教育費用
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農(nóng)民最多，占全部受訪農(nóng)民的26、5%，其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”，分別占22、9%和20、0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
（六）農(nóng)民認可鄉(xiāng)村振興取得初步成效
受訪農(nóng)民最認可“道路變寬”，占66、1%；其次是“醫(yī)療更方便”，占49、8%；認可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機會變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
三、各地值得推廣的做法
（一）因地制宜，突出特色，推進產(chǎn)業(yè)振興
1、突出地域特色
2019年中央一號文件發(fā)布以來，各地結(jié)合本地實情和特色，積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見，因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力推進造林綠化和精準滅荒。x大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游，提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
調(diào)研顯示，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手，已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”，大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值，形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷售市場。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系，實現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑，推進“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建“三品一標”基地，做好山區(qū)村民搬遷安置工作，促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項目支撐、市場運作”的運行機制，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極開展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用
x實施“千村示范萬村整治”工程，省財政設(shè)立專項資金，對列入整治工程建設(shè)計劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xx市全面建設(shè)縣（區(qū)）級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目，解決村民勞動就業(yè)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）加強宣傳，全面整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
1、加強宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識
x98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語，提高農(nóng)民環(huán)保意識。x華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)保基金，制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治，提升鄉(xiāng)村村容村貌
xx市以美在“全域”為要求，實施“示范提質(zhì)擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動，美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。x大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程，打造美麗中國“x樣板”。x開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動，有效推動了農(nóng)村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護長效化。x西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實施深度產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐步讓生態(tài)劣勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳，推進污染綜合治理
從調(diào)研情況看，綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。xx等地（市）打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市，大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，著力構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放，開展“一控兩減三基本”集中治理，解決農(nóng)業(yè)面源污染，推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。x開展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程，涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進典型。x大力推廣以“減量化、精準化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù)，不斷加大有機肥料推廣使用力度，避免化肥農(nóng)藥對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
（三）弘揚傳統(tǒng)，完善治理，推進文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
x黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場，傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演，開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng)，這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風貌
x銅鼓縣通過開設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式，推動農(nóng)村移風易俗，樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。x仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動，積極倡導(dǎo)遵守社會公德。農(nóng)村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善，新時代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境，要堅持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費村堅持法治、自治相結(jié)合，積極落實民主管理，嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作，維護村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的`社會管理工作新格局。
（四）促進增收，改善民生，實現(xiàn)“生活富�！�
1、拓寬農(nóng)民增收渠道
調(diào)研顯示，各地多措并舉，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長。xx市楠柳村通過拆園并園和土地流轉(zhuǎn)，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營收入等農(nóng)民收入渠道。x在市場化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營，公司優(yōu)先招聘村民，并對村民進行職業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平
調(diào)研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶，從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手，推動農(nóng)村社會事業(yè)全面提升。x參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)都達到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。xx市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。x調(diào)查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員，新農(nóng)合投保率在80%以上。
四、存在的問題不容忽視
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調(diào)研顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重，部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，26、1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理，82、6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨
調(diào)研顯示，農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農(nóng)戶，由政府投資配套污水處理體系設(shè)備，農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造。
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板
在生產(chǎn)設(shè)施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問題，水利系統(tǒng)不健全，灌溉成本高，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面，農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問題，特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農(nóng)村地區(qū)。
（二）脫貧攻堅出現(xiàn)新問題需高度關(guān)注
1、部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力
調(diào)研顯示，貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟糧”，花慣了“便宜錢”，失去了脫貧致富的主觀能動性，不想著主動脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結(jié)對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施，而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶，越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿，為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度，也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊
部分農(nóng)戶把老人分出去單獨立戶，且不贍養(yǎng)，找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢，沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化，開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
（三）資金人才技術(shù)等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒，基層反映的共性問題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個自然村，有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng)，資金投入巨大，百善鎮(zhèn)財政無力承擔。
2、人才匱乏
調(diào)研顯示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差，年輕人不愿意來，來了也留不住人，基層農(nóng)技隊伍知識嚴重老化，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍，推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調(diào)研中不少省份反映，金融機構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”的問題，xx市與農(nóng)業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農(nóng)服務(wù)機制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但x市種植戶仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。
（四）基層組織建設(shè)和帶動力弱
1、農(nóng)村基層組織力量薄弱
調(diào)研顯示，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴重滯后的落后村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無人管事、無人干事、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題，已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠低于外出打工收入。此外，村干部政治和榮譽方面的待遇少，缺乏激勵機制，年輕人普遍不愿意留在村里做村干部，影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性，制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。
（五）部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深
調(diào)研顯示，目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足，與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短，農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱，加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)，倉儲、冷鏈物流體系不健全，多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接難
調(diào)研顯示，大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場進行有效對接，農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足，品牌建設(shè)力度不夠，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前，部分發(fā)達省份通過建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺，為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道，推動著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺，支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全，不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
五、幾點思考和建議
（一）以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
1、加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間，是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程；以“因地制宜、突出特色”為原則，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn)；以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃，引導(dǎo)適當集中居住，制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策，帶動農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區(qū)為基礎(chǔ)，以建制鎮(zhèn)為支點，搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)作用，支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，鼓勵社會資本投入，培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。
（二）以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手，推進鄉(xiāng)村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作，建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策，深入推進黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開；創(chuàng)新基層管理體制機制，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺；在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系；大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。
2、強化基層黨組織隊伍建設(shè)
實施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度；加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制，考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用，打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農(nóng)村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產(chǎn)業(yè)項目的投資要按市場化運作，鼓勵引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興，每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢，通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源，對接產(chǎn)業(yè)項目，吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進人才
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財政設(shè)立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進行相關(guān)專業(yè)的專門培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
（三）以精準脫貧為抓手，全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力
1、深入實施精準扶貧方略
從調(diào)研情況看，扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手，因人施策落實幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟提高扶貧能力
調(diào)研顯示，村集體經(jīng)濟強的村，貧困問題相對較少，村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機遇，結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展旅游業(yè)，建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監(jiān)督
強化扶貧資金監(jiān)管，提高使用效益。對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評，切實給基層減輕工作負擔。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇9
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程是新農(nóng)村建設(shè)工程發(fā)展到一定階段的延續(xù)和提升，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)村建設(shè)水平、增加農(nóng)民收入的必由之路。黨提出了“美麗中國”的概念，省制定了“綠色崛起”的發(fā)展方針，縣大力打造“山水”的綠色品牌，我鎮(zhèn)充分響應(yīng)上級黨委政府的號召，以新農(nóng)村建設(shè)點為依托，積極推進“和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程”，既促進了生態(tài)環(huán)境進一步改善，又保證了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，促進了社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)武人常辦字［20××］10號文件的指示精神，鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)情況展開調(diào)研，突出強調(diào)“實事求是，準確地反映客觀事實；認真分析，透徹地揭示事物本質(zhì)”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人大對轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的調(diào)研情況匯報如下：
一、經(jīng)驗與成果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責任明確
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，始終把這項工作當作一件大事來抓，成立了由鎮(zhèn)長任組長，國土所、規(guī)劃所、林管站、新農(nóng)村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格根據(jù)各自承擔的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管職責簽訂責任狀，明確責任單位和具體責任人的監(jiān)管任務(wù)。
2、以人為本，尊重民意
我鎮(zhèn)始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大村民的根本利益放在首位，切實保障和改善農(nóng)村民生，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，尊重村民意愿，引導(dǎo)和依靠村民的智慧與力量，逐步推進秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程。
3、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，規(guī)劃先行
以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，逐步形成鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展體系。
4、服務(wù)大局，加強整治
依據(jù)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴禁濫占耕地建房，加快農(nóng)村危舊房、土坯房改造，打造優(yōu)美村容鄉(xiāng)貌。
5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代化發(fā)展水平
深入實施鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村自來水普及、農(nóng)村信息通訊推廣和林區(qū)作業(yè)道路修建等建設(shè)工程，大力建設(shè)高標準基本農(nóng)田，完善小微型水利、水土保持設(shè)施，加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害水準。
6、建立、健全鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
實現(xiàn)了鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院、村里有合格衛(wèi)生室，改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件，提高服務(wù)水平，確保農(nóng)民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面加強農(nóng)村疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，落實了免費優(yōu)生健康檢查和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
7、實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村秀美，農(nóng)民增收”
自從我鎮(zhèn)制定“和諧秀美鄉(xiāng)村”的建設(shè)目標，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致，緊緊圍繞這個目標展開工作。經(jīng)過這幾年的努力，長期困擾我鎮(zhèn)的`“三農(nóng)難題”隨之得以破解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)不斷加強，農(nóng)民收入渠道不斷拓展。
首先從農(nóng)業(yè)方面上說，我鎮(zhèn)共建成現(xiàn)代化種植基地14個，投入790萬元；現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地14個，投入3115萬元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態(tài)科普旅游觀光項目總投資近1.5億元，建設(shè)院士工作站、鱘魚高值化研發(fā)中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設(shè)投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容,這讓人既能縱覽秀美的山水風光，領(lǐng)略愜意的農(nóng)村生態(tài)，又能享受到精致的田園生活。
其次從農(nóng)村方面上說，我鄉(xiāng)共有5個行政村，65個村民小組，建成鄉(xiāng)村公路110公里，建成水庫18座、渠道108條，建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米，建成學(xué)校8所、衛(wèi)生醫(yī)療點7個、老年人活動場所6處、農(nóng)家書屋5所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入1269萬元。全鄉(xiāng)共有新農(nóng)村點35個，累計投入資金達948萬元，特別是我鎮(zhèn)重點打造的養(yǎng)老山莊和養(yǎng)竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環(huán)境優(yōu)美，立于青山綠水間的一棟棟農(nóng)家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農(nóng)家別墅內(nèi)的各項生活起居設(shè)施均達到賓館標準。
再次從農(nóng)民方面上說，我鎮(zhèn)共有農(nóng)戶數(shù)4115戶，人口數(shù)為16931人。實施秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)之前，鎮(zhèn)村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現(xiàn)在我鄉(xiāng)村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入，而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮(zhèn)項目建設(shè)等增加收入。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，我鄉(xiāng)農(nóng)民的人均純收入年均增長20%以上，目前達到8200元，富裕起來的鎮(zhèn)村民參加新農(nóng)保、新農(nóng)合的積極性越來越高。
二、困難與問題
1、村民的思想認識有待提高
從近幾年來的工作情況看，我鎮(zhèn)村民參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且在規(guī)劃建設(shè)工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢，進而直接影響到了秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的順利開展。
2、項目的建設(shè)資金有待落實
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項工作尚處于探索的階段，全縣還沒有形成一個相對統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)模式，建設(shè)資金幾乎是靠鎮(zhèn)、村兩級籌措來的，秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的項目資金嚴重短缺。
3、管理的長效機制有待健全
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規(guī)劃建設(shè)當作一項階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護難、系統(tǒng)規(guī)劃堅持難。
三、方法與對策
1、加大宣傳，進一步發(fā)揮村民的主體作用
工作推動快與不快，不僅取決于動力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)受益者是鎮(zhèn)廣大村民，工作推進阻力也來自廣大村民，這就要求充分發(fā)揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項目實施要制定完善的可行性方案，爭取廣大村民的理解和支持，確保工作推進的可行性、實效性。同時，全力做好貼近村民生產(chǎn)生活實際的宣傳引導(dǎo)工作，充分調(diào)動村民的積極性，進一步發(fā)揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)真正變成村民自己的事，進而激發(fā)廣大村民共建“和諧秀美鄉(xiāng)村”的熱情。
2、拓寬渠道，解決秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的資金難題
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來源渠道。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮橋梁作用，不但要積極向上級政府部門爭取項目資金，而且可以引導(dǎo)有實力的公司投入資金，還可以鼓勵鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的成功人士捐資等。同時，對各項涉農(nóng)資金建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，充分整合項目資金，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實現(xiàn)“做一個、成一個”。
3、建章立制，注重秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的長期管理
俗話說“三分建、七分管�！币勾迩f環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，就必須盡快健全秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長效機制。一方面，盡快出臺新農(nóng)村點保潔員的管理考核辦法，做到有章可循；另一方面，加大監(jiān)督和處罰力度，與廣大村民簽訂責任書，對違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。
總的來說，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，并把該項工作作為打造“三力”的一項重點工作來抓，突出強調(diào)以新農(nóng)村建設(shè)點為依托，積極推出以“樂居家園”為品牌的“農(nóng)家樂”，不但使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)不斷加強，更加使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道不斷拓展，村民富裕程度不斷提高。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告 篇10
教育是一個國家不斷發(fā)展趨勢的重要。在我國那樣一個發(fā)達國家特別是在應(yīng)增加對文化教育的資金投入和項目投資。在我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占有8.8億人，相對應(yīng)的鄉(xiāng)村教育更應(yīng)提升。為能夠更好地掌握鄉(xiāng)村教育現(xiàn)況，我還在暑假根據(jù)走訪調(diào)查和了解，對廣州地區(qū)的鄉(xiāng)村教育狀況開展調(diào)研，發(fā)覺鄉(xiāng)村教育發(fā)生如文化教育經(jīng)費緊張和院校債務(wù)比較嚴重等難題。這種難題不但危害農(nóng)村孩子接納文化教育，并且使農(nóng)戶對新專業(yè)知識的消化吸收及民主化與法制的落實推行導(dǎo)致阻礙。這并不可是難題并且將是鄉(xiāng)村教育的困境。
一、農(nóng)村院校債務(wù)纏身
因為鄉(xiāng)村學(xué)員的培訓(xùn)費難搜集，而老師的辦公室經(jīng)費預(yù)算又不夠，許多農(nóng)村學(xué)校只能向私人借款保持院校的一切正常運行。有的院校為做到"普九規(guī)范"向私人借貸建造設(shè)備，直到新學(xué)期逐漸就從學(xué)費中獲取一部分付款負債。有一些地區(qū)負責人教育局不管不顧?quán)l(xiāng)村的現(xiàn)況而規(guī)定一些中小學(xué)、初中一定要做到"普九規(guī)范"，這一樣是在讓院校承受厚重的負債。更有一些院校為適應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的各種各樣查驗，耗費高額的接待費。造成鄉(xiāng)村教育的發(fā)展趨勢越來越愈來愈艱辛，有很多鄉(xiāng)村青少年兒童沒法獲得公平公正的受文化教育機遇，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村青少年兒童"望學(xué)興嘆"，以至迫不得已離去院校。農(nóng)村學(xué)校的債務(wù)纏身將比較嚴重阻攔鄉(xiāng)村教育的發(fā)展趨勢。
二、附加費和書費
讓家長承受不住在調(diào)研中掌握到，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展趨勢較落伍，農(nóng)戶相對性較貧苦。政府部門在財政收支告急，教師工資待遇無法派發(fā)的狀況下，就根據(jù)提升學(xué)費，從這當中獲取一部分派發(fā)給老師，以填補財政局虧損。有的院校為取得出版社出版的`采購回扣，把出版社出版的一些"輔導(dǎo)資料"強制要學(xué)員選購;一些九年基礎(chǔ)教育的課程內(nèi)容如工藝美術(shù)、歌曲、手工制作等因沒有師資力量和標準進行課堂教學(xué)好似虛置，但這種書還得學(xué)員選購，這種書除開提升她們的壓力有沒有什么用?而鄉(xiāng)村也有一種怪現(xiàn)狀便是攤派多，擴路筑橋建戲樓等，都需要她們掏錢，農(nóng)戶靠種多畝地怎樣能適應(yīng)那么厚重的壓力?
三、師資隊伍匱乏
老師難題多多的農(nóng)村院校執(zhí)教的教師大多數(shù)是民辦教師，她們的文憑一般全是中學(xué)到普通高中水準，并且沒有歷經(jīng)靠譜的高等職業(yè)教育。依據(jù)要求要轉(zhuǎn)正定級參與學(xué)習培訓(xùn)考試得花一筆許多的錢，因為地區(qū)財政收支比較有限，教師工資待遇又難發(fā)齊，這給老師產(chǎn)生厚重的壓力。而許多農(nóng)村執(zhí)教的老師還需要擔負一些攤派，如建造道路、地區(qū)報刊的征訂，這種花費統(tǒng)統(tǒng)立即從教師工資待遇中扣減，這種攤派壓根就不一樣老師商議，宛如劫匪攔路搶劫，這種作法立即危害了老師的權(quán)益。一方面本地大專師范學(xué)校大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)執(zhí)教，但政府部門因為教師工資待遇、住宅、薪資福利等支大而乏力接受，另一方面沒有歷經(jīng)靠譜高等職業(yè)教育的民辦教師又因為能力有限而對學(xué)員的正確引導(dǎo)及塑造導(dǎo)致阻攔。這就造成教學(xué)資源被消耗，而青少年兒童接納專業(yè)知識的行業(yè)越來越愈來愈狹小。
四、資源配置不合理
在調(diào)研中，能夠見到資源配置不合理的狀況：各政府部門、電力工程、交通出行等組織 有著資源操縱的權(quán)利，他們運用單位所把握的權(quán)利最大限度地完成單位權(quán)益，或從財政局分派方案中優(yōu)先選擇獲得所需資產(chǎn)，她們的公司辦公室及員工住宅等全是最好是的。而教學(xué)資源卻屈指可數(shù)，更何況城鎮(zhèn)人口的文化教育必須被優(yōu)先選擇達到，農(nóng)村人口獲得的教學(xué)資源就十分比較有限，遠遠地不能滿足農(nóng)村人口接納文化教育的必須。在一所鄉(xiāng)村初中中我看到一種狀況：籃球場地是黃泥巴地，足球場地是一塊荒田，試驗室的儀器設(shè)備老舊的無法運用。這般的設(shè)備如何開展合理的課堂教學(xué)呢?反過來城鄉(xiāng)的中小學(xué)，課堂教學(xué)各種各樣，體育場地設(shè)施和其他教學(xué)器材能夠說成健全，這般的差別是為什么?是資源的分派不合理。文化教育資源配置不合理，使鄉(xiāng)村青少年兒童處于教學(xué)資源十分緊缺的自然環(huán)境中，而沒法接納優(yōu)良的文化教育，這不但比較嚴重阻攔鄉(xiāng)村青少年的發(fā)展趨勢并且使鄉(xiāng)村青年人學(xué)生就業(yè)更難。
五、更改教育熱點問題的對策
據(jù)統(tǒng)計的狀況，當?shù)卣〕龅谋容^有限資產(chǎn)想辦農(nóng)村教育，是不可以達到眾多鄉(xiāng)村青少年兒童對文化教育的要求的。并且有的貧困山區(qū)因為財政局告急還會繼續(xù)侵吞教育投入。為更改鄉(xiāng)村教育現(xiàn)況，我們要最先增加鄉(xiāng)村教學(xué)資源的資金投入，最大限度地更改鄉(xiāng)村教學(xué)資源不夠的情況。最先要把教育投入的侵吞做為關(guān)鍵抓，把比較有限的教學(xué)資源采用細處�？焖賱�(chuàng)立一個調(diào)查組，查明農(nóng)村中小學(xué)、初中的債務(wù)情況及其老師的薪水難題，對因債務(wù)建教學(xué)樓的，要根據(jù)撥款付款，使院校能不錯地運行;次之增加對鄉(xiāng)村教育的項目投資。放開個人項目投資辦校，來填補政府投資文化教育的不夠，創(chuàng)建一個體制對鄉(xiāng)村教育產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。
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