養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案（精選24篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、防范措施

　　1.護(hù)理員要做到五勤：勤翻身、勤擦洗、勤按摩、勤整理、勤更換。

　　2.對(duì)長期臥床老人應(yīng)鼓勵(lì)并協(xié)助經(jīng)常翻身，更換臥位，避免骨突部位受壓。一般翻身2小時(shí)一次，必要時(shí)1小時(shí)一次。翻身時(shí)避免拖、拉、推，以免擦傷皮膚。

　　3.保護(hù)骨隆突部位，必要時(shí)受壓部位墊棉墊、氣圈或應(yīng)用褥瘡床墊。

　　4.避免潮濕、摩擦及排泄物的刺激。要求保持床單的清潔、干燥、平整無皺褶，及時(shí)清掃床上碎屑。保持皮膚清潔、干燥。大小便失禁、出汗較多的老年人應(yīng)及時(shí)擦洗皮膚，更換清潔的被服、衣物。避免老年人直接躺臥于橡膠單上，以免刺激皮膚。

　　5.每2小時(shí)巡視檢查臥床老年人的.皮膚，經(jīng)常用溫水給老年人擦洗身體，按摩受壓部位，以促進(jìn)循環(huán)。

　　6.增進(jìn)營養(yǎng)飲食的攝入。

　　二、應(yīng)急處置

　　1.發(fā)現(xiàn)褥瘡時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)皮膚護(hù)理，及時(shí)通知醫(yī)生，并向家屬告知病情。

　　2.醫(yī)護(hù)根據(jù)病情按常規(guī)及時(shí)處理。

　　3.發(fā)生褥瘡時(shí)，除按防范措施要求認(rèn)真護(hù)理外，還應(yīng)做到：

　�。�1）淤血紅潤期：表現(xiàn)為紅、腫、熱、痛、麻木。每2小時(shí)翻身一次，5%紅花酒精局部按摩，局部烤燈照射，2次/日，20分鐘/次。

　　（2）炎癥浸潤期：表現(xiàn)為局部紅腫向外擴(kuò)散、浸潤，皮膚為紫紅色，有水泡出現(xiàn)，疼痛加劇。水泡可用無菌注射器抽出，并用烤燈照射。2次/日，20分鐘/次。使之干燥結(jié)痂，上面覆蓋無菌紗布。

　�。�3）潰瘍期：表現(xiàn)為水泡破裂，局部感染，淺層組織壞死，潰瘍形成，創(chuàng)面有滲出及膿性分泌物。首先清瘡（用0.02%呋喃西林或雙氧水），清除壞死組織；可放置引流條，再用烤燈照射，20分鐘/次，加強(qiáng)營養(yǎng)，也可用褥瘡膏填塞。長期不愈合者，用生肌散等外敷。

　　4.做好各種記錄。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全工作要求，緊緊圍繞“查隱患、壓事故、抓基礎(chǔ)、保平安、促發(fā)展”的工作思路，依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實(shí)，以扎實(shí)開展“隱患排查整改、安全規(guī)控培訓(xùn)、應(yīng)急演練”三到位活動(dòng)為突破口，全面加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)的安全穩(wěn)定工作做出積極的'貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展此活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，全面提高對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管能力;廣泛開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的安全素質(zhì)；加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)正確處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。

　　三、活動(dòng)步驟及內(nèi)容

　　（一）動(dòng)員部署階段（3月1日至3月10日）

　　傳達(dá)貫徹全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，制定《安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立區(qū)民政局安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。召開全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。與全區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂《20xx年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任書》。廣泛進(jìn)行宣傳，營造安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)氛圍。

　　（二）組織實(shí)施階段（3月11日至4月10日）

　　1.組織安全隱患排查。對(duì)全區(qū)各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行用氣用電、消防安全、衛(wèi)生安全、食品安全等方面安全隱患排查，對(duì)存在安全隱患的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改。

　　2.建立《市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全檢查檔案》。檢查檔案內(nèi)容包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況，消防器材、安全設(shè)施、重點(diǎn)部位，安全生產(chǎn)管理情況，預(yù)防食物中毒和傳染性疾病的措施等。將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全檢查檔案發(fā)放到各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真填寫。

　　3.舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員安全工作培訓(xùn)班。聘請(qǐng)區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家，對(duì)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)工作知識(shí)講座，食品衛(wèi)生知識(shí)講座，健康知識(shí)講座，預(yù)防傳染性疾病知識(shí)講座等。

　　4.組織安全應(yīng)急演練。3月下旬，在全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展安全應(yīng)急演練，確保每個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)至少進(jìn)行一次，以增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及住養(yǎng)老人的安全應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急救援、自救能力。

　　5.完善監(jiān)督檢查機(jī)制。完善事后監(jiān)督體制。4月上旬，在安檢組對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行回訪檢查，督促整改，確保做到每月兩次的回訪工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

　　6.幾項(xiàng)具體工作安排。3月10日前，向區(qū)安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送區(qū)民政局工作方案；3月11日至4月20日，每周一下午5：00前，向區(qū)安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上周活動(dòng)開展情況及《區(qū)安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)信息報(bào)表》。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 3

　　為確保我鎮(zhèn)敬老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

　　二、應(yīng)急組織

　　（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　�。ǘ�）成立三個(gè)應(yīng)急小組通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

　　后勤保障組：

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)應(yīng)急處置

　　一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鎮(zhèn)政府民政辦公室報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散入住老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，把老人的全部東西轉(zhuǎn)移到兩邊的菜地，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員�；馂�(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的`生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。

　�。ǘ�）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　住院老人如發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報(bào)告并由在院醫(yī)生及時(shí)采取一些基本必要的應(yīng)急處理，并向鎮(zhèn)政府民政辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

　�。ㄈ�）暴力侵害安全事故處置

　　1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

　　2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。

　　3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。

　　4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。

　　5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

　　四、突發(fā)事件的預(yù)防

　　應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

　　五、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、總則

　　嚴(yán)格執(zhí)行消防工作“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)每名員工的工作積極性，主動(dòng)參與消防工作。發(fā)生緊急情況時(shí)，每名員工都能做到處事不驚，有條不紊地進(jìn)行報(bào)警、滅火和疏散人員等工作，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，最大限度地控制火災(zāi)、疏散人員，全力保障服務(wù)對(duì)象生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　單位成立消防應(yīng)急指揮部，下設(shè)滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等4個(gè)小組。

　�。ㄒ唬┫�防應(yīng)急指揮部：

　　xxxx

　　（二）滅火行動(dòng)組

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　�。ㄈ�）通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組長：xxx

　　成員：xx

　�。ㄋ模┦枭⒁龑�(dǎo)組：

　　組長：xxx

　　成員：xx

　　（五）安全防護(hù)救護(hù)組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　三、滅火和應(yīng)急疏散程序

　　1、本單位建筑內(nèi)任一位置發(fā)生火災(zāi)，著火部位附近員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即撥打“119”火警電話報(bào)警，同時(shí)通過電話、對(duì)講機(jī)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)手報(bào)按鈕向本單位（建筑）消防控制室報(bào)警并呼叫附近員工開展滅火及疏散工作；火災(zāi)現(xiàn)場或附近區(qū)域的員工聽到呼叫后應(yīng)立即趕到著火地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場火災(zāi)具體情況，就近利用滅火器和室內(nèi)消火栓等設(shè)施器材開展初期火災(zāi)撲救。

　　2、消防控制室接到報(bào)警后：

　�。�1）首先應(yīng)確認(rèn)是否發(fā)生火災(zāi)，若發(fā)生火災(zāi)，將建筑消防設(shè)施由“手動(dòng)”轉(zhuǎn)為“自動(dòng)”狀態(tài)，如果為自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)信號(hào)報(bào)警，一名值班人員立即通過視頻監(jiān)控、撥打電話或?qū)χv機(jī)呼叫等方式通知樓層巡查人員現(xiàn)場確認(rèn)并進(jìn)行初期處置；如果接到人員電話報(bào)警，直接按預(yù)案展開。

　�。�2）另一名值班人員應(yīng)立即通知本單位微型消防站及區(qū)域聯(lián)防單位的微型消防站出動(dòng)，開展滅火救援工作，并撥打“119”火警電話將火災(zāi)發(fā)展變化情況向消防隊(duì)隨時(shí)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告單位消防應(yīng)急指揮部。

　�。�3）同時(shí)利用消防廣播、對(duì)講機(jī)或電話等方式通知各應(yīng)急小組火災(zāi)基本情況，并要求各小組按照預(yù)案展開行動(dòng)；利用廣播勸導(dǎo)入住老人不要驚慌，引導(dǎo)老人有序疏散。

　　（4）確認(rèn)建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)有未正常運(yùn)行的消防設(shè)施，通知機(jī)動(dòng)組及時(shí)排除故障。

　　3、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警通知后，按照各自職能展開行動(dòng)。針對(duì)現(xiàn)場人員變化較大的`實(shí)際情況，滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組可按照區(qū)域劃分工作職責(zé)，相互間的疏散引導(dǎo)、初期火災(zāi)撲救和火災(zāi)報(bào)警等職責(zé)應(yīng)為互補(bǔ)，協(xié)同配合完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　四、各行動(dòng)小組職責(zé)

　　1、消防應(yīng)急指揮部：消防應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各職能小組，迅速正確開展初期火災(zāi)撲救及安全疏散；配合到達(dá)火場的消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)解決火災(zāi)撲救及安全疏散中出現(xiàn)的各種問題。

　　2、滅火行動(dòng)組：

　�、俳拥较�防控制室通知后，著火部位就近人員帶上滅火器進(jìn)行先期處置；

　�、谄渌�人員穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備并攜帶相應(yīng)器材迅速到達(dá)著火部位；

　�、鄣竭_(dá)著火部位后，先進(jìn)行火情偵查，詢問現(xiàn)場人員是否有人員被困，如果有人員被火勢圍困，立即對(duì)被困人員實(shí)施救援，將被困人員救出后移交疏散引導(dǎo)組；

　�、軋�(jiān)持“救人第一”的原則，在救人的同時(shí)，根據(jù)火場情況，熟練應(yīng)用滅火器、消防軟管、室內(nèi)消火栓等各類消防設(shè)施器材，正確實(shí)施滅火工作；當(dāng)需要出水滅火時(shí)，兩人一組，設(shè)立兩組水槍陣地，一組主攻、一組掩護(hù)對(duì)火勢進(jìn)行撲救、控制，如果火災(zāi)呈蔓延趨勢，在蔓延方向上設(shè)置一組水槍陣地堵截火勢。

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)向“119”接警中心報(bào)告火勢發(fā)展情況；保障單位內(nèi)部滅火和疏散行動(dòng)通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞暢通有序。

　　4、疏散引導(dǎo)組：

　�、俑鲄^(qū)域疏散組成員引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)老人前往最近安全通道快速、有序撤離火場，并提醒老人疏散要領(lǐng)；

　�、诟鲄^(qū)域負(fù)責(zé)人員應(yīng)對(duì)本區(qū)域進(jìn)行檢查，以防疏漏老人；

　�、蹖�(duì)于滅火組救出的行動(dòng)不便老人，利用擔(dān)架、輪椅等迅速將受傷人員疏散至安全地點(diǎn)，移交安全防護(hù)救護(hù)組人員處置；

　�、軐⒗先耸枭⒅粒ㄊ彝庵付ò踩珔^(qū)域）后，各組長確認(rèn)是否有未成功疏散或失聯(lián)老人及時(shí)將情況匯總后向總指揮報(bào)告。

　　5、安全防護(hù)救護(hù)組：

　�、侔踩�防護(hù)救護(hù)組接到指令后，到達(dá)（指揮部指定區(qū)域）集結(jié)展開行動(dòng)；

　　②設(shè)置警戒區(qū)，做好火災(zāi)現(xiàn)場外圍警戒，嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員進(jìn)入現(xiàn)場，并迅速清理火場周圍停放的車輛遠(yuǎn)離火場，引導(dǎo)消防車到達(dá)火場；

　�、蹖�(duì)疏散引導(dǎo)組移交的傷員進(jìn)行簡單救治，必要時(shí)撥打“120”聯(lián)系救護(hù)車到場；

　　④確認(rèn)水泵接合器、室外消火栓無遮擋，消防車道暢通，協(xié)助到場消防隊(duì)員做好火場供水。

　　各行動(dòng)組組長負(fù)責(zé)匯總本組行動(dòng)開展情況，及時(shí)向消防應(yīng)急指揮部報(bào)告，并接受消防應(yīng)急指揮部指令，下達(dá)給本組成員。

　　五、注意事項(xiàng)

　　1、滅火行動(dòng)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備，其他組成員在行動(dòng)時(shí)應(yīng)確保個(gè)人安全。

　　2、滅火行動(dòng)組在滅火時(shí)如發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)違規(guī)存放的易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)迅速將其轉(zhuǎn)移，無法轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)做好隔離、防護(hù)措施。如起火物為違規(guī)存放的易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)，能排除爆炸危險(xiǎn)時(shí)，用適宜的滅火器材撲救；如不能排除爆炸危險(xiǎn)，應(yīng)在安全地點(diǎn)做好準(zhǔn)備，等待本單位消防應(yīng)急指揮部或進(jìn)一步指令；在未確認(rèn)易燃易爆危險(xiǎn)品是否會(huì)與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)前，嚴(yán)禁用水撲救。

　　3、根據(jù)火場具體情況，合理選擇滅火器材，避免造成不必要的水漬污染。

　　4、消防救援人員到場后，本單位消防應(yīng)急指揮部應(yīng)向消防救援全勤指揮部匯報(bào)火場詳細(xì)情況，接受消防救援人員調(diào)度。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、應(yīng)急小組

　　組長：高滿黨

　　成員：李尹雷先鋒李子艷李小芳雷亞偉

　　王守才華建中

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括對(duì)自傷、傷人、跌倒、噎食、走失等事件。

　　三、事件責(zé)任及處理流程

　　（一）對(duì)于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

　　（二）應(yīng)急小組可以隨時(shí)調(diào)集人員及交通工具。

　�。ㄈ�）敬老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告。

　　（四）應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報(bào)告后，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急小組接到報(bào)告后，根據(jù)事件大小，及時(shí)向區(qū)民政部門匯報(bào)。

　　（六）對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　四、自傷、傷人應(yīng)急預(yù)案

　　（一）體表接觸污染的血及體液

　　1.迅速、立即脫去被污染的'衣物。

　　2.流動(dòng)水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒。

　　3.更換清潔衣物。

　�。ǘ�）銳器刺傷

　　1.保持鎮(zhèn)靜。

　　2.迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對(duì)減少受污染的程度。

　　3.同時(shí)用流動(dòng)水沖洗。

　　4.沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位

　　5.對(duì)傷處進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w、包扎，必要時(shí)出外科急診進(jìn)行傷口處理。

　　五、摔倒、墜床應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┤胱∪藛T發(fā)生摔倒、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場。

　�。ǘ�）通知醫(yī)生對(duì)患者的情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識(shí)，必要時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

　�。ㄈ�）如病情允許，將患者移至床上。

　　（四）及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

　�。ㄎ澹┳龊谜兆o(hù)記錄。

　　六、走失應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員。

　�。ǘ�）及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

　�。ㄈ�）查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬協(xié)助查找。

　　七、誤吸、噎食應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┌l(fā)生誤吸或噎食時(shí)，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

　�。ǘ�）及時(shí)清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物。

　　（三）通知醫(yī)生測量生命體征。

　　（四）及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

　�。ㄎ澹┳龊谜兆o(hù)記錄。

　　八、燙傷應(yīng)急預(yù)案

　　（一）老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷。

　�。ǘ�）立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理。

　�。ㄈ�）燙傷處皮膚發(fā)生水泡時(shí)，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥。

　�。ㄋ模┍匾獣r(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

　�。ㄎ澹┳龊谜兆o(hù)記錄。

　　九、食物中毒應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┝⒓磮�(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系醫(yī)院組織救治。

　　（二）追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。

　�。ㄈ�）向中毒或患病人員家屬通報(bào)情況。

　�。ㄋ模┡浜闲l(wèi)生防疫部門保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離。

　�。ㄎ澹�養(yǎng)老院不能解決的問題請(qǐng)求上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 6

　　為保障本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的身體健康及人身安全，有效處理護(hù)理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急小組

　　成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。

　　組 長:各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

　　副組長:各應(yīng)急組負(fù)責(zé)人

　　組 員:各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況安排

　　二、適用范圍

　　本預(yù)適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的.突發(fā)性事件。主要包括:突發(fā)性疾病、火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。

　　三、事件責(zé)任及處理程序

　　1、對(duì)于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

　　2、應(yīng)應(yīng)急小組的請(qǐng)求，可以隨時(shí)調(diào)集人員、物資及交通工具。

　　3、本院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告，應(yīng)急小組必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時(shí)，本院及時(shí)向區(qū)民政局、公安、消防、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。本院本著“先控制、后處置、救人第減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作做好善后處理工作。

　　4、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　四、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、突發(fā)疾病事件

　　(1)本院定期組織入住老人及工作人員進(jìn)行體檢，并建立健廉檔案，隨時(shí)關(guān)注入住老人的身體變化。

　　(2)本著預(yù)防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對(duì)患病者人進(jìn)行無微不至的護(hù)理，督促生病的老人吃藥。

　　(3)老人有任何不適，(值班者是第一責(zé)任人)應(yīng)及時(shí)救治，并報(bào)告應(yīng)急小組，同時(shí)與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系。

　　(4)若病情嚴(yán)重，應(yīng)運(yùn)用急救知識(shí)，穩(wěn)定慮者病情，并及時(shí)按打120。積極配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)，到醫(yī)院進(jìn)行幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(5)如老人去世，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(6)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組立即向相關(guān)單位匯報(bào)。

　　2、火災(zāi)事件

　　(1)本院要定期檢査消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，防患于未然，警鐘長鳴。

　　(2)發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(值班者是第責(zé)任人)并組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并報(bào)告應(yīng)急小組。

　　(3)若發(fā)現(xiàn)重大火警時(shí)，應(yīng)立即呼救、并立即按打119報(bào)警電話。

　　(4)迅速疏散入住者人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。

　　(5)積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　3、食品中毒事件

　　(1)加強(qiáng)本院廚房工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到專業(yè)人員持證上崗。

　　(2)嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進(jìn)行自査整改。

　　(3)發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治，并及時(shí)通知應(yīng)急小組。

　　(4)相關(guān)人員須做好所食用取樣工作，以備市場監(jiān)督部門檢驗(yàn)。

　　5)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告

　　4、煤氣中毒事件

　　(1)加強(qiáng)本院室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時(shí)更要加強(qiáng)通風(fēng)。

　　(2)值班人員要定點(diǎn)進(jìn)行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開關(guān)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理，并及時(shí)通知應(yīng)急小組。

　　(3)發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救(值班者是第一責(zé)任人)，打開門窗通風(fēng)，并按打或委托他人按打120請(qǐng)求助。

　　(4)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速相關(guān)部門匯報(bào)。

　　5、外來暴力侵害事件

　　(1)本院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)急組應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。

　　(2)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助，并與不法分子做斗爭。

　　(3)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向相關(guān)部門匯報(bào)。

　　五、突發(fā)事發(fā)生后，本護(hù)理中心立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)民政部門。

　　六、其他突發(fā)性事件按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。

　　七、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 7

　　多種可預(yù)測和不可預(yù)測的突發(fā)事件時(shí)有可能發(fā)生，為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件：包括自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，如：暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，火災(zāi)、礦山塌陷、爆炸、毒氣泄漏、車船飛機(jī)事故、群架、群毆等人為災(zāi)害和重大搶救，提高救護(hù)水平，提高搶救成功率，護(hù)理部特制定《突發(fā)事件救治的護(hù)理應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.成立護(hù)理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長：護(hù)理部主任

　　成員：護(hù)士長

　　2.突發(fā)事件護(hù)理急救工作規(guī)定

　�。�1）凡遇重大、復(fù)雜、批量緊急搶救的突發(fā)事件傷員。當(dāng)班護(hù)士接到電話及相關(guān)信息后應(yīng)及時(shí)向護(hù)士長及護(hù)理部報(bào)告，同時(shí)向總值班報(bào)告。護(hù)理部在接到重大急救報(bào)告后，除積極組織人力實(shí)施救護(hù)工作外，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（2）對(duì)重大急救工作，開辟綠色通道、優(yōu)先處理。

　　（3）迅速啟動(dòng)護(hù)理急救梯隊(duì)，根據(jù)傷員的人數(shù)、輕、重，排序進(jìn)行啟動(dòng)。

　　（4）接通知后迅速到達(dá)地點(diǎn)。

　�。�5）相關(guān)科室做好一切搶救準(zhǔn)備工作。

　　3.突發(fā)事件的護(hù)理應(yīng)急預(yù)案及急救程序

　�。�1）院內(nèi)急救程序

　　1）護(hù)士做好應(yīng)急處理。

　　2）嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。

　　3）科護(hù)士人力不足時(shí)，由護(hù)理部調(diào)集相關(guān)科室護(hù)士參加急救工作。

　　4）由護(hù)理部主任負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)患者的急救、轉(zhuǎn)科等工作。

　　5）住院患者突發(fā)意外情況時(shí)，就近科室應(yīng)就地進(jìn)行搶救，護(hù)理部協(xié)助組織調(diào)配護(hù)理人員。

　　緊急情況下護(hù)理人力資源調(diào)配預(yù)案及程序?yàn)楸ＷC老人安全，確保緊急情況下迅速調(diào)配護(hù)理人員到位，特制定緊急情況下護(hù)理人力資源調(diào)配預(yù)案。

　　1.建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，護(hù)理部主任為副組長、護(hù)士長為成員的護(hù)理人力應(yīng)急調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組。建立應(yīng)急調(diào)配小組成員庫。

　　2.凡遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件、緊急醫(yī)療搶救、特殊急危重病人護(hù)理、病房緊急缺編等突發(fā)事件，各科應(yīng)及時(shí)向護(hù)理部報(bào)告。

　　3.報(bào)告程序

　　正常上班時(shí)間：護(hù)士→護(hù)士長→護(hù)理部主任→分管領(lǐng)導(dǎo)

　　夜班、節(jié)假日：護(hù)士→護(hù)士長→護(hù)理部主任→分管領(lǐng)導(dǎo)

　　特別緊急情況下，總值班可根據(jù)具體情況直接通知相關(guān)人員，或向其他科室人員請(qǐng)求緊急援助。

　　（1）護(hù)理部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急情況下護(hù)理人力資源調(diào)配預(yù)案，由護(hù)理人力應(yīng)急調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方面的工作，各科室應(yīng)本著以大局為重的原則，服從醫(yī)院和護(hù)理人力應(yīng)急調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)配，不得以任何理由推諉、拒絕。

　�。�2）護(hù)理應(yīng)急調(diào)配小組成員必須保持24小時(shí)通訊暢通，遇到緊急情況時(shí)，護(hù)理部主任或護(hù)理總值班直接與各科護(hù)士長聯(lián)系，安排可調(diào)配人員，及時(shí)有效上崗。

　�。�3）具體調(diào)配方案根據(jù)緊急事件情況、危重病例數(shù)、病情、護(hù)理人員缺編情況等因素合理、統(tǒng)一調(diào)配，保障緊急狀態(tài)下護(hù)理安全與護(hù)理質(zhì)量。

　�。�4）護(hù)理部有計(jì)劃、有組織、系統(tǒng)地對(duì)護(hù)理應(yīng)急調(diào)配小組成員進(jìn)行院內(nèi)院外的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高小組成員�？评碚撝�識(shí)、實(shí)踐技能及應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　（5）應(yīng)急調(diào)配小組成員接到應(yīng)急通知應(yīng)及時(shí)根據(jù)指令參與應(yīng)急工作，凡接到應(yīng)急通知不及時(shí)到崗者，將追究個(gè)人責(zé)任，并納入護(hù)理質(zhì)量考核及醫(yī)院年度考核，情節(jié)嚴(yán)重者根據(jù)醫(yī)院規(guī)章制度及相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　防止老人發(fā)生暴力行為預(yù)案

　　一、防范措施

　　1.護(hù)理人員勤巡視房間，對(duì)情緒和活動(dòng)異常老年人要多觀察，并做好交接班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2.主動(dòng)與老年人溝通，了解老年人的訴求，滿足其合理的`要求。

　　3.了解老年人的病情及心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的暴力行為傾向。穩(wěn)定老年人的情緒，積極采取有效的防范措施并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。做好記錄。

　　二、應(yīng)急處置

　　1.如遇老年人發(fā)生暴力行為，在場工作人員應(yīng)盡力及早制止，及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，追查原因及誘因，視情節(jié)采取相應(yīng)的防范措施，例如單間隔離或?qū)Ｈ丝醋o(hù)或適當(dāng)約束等。

　　2.通知醫(yī)生診治，遵醫(yī)囑用藥，或根據(jù)具體情況通知家屬，要求轉(zhuǎn)院或出院。

　　3.自傷或傷及他人身體及性命，毀壞公物，攻擊性行為突出，造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。注意保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實(shí)保障老年人的各項(xiàng)權(quán)益。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

　�。ǘ�）堅(jiān)持屬地管理，協(xié)同負(fù)責(zé)的原則；

　�。ㄈ�）堅(jiān)持預(yù)防為主，積極處置和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

　　三、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┩ㄟ^對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)人員和老人的安全防護(hù)意識(shí)與能力。

　�。ǘ�）完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的.順利開展。

　　四、事故應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┮咔榉揽貞�(yīng)急預(yù)案

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生流行性疾病時(shí)，應(yīng)采取如下措施：

　　1、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時(shí)間內(nèi)向院長報(bào)告，院長負(fù)責(zé)向縣民政局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告；并及時(shí)與老人家屬聯(lián)系通報(bào)。

　　2、限制或停止人群聚集活動(dòng)，完善傳染病疫情檢測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，保證24小時(shí)信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。

　　3、對(duì)患者提供基本救護(hù)的同時(shí)做好隔離、防護(hù)工作。對(duì)被傳染病病原體污染的場所、物品實(shí)施消毒。對(duì)服務(wù)對(duì)象和職工的發(fā)熱情況進(jìn)行登記、檢測與排查。

　　4、嚴(yán)格人員進(jìn)出管理制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握院內(nèi)各類人員流動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護(hù)用品等傳染病防疫物資供應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)采取如下措施：

　　1、立即向119消防指揮中心報(bào)警，并迅速報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。

　　2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運(yùn)易燃易爆物品。

　　3、迅速搶救受傷人員和疏散危險(xiǎn)區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。

　　4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

　　5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。

　�。ㄈ�）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

　　一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

　　1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時(shí)及時(shí)通知家屬。

　　2、迅速向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)及縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局報(bào)告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗(yàn)。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。

　　5、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　　6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)。

　　（四）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

　　1、第一時(shí)間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實(shí)時(shí)狀態(tài)，立即采取有效的救護(hù)和保護(hù)措施，避免老年人受到二次傷害。

　　2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。

　　3、若情況危急速打急救電話120。

　　4、盡快通知老年人的家屬，同時(shí)做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。

　　5、查明事故原因并形成文字材料，上報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。

　　五、主要處置措施

　　（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時(shí)向?qū)俚亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局及有關(guān)部門報(bào)告情況，并做好穩(wěn)定工作。

　�。ㄈ�）及時(shí)成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報(bào)告，分別報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局及相關(guān)部門。

　�。ㄋ模┱匍_老年人以及相關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

　�。ㄎ澹�養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅(jiān)守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進(jìn)行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

　�。�六）認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進(jìn)行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。

　　六、事故處置小組

　　縣民政局成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作。由縣民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。

　　七、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)文之日起生效。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 9

　　為做好雨雪冰凍惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作，最大程度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)提高處置自然災(zāi)害和降低安全事故的能力，保障人民群眾生活平安，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍天氣等災(zāi)害事故，積極開展保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保交通暢通安全等搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，減少人民生命損失，保證全鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作分工

　　經(jīng)研究成立蔡勇鎮(zhèn)長任組長，人大主席趙東亮和其他班子成員為副組長，各鎮(zhèn)直單位和村居主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組在蔡勇鎮(zhèn)長的統(tǒng)一指揮下，按照工作分工，積極開展應(yīng)對(duì)措施，保證雨雪冰凍天氣的'社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、物資器材保障

　　物資保障由綜合保障組負(fù)責(zé)，籌備救援車輛、救災(zāi)物資、生活物資等，同時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)征調(diào)大型設(shè)備投入救災(zāi)。器材不足時(shí)，由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)調(diào)配。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)信息報(bào)送。各工作組要將受災(zāi)情況、救援情況及時(shí)上報(bào)綜合保障組，按規(guī)范程序及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)；突發(fā)事件應(yīng)第一時(shí)間報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象。

　　2.強(qiáng)化應(yīng)急值守。鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，人員要堅(jiān)守崗位，保證通訊工具24小時(shí)開通，如有災(zāi)情發(fā)生，立即上報(bào)并開展搶險(xiǎn)救援工作。

　　3.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間，嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作要求，凡因責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，造成重大后果和嚴(yán)重影響的單位和責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 10

　　為確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我院實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

　　二、應(yīng)急組織

　　(一)成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

　　指揮長:馬芫蘋

　　副指揮長:劉繼亮

　　成員:王靜、劉影、王影

　　(二)成立三個(gè)應(yīng)急小組

　　通訊聯(lián)絡(luò)組:唐素媛

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組:李坤

　　后勤保障組:任鳳俠

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　(一)火災(zāi)應(yīng)急處置

　　一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求云龍醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員。火災(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。

　　(二)傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報(bào)告，并向云龍醫(yī)院120求救，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

　　(三)暴力侵害安全事故處置

　　1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

　　2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。

　　3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。

　　(四)突發(fā)事件的預(yù)防

　　應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，養(yǎng)老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

　　四、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3

　　為切實(shí)做好安全管理工作，維護(hù)敬老院正常的`生活秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　建立敬老院安全管理應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，最大限度的降低敬老院安全風(fēng)險(xiǎn)，有效保障敬老院院民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)敬老院穩(wěn)定和社會(huì)安定。

　　二、組織體系

　　1、敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

　　縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由民政局局長擔(dān)任，副組長由分管副局長擔(dān)任，成員有縣民政局業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理負(fù)責(zé)本轄區(qū)敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案工作。

　　2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院安全小組

　　設(shè)立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院長擔(dān)任組長，建立安全員責(zé)任制，負(fù)責(zé)對(duì)敬老院設(shè)施、設(shè)備及安全隱患進(jìn)行巡查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、報(bào)修。安全小組受院務(wù)管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局報(bào)告敬老院安全工作相關(guān)事項(xiàng)。

　　三、類別劃分

　　敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災(zāi)害。

　�。ㄒ唬┦鹿剩褐饕�有交通事故、火災(zāi)事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。

　�。ǘ�）事件：主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大群體的事件、影響重大的社會(huì)治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

　�。ㄈ�）災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。

　　四、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┦澄镏卸緫�(yīng)急措施

　　1、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時(shí)，第一時(shí)間送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行初診，根據(jù)衛(wèi)生院意見，及時(shí)送縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行處理。

　　2、其次，迅速向縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

　　3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用院外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息收集，并注意他們的身體狀況。

　　5、及時(shí)通知親屬并做好親屬的工作。

　　6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好疾病診治，事故調(diào)查、處理等工作。

　�。ǘ�）交通事故應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生交通事故后，及時(shí)報(bào)警并迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　2、迅速報(bào)告縣（市）民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　3、保護(hù)好事故現(xiàn)場和相關(guān)車輛及人員，以備交警部門進(jìn)行事故處理。

　　4、及時(shí)通知傷（亡）者親屬。

　　5、積極配合交警做好事故處理。

　�。ㄈ�）火災(zāi)事故應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，第一時(shí)間迅速撥打“119”報(bào)警。

　　2、立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。

　　3、迅速疏散院民到安全區(qū)域。

　　4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。

　�。ㄋ模┢渌�突發(fā)性事件應(yīng)急措施

　　如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發(fā)性事件，對(duì)院民人身或財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成傷害時(shí)，1、根據(jù)情況，采取適當(dāng)措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應(yīng)馬上打電話到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案），保證院民人身安全，并迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府值班室報(bào)告。

　　2、及時(shí)送傷者就近到醫(yī)院治療。

　　3、及時(shí)上報(bào)縣民政局。

　　4、做好有關(guān)材料的收集，積極配合相關(guān)部門的事件調(diào)查工作。

　　5、通知傷者的親屬。

　　6、做好事件善后工作。

　　五、信息管理

　�。ㄒ唬┌踩�信息報(bào)告內(nèi)容

　　事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。

　�。ǘ�）安全信息報(bào)告時(shí)間

　　建立安全信息報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。發(fā)生安全緊急情況時(shí)，由安全員立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政局報(bào)告。

　�。ㄈ�）安全工作常用電話

　　1、縣民政局值班電話：（固定電話）

　　2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府值班電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

　　3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

　　4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

　　5、衛(wèi)生防疫部門值班電話：

　　6、報(bào)警：110

　　7、火警：119

　　8、交通事故處理：122

　　六、善后處理

　　依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護(hù)敬老院穩(wěn)定。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。

　　1.3適用范圍

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達(dá)到啟動(dòng)條件適用于本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機(jī)制，確保事件的發(fā)生、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

　　(3)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，各級(jí)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并按規(guī)定向上級(jí)民政部門逐級(jí)報(bào)告。

　　(4)預(yù)防為主，積極準(zhǔn)備。立足于防范，各級(jí)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要認(rèn)真排查各類安全隱患，及時(shí)消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人員、物資和組織準(zhǔn)備，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　2啟動(dòng)條件

　　2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即向省民政廳報(bào)告。

　　(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷。

　　(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，超出市級(jí)政府應(yīng)對(duì)能力。或者發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對(duì)。

　　(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染，服務(wù)人員大量減員，需要跨市支援。

　　(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時(shí)間能源供應(yīng)中斷等社會(huì)安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。

　　2.2出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　　(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，超出縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)能力。或者發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對(duì)。

　　(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)感染，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援。

　　(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時(shí)間能源供應(yīng)中斷等社會(huì)安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　　(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動(dòng)市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　3組織指揮體系及職責(zé)

　　區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)部開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置工作組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)是第一責(zé)任人。

　　4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　4.1信息監(jiān)測與報(bào)告

　　各級(jí)民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于可能波及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時(shí)收集預(yù)警信息，第一時(shí)間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警，并向上一級(jí)民政部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。同時(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取有效預(yù)防措施。

　　屬地民政部門對(duì)于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時(shí)作出預(yù)判，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定預(yù)警級(jí)別和范圍，在及時(shí)采取預(yù)防措施的同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并向上一級(jí)民政部門報(bào)告。

　　4.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　各級(jí)民政部門要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，針對(duì)不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實(shí)預(yù)防措施，明確分工、責(zé)任到人。建立健全安全檢查預(yù)防機(jī)制，定期開展安全檢查，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并形成清單，及時(shí)消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理制度，定期開展自查，及時(shí)消除各類事故隱患；落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、經(jīng)常性開展演練，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。

　　4.3預(yù)警解除

　　各級(jí)民政部門收到預(yù)警解除信息或危險(xiǎn)因素消除后，要及時(shí)告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間向?qū)俚孛裾�部門和有關(guān)部門報(bào)告。收到報(bào)告后，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級(jí)人民政府和上一級(jí)民政部門報(bào)告，每級(jí)報(bào)告時(shí)間不超過1小時(shí)。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)民政部門后，越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)等。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件，達(dá)到市級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件，在縣級(jí)及以下人民政府和民政部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)局長同意，根據(jù)市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

　　6處置措施

　　6.1突發(fā)洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

　　①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間采取報(bào)警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別是對(duì)失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移途中必要的護(hù)理設(shè)備和物資。在臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風(fēng)險(xiǎn)，將老年人轉(zhuǎn)移到機(jī)構(gòu)內(nèi)相對(duì)安全區(qū)域，遠(yuǎn)離陡坡、低強(qiáng)度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)并做好心理安撫，等待進(jìn)一步救援安置；同時(shí)在專業(yè)救援人員到達(dá)前，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時(shí)間。

　�、诳刂莆ｋU(xiǎn)源。及時(shí)控制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力、燃?xì)獾雀黝愇ｋU(xiǎn)源，并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

　�、叟浜弦龑�(dǎo)專業(yè)救援。組織人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機(jī)構(gòu)建筑構(gòu)造、被困人員分布、應(yīng)急設(shè)施配備等情況，為應(yīng)急救援提供引導(dǎo)。

　　④配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。

　　(2)縣級(jí)及以下民政部門應(yīng)急處置

　　①根據(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級(jí)人民政府提出本層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議。超出本級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)能力時(shí)，根據(jù)需要向上一級(jí)民政部門提出應(yīng)急支援請(qǐng)求。

　�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　　③在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員，特別對(duì)重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

　�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。

　�、菰诋�(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因?yàn)?zāi)害影響斷水?dāng)嚯姷腵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或老年人集中安置點(diǎn)供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護(hù)理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常生活必需。

　　⑥如有必要，動(dòng)員組織社會(huì)救援力量參與救援。

　　⑦配合應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)民政部門做好其他工作。

　　(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

　�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級(jí)民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對(duì)其發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。

　　②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

　�、鄹鶕�(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

　�、芨鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。

　�、莅凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

　�、傧绕谔幹谩Ｊ掳l(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間報(bào)火警，啟動(dòng)消防自動(dòng)報(bào)警和噴淋等設(shè)備，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員撲救初起火災(zāi)，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風(fēng)設(shè)備，同時(shí)組織老年人有序疏散。在疏散時(shí)要優(yōu)先安排距離著火點(diǎn)較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時(shí)，要充分利用輪椅、移動(dòng)床等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，并配備足夠的護(hù)理人員幫助疏散。

　　②控制危險(xiǎn)源。及時(shí)切斷電源、關(guān)閉燃?xì)忾y門或視情將燃?xì)夤薜纫兹家妆�物轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

　　③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況，引導(dǎo)開展專業(yè)救援。

　�、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。

　　(2)縣級(jí)及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級(jí)人民政府提出本層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議。超出本級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)能力時(shí)，根據(jù)需要向上一級(jí)民政部門提出應(yīng)急支援請(qǐng)求。

　�、谂沙龉ぷ魅藛T赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場了解評(píng)估損失情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。

　�、廴缬斜匾�，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或場所作為臨時(shí)安置點(diǎn)，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)移老年人，特別對(duì)重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

　�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。

　�、菖浜嫌嘘P(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責(zé)任追究。

　�、夼浜蠎�(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)民政部門做好其他工作。

　　(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

　�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級(jí)民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)火災(zāi)情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。

　�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。

　�、叟浜嫌嘘P(guān)部門做好事故原因調(diào)查。

　�、馨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　6.3社會(huì)安全事件應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

　�、俦M快調(diào)查了解事件起因并及時(shí)報(bào)告所在地民政部門和有關(guān)部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。

　�、趯�(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃?xì)獾纫妆挥糜谧淌碌脑O(shè)施物品進(jìn)行控制。

　�、叟浜嫌嘘P(guān)部門落實(shí)處置措施。

　　(2)縣級(jí)及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級(jí)

　　人民政府提出本層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議。

　　②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　�、蹖俚孛裾�部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。

　�、苋缟鐣�(huì)安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　�、菖浜袭�(dāng)?shù)厝嗣裾�府研究落�?shí)化解措施。

　�、薹�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

　　(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

　�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級(jí)民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)社會(huì)安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。

　�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

　�、廴缟鐣�(huì)安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè)，指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

　�、傧绕谔幹�。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應(yīng)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間實(shí)行封閉管理，并在按照規(guī)定報(bào)告后，及時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動(dòng)，工作人員和老年人采取戴口罩等防護(hù)措施。

　�、陂_展排查。立即對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進(jìn)行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。

　�、塾嘘P(guān)部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對(duì)性防控方案并督促落實(shí)。

　�、芘浜闲l(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運(yùn)到集中隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察，或?qū)�養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點(diǎn)，保證集中隔離期間失能失智老年人的護(hù)理服務(wù)不中斷。

　�、菖浜闲l(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和治療。

　　(2)縣級(jí)及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級(jí)人民政府提出本層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議。

　�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　　③在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。

　�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受感染人員。從具體落實(shí)層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

　　⑤在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，對(duì)護(hù)理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機(jī)構(gòu)，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援。

　�、奕缫咔閲�(yán)重，在啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對(duì)防控需要時(shí)，向上一級(jí)民政部門提出跨區(qū)支援請(qǐng)求。

　�、吲浜蠎�(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)民政部門做好其他工作。

　　(3）區(qū)民政局應(yīng)急處置

　�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級(jí)民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。

　�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

　�、墼谙嚓P(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南。

　�、芨鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級(jí)行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

　�、莞鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援，從體制機(jī)制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

　�、薨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　7應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一部署，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　8善后處置

　　地方民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門的工作，完成善后與恢復(fù)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣�府善后工作�?jì)劃，做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對(duì)在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對(duì)遇難和受傷人員家屬進(jìn)行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對(duì)符合條件的因事件造成困難人員，開展社會(huì)救助，動(dòng)員社會(huì)力量開展慈善捐贈(zèng)，幫助受影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對(duì)老年人及工作人員進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，協(xié)助做好對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究。對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。

　　9應(yīng)急保障

　　9.1信息保障

　　各級(jí)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

　　9.2信息共享和處理

　　地方民政部門按照屬地管理原則，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、防范措施

　　1.進(jìn)食熱食和熱湯時(shí)，護(hù)理員要事先告知老年人，待溫?zé)嵩偈秤谩?/p>

　　2.飲用水和漱口水溫度不超過43℃，傾倒熱水時(shí)，避開老年人。

　　3.使用烤燈時(shí)要調(diào)節(jié)好距離，隨時(shí)觀察，避免皮膚燙傷。

　　4.老年人洗浴時(shí)，水溫調(diào)節(jié)合適后再協(xié)助老年人沐浴。

　　5.冬季老年人使用暖水袋時(shí)，注意溫度不宜過高，一般情況下小于50℃為宜；熱水袋外要包裹一層毛巾，避免直接接觸皮膚，放置距離身體10cm。

　　6.水房應(yīng)懸掛“小心燙傷”標(biāo)示。

　　二、應(yīng)急處置

　　1.發(fā)現(xiàn)老人燙傷，及時(shí)通知醫(yī)生，根據(jù)燙傷診療常規(guī)進(jìn)行處置。

　　2.發(fā)生輕度、小面積燙傷：應(yīng)立即將燙傷部位置于冷水中，不必做特殊處理。

　　3.發(fā)生中度燙傷：傷及真皮層，皮膚表面起水泡，注意水泡不要擦破。如水泡已破，可用冷開水沖洗，并在傷口上敷少量的燙傷藥膏，再用無菌敷料覆蓋傷口，并加壓包扎固定。

　　4.發(fā)生重度大面積燙傷：通知醫(yī)師，首先要除去已經(jīng)貼在燙傷創(chuàng)面上的衣服，并用無菌敷料覆蓋傷口，以保護(hù)創(chuàng)面。

　　5.通知家屬并及時(shí)送至專科醫(yī)院診治。

　　6.做好各種記錄，及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。燙傷嚴(yán)重，上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或院總值班。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作，局長辦公會(huì)議定期分析討論安全工作情況。與各科（室）、各直屬事業(yè)單位逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)各相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。我局堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)工作責(zé)任人，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，認(rèn)真制定年度計(jì)劃，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，有效落實(shí)、預(yù)防和處置突發(fā)事件的發(fā)生。成立了以局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的民政局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)本局開展百日安全生產(chǎn)活動(dòng)的日常工作。

　　二、圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真排查

　　我局及時(shí)召開全局干部職工大會(huì)，組織局機(jī)關(guān)全體干部職工和各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立“安全重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。為確�！皟晒�(jié)”、“兩會(huì)”期間和十期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我局檢查組開展了對(duì)局機(jī)關(guān)、各直屬事業(yè)單位、敬老院、社會(huì)福利企業(yè)、殯儀館、公墓等重點(diǎn)場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位開展6次安全大檢查，徹底排查整治全市民政系統(tǒng)范圍內(nèi)存在或可能存在的安全生產(chǎn)隱患。一是重點(diǎn)檢查了消防、安全以及用電安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理存在的火災(zāi)隱患，確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全。二是開展食品衛(wèi)生檢查。檢查相關(guān)單位食堂的食品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)防食物中毒。三是開展設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管。對(duì)有設(shè)備的單位，督促加強(qiáng)使用安全的管理，防止帶故障使用和違反操作使用。此外，加強(qiáng)了車輛駕駛的安全意識(shí)教育，杜絕出現(xiàn)酒后駕駛。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，查找隱患，對(duì)查出的.問題，督促限期整改。

　　三、突出宣傳，加強(qiáng)教育

　�。ㄒ唬╅_展經(jīng)常性的安全教育工作。針對(duì)不同單位不同特點(diǎn)，不同崗位不同責(zé)任，分頭組織各種形式的安全教育。先后開展了駕駛員行車安全教育，敬老院護(hù)理安全教育、消防安全教育等。結(jié)合“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和“清剿火患活動(dòng)”，民政系統(tǒng)組織召開局機(jī)關(guān)干部職工安全工作會(huì)議，局屬事業(yè)單位安全工作會(huì)議以及召集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在季節(jié)轉(zhuǎn)換等重要節(jié)點(diǎn)的的安全工作會(huì)議五次。做到安全工作經(jīng)常提醒，警鐘常敲。

　　（二）重點(diǎn)抓好特殊季節(jié)和節(jié)假日安全教育。遇元旦、春節(jié)、兩會(huì)等重要時(shí)段，我局及時(shí)組織召開專門會(huì)議開展節(jié)前安全教育，下發(fā)做好安全工作的通知，明確具體要求，部署安全工作。同時(shí)局黨組還分頭到各直屬事業(yè)單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展節(jié)前安全檢查。

　　（三）將安全教育宣傳工作延伸到服務(wù)對(duì)象。認(rèn)真做好干休所老干部、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人的安全宣傳工作，開展安全小常識(shí)教育，并通過居家養(yǎng)老服務(wù)員為居家老人特別是獨(dú)居的老人家庭宣傳安全知識(shí)。通過櫥窗、板報(bào)、張貼宣傳畫等形式將安全常識(shí)形象化、通俗化，使安全常識(shí)人人知曉。

　　四、完善制度，強(qiáng)化管理

　　（一）逐級(jí)落實(shí)安全管理職能。年初各事業(yè)單位結(jié)合各自實(shí)際，制定安全工作年度計(jì)劃，落實(shí)安全工作檢查方案，明確負(fù)責(zé)具體工作的安全員，并定期讓安全員參加安全教育培訓(xùn)，實(shí)施開展本單位安全工作，定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

　　（二）落實(shí)內(nèi)保工作安全。今年以來，我局在辦公區(qū)和宿舍區(qū)內(nèi)落實(shí)了技防物防措施，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位加強(qiáng)了人員配備，強(qiáng)化安全措施，并建立健全了門衛(wèi)制度、巡邏制度，防止內(nèi)部發(fā)生盜竊、治安等可防性案件。確保民政系統(tǒng)的安全工作全面覆蓋，不留死角。

　�。ㄈ�）健全安全生產(chǎn)制度措施。為預(yù)防各種治安案件和安全事故的發(fā)生，結(jié)合民政工作的實(shí)際情況，我局完善了一整套安全管理制度，包括節(jié)假日值班責(zé)任制度、防汛搶險(xiǎn)值班制度、社會(huì)治安綜合治理的管理制度、水電氣安全使用制度等，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保職工群眾生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)的全面落實(shí)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 14

　　根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)工作部署，對(duì)照縣道安辦具體工作要求，為科學(xué)、有力、有序應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的雨霧冰雪等極端惡劣天氣，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目的

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣相關(guān)工作要求，健全完善我鄉(xiāng)緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重大雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、有力、高效開展應(yīng)急處置工作，確保安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。

　　二、工作原則

　　以人為本、預(yù)防為主。保障人民文化生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、科室分工、協(xié)調(diào)一致、落實(shí)責(zé)任、相互配合，形成應(yīng)急合力，共同做好雨霧冰雪等惡劣天氣的應(yīng)急工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立《黎場鄉(xiāng)20xx年雨雪冰雪等惡劣天氣應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)雨霧冰雪等惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作。

　　組長：劉康黨委書記

　　常務(wù)副組長：周興魚黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　副組長：

　　成員：黎華勇黎場村支書

　　梁興全秀才村支書

　　彭紅權(quán)江云村支書

　　譚忠文深溪村支書

　　黎魚天灣村支書

　　內(nèi)設(shè)相關(guān)科室

　　西沱水陸派出所

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在應(yīng)急辦），由政法委員李威同志擔(dān)任主任。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)組長職責(zé)：根據(jù)上級(jí)指令決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全鄉(xiāng)雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，研究解決災(zāi)害應(yīng)急處置過程中的.問題，督促檢查各村雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作開展情況。

　　副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急處置的具體工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害工作的有關(guān)具體問題。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）根據(jù)氣象部門發(fā)布雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害天氣預(yù)警后，所有工作組成員立即進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài)，隨時(shí)做好參加應(yīng)急救援處置工作的準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）做好生活必需品、醫(yī)療設(shè)備，防滑用品等抗災(zāi)材料的儲(chǔ)備工作，養(yǎng)護(hù)好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛，工程機(jī)械及搶險(xiǎn)用具，使其處于良好狀態(tài)，保證隨時(shí)投入使用。

　　（三）各村、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要密切關(guān)注強(qiáng)降溫和低溫雨霧冰雪等惡劣天氣變化趨勢，及時(shí)開展預(yù)測分析、滾動(dòng)會(huì)商和災(zāi)情研判，提出防范應(yīng)對(duì)工作建議。各相關(guān)科室要建立健全信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握交通干線、骨干電網(wǎng)、供水線路和網(wǎng)絡(luò)通信情況，及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，確保各村道路暢通。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體渠道，提前發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)避災(zāi)信息，尤其要做好人員密集區(qū)的預(yù)警發(fā)布，嚴(yán)防人員傷亡時(shí)間發(fā)生。

　�。ㄋ模└鞔�、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要針對(duì)低溫雨霧冰雪等惡劣天氣可能帶來的不利影響，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，迅速組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所進(jìn)行安全檢查和故障維修；對(duì)農(nóng)村住房、棚架房、簡易房、臨時(shí)搭建工棚、種植大棚等場所進(jìn)行全面排查；對(duì)重點(diǎn)橋梁及危險(xiǎn)路段加大巡邏管控力度，對(duì)建筑施工場所的機(jī)械進(jìn)行檢測，采取防凍措施，惡劣天氣立即停止室外作業(yè)；對(duì)煙爆行業(yè)開展安全隱患排查，強(qiáng)化安全管理；加強(qiáng)對(duì)商店、飯店、老舊住宅等人員密集場所的消防安全檢查切實(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹└鞔濉�內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施。提高應(yīng)對(duì)低溫雨霧冰雪等惡劣天氣災(zāi)害的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。針對(duì)可能發(fā)生的大范圍極端情況，進(jìn)一步整合優(yōu)化資源，提前預(yù)置布放搶險(xiǎn)救援力量和救災(zāi)物資，備足棉衣、棉被等御寒保暖類物資，確保糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)，做好除冰、掃雪裝備及人員準(zhǔn)備。加強(qiáng)公共交通運(yùn)行、保障正常生產(chǎn)秩序。要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后，使受災(zāi)群眾及時(shí)得到救助。

　�。�六）要密切關(guān)注災(zāi)情，根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和災(zāi)區(qū)需要，視情啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時(shí)醫(yī)治。統(tǒng)籌做好衛(wèi)生防疫和受災(zāi)群眾安置場所疫情防控工作，確保受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。

　　五、應(yīng)急值班值守

　　各村、內(nèi)設(shè)相關(guān)科室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值守和備勤，密切關(guān)注低溫雨霧冰雪等惡劣天氣和災(zāi)情發(fā)生發(fā)展變化，及時(shí)處置突發(fā)事件。嚴(yán)格落實(shí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻處于值班待命狀態(tài)，發(fā)生險(xiǎn)情即時(shí)響應(yīng)、科學(xué)施救。要加強(qiáng)災(zāi)情險(xiǎn)情信息報(bào)送工作，重大災(zāi)情要第一時(shí)間上報(bào)，提高信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控和服務(wù)恢復(fù)工作

　　圍繞今年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”，立足疫情防控常態(tài)化，完善優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案，堅(jiān)持外防輸入，內(nèi)防反彈”，嚴(yán)格按照中央、省、市相關(guān)會(huì)議及文件精神，做好人員出入管理和內(nèi)部防控，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，及時(shí)讓工作人員知曉最新防控規(guī)定和要求，在確保防控措施到位的情況下，恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　二、著力抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理

　　從5月份起，為深入貫徹上級(jí)關(guān)于汛期期間加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決策部署，有效防范各類事故、災(zāi)情發(fā)生，市民政局在開展日常工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)平時(shí)預(yù)防和排查整治，強(qiáng)化對(duì)民政服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保安全隱患排查全面深入、不留死角。做到隱患不排除不放過、整治不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過，堅(jiān)決杜絕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全事故的發(fā)生.

　　三、不斷提升安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力

　　民政局要求各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要依據(jù)自身特點(diǎn)，認(rèn)真開展自查，進(jìn)一步修訂各類應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的'實(shí)用性和可操作性組織開展汛期安全隱患排查和“生命通道”暢通工作的集中整治，對(duì)人員較集中的住房、庫房、廚房、檔案室、餐廳等活動(dòng)場所進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求各機(jī)構(gòu)認(rèn)真進(jìn)行整改，建立安全隱患清單和排查整治臺(tái)賬，明確整改責(zé)任整改措施、整改時(shí)限，及時(shí)進(jìn)行整改，堅(jiān)決消除隱患，暫時(shí)整改不了的，要采取措施，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，確保不出事故。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 16

　　為保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，有效處理各種突發(fā)事件，使事件損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)xxxx養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)源頭管理

　　凡入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，要與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、突發(fā)事件責(zé)任及處理程序

　　1、對(duì)于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

　　2、應(yīng)急小組可以隨時(shí)調(diào)集人員、物資及交通工具。

　　3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告，應(yīng)急小組必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要本著 "先控制、后處置、救人第一、減少損失" 的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作。

　　四、各類突發(fā)事件分類處置

　　(一)、火災(zāi)事件

　　1、要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

　　2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(值班者是第一責(zé)任人)，應(yīng)及時(shí)組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并及時(shí)上報(bào)報(bào)告安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、迅速疏散入住老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

　　4、若發(fā)現(xiàn)重大火警時(shí)，應(yīng)立即呼救、并立即撥打119火警電話。

　　5、積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的`同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　6、及時(shí)向縣民政局報(bào)告。

　　(二)、食物中毒事件

　　1、應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

　　2、嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。

　　3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治。

　　4、有關(guān)人員須做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門檢驗(yàn)檢疫。

　　5、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向民政局報(bào)告。

　　(三)、摔傷事件

　�。�1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)入住老人突然摔倒時(shí)，事件第一發(fā)現(xiàn)人（值班者是第一責(zé)任人）應(yīng)立即到老人身邊，檢查老人摔傷情況，初步判斷老人的神志，受傷部位，傷情程度，全身狀況等。

　�。�2）通知本機(jī)構(gòu)內(nèi)護(hù)理人員及醫(yī)生護(hù)士。

　�。�3）受傷程度較輕者，可攙扶或用輪椅將老人送回房間休息，安慰患者。若傷情嚴(yán)重，應(yīng)運(yùn)用急救知識(shí)，穩(wěn)定傷者病情，并及時(shí)撥打120急救電話。積極配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人，并隨行到醫(yī)院幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

　　（4）若傷勢情形嚴(yán)重，情況復(fù)雜，應(yīng)急小組立即向縣民政局報(bào)告。

　　(四)、人員走失事件

　　（1）制定嚴(yán)格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象外出管理制度，做到外出有請(qǐng)假條，事由、去向、回歸時(shí)間清楚，非自理老人必須有家屬陪伴批準(zhǔn)人簽字。建立嚴(yán)格的外出登記及門衛(wèi)出入登記制度。

　　（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員發(fā)現(xiàn)老人走失后，立即向應(yīng)急小組報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)向縣民政局報(bào)告。

　�。�3）立即組織知情人分析老人走失的去向，及時(shí)尋找。

　�。�4）立即與家屬取得聯(lián)系，通報(bào)情況，結(jié)合家屬提供的

　　信息制定尋找方案。尋找方案措施如下：

　�、�、請(qǐng)示公安部門支援，動(dòng)用公安天網(wǎng)工程查詢；

　�、�、調(diào)用交警路口監(jiān)控，確定出走方向；

　�、�、使用環(huán)保 "天眼" 搜尋；

　�、堋⒗�用微信群發(fā)動(dòng)群眾力量；

　　⑤、征得家屬及監(jiān)護(hù)人同意后，在電視臺(tái)發(fā)布尋人啟事；

　�、�、征得家屬及監(jiān)護(hù)人同意后，張貼尋人啟事；

　�、�、請(qǐng)求公安部門支持，動(dòng)用警犬協(xié)助搜尋；

　　⑧、如有需要，請(qǐng)求通過市民政局動(dòng)員各縣協(xié)助查詢；

　　⑨、24小時(shí)找不到，做好家屬思想工作，做好社會(huì)輿情處置；

　�。�5）迅速組織員工分成若干個(gè)小組，按尋找方案分頭尋找并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人隨時(shí)聯(lián)絡(luò)。

　�。�6）服從縣民政局指揮，依據(jù)尋找線索，及時(shí)修改尋找方案。

　　（7）善后工作

　�、佟⒄一睾罅⒓醋尷先诵菹�，對(duì)身體做一次全面檢查，注意有無外傷并實(shí)施對(duì)癥處理，做好護(hù)理記錄。及時(shí)通知家屬，告知老人現(xiàn)狀。

　�、�、事件基本結(jié)束后，機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)如實(shí)向主管部門做出專題報(bào)告。并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)縣民政局。

　　(五)、噎食事件

　�。�1）發(fā)現(xiàn)院民噎食后，要立即清除口、咽部食物疏通呼吸道，清醒的老人用手或牙刷、壓舌板刺激咽部催吐，同時(shí)拍老人背部，協(xié)助吐出食物；不清醒的要及時(shí)通知機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員。

　�。�2）情節(jié)嚴(yán)重的撥打120急救電話，同時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人，共同協(xié)助治療。

　　(3)及時(shí)向民政局報(bào)告。

　�。�六）、外來暴力侵害事件

　�。�1）未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。

　　（2）發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警撥打110、120請(qǐng)求援助，并與不法分子作斗爭。

　�。�3）若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速報(bào)告縣民政局。

　　五、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行!

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 17

　　（一）火災(zāi)的應(yīng)急處理

　　1.發(fā)生火災(zāi)，立即呼叫，壓下火警警報(bào)；

　　2.火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)火勢判斷實(shí)行適當(dāng)?shù)膱?bào)警方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)立即撥打內(nèi)部報(bào)警電話，撥打物業(yè)保衛(wèi)處電話,告知火災(zāi)詳細(xì)地點(diǎn)，火災(zāi)種類，如火勢已經(jīng)較大應(yīng)立即撥打119火警電話同時(shí)通知內(nèi)部消防人員；

　　3.報(bào)警時(shí)應(yīng)沉著冷靜，向接警人詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、什么物質(zhì)著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關(guān)信息。如果是向消防部門報(bào)警還應(yīng)報(bào)告起火單位的準(zhǔn)確地址并根據(jù)消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車進(jìn)入；

　　4.切斷電源，小型火災(zāi)先使用滅火器滅火，及時(shí)疏散老人。

　�。ǘ�）應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　　火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義

　　務(wù)對(duì)受火勢威脅并有可能導(dǎo)致火勢進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。

　　著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場情況，迅速做出立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。

　　負(fù)責(zé)人在得知火場的情況以后，必須立即做出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。

　　消控室或值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層，逐下層），并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。

　　接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每個(gè)房間的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對(duì)每個(gè)房間仔細(xì)檢查，確認(rèn)無人后，鎖上房門，并做好記號(hào)。

　　各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，根據(jù)廣播指示的`疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。

　　疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 18

　　為確保敬老院全體人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保敬老院工作正常運(yùn)行，防范消防安全事故的發(fā)生，確保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我我鄉(xiāng)消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、消防安全工作成員的責(zé)任分工

　　組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。

　　副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況，做好準(zhǔn)備，保證完成各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣揚(yáng)、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

　　消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：組長：xxx，火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告敬老院消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打

　　119，及時(shí)告知全體院民，逃離現(xiàn)場）。

　　（二）滅火組：組長：xxx，負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院的用電、用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。

　�。ㄈ�）搶救組：組長：xx駐院區(qū)醫(yī)生），成員：xxx，負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。

　　（四）緊急疏散組：組長：xxx。成員：xx，負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導(dǎo)。

　　三、滅火工作預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。

　　2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即實(shí)行措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)助救火。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打"119報(bào)警求救。

　　四、逃生預(yù)案

　　1、火情發(fā)生后，根據(jù)滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向"119報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的`嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。

　　2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員根據(jù)既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

　　3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

　　4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，對(duì)行動(dòng)不便的院民及時(shí)安排人員幫助其迅速轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證逃生院民的安全撤離。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 19

　　為有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制和消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急事件及其可能造成的危害，指導(dǎo)和規(guī)范本縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急事件處置，提高事件應(yīng)急處置能力，最大程度地減少損失和影響，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人合法權(quán)益，編制本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員安全，有效處理各種突發(fā)事件，使事故損失降到最低限度，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的服務(wù)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　一是通過對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高安全防護(hù)能力;二是完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展。

　　三、主要處置措施

　　(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案;

　　(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)向鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）、縣民政部門報(bào)告情況(事故發(fā)生30分鐘以內(nèi))，并做好穩(wěn)定工作;

　　(三)及時(shí)成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料(原始記錄)，保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報(bào)告，分別報(bào)送鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）、縣民政局;

　　(四)召開老年人以及相關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育，穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作;

　　(五)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作;

　　(六)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，對(duì)照目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本情況，進(jìn)行必要整改，避免類似事件再次發(fā)生。

　　四、事故應(yīng)急預(yù)案

　　(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　1.發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)采取如下措施:

　　(1)立即向119消防指揮中心報(bào)警，并迅速向鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）及縣民政局報(bào)告;

　　(2)迅速切斷有關(guān)電源;

　　(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區(qū)域;

　　(4)積極配合消防人員滅火;

　　(5)在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　2.在火災(zāi)事故中要做到火災(zāi)事故中的“四懂、三會(huì)”:

　　四懂:

　　(1)懂得消防法律法規(guī)，消防安全制度及安全操作規(guī)范。

　　(2)懂得本單位、本崗位的危險(xiǎn)性和防火措施。

　　(3)懂得消防設(shè)施器材的性能和使用方法。

　　(4)懂得疏散及自救逃生的知識(shí)技能。

　　三會(huì):

　　(1)會(huì)報(bào)警。

　　(2)會(huì)使用滅火器材。

　　(3)會(huì)組織人員逃生。

　　滅火器使用方法:“拔銷子、握管子、壓把子、左右噴”。

　　“熟練掌握“三知、四會(huì)”即:

　　(二)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

　　一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施:

　　1.發(fā)現(xiàn)有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

　　2.迅速向所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）及縣食藥監(jiān)部門、縣民政局報(bào)告。

　　3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監(jiān)部門檢驗(yàn)。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。

　　4.迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查中毒人員的身體狀況。

　　5.做好家屬的思想工作。

　　6.積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　　(三)觸電事故應(yīng)急預(yù)案

　　如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施:

　　1.發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

　　2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。

　　3.立即進(jìn)行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。

　　4.查明事故原因并記錄。

　　(四)治安案件應(yīng)急預(yù)案

　　1.發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時(shí)制止。如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時(shí)報(bào)110處理。

　　2.制止原則:保護(hù)老年人的'生命和身體安全;勸阻雙方住手、住口;將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場;有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。

　　3.迅速報(bào)告管轄鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）和縣民政局，由管轄鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。

　　4.工作人員在制止?fàn)幊�、斗毆時(shí)，切記不能動(dòng)粗，不允許惡言相勸。

　　5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查清事件原因并記錄，必要時(shí)通知家屬協(xié)助處理。

　　(五)外來暴力侵害應(yīng)急預(yù)案

　　1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)禁陌生人員入內(nèi)，人員進(jìn)出必須進(jìn)行登記，未經(jīng)允許不得入內(nèi)。

　　2.如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。

　　3.發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助，并積極組織老人、職工到相對(duì)安全的地方躲避。

　　4.對(duì)受傷在院老人、職工及時(shí)進(jìn)行救治。

　　(六)老人意外事故應(yīng)急預(yù)案

　　1.最快時(shí)間趕到突發(fā)意外老人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實(shí)時(shí)狀態(tài)，做第一時(shí)間的救護(hù)和保護(hù)，避免老年人受到二次傷害。

　　2.立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場，視情況緊急處理。

　　3.盡快通知老年人家屬。

　　4.若情況危急速打急救電話120。

　　5.及時(shí)對(duì)此事件進(jìn)行分析，如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身原因，應(yīng)立即進(jìn)行整改，避免造成類似事件的再次發(fā)生。

　　(七)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防汛應(yīng)急預(yù)案

　　1.接到雷雨天氣通知后，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員，對(duì)全院進(jìn)行細(xì)致的安全檢查，及時(shí)對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。

　　2.如暴雨導(dǎo)致樓內(nèi)進(jìn)水時(shí)，所在樓層工作人員要立即切斷本樓電源，防止觸電意外事故發(fā)生。

　　3.因暴雨導(dǎo)致單位積水內(nèi)澇時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行排水抗?jié)�，并做好老人轉(zhuǎn)移和單位用電、用水等各項(xiàng)保障工作。

　　4.值班人員要堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。

　　(八)其他突發(fā)事件可參照本預(yù)案中主要處置措施規(guī)定妥善處理

　　五、本預(yù)案發(fā)布之日起實(shí)施。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 20

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件，建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保民政服務(wù)對(duì)象的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的管理生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對(duì)民政服務(wù)對(duì)象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件，自然災(zāi)害、影響機(jī)構(gòu)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。

　　1.4事故分級(jí)

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件分級(jí)是在國務(wù)院《突發(fā)事件報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃定的。

　　1.4.1特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1.4.2重大事故（Ⅱ級(jí)）：機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1.4.3較大事故（Ⅲ級(jí)）：機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1.4.4一般事故（Ⅳ級(jí)）：機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1.5工作原則

　�。�1）堅(jiān)持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主。高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，深化全過程風(fēng)險(xiǎn)管理，做到預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。

　�。�3）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會(huì)現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機(jī)制。

　�。�4）堅(jiān)持快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，高效處置各類突發(fā)事件。

　�。�5）堅(jiān)持依法管理、科學(xué)應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化社會(huì)各類主體法定責(zé)任，依法依規(guī)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。

　　（6）堅(jiān)持信息公開、正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

　　2組織體現(xiàn)和職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　成立云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財(cái)政局、住建局、城管局、農(nóng)水局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務(wù)中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負(fù)責(zé)人，事發(fā)地街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。

　　主要工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作的指示和要求，部署養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策；組織指揮應(yīng)對(duì)一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事件的調(diào)查；向區(qū)政府報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作開展情況。

　　2.2 應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在云龍區(qū)民政局，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔(dān)任，成員由云龍區(qū)民政局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。

　　主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，全日制受理和收集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事件信息并及時(shí)上報(bào)；組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。

　　發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)甄別事件級(jí)別，初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對(duì)事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評(píng)估，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。

　　2.3 應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

　　在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作。主要工作職責(zé)：

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。

　　區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換、調(diào)撥和日常管理工作，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)從政府預(yù)備費(fèi)中列支養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供氣單位，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供氣需求。

　　區(qū)城管局：負(fù)責(zé)惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，城市管理相關(guān)的安全保障工作，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水單位，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的飲水供應(yīng)。

　　區(qū)商務(wù)局：配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中生活必需品的供應(yīng)。

　　區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)搶救受傷人員，預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理。

　　區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應(yīng)急工作；參與事故調(diào)查及危害評(píng)估等應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心：指導(dǎo)協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供熱需求；配合主管部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋安全情況檢查。

　　云龍生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告環(huán)境安全隱患，強(qiáng)化污染源的防控。

　　云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作；指導(dǎo)、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作；對(duì)涉嫌犯罪的，督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案催辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任。

　　云龍消防救援大隊(duì)、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊(duì)：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，參與火災(zāi)等現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及各工作小組

　　突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。成員由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和災(zāi)害所在地街道負(fù)責(zé)同志組成�，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測、搶險(xiǎn)救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專家支持、調(diào)查評(píng)估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況和處置工作進(jìn)展情況。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項(xiàng)工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　（2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實(shí)施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作等。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況等。

　　（4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報(bào)危害程度和范圍，對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理，防止污染源進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。�5）搶險(xiǎn)救援組：由云龍消防救援大隊(duì)、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，主要負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)。

　�。�6）應(yīng)急保障組：由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，區(qū)農(nóng)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財(cái)政局等部門組成，提供物資、經(jīng)費(fèi)、交通、電力、通訊等保障。

　�。�7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，協(xié)調(diào)指導(dǎo)主管部門和其他有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報(bào)道的客觀真實(shí)，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心。

　�。�8）善后處理組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ�，配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計(jì)工作等。

　�。�9）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故養(yǎng)老院的重建和恢復(fù)。

　�。�10）專家組：由區(qū)民政局牽頭，調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。

　�。�11）調(diào)查評(píng)估組：由區(qū)民政局、應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，預(yù)測事故后果，提出事故防范意見。

　　3預(yù)防、預(yù)警與報(bào)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防工作

　　區(qū)民政局各有關(guān)職能科室會(huì)同有關(guān)部門及科室，根據(jù)天氣情況、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控等相關(guān)職能部門發(fā)布的預(yù)測預(yù)警及檢查自查情況，對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，向有關(guān)科室及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險(xiǎn)警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)給各對(duì)口職能科室，以便依法及時(shí)采取有效控制措施。

　　3.2 預(yù)警與報(bào)警

　　（1）建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警工作。

　�。�2）確定預(yù)警級(jí)別。對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行評(píng)估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別，確定預(yù)警級(jí)別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低分別用紅色等級(jí)（Ⅰ級(jí)）、橙色等級(jí)（Ⅱ級(jí)）、黃色等級(jí)（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色等級(jí)（Ⅳ級(jí)）表示。

　　紅色等級(jí)（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　橙色等級(jí)（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　黃色等級(jí)（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　藍(lán)色等級(jí)（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　3.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）和橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）報(bào)省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布；黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。

　　預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

　　3.4 預(yù)警措施

　　采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)民政局、相關(guān)街道辦事處按照預(yù)警級(jí)別、實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，迅速采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）增加觀測頻次，加強(qiáng)預(yù)報(bào)，暢通信息接收渠道，及時(shí)收?qǐng)?bào)有關(guān)信息；

　�。�2）加強(qiáng)公眾溝通，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；

　�。�3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的.人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　�。�4）調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入使用；

　�。�5）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

　�。�6）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；

　�。�7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

　　3.5 調(diào)整、解除警報(bào)

　　發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)情況。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的的區(qū)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 信息報(bào)告程序和時(shí)限

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，相關(guān)街道辦事處要立即如實(shí)向區(qū)民政局報(bào)告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

　　接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、起因、現(xiàn)狀等，并予以核實(shí)，對(duì)事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

　　應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部，并提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，采取預(yù)警措施，通知各應(yīng)急工作組開展工作。

　　相關(guān)街道辦事處接到報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告，抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2 報(bào)告方式與報(bào)告內(nèi)容

　　報(bào)告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報(bào)告、后書面補(bǔ)報(bào)的方式。

　　報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；

　　（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

　　（5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　4.3 先期處置

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，要按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。

　　4.4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)與處置：發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí)，由市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門人員、裝備，參與由省政府應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置工作，配合現(xiàn)場工作。

　　較大事故（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí)，由市政府負(fù)責(zé)及時(shí)、果斷處置，并接受省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)。

　　一般事故（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。

　　4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　區(qū)民政局在接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應(yīng)的級(jí)別，分別向區(qū)政府和上一級(jí)報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施，同時(shí)上報(bào)事故處置的最新進(jìn)展情況。

　　4.4.3 應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

　�。�1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　�。�2）制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；

　　（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

　�。�4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作；

　�。�5）及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�6）研究處理其他重大事項(xiàng)。

　　4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

　　4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位得到信息后應(yīng)立即派出有關(guān)人員或隊(duì)伍趕赴指定位置，在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，本著相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施的原則，迅速完成指揮部交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。

　　4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　�。�1）通報(bào)事故情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；

　�。�2）指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)等。

　　4.5.3 指揮與緊急處置

　　出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

　　4.6 處置措施

　　一般突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，指揮部要立即按照預(yù)案協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

　�。�1）應(yīng)急救援。應(yīng)有效利用醫(yī)療資源，會(huì)同區(qū)衛(wèi)健委，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；

　�。�2）危害控制、搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)事故的性質(zhì)及科室職責(zé)，會(huì)同指揮部相關(guān)成員單位，立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指導(dǎo)事發(fā)地街道、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展應(yīng)急處置，搶救傷員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，將危害減小到最低程度；

　　（3）事故調(diào)查。指揮部相關(guān)成員單位組織開展調(diào)查工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作；

　�。�4）維護(hù)穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強(qiáng)治安管理，打擊相關(guān)違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)涉事地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.7 信息發(fā)布

　�。�1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后，由民政局和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行發(fā)布，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，爭取社會(huì)的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

　　（2）信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有關(guān)部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件有關(guān)的信息。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步的核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　�。�3）信息可通過廣播、電視、報(bào)紙和公告等方式進(jìn)行發(fā)布。

　　4.8 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

　　結(jié)合實(shí)際情況和處置工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

　　4.8.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

　�。�1）級(jí)別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別到較大事故（Ⅲ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）或特別重大事故（Ⅰ級(jí)）。

　�。�2）級(jí)別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　（3）響應(yīng)終止。當(dāng)安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)條件，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。

　　第一，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時(shí)以上；

　　第二，事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制，災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效遏制并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

　　4.8.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

　　由專家組對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事故相關(guān)地街道應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補(bǔ)償，死亡人員的家屬安撫及補(bǔ)償；征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償；應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付；污染物收集、清理與處理等。善后處置組會(huì)同事發(fā)地街道，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響恢復(fù)正常秩序。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.2 恢復(fù)重建

　　民政局應(yīng)當(dāng)盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門或組織修復(fù)被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設(shè)施，制定恢復(fù)重建和發(fā)展計(jì)劃，有序開展恢復(fù)重建工作。

　　5.3 社會(huì)救助

　　區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌突發(fā)事件災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好受災(zāi)群眾的安置，并會(huì)同商務(wù)等部門及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。應(yīng)急管理部門、紅十字會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人和境外機(jī)構(gòu)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，保障其合法權(quán)益�？偣�會(huì)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　5.4 調(diào)查評(píng)估

　　區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定改進(jìn)措施，將調(diào)查與評(píng)估情況向區(qū)人民政府提出報(bào)告。

　　6保障措施

　　6.1應(yīng)急機(jī)制保障

　　本應(yīng)急預(yù)案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù)，建立單位或組織內(nèi)部事故應(yīng)急處置工作程序，與本預(yù)案進(jìn)行銜接，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)行。

　　6.2信息保障

　　各級(jí)有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.3隊(duì)伍及裝備保障

　　各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備基本信息，建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫隨時(shí)調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢等。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)救護(hù)保障工作，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治和心理咨詢，盡最大可能減少傷亡，消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好院前急救工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。

　　6.5 交通運(yùn)輸保障

　　云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實(shí)施，依法實(shí)施道路交通管制。

　　6.6 治安保障

　　云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的治安保障，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和管理，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

　　6.7 經(jīng)費(fèi)保障

　　對(duì)事故應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金，從政府預(yù)備費(fèi)中列支，同時(shí)建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度，對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批和使用情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，做到�？顚Ｓ�。

　　6.8 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　各級(jí)有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、物資的儲(chǔ)備研究工作，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能有效防范應(yīng)對(duì)。

　　7 預(yù)案管理

　　7.1 預(yù)案編制

　　本預(yù)案由區(qū)民政局制定，根據(jù)區(qū)政府要求和結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　7.2 預(yù)案演練

　　應(yīng)急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關(guān)部門和單位要積極配合參與，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。

　　7.3 預(yù)案評(píng)估與修訂

　�。�1）區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合情勢變化，適時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�、趹�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　�、苤匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�、邞�(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　�。�3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可適當(dāng)簡化。

　�。�4）區(qū)各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向區(qū)民政局提出修訂意見。

　　7.4 教育和培訓(xùn)

　　區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門制定預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施，檢驗(yàn)和提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助能力。

　　7.5 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　�。�1）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　�。�2）公民按照區(qū)人民政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8 附則

　�。�1）本預(yù)案由區(qū)民政局起草，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

　�。�2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　9 附件

　　9.1 應(yīng)急管理工作流程示意圖

　　9.2 云龍區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急處置聯(lián)系電話

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 21

　　為保障養(yǎng)老服務(wù)安全，確保老人生命安全和我院運(yùn)營正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保防汛減災(zāi)應(yīng)急處置及時(shí)、有序、得當(dāng)，結(jié)合實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：院長

　　副組長：副院長

　　成員：行政部主任、護(hù)理部主任、醫(yī)康部主任、后勤工程部主任、財(cái)務(wù)部主任

　　防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：具體負(fù)責(zé)我院的防汛工作，做好全院安全檢查工作、雨水排泄、停電停水、人員傷害、人員疏散等事故防范及緊急處理。

　　二、成立各小組

　�。ㄒ唬┪镔Y保障組

　　組長：財(cái)務(wù)部主任

　　成員：財(cái)務(wù)、庫管

　　負(fù)責(zé)協(xié)同各部門和集團(tuán)公司儲(chǔ)備防汛物資、生活物資、搶險(xiǎn)物資實(shí)時(shí)出庫、短缺物資緊急采買等工作。

　�。ǘ�）通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組長：行政部主任

　　成員：行政助理

　　負(fù)責(zé)防汛期間，及時(shí)做好上級(jí)單位防汛文件、緊急雨情、我院防汛措施要求的院內(nèi)通報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)助院長報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門，以快速得到指示，同搶修組結(jié)合視災(zāi)情聯(lián)系119、電力、自來水廠等應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；通過電話、微信、院內(nèi)廣播告知防汛相關(guān)小組人員及老人，抗險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。ㄈ�）搶險(xiǎn)組

　　組長：后勤工程部主任

　　成員：后勤助理、維修工、男保潔員

　　負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院室外區(qū)域、各樓大廳、過道、樓梯、功能房間、食堂、消防水泵房等地的'防汛工作；緊急情況發(fā)生后，立即參加救災(zāi)工作。

　　（四）搶救組

　　組長：醫(yī)康部主任

　　成員：醫(yī)生、護(hù)士

　　負(fù)責(zé)做好院內(nèi)老人身體健康監(jiān)測；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)受傷人員及救災(zāi)人員傷痛的緊急處理和救護(hù)；做好人員及時(shí)送醫(yī)準(zhǔn)備，對(duì)急重癥老人、傷重人員聯(lián)系120送醫(yī)治療。

　　（五）突發(fā)照護(hù)及緊急疏散組

　　組長：護(hù)理部主任

　　成員：護(hù)理主管、護(hù)理組長、護(hù)理員

　　負(fù)責(zé)護(hù)理區(qū)域防汛排查和異常報(bào)告；停電、停水后老人情緒安撫及基本生活護(hù)理；發(fā)生水漫室內(nèi)時(shí)及時(shí)告知老人，組織老人緊急疏散與逃生。

　　三、報(bào)告程序

　　各部門當(dāng)班人員→值班室→防汛領(lǐng)導(dǎo)小組→院長→報(bào)告上級(jí)部門

　　四、防汛工作安排及措施

　　（一）成立我院防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我院的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和我院財(cái)產(chǎn)不受損失。

　�。ǘ�）做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識(shí)，確保老人和工作人員無傷亡，尤其是告誡老人不要涉水、不要濕手用電等。

　　（三）防汛期間，做好老人進(jìn)出院管理，一律禁止老人單獨(dú)出院。

　　（四）防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，輪值院長、行政值班、醫(yī)生值班、消防值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗；如遇大雨天氣，全體防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)工作人員必須到崗及在院內(nèi)備勤。

　　啟動(dòng)防汛預(yù)案后，各小組50%以上成員在院內(nèi)備勤；防汛預(yù)案升級(jí)后，各小組全體成員在院內(nèi)備勤。

　�。ㄎ澹┖笄诠こ滩亢妥o(hù)理部要將所有房屋進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。護(hù)理部要做好護(hù)理人員調(diào)配，做好交接班人員充足，保障老人護(hù)理工作有序進(jìn)行；行政部要做好伙食食材儲(chǔ)備和伙食供應(yīng)；醫(yī)康部要監(jiān)測老人身體狀況，及時(shí)診療或轉(zhuǎn)院。

　�。�六）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各小組成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察我院及周邊水位上漲情況。

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦我院發(fā)生防汛緊急情況，全體搶險(xiǎn)組成員應(yīng)立即趕到院內(nèi)，聽從院長的指揮，奮力搶搬物資、抽排積水、協(xié)助緊急疏散等。防汛期間，全體員工待命，必要情況下，由院長組織，通訊組聯(lián)絡(luò)相關(guān)或全體人員到崗搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 22

　　為切實(shí)做好我市低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作，有效貫徹落實(shí)市減災(zāi)委辦公室《關(guān)于將低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)的通知》的精神，最大程度減少或者避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市民政局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長張曉任組長，其他班子成員任副組長，局辦公室、養(yǎng)老服務(wù)科、兒童福利科、救助局、社會(huì)事務(wù)科、慈善社工科及各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局機(jī)關(guān)辦公室。

　　二、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┚洲k公室：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；建立健全與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各區(qū)縣（市）的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制；傳達(dá)上級(jí)的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，督促、協(xié)調(diào)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的.其他工作。

　�。ǘ�）養(yǎng)老服務(wù)科、兒童福利科：加強(qiáng)指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)用火、用電、用氣安全管理，在對(duì)入住老人、孤殘兒童安全供暖基礎(chǔ)上，禁止在居室內(nèi)使用明火電烤爐和電熱毯，禁止使用木炭、燃煤取暖，禁止在居室內(nèi)加熱食品，嚴(yán)防取暖引發(fā)人員一氧化碳中毒和火災(zāi)事故。密切關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣對(duì)老年人、孤殘兒童造成的影響，做好疾病防控工作，對(duì)于行動(dòng)不便的老人、孤殘兒童嚴(yán)防摔傷。

　　（三）救助局：督導(dǎo)各區(qū)縣（市）加強(qiáng)對(duì)因低溫雨雪天氣而導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾給予臨時(shí)救助，嚴(yán)格落實(shí)救助保障政策。

　　（四）市救助管理站：扎實(shí)開展好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，加大城區(qū)街面巡查力度，加強(qiáng)站內(nèi)用火、用電、用氣安全管理，做好站內(nèi)掃雪除冰工作。

　　（五）市第五人民醫(yī)院：加強(qiáng)院內(nèi)老年公寓用火、用電、用氣安全管理及院內(nèi)掃雪除冰工作。

　�。�六）市殯儀館：做好館內(nèi)掃雪除冰工作及治喪廳內(nèi)安全取暖工作。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防范應(yīng)對(duì)此次冰凍雨雪天氣的各類會(huì)議及通知精神，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)決杜絕玩忽職守、掉以輕心、麻痹大意。各區(qū)縣（市）民政局要壓實(shí)屬地管理應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的主體責(zé)任。

　�。ǘ�）嚴(yán)格值班值守。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要保持信息暢通，值班人員要堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)、嚴(yán)守值班紀(jì)律。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)信息報(bào)送。要建立信息日?qǐng)?bào)告制度，自通知發(fā)布之日起至響應(yīng)結(jié)束，各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)將應(yīng)對(duì)工作信息匯總，在每日下午5點(diǎn)之前上報(bào)局辦公室。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 23

　　為了切實(shí)做好防汛工作，確保我院老人和工作人員安全防汛和養(yǎng)老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，結(jié)合養(yǎng)老院實(shí)際情況，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過多種形式對(duì)老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養(yǎng)老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

　　二、養(yǎng)老院防汛工作小組

　　組長：

　　成員：

　　防汛工作小組職責(zé)：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門，以快速得到指示，視災(zāi)情撥打119，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等地的防汛工作；災(zāi)害發(fā)生，立即參加救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的.準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)受傷人員及救災(zāi)人員傷痛的緊急處理和救護(hù)；負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全；負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)告知老人，負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 24

　　一、防范措施

　　1.護(hù)理員要做到五勤：勤翻身、勤擦洗、勤按摩、勤整理、勤更換。

　　2.對(duì)長期臥床老人應(yīng)鼓勵(lì)并協(xié)助經(jīng)常翻身，更換臥位，避免骨突部位受壓。一般翻身2小時(shí)一次，必要時(shí)1小時(shí)一次。翻身時(shí)避免拖、拉、推，以免擦傷皮膚。

　　3.保護(hù)骨隆突部位，必要時(shí)受壓部位墊棉墊、氣圈或應(yīng)用褥瘡床墊。

　　4.避免潮濕、摩擦及排泄物的刺激。要求保持床單的`清潔、干燥、平整無皺褶，及時(shí)清掃床上碎屑。保持皮膚清潔、干燥。大小便失禁、出汗較多的老年人應(yīng)及時(shí)擦洗皮膚，更換清潔的被服、衣物。避免老年人直接躺臥于橡膠單上，以免刺激皮膚。

　　5.每2小時(shí)巡視檢查臥床老年人的皮膚，經(jīng)常用溫水給老年人擦洗身體，按摩受壓部位，以促進(jìn)循環(huán)。

　　6.增進(jìn)營養(yǎng)飲食的攝入。

　　二、應(yīng)急處置

　　1.發(fā)現(xiàn)褥瘡時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)皮膚護(hù)理，及時(shí)通知醫(yī)生，并向家屬告知病情。

　　2.醫(yī)護(hù)根據(jù)病情按常規(guī)及時(shí)處理。

　　3.發(fā)生褥瘡時(shí)，除按防范措施要求認(rèn)真護(hù)理外，還應(yīng)做到：

　　（1）淤血紅潤期：表現(xiàn)為紅、腫、熱、痛、麻木。每2小時(shí)翻身一次，5%紅花酒精局部按摩，局部烤燈照射，2次/日，20分鐘/次。

　　（2）炎癥浸潤期：表現(xiàn)為局部紅腫向外擴(kuò)散、浸潤，皮膚為紫紅色，有水泡出現(xiàn)，疼痛加劇。水泡可用無菌注射器抽出，并用烤燈照射。2次/日，20分鐘/次。使之干燥結(jié)痂，上面覆蓋無菌紗布。

　　（3）潰瘍期：表現(xiàn)為水泡破裂，局部感染，淺層組織壞死，潰瘍形成，創(chuàng)面有滲出及膿性分泌物。首先清瘡（用0.02%呋喃西林或雙氧水），清除壞死組織；可放置引流條，再用烤燈照射，20分鐘/次，加強(qiáng)營養(yǎng)，也可用褥瘡膏填塞。長期不愈合者，用生肌散等外敷。

　　4.做好各種記錄。

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