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報(bào)關(guān)知識(shí)：《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則
導(dǎo)語：《協(xié)調(diào)制度》是目前國際上應(yīng)用最為廣泛的國際貿(mào)易商品分類目錄。為適應(yīng)國際貿(mào)易及商品的發(fā)展，世界海關(guān)組織(WCO)每4至6年對(duì)《協(xié)調(diào)制度》進(jìn)行一次較大范圍的修改。下面百分網(wǎng)小編帶著大家一起來看看相關(guān)的內(nèi)容吧。
一、規(guī)則一
(一)規(guī)則條文
類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè);具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。
(二)條文解析
1.標(biāo)題對(duì)商品歸類不具法律效力
《協(xié)調(diào)制度》系統(tǒng)地列出了國際貿(mào)易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標(biāo)題，盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但在許多情況下，歸人某類或某章的貨品種類繁多，類、章標(biāo)題不可能將其一一列出，全都包括進(jìn)去。
因此，規(guī)則一開始就做出說明：標(biāo)題“僅為查找方便而設(shè)”。
2.商品歸類應(yīng)遵循的原則
規(guī)則一的第二部分規(guī)定，商品歸類應(yīng)按以下原則確定：
(1)按照品目條文及任何相關(guān)的類、章注釋確定。
許多貨品無須借助歸類總規(guī)則的其他條款即可歸入《協(xié)調(diào)制度》中。
例如，活馬(品目01.01)、第三十章注釋四所述的醫(yī)藥用品(品目30.06)。
(2)如品目條文或類、章注釋無其他規(guī)定，則按規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定確定。規(guī)則一所稱“如品目和類、章注釋無其他規(guī)定”，旨在明確品目條文及任何相關(guān)的類、章注釋的最重要性，換言之，它們是在確定歸類時(shí)應(yīng)首先考慮的規(guī)定。
例如，第三十一章的注釋規(guī)定該章某些品目僅包括特定的貨品，如“品目31.02只適用于下列貨品，但未制成品目31.05所述形狀或包裝”。因此，這些品目就不能夠再使用其他規(guī)則。
(三)案例解析
案例1馬戲團(tuán)的馬匹
解析該貨品看似可以歸入第一章“活動(dòng)物”。但第一章注釋三規(guī)定，本章不包括“品目95.o8”的動(dòng)物。因此，根據(jù)章注釋、品目條文，將該貨品歸人品目95.08，故歸類依據(jù)為規(guī)則一。
案例2冷凍的雞胗
解析雞胗，即雞胃臟。根據(jù)貨品描述和品目O2.O7條文，看似可以歸人品目02.07“品目Ol.O5所列家禽的鮮、冷、凍肉及食用雜碎”。但第二章注釋規(guī)定：“本章不包括：二、動(dòng)物的腸、膀胱、胃(品目05.04)。”因此，根據(jù)章注釋、品目條文，將該貨品歸人品目05.04，故歸類依據(jù)為規(guī)則一。
案例3西式快餐店用炸薯?xiàng)l機(jī)
解析該貨品既可歸入品目84.19“利用溫度變化處理材料的機(jī)器、裝置及類似的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備……”，又可歸入品目84.38“本章其他品目未列名的食品、飲料工業(yè)用的生產(chǎn)或加工機(jī)器……”
根據(jù)第八十四章章注釋二“如果某種機(jī)器或器具既符合品目84.01至84.24中一個(gè)或幾個(gè)品目的規(guī)定，或符合品目84.86的規(guī)定，又符合品目84.25至84.80中一個(gè)或幾個(gè)品目的規(guī)定，則應(yīng)歸人品目84.01至84.24中的相應(yīng)品目或品目84.86，而不是歸人品目84.25至84.80中的有關(guān)品目”，該貨品應(yīng)歸人品目84.19。
本貨品歸類時(shí)，使用了相關(guān)章注釋，因此，歸類依據(jù)為歸類總規(guī)則一。
(四)要點(diǎn)提示
1.規(guī)則一規(guī)定了品目歸類的法律依據(jù)及運(yùn)用次序，即品目條文及有關(guān)類注釋、章注釋有明確規(guī)定的，應(yīng)據(jù)此確定歸類;否則，應(yīng)依次運(yùn)用歸類總規(guī)則二、三、四、五確定歸類。
2.類注釋、章注釋的主要作用在于限定類、章、條文的商品范圍，采用方法主要包括：
(1)詳細(xì)列明貨品名稱、加工方式等，用提示的方法方便歸類;
(2)列舉典型貨品名稱或允許加工的方式等，用以說明貨品含義，以便用類比的方法進(jìn)行歸類;
(3)用“排他條款”詳列或列舉不能歸入本類、章、品目及子目的貨品名稱或不允許采取的加工方式等;
(4)用定義方式明確商品歸類的含義;
(5)改變貨品名稱概念，擴(kuò)大或縮小貨品范圍;
(6)解釋類、章及品目和子目條文中使用的名稱;
(7)闡述貨品歸類規(guī)定。
二、規(guī)則二
(一)規(guī)則條文
1.品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品(或按本款規(guī)則可作為完整品或制成品歸類的貨品)在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。
2.品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三的原則歸類。
(二)條文解析
1.規(guī)則二(一)(不完整品或未制成品)
(1)規(guī)則二(一)第一部分將所有列出某一些物品的品目范圍擴(kuò)大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報(bào)驗(yàn)時(shí)它們具有完整品或制成品的基本特征。
(2)本款規(guī)則的規(guī)定也適用于毛坯，除非該毛坯已在某一品目具體列名。所稱“毛坯”，是指已具有制成品或零件的大概形狀或輪廓，但還不能直接使用的物品。除極個(gè)別的情況外，它們僅可用于加工成制成品或零件。
例如，初制成型的塑料瓶，為管狀的中間產(chǎn)品，其一端封閉而另一端為帶螺紋的瓶口，瓶口可用帶螺紋的蓋子封閉，螺紋瓶口下面的部分準(zhǔn)備膨脹成所需尺寸和形狀。
尚未具有制成品基本形狀的半制成品(例如，常見的桿、盤、管等)不應(yīng)視為“毛坯”。
(3)鑒于第一類至第六類各品目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
2.規(guī)則二(一)(物品的未組裝件或拆散件)
(1)規(guī)則二(一)的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入已組裝物品的同一品目。貨品以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)，通常是由于包裝、裝卸或運(yùn)輸上的需要，或是為了便于包裝、裝卸或運(yùn)輸。
(2)本款規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)的不完整品或未制成品，只要按照本規(guī)則第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。
(3)本款規(guī)則所稱“報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件”，是指其各種部件僅僅通過緊固件(螺釘、螺母、螺栓等)，或通過鉚接、焊接等組裝方法即可裝配起來的物品。
組裝方法的復(fù)雜性可不予考慮，但其各種部件無須進(jìn)一步加工成制成品。
某一物品的未組裝部件如超出組裝成品所需數(shù)量，超出部分應(yīng)單獨(dú)歸類。
例如，手機(jī)進(jìn)IZl時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)配置為一部手機(jī)僅應(yīng)配2塊電池和1個(gè)耳機(jī)，但如果配3塊電池或2個(gè)耳機(jī)，多出的1塊電池或l個(gè)耳機(jī)就應(yīng)該單獨(dú)按照電池或耳機(jī)歸類，而不應(yīng)隨手機(jī)一并歸類。
(4)鑒于第一類至第六類各品目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
3.規(guī)則二(二)(不同材料或物質(zhì)的混合品或組合品)
(1)規(guī)則二(二)是關(guān)于材料或物質(zhì)的混合品及組合品，以及由兩種或多種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。它所適用的品目是列出某種材料或物質(zhì)的品目(例如，品目05.07列出“象牙”)和列出某種材料或物質(zhì)制成的貨品的品目(例如，品目45.03列出“天然軟木制品”)。應(yīng)注意到，只有在品目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的情況下才能運(yùn)用本款規(guī)則(例如，品目15.03列出“液體豬油，未經(jīng)混合”，就不能運(yùn)用本款規(guī)則)。
在類、章注釋或品目條文中列為調(diào)制品的混合物，應(yīng)按規(guī)則一的規(guī)定進(jìn)行歸類。
(2)本款規(guī)則旨在將列出某種材料或物質(zhì)的任何品目擴(kuò)大為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)的混合品或組合品，同時(shí)旨在將列出某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的任何品目擴(kuò)大為包括部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。
(3)不應(yīng)將這些品目擴(kuò)大到包括按規(guī)則一的規(guī)定不符合品目條文要求的貨品;當(dāng)添加了另外一種材料或物質(zhì)，使貨品喪失了原品目所列貨品特征時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)這種情況。
(4)本規(guī)則最后規(guī)定，不同材料或物質(zhì)的混合品及組合品，以及由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，如果看起來可歸人兩個(gè)或兩個(gè)以上品目的，必須按規(guī)則三的原則進(jìn)行歸類。
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