海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序：非實際進(jìn)出境

　　導(dǎo)語：由于物品在海關(guān)監(jiān)管中不僅是監(jiān)督管理的直接對象，它還反映了一定的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，物品本身不會自行進(jìn)出境，所以在闡述各種監(jiān)管物品的同時，必然由物及人，必須涉及該物品的所有者或有關(guān)的人。我們一起來看看相關(guān)的內(nèi)容吧。

　　一、概述：

　　(一)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：特定的目的暫時核準(zhǔn)進(jìn)出境，等稅擔(dān)保，在特定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出、進(jìn)境。

　　ATA單證冊：是國際通用的報關(guān)單和擔(dān)保文書，替代暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。依據(jù)：《ATA公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A。

　　由8頁組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。

　　(二)特征 非貿(mào)易性

　　1、等稅擔(dān)保下的暫時免稅

　　2、免證：非實際進(jìn)出境

　　3、規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。

　　4、按貨物實際使用辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。最終去向：轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口、復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、放棄或贈送。相應(yīng)核銷。

　　(三)范圍： 條件：非貿(mào)易性、復(fù)進(jìn)出境

　　1、展覽會、交易會、會議或類似活動中展示用的貨物

　　2、文體交流活動中的表演、比賽用品

　　3、新聞報道或拍攝電影電視用的儀器設(shè)備、用品等

　　4、科研教學(xué)、醫(yī)療活動用的儀器設(shè)備、用品等

　　5、上述活動所需交通工具

　　6、貨樣

　　7、安裝、調(diào)試、檢測所用儀器、工具

　　8、盛裝貨物的容器(可重復(fù)使用的集裝箱)

　　9、其它非商業(yè)目的貨物

　　按監(jiān)管方式分為：

　　1、適用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物(展覽品);1.5

　　2、不適用ATA單證冊報關(guān)展覽品;1.5

　　3、集裝箱箱體;8

　　4、暫時進(jìn)出口貨物。2.3.4.5.6.7

　　(四)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)比較

貨物類別	前期階段	進(jìn)出境階段	后續(xù)階段	期限	延長狀況
ATA單證冊貨物		進(jìn)境或出境	核銷結(jié)關(guān)	6+6月	6個月直屬批復(fù)，外總署批準(zhǔn)。
進(jìn)出境展覽品	在境內(nèi)舉辦展覽 會的報批備案	進(jìn)境或出境	……	6+6月
進(jìn)出境集裝箱箱體	/	進(jìn)境或出境	……	6+3月
暫時進(jìn)出口貨物	/	進(jìn)境或出境	……	6+6月

　　二、程序

　　(一)適用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物

　　1、ATA單證冊：僅限用于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。

　　(1)ATA單證冊的使用： 中國國際商會是我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。

　　a、 正常使用：i、申請出證協(xié)會，繳納手續(xù)費(fèi)，提供擔(dān)保,核發(fā)ATA單證冊;ii、憑冊出境、ii進(jìn)境、iv、復(fù)出境、v、復(fù)進(jìn)境;vi、交還使用過的、各國海關(guān)簽注的ATA單證冊。

　　b、非正常使用：超期未復(fù)運(yùn)出境，或未遵守進(jìn)境國規(guī)定而遭罰時，i、進(jìn)境國海關(guān)索賠本國擔(dān)保會;

　　ii追索出口國擔(dān)保協(xié)會;iii追索出證協(xié)會(二協(xié)會不同一時)，iv追索持證人;vi持證人清償，結(jié)束使用;v、若拒償，追索擔(dān)保銀行或保險公司vi、繼續(xù)拒付，法律行動。

　　(2)、我國ATA單證冊有效期

　　我只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊申報進(jìn)出口。單證冊有效期6個月，超期需直屬海關(guān)

　　批準(zhǔn);如超過1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。

　　2、ATA單證貨物申報 ATA單證冊申報

　�、�、進(jìn)出境申報： 白聯(lián)

　　a、 在中國國際商會將證冊內(nèi)容預(yù)錄入ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)(與海關(guān)聯(lián)網(wǎng))，交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單、備案清單、箱單等給展覽會主管海關(guān);

　　b、 海關(guān)簽注白色單證，留存正聯(lián)，退單(含存根)證冊給收貨人;

　　c、 復(fù)出境時海關(guān)在白色復(fù)出口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷結(jié)關(guān)。(不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的，海關(guān)向中國國際商會追索。)

　�、�、出進(jìn)境申報： 黃聯(lián)

　　a、 提交主管部門批件、紙質(zhì)ATA紙質(zhì)單證冊、裝貨單出境地海關(guān)。

　　b、 海關(guān)在黃色出口單證和綠色封面簽注留存黃色正聯(lián)，退單證冊給展品所有人。

　　c、 復(fù)進(jìn)境時，海關(guān)在黃色復(fù)進(jìn)口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷結(jié)關(guān)。(不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的，海關(guān)向中國國際商會追索。)

　�、�、過境申報與結(jié)案： 蘭聯(lián)

　　海關(guān)在兩份藍(lán)色過境單上簽注留存正本后，退交承運(yùn)人或其代理人。不填報關(guān)單。

　　④、免證、免稅、免擔(dān)保

　�、�、單證的印刷文字與申報文字： 中文 和 英文或法語。

　　(二)進(jìn)出境展覽品： 不使用ATA單證冊 備案免稅、免證

　　1、進(jìn)出境展覽品的范圍

　　a、展示的貨物貨物品

　　b、展示或示范機(jī)器消耗的物料

　　c、設(shè)置臨時展臺所需的一次性建筑材料及物品(如油漆、壁紙等裝飾材料)

　　d、示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、宣傳資料相片、廣告日歷招貼等

　　e、會議使用的表格文件等

　　出境展覽品種還包括招待品

　　下列物品雖在展覽活動中使用，但不是展覽品：

　　a、展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物;進(jìn)出境時，交證交稅。

　　b、含酒精飲料、煙葉制品、燃料，不按一般進(jìn)出口貨物管理，但一律征收關(guān)稅。隨身攜帶則按行李物品辦理。

　　2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限：6+6個月

　　3、展覽品的進(jìn)出境申報與后續(xù)管理：

　�、� 進(jìn)境申報與后續(xù)管理：(展覽主辦單位負(fù)責(zé)向海關(guān)提供擔(dān)保，)

　　進(jìn)境前，主辦方持展會批件、展品清單展出地海關(guān)備案;

　　申報時：主辦方持報關(guān)單、展品清單及必須單、證(尚含文化部批件等)，免稅免征。

　　復(fù)出境時：參展人或其代理人持報關(guān)單、清單、箱單、裝貨單據(jù)報關(guān)，出境海關(guān)簽發(fā)“報關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展品所有人或代理人據(jù)以核銷結(jié)關(guān)。

　�、� 出境申報與后續(xù)管理：

　　出境時，提交主管部門批件、報關(guān)單、展覽品清單一式兩份等報關(guān)出境地海關(guān)，擔(dān)保免稅免證;兩分清單留存一份，另份封入關(guān)封復(fù)運(yùn)進(jìn)境時用。

　　復(fù)進(jìn)境時，提交報關(guān)單、關(guān)封、箱單、提貨單據(jù)報關(guān)，海關(guān)簽發(fā)“報關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展覽品所有人或代理人辦理核銷結(jié)關(guān)。

　　③ 其他核銷結(jié)關(guān) 都要征稅，除因不抗力毀損或滅失可以減免外。

　　a、 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口：交證納稅;我出境展覽品被售賣后，補(bǔ)辦出口手續(xù)，交稅。

　　b、 放棄: 海關(guān)變賣,上繳國庫;接收單位要辦理進(jìn)口申報和納稅。

　　c、 贈送：受贈人辦理進(jìn)口手續(xù)：交證交稅。

　　d、 丟失、被竊：展覽會主辦單位書面報告，海關(guān)按照同類貨物征收進(jìn)口關(guān)稅。

　　e、 毀壞：海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價征稅。

　　f、 因不可抗力毀損或滅失的，海關(guān)根據(jù)受損程度，減免進(jìn)口稅。

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