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青島中考改革：擬分?jǐn)?shù)等級制并行
中考總成績提到780分、取消提前考試和多次考試、直升生和指標(biāo)生比例不變但初中學(xué)校不再推薦……昨天，市教育局發(fā)布《市內(nèi)三區(qū)初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革有關(guān)事項(xiàng)的說明(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，聽證會將在本月下旬舉行。
1.不變：4個中考政策保持穩(wěn)定
市教育局表示，本著積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則，在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市教育局對市內(nèi)三區(qū)初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革方案進(jìn)行了調(diào)整和完善，實(shí)行分?jǐn)?shù)制與等級制并行，條件成熟后再實(shí)行完全等級制評價與錄取。
《征求意見稿》的前提是保持招生政策總體穩(wěn)定，這其中包括繼續(xù)實(shí)行指標(biāo)生錄取、特長生錄取、自主招生、統(tǒng)一招生等多元招生錄取政策，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指標(biāo)生比例今年保持不變，依然是8所熱點(diǎn)高中招生總數(shù)的65%分配到各初中學(xué)校。
第二個不變是繼續(xù)實(shí)行第一、第二志愿平行錄取政策。
第三個不變是繼續(xù)實(shí)行公辦普通高中學(xué)校按順序錄取，以錄取分?jǐn)?shù)線高低決定公辦普通高中學(xué)校錄取順序�，F(xiàn)行的錄取順序是首先錄取青島2中、然后是青島58中，之后市教育局會在同一天劃定青島1中和青島9中錄取線，再接下來會劃定青島2中分校、青島15中、17中、19中和39中錄取線，最后劃定青島3中、6中、16中和66中錄取線。
第四個不變是，繼續(xù)劃定公辦普通高中學(xué)校普通班錄取資格分?jǐn)?shù)線、公辦普通高中學(xué)校普通班特長生最低錄取控制分?jǐn)?shù)線和民辦普通高中學(xué)校最低錄取控制分?jǐn)?shù)線。
2.四大變化
變化1：中考總分增加到780分
調(diào)整考試科目成績呈現(xiàn)方式和普通高中錄取方式。語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物8個科目考試成績以分?jǐn)?shù)和等級(分ABCDE五個等級，各等級所占比例分別為10%、20%、30%、35%、5%)兩種形式呈現(xiàn)，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)3個科目以等級(分及格、不及格兩個等級)形式呈現(xiàn)。普通高中錄取總分780分。其中，語文120分、數(shù)學(xué)120分、英語120分、物理100分、化學(xué)80分、歷史80分、地理80分、生物80分。
公辦普通高中學(xué)校統(tǒng)一招生實(shí)行按8個科目總分從高到低擇優(yōu)錄取，總分相同的考生按學(xué)科等級組合擇優(yōu)錄取 (首先通過語文數(shù)學(xué)英語等級組合擇優(yōu);如果語文數(shù)學(xué)英語等級相同，再通過物理化學(xué)生物等級組合擇優(yōu);如果物理化學(xué)生物等級也相同，最后通過歷史地理等級組合擇優(yōu))。第一、第二志愿完成招生計(jì)劃的普通高中學(xué)校(2014年市內(nèi)三區(qū)共有9所，分別是青島1中、青島2中、青島2中分校、青島9中、青島15中、青島17中、青島19中、青島39中、青島58中)，考生思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目均須達(dá)到及格等級。其他公辦普通高中學(xué)校優(yōu)先錄取思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目達(dá)到及格等級的考生。
【現(xiàn)狀】：現(xiàn)在中考總成績?yōu)?65分，其中語文、數(shù)學(xué)和外語總分均為120分，物理100分、化學(xué)80分、思想品德80分、體育與健康45分，地理、生物和歷史三個學(xué)科成績以等級形式出現(xiàn)，在中考錄取中起參考作用。
變化2：提前考、多次考取消
調(diào)整多次考試制度。不再實(shí)行提前考試制度。初二年級信息技術(shù)考試不及格考生，初三年級可以申請重考。
【解讀】：基于中考全面等級制改革的前提，市教育局今年首次允許七年級學(xué)生提前參加中考，七年級學(xué)生參加地理、生物、信息技術(shù)三個科目的考試，需由學(xué)生個人和家長提出申請，經(jīng)學(xué)生所在初中學(xué)校審核同意后報(bào)所屬教育行政部門審批。
因?yàn)檎{(diào)整后的中考不再實(shí)行完全等級制，這種情況下，基于完全等級制的提前中考就沒有太大的必要了，因此市教育局取消了提前考試制度，以避免考生會分分計(jì)較，多次考試增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
變化3：直升生將自愿報(bào)名
調(diào)整直升生政策。從2013級初中學(xué)生開始，青島1中、青島2中、青島9中、青島58中直升生實(shí)行學(xué)校自主招生。自主招生方案由招生學(xué)校根據(jù)全市統(tǒng)一招生政策，結(jié)合學(xué)校特色發(fā)展需要，按照擇優(yōu)、公開、公平、公正的原則制定，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。學(xué)生根據(jù)各高中學(xué)校報(bào)名條件自主報(bào)名，各高中學(xué)校按照招生方案自主招生錄取。
【解讀】：現(xiàn)行的直升生政策由各初中學(xué)校根據(jù)分配到校的名額進(jìn)行推薦，推薦的方法由各初中學(xué)校制定，一般不外乎初中3年成績、各項(xiàng)綜合素質(zhì)加分等，獲得直升生推薦資格的考生參加各高中學(xué)校的面試或者筆試加面試的測試，通過的考生無需參加中考直接進(jìn)入高中學(xué)校。
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照新的方案，各高中學(xué)校的自主招生方案中會設(shè)定報(bào)名門檻，夠資格的考生可以自愿報(bào)名，不再有名額限制。
變化4：指標(biāo)生不再由初中推薦
從2013級初中學(xué)生開始，根據(jù)考生第一志愿和學(xué)業(yè)考試總分確定指標(biāo)生人選。具體產(chǎn)生辦法為：根據(jù)初三學(xué)生人數(shù)，將指標(biāo)生名額均衡分配到各初中學(xué)校。普通高中統(tǒng)一招生錄取時，以初中學(xué)校為單位，將該校第一志愿報(bào)考各優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校的考生分別按總分由高到低排序，再根據(jù)指標(biāo)生名額分別確定指標(biāo)生人選�？偡窒嗤目忌磳W(xué)科等級組合擇優(yōu)確定。以青島實(shí)驗(yàn)初中為例，假設(shè)2016年青島2中分配給青島實(shí)驗(yàn)初中16個指標(biāo)生名額。青島2中招生錄取時，將第一志愿報(bào)考青島二中的青島實(shí)驗(yàn)初中考生按總分由高到低排序，第1-16名考生作為青島2中指標(biāo)生(如果第16、17名考生總分相同，則通過學(xué)科等級組合擇優(yōu)選擇1人作為指標(biāo)生)。被確定為指標(biāo)生的考生，學(xué)業(yè)考試總分加30分后參加普通高中統(tǒng)一招生錄取。
【解讀】：現(xiàn)行的指標(biāo)生產(chǎn)生辦法與直升生基本相同，由初中學(xué)校根據(jù)考生3年成績以及綜合素質(zhì)加分確定，獲得指標(biāo)生資格的考生參加中考，在參與指標(biāo)生資格學(xué)校錄取時可以享受加30分錄取的優(yōu)惠。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初中學(xué)校制定指標(biāo)生推薦辦法并確定最終的名單，絕大部分學(xué)校是公正客觀的，但也有個別學(xué)校存在問題，受到學(xué)生家長的質(zhì)疑，此次調(diào)整后，學(xué)校不再參與推薦，考生是否能成為某所學(xué)校的指標(biāo)生直接由中考成績決定，更加公平。
背景:中考改革“一波三折”
每年中考有7萬多九年級考生參加，還有差不多數(shù)量的八年級學(xué)生參加地理、生物和信息技術(shù)的考試，算下來每年有10余萬個家庭會參與到每年6月中旬的中考中，這就決定了這項(xiàng)政策的社會關(guān)注度，也導(dǎo)致了中考改革的“一波三折”。
關(guān)于2015年中考改革，早在2013年市教育局就出臺過初步方案，完全等級制的概念首次在青島提出。根據(jù)當(dāng)時的政策，市教育局計(jì)劃從明年開始中考成績不再以分?jǐn)?shù)形式出現(xiàn)，而是以ABCDE共5個等級出現(xiàn)。在這個方案中，除了等級制之外，2015年的中考政策還創(chuàng)下了若干個第一次，第一次允許考生提前參加中考和多次參加中考，取成績最高的一次記入中考總成績;首次將所有11個科目全部納入到考試科目中，其中語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物8個學(xué)科分5個等級，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目則分為及格、不及格兩個等級。
此前，明年即將實(shí)施的等級制中考在家長中引起了廣泛關(guān)注，在充分聽取了家長、老師對等級制中考的不同聲音后，7月9日市教育局發(fā)布緊急公告稱，市教育局決定，保持高中招生政策相對穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)施分?jǐn)?shù)制和等級制并行，同時公布考生考試科目分?jǐn)?shù)和等級，高中學(xué)校招生繼續(xù)按考試分?jǐn)?shù)總分擇優(yōu)錄取，在總分相同的條件下優(yōu)先錄取考試科目高等級多的考生。8月8日晚上10點(diǎn)半，市教育局再次發(fā)布公告表示，將在本月下旬就市內(nèi)三區(qū)初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革有關(guān)事宜舉行聽證會，此次公布的《征求意見稿》就是在聽證會前，再對方案進(jìn)行完善。
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