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2016年起25省份高考統(tǒng)一命題：不代表統(tǒng)一錄取
“25省份高考明年統(tǒng)一試卷”消息引發(fā)萬(wàn)千高中學(xué)子和家長(zhǎng)的關(guān)注。教育部新聞發(fā)言人3月10日就此表示，全國(guó)統(tǒng)一命題是指國(guó)家考試中心用同一套大綱出多套卷子供各省選用，但招生分?jǐn)?shù)線還是由各省自己定。
《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示，將擴(kuò)大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍，今年新增3個(gè)省，明年再擴(kuò)大7個(gè)。到明年，全國(guó)25個(gè)省使用國(guó)家考試中心命題試卷。
3月10日，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，2014年9月4日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出，深化高考考試內(nèi)容改革，2015年起增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份。教育部經(jīng)和有關(guān)省份協(xié)商以后，決定2015年將增加江西、遼寧和山東3個(gè)省，2016年增加7個(gè)省，包括湖北、廣東、陜西、四川、重慶、福建和安徽。
2014年，使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份包括：河南、河北、山西、貴州、甘肅、青海、西藏、黑龍江、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、云南、遼寧、廣西等15個(gè)省(區(qū))。
續(xù)梅指出，全國(guó)統(tǒng)一命題不是指用同一張卷子考試，而是同綱不同卷，即同一套考試大綱，由統(tǒng)一的命題機(jī)構(gòu)(國(guó)家考試中心)統(tǒng)一出多套卷子，供各省選用。
統(tǒng)一命題不代表統(tǒng)一錄取。續(xù)梅表示，招生分?jǐn)?shù)線，具體還是由各省根據(jù)自己的情況來(lái)定，卷子和招生錄取是兩碼事，不能直接關(guān)聯(lián)起來(lái)。
是否高考恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一命題將成為趨勢(shì)?對(duì)此，續(xù)梅表示，逐步要形成高考命題以統(tǒng)為主的格局，由教育部和各省協(xié)商確定。
統(tǒng)考利弊
全國(guó)統(tǒng)一命題會(huì)有何影響?
《半島都市報(bào)》報(bào)道，2014年10月23日，山東省教育廳公布《關(guān)于2015年普通高�？荚囌猩嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》，《通知》中提到：2015年起夏季高考外語(yǔ)(含聽(tīng)力)科目使用全國(guó)試卷。
而山東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，2015年山東的高考科目中，只有英語(yǔ)(課程)明確使用全國(guó)卷，其他科目不會(huì)使用全國(guó)卷。該負(fù)責(zé)人指出，改用全國(guó)卷，通常至少會(huì)提前一年時(shí)間告知。
《江南都市報(bào)》報(bào)道，2014年年底，江西省已經(jīng)明確，從2015年起，江西普通高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、文科綜合、理科綜合統(tǒng)一使用教育部考試中心制作的全國(guó)命題卷，不再進(jìn)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)科目的自行命題。
廣東省2016年將加入統(tǒng)一命題考試隊(duì)伍，考試專家們對(duì)新政看法不一。
據(jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道，廣東省政府督學(xué)、華南師范大學(xué)人才測(cè)評(píng)與考試研究所所長(zhǎng)張敏強(qiáng)教授表示，恢復(fù)高考后，都是全國(guó)統(tǒng)一命題，后來(lái)改為部分省份自主命題。原因主要有兩個(gè)：第一，各省考生人數(shù)不同，比如北京考生500分可上北大，其他省700分還上不了，這樣不公平;第二個(gè)原因，全國(guó)統(tǒng)一命題，范圍太大，試題保管、運(yùn)輸?shù)鹊娘L(fēng)險(xiǎn)更大，為了減少風(fēng)險(xiǎn)采取分省命題。
但是，分省自主命題也出現(xiàn)新的問(wèn)題。張敏強(qiáng)表示，“各個(gè)省都要花好多人力、物力、財(cái)力來(lái)命題。各省命題人員水平參差不齊，導(dǎo)致各省命題水平也不同。好的試題要有一定的連續(xù)性，包括命題的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的命題隊(duì)伍、以及有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)分析等等。這些方面國(guó)家層面能做到，但是各省不一定有這樣的實(shí)力。”
張敏強(qiáng)說(shuō)，若廣東采用全國(guó)統(tǒng)一命題，對(duì)廣東錄取更加有利。“廣東是一個(gè)大省，生源質(zhì)量不算差，中等偏上，跟別人可以競(jìng)爭(zhēng)，有比較大的好處。”
不過(guò)也有專家擔(dān)心統(tǒng)一命題考試對(duì)教學(xué)課改有沖擊，“統(tǒng)一命題對(duì)廣東來(lái)說(shuō)弊大于利，有關(guān)部門(mén)決策時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。”廣東省政府督學(xué)、熟悉廣東高考命題和改革的教育專家李偉成如是說(shuō)。他稱，從這幾年的試驗(yàn)看來(lái)，獨(dú)立命題對(duì)于廣東錄取以及教學(xué)的指導(dǎo)都呈現(xiàn)正態(tài)影響。
李偉成認(rèn)為統(tǒng)一命題雖不會(huì)對(duì)廣東錄取率有太大影響，卻可能影響清華北大等重點(diǎn)院校的錄取指標(biāo)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，考試招生改革時(shí)間表如下：
2014年
·出臺(tái)文件
1、完善高中學(xué)業(yè)水平考試
2、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
3、減少和規(guī)范高考加分
· 綜合改革
滬、浙啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)
2015年
·分類(lèi)考試
通過(guò)分類(lèi)考試錄取學(xué)生占高職招生總數(shù)的一半左右
·統(tǒng)一命題試卷
2015年起增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份
·考試加分
2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目
·自主招生
2015年起推行自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行
·錄取批次
2015年起在有條件的省份開(kāi)展錄取批次改革試點(diǎn)
·招生問(wèn)責(zé)
2015年起由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)
·學(xué)分互認(rèn)
2015年研究出臺(tái)學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)
2017年
·錄取率
錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距縮至4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)
·農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)
貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加，形成長(zhǎng)效機(jī)制
·分類(lèi)考試
成為高職院校招生主渠道
2020年
建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度
·考試招生模式
分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取
·體制機(jī)制
促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力
·終身學(xué)習(xí)“立交橋”
銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育
認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果
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