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高考政策

廣東異地高考

時間:2025-03-22 09:57:31 高考政策 我要投稿

2016年廣東異地高考

  在廣東辛苦打拼的外省務(wù)工人員如今終于不用為孩子的上學問題發(fā)愁了,根據(jù)廣東省“三步走” 的規(guī)劃,“異地高考”明年將邁出一大步。廣東省教育考試院近日發(fā)出通知,明確了外省戶籍隨遷子女在廣東參加普通高考的資格界定,適度放寬了報考條件的要求。考試院表示,廣東“異地高考”的條件已比較成熟,加上異地考生,2016年報考的總?cè)藬?shù)預(yù)計也不會超過2015年,因此不會影響戶籍考生的錄取率。

2016年廣東異地高考

  在2012年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)出文件要求各地在2012年12月31日前出臺異地高考具體辦法之后,廣東即擬訂了異地高考的“三步走”方案:第一步,從2013年起通過積分入戶的外來工其子女可參加高考;第二步,從2014年起有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并連續(xù)3年以上持有居住證以及繳納社保的外來工,其子女具有3年完整學籍可參加高職錄取;第三步,2016年起,外來工符合上述條件,其子女在廣東參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學籍的可參加高考。如今邁入“第三步”,標志著異地高考在廣東的真正落地。

  “三步走”體現(xiàn)的是一種審慎的態(tài)度。這種審慎很大程度上其實是不得已而為之。由于眾所周知的利益牽絆,異地高考牽動著各色人等的神經(jīng),甚至可能導(dǎo)致外地戶籍和本地戶籍者的撕裂。盡管異地高考政策被論者寄予了教育公平的理想,但需要明白的是,本地戶籍人口對異地高考的抵制也是在表達一種利益訴求,這種訴求并無正確錯誤之分,面對這種訴求硬性壓制未必就是上策。因此,現(xiàn)實要求在出臺政策時需要一個緩沖期。而廣東這個地方還有其特殊性,作為全國外來工最多的省份,據(jù)統(tǒng)計廣東也是外來工隨遷子女接受義務(wù)教育規(guī)模最大的省份,數(shù)量達到了313萬人,占全國1/3,超過了北京、上海、天津3市義務(wù)教育學生數(shù)之和。牽涉如此之廣,當然更應(yīng)該循序漸進。

  雖然分作了三步走,但在經(jīng)過幾年摸索之后,廣東的這個第三步跨得夠大。在已出臺異地高考方案的各地中,隨遷子女的準入條件并不寬松,往往不僅要求家長有穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所、穩(wěn)定收入,繳納各種保險,系常住人口,有的還規(guī)定其從事的行業(yè)為城市發(fā)展所必需。比較一下就可發(fā)現(xiàn),廣東異地高考的門檻是目前最低的,不僅“住在城中村、居住證中斷也可報考”,而且對此前父母就業(yè)地與子女學籍所在地必須在同一地市的要求也作了變更。表面開放,但設(shè)置較高的門檻,開放的價值有限,廣東在異地高考政策上的低門檻無疑是深思熟慮的結(jié)果,值得稱贊。

  放開異地高考之后,會有什么樣的影響?或憂慮戶籍考生的利益受到?jīng)_擊,或擔心引來“高考移民”,或為外來工子女的受教育權(quán)受到保障而感到欣慰。這些歧見均無足深怪。但如果目光超越一時一地,立足全國,當能發(fā)現(xiàn),假若把目標設(shè)定為教育公平,那么一個省份放開異地高考還遠遠不能說接近了終點。異地高考更像是戶籍制度未突破前的一種過渡性設(shè)計,如果學生在哪里都可以接受優(yōu)質(zhì)教育,考生在哪里都能參加統(tǒng)一考試,招生在哪里都對各地平等開放指標,教育機會就不會因人而變、因地而異,人們呼喚的教育公平當不遠矣。然而顯而易見,這不僅是教育的問題,也并非教育部門一家之事。

  有專家指出,目前各地推行的異地高考,只是把“戶籍+學籍”高考報名制度放寬為“戶籍(或居住證)+學籍”的高考報名制度,從本質(zhì)上說,還不是異地高考,真正的異地高考是將戶籍、居住證與高考報名脫鉤,實行基于學籍的高考報名、錄取制度。專家所說立論高遠,但應(yīng)該是教育、戶籍等一系列制度改革的方向。

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