監(jiān)理工程師《案例分析》復(fù)習(xí)題
案例一
某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程;采用固定總價方式投標，風(fēng)險范圍內(nèi)價格不做調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬元報價;質(zhì)量標準為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫明獎罰標準;合同采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。某施工單位以3260萬元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5%，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達不到國家質(zhì)量驗收標準，該質(zhì)量履約保證金不再返還;逾期竣工違約金每天1萬元;暫估價設(shè)備經(jīng)發(fā)承包雙方認質(zhì)認價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設(shè)計變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設(shè)計變更實際增加費用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計變更增加費。事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，承包方按投標報價120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10d，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設(shè)計變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金。
問題：
1。事件1中，發(fā)包人不同意支付因設(shè)計變更而實際增加的費用70萬元是否合理？說明理由。
2。事件2中，中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時是以投標價120萬元為準，還是以實際采購價80萬元為準？說明理由。
3。事件3中，發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理？說明理由。
4。事件4中，承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點是否成立？說明理由。
參考答案：
1。發(fā)包人不同意支付因設(shè)計變更而實際增加的費用70萬元是合理的。理由：按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，承包方應(yīng)在收到設(shè)計變更后14d內(nèi)提出變更報價。本案例是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計變更但不涉及合同價款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設(shè)計變更報價。
2。應(yīng)按實際采購價80萬元來結(jié)算中央空調(diào)設(shè)備價款。理由：投標書中的設(shè)備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風(fēng)險范圍內(nèi)的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設(shè)備價款。
3。發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是不合理的。理由：合同中關(guān)于5%即163萬元質(zhì)量履約保證金的條款是針對工程質(zhì)量是否達到國家工程質(zhì)量驗收標準而設(shè)置的，本案例工程以達到合同約定的合格標準。所以發(fā)包方?jīng)]攸163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。
4。承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點不能成立。理由：本案例中承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工10d的違約金10萬元。
案例二
某施工企業(yè)通過投標獲得了某住宅樓的施工任務(wù)，此工程地上18層、地下3層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。施工單位（總包單位）將土方開挖、外墻涂料與防水工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說明：建筑面積23 420 m2，建設(shè)工期450 d，2011年8月1日開工，2012年11月25日竣工，工程造價3 165萬元。合同約定結(jié)算方法：合同價款調(diào)整范圍為業(yè)主認定的工程量增減、設(shè)計變更和洽商;外墻涂料、防水工程的材料費，調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整文件。合同履行過程中發(fā)生如下事件。
事件1：總包單位于7月24日進場，進行開工前的準備工作。原定8月1日開工，因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至5日才開工，總包單位要求工期順延4 d。
事件2：土方公司在基礎(chǔ)開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總包單位請他們向業(yè)主要求索賠。
事件3：在基礎(chǔ)回填過程中，總包單位已按規(guī)定取土樣，試驗合格。監(jiān)理工程師對填土質(zhì)量表示異議，責(zé)成總包單位再次取樣復(fù)驗，結(jié)果合格。總包單位要求監(jiān)理單位支付試驗費。
事件4：總包單位對混凝土攪拌設(shè)備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內(nèi)進行實驗，改進成功后用于本工程，總包單位要求此項試驗費由業(yè)主支付。
事件5：結(jié)構(gòu)施工期間，總包單位經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時間延誤8 d。總包單位以總監(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當工期補償。
事件6：監(jiān)理工程師檢查廁浴間防水工程，發(fā)現(xiàn)有漏水房間，逐一記錄并要求防水公司整改。防水公司整改后向監(jiān)理工程師進行了口頭匯報，監(jiān)理工程師即簽證認可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分房間漏水，需進行返工。
事件7：在做屋面防水時，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計要求，防水公司也自認為難以達到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請。
事件8：在進行工程結(jié)算時，總包單位根據(jù)投標書，要求外墻涂料費用按發(fā)票價計取，業(yè)主認為應(yīng)按合同條件中約定計取，為此發(fā)生爭議。
【問題】
1。事件1發(fā)生后，總包單位要求工期順延是否成立？說明理由。
2。事件2發(fā)生后，土方單位是否可以提出索賠要求，為什么？
3。事件3中，土方單位要求監(jiān)理單位支付試驗費是否妥當，為什么？
4。事件4中，監(jiān)理工程師是否應(yīng)批準總包單位的要求，為什么？
5。事件5發(fā)生后，監(jiān)理工程師是否應(yīng)批準總包單位補償工期的要求，為什么？
6。事件6中，返修的經(jīng)濟損失有誰承擔(dān)？指出監(jiān)理工程師行為的不妥之處。
7。監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理事件？
8。事件8中，監(jiān)理工程師應(yīng)支持哪種意見？為什么？
答案：
1。事件1發(fā)生后，總包單位要求工期順延成立。
理由：屬于業(yè)主責(zé)任（或業(yè)主未及時提供施工場地）。
2。事件2發(fā)生后，土方單位不可以提出索賠。
理由：土方公司為分包單位，與業(yè)主無合同關(guān)系。
3。事件3中，總包單位要求監(jiān)理單位支付試驗費不妥。
理由：試驗費應(yīng)由業(yè)主支付。
4。事件4中，監(jiān)理工程師不應(yīng)批準總包單位的要求。
理由：此項支出已包含在工程合同價中（或此項支出應(yīng)由總包單位承擔(dān)）。
5。事件5發(fā)生后，監(jiān)理工程師不應(yīng)批準總包單位補償工期的要求。
理由：總監(jiān)理工程師同意更換，不等同于免除總包單位應(yīng)負的責(zé)任。
6。事件6中，返修的經(jīng)濟損失由防水公司承擔(dān)。
監(jiān)理工程師行為的不妥之處：
（1）憑口頭匯報簽證認可不妥，應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)驗;
（2）直接要求防水公司整改不妥，應(yīng)要求總包整改;
�。�3）根據(jù)分包單位的要求進行簽證不妥，應(yīng)根據(jù)總包單位的申請進行復(fù)驗、簽證。
7。監(jiān)理工程師對事件7的處理：
�。�1）拒絕接受分包單位終止合同申請;
�。�2）要求總包單位與分包單位雙方協(xié)商，達成一致后解除合同;
�。�3）要求總包單位對不合格工程返工處理。
8。事件8中，監(jiān)理工程師應(yīng)支持業(yè)主意見。
理由：按規(guī)定，合同條件與投標書條件有矛盾時，解釋順序為合同條件在投標書之前（或按合同約定結(jié)算）。
案例三
某工程項目通過公開招標的方式確定了三個不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個合同協(xié)議中都對甲方提出了一個相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件：事件l：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設(shè)單位（業(yè)主）與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費，一切責(zé)任由承包商D承擔(dān)。
事件2：由于A 公司在現(xiàn)場施工時間拖延5天，造成8公司的開工時間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。
問題：
1。事件1中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定？其行為屬于什么行為？
2。事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確？若不正確，說明正確的做法。
3。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些？
參考答案：
1。A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。
A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《招標投標法》中禁止的行為。
2。事件2中B公司向A公司提出的索賠不正確。
正確做法是：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費用損失，向建設(shè)單位提出索賠。
3。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，違法分包行為主要有：
（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
�。�2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
（3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
�。�4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
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