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教師資格證結(jié)構(gòu)化面試試題:談談你教育公平問題
無論是身處學校還是步入社會,我們都不可避免地要接觸到試題,試題可以幫助學;蚋髦鬓k方考察參試者某一方面的知識才能。大家知道什么樣的試題才是好試題嗎?以下是小編整理的教師資格證結(jié)構(gòu)化面試試題:談談你教育公平問題,歡迎大家分享。
【結(jié)構(gòu)化試題】
有人說“要想教育公平,首先要保證教育投入公平”。對此你怎么看?
【解析】
我認為這種觀點有一定的道理。教育公平說到底是個教育權(quán)公平的問題,包括兩個方面,第一是機會的公平,第二是條件的公平。而這二者的直接影響因素就是教育投入。所以,投入公平是保證教育公平的先決條件。
一方面,教育投入公平能促進教育機會公平。有了足夠的國家財政投入,一些偏遠山區(qū)就有辦鄉(xiāng)村學校的條件,使不具備去縣城就讀條件的孩子可以獲得就近入學的機會,避免出現(xiàn)文化盲區(qū)。還包括大學、中學,要使得符合上學條件的孩子們都能夠有學上,這個機會是平等的,非常重要。
另一方面,教育投入是保證教育條件公平的重要因素。對于一些教育弱區(qū),面臨師資不足、資源短缺等實際困難。如農(nóng)村條件比較差的學校在做一些物理、化學等實驗的時候,不具備條件,缺乏設備,只能在“黑板上”做實驗;再如,由于投入不足導致的工資不高,優(yōu)秀的師資一定會流失,出現(xiàn)“孔雀東南飛”的情況。如果有了公平的教育投入,就可以為這些地區(qū)創(chuàng)造出公平的教育條件。
要確保教育投入公平,立法為先。黨中央、國務院已經(jīng)加大了對向中西部這些貧困地區(qū)辦學條件的投入,但是沒有形成一個穩(wěn)定的機制或者法律。若形成機制,完善法律,保證農(nóng)村與城市、重點與非重點學校學生的機會與條件的公平,那便真正實現(xiàn)了教育公平。
談談教育公平問題
一、教育政策與教育公平
教育公平性問題是現(xiàn)在社會的熱點問題之一。教育公平問題產(chǎn)生的原因多種多樣,其中一大主要原因就是教育政策的不合理。
(一)教育政策的內(nèi)涵。教育政策的概念與公共政策概念的多樣性一樣,也是多種多樣的。綜合國內(nèi)外對教育政策研究的情況來看,目前,學術(shù)界對這個概念的理解存在著多個認識角度。有將教育政策分為動態(tài)教育政策和靜態(tài)教育政策。其中動態(tài)教育政策是從教育政策的決策、執(zhí)行過程來看待教育政策;靜態(tài)教育政策是把教育政策當作一種行動準則的文本形式。有從政策包括范圍的角度,將教育政策分為廣義的教育政策和狹義的教育政策,廣義的教育政策包括教育方針和教育法規(guī);狹義的教育政策指的是介于教育方針與教育法規(guī)之間的一種教育規(guī)范。
(二)教育公平的內(nèi)涵。教育公平是一個古老的話題,我國古代孔子就曾提出“有教無類”和“因材施教”的觀點,西方柏拉圖、亞里士多德的教育思想中也都包含了教育公平理念,隨著教育理論的發(fā)展,西方學者從未間斷過對教育公平內(nèi)涵的界定,其中比較值得注意的是:美國社會學家、霍普金斯大學教授科爾曼所作的《科爾曼報告》,科爾曼認為教育公平主要包含四層含義:一是向人們提供達到某一規(guī)定水平的免費教育;二是為所有兒童,不論社會背景如何,提供普通課程:三是為不同社會背景的兒童提供進入同樣學校的機會;四是在同一特點地區(qū)范圍內(nèi)教育機會一律平等。
而我國學者對教育公平問題所做的詮釋用很多種,綜合起來看主要是:教育公平體現(xiàn)在兩個方面,即人類受教育的基本權(quán)利的平等與受教育的非基本權(quán)利的不平等。
。ㄈ┙逃吲c教育公平關(guān)系。通過對教育政策和教育公平內(nèi)涵的界定,我們可以發(fā)現(xiàn)兩者之間存在很多聯(lián)系。我把這些聯(lián)系分為兩個方面:第一,具有核心價值相聯(lián)的關(guān)系。教育政策的核心價值是公平與效率,而教育公平則成為了教育政策核心價值所追求的基礎。第二,手段與目的的關(guān)系。教育政策是對全社會的價值作權(quán)威性的分配,而教育公平則是公民能夠自由平等地分享當時、當?shù)毓步逃Y源的狀態(tài)。由此我們可以看到教育政策作為一種手段,促使公民能自由平等的分享公共教育資源這個目的的達成。
二、我國中學教育公平問題現(xiàn)狀
(一)重點中學政策造成校際間差距。重點中學建設就意味著教育投入上的傾斜性政策,“有重點地辦好一批學!笔俏覈A教育的一貫政策,這一政策對于集中有限教育資源,確保優(yōu)秀人才的培養(yǎng),的確起到了歷史性的重要作用。但它也造成了當前重點校與非重點校的巨大差距。重點校建設政策所導致的教育公平問題也越來越尖銳地凸顯出來。重點學校政策在我國教育資源相對稀缺的時代的確起到了重要作用,但是當今我國教育資源經(jīng)過長期發(fā)展,已經(jīng)遠遠不是當年那種情況了,重點學校政策再實施下去其消極作用就已經(jīng)原形畢露了。
。ㄈ┙逃貐^(qū)差距。我國幅員遼闊,地區(qū)差異大,經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡。這是我國的基本國情,也是制約我國教育,尤其是基礎教育不均衡發(fā)展的首要因素。因此,影響我國教育地區(qū)差距的主要因素就是教育經(jīng)費投入的不平衡。教育經(jīng)費的地區(qū)差距,首先表現(xiàn)人均教育經(jīng)費的差距。
三、解決中學教育公平問題的政策路徑
。ㄒ唬┙逃咧贫ǔ绦蚧。教育政策制定程序化是為了限制個人的恣意和專斷。與教育政策執(zhí)行及總結(jié)相比,教育政策制定所涉“公平性”更加明顯。教育政策作為公共政策的具體形式,行政機關(guān)在制定教育政策時,應該具備一個合理的程序。在這一程序中,關(guān)鍵要做的是征求意見工作。建立普通公眾、民間中介機構(gòu)和政策研究組織參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的制度,實行教育決策聽證制度,最大化地關(guān)注、采納利益相關(guān)者的利益訴求,真正體現(xiàn)教育政策的公平性品格。
。ǘ⿲ⅰ肮健崩砟钬灤┑浇逃邎(zhí)行全過程。公平是政策的基本價值取向與規(guī)則,教育政策是公平在社會領(lǐng)域、教育領(lǐng)域的具體化。公平性是通過各種各樣的教育政策來實現(xiàn)的。
政策文件所規(guī)定的公平性利益格局一般是原則性的規(guī)定,政策執(zhí)行的實踐操作才是對利益的最直接分配。
。ㄈ⿲ⅰ敖逃健奔{入教育政策評估指標。政策評估既是一個事實判斷的過程,也是一個價值判斷的過程。因此,政策評估既要設立價值標準,也需設立事實標準。價值標準建立在倫理、道德、文化、利益、政治、社會的價值取向基礎上,它在政策評估活動中的應用,旨在確定一項社會政策在價值上所造成的影響。以往的教育政策評估較多重視的是政策效率、政策效能、政策績效、政策回應的充分性、政策執(zhí)行力等事實判斷,而缺少社會公平、和諧發(fā)展等價值標準。教育在維護社會公平、推動社會和諧發(fā)展中有著重大作用,因而將“公平”作為教育政策評估指標,既是教育政策評估應有之義,又是建設和諧社會、維護社會公平之時代所需。
教育公平問題
教育公平是社會基本的公平,在人的生存問題和溫飽問題得到基本解決以后,教育就成為人的最基本的需要。教育公平對社會的影響是潛在的、長期的。實現(xiàn)教育公平直接關(guān)系到社會公平的實現(xiàn),關(guān)系到社會主義和諧社會的建設。
一、影響教育公平的要素
1.教育經(jīng)費的投入不足且分配不合理
首先,我國教育經(jīng)費總投入不足。從教育經(jīng)費絕對投入水平來看,目前全世界年人均教育經(jīng)費已接近500美元,發(fā)達國家的教育投入是世界平均水平的五、六倍,而我國2005年人均教育經(jīng)費還不足100美元,相當于世界平均水平的1/5。其次,三級教育所占份額不合理。在有限的教育經(jīng)費中,中央政府的財政撥款過多地用于高等教育,對義務教育投資不夠。最后,教育經(jīng)費的地域分配也極不合理。地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學校間經(jīng)費投入不均衡狀況十分突出,尤其是中西部地區(qū)和農(nóng)村的教育投入水平遠低于東部地區(qū)和城市。
2.教師資源配置失衡
首先,多年計劃經(jīng)濟和城鄉(xiāng)二元體制下形成的城鄉(xiāng)區(qū)別對待的教育政策偏向于城市。如教師編制政策等,而就實際情況而言,農(nóng)村人口居住分散,學校數(shù)量多,規(guī)模小,農(nóng)村教師配置編制理應等于或高于城市。其次,由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡等其他因素,導致中東部地區(qū)的師資遠遠優(yōu)于西部偏遠地區(qū),形成新的不公平。
3.學校教育之間的不公平
如重點學校與非重點學校的不公平。重點學校一直是各級政府投資的重點,而非重點學校則因政府不重視、投入少而無人問津,師資隊伍較差,教育質(zhì)量低下,人為地把學校、學生分成不同的等級,“就近入學”和愈演愈烈的“擇校”大戰(zhàn),很大程度上是家長在經(jīng)濟實力和社會背景的競爭,固化了社會階層間的差別,使教育資源配置人為地出現(xiàn)傾斜。
4.優(yōu)勢群體與弱勢群體教育的不公平
如流動兒童與城市兒童的不公平;正常兒童與特殊兒童教育的不公平;女性教育與男性教育之間的不公平;窮學生與富學生教育之間的不公平,等等。
5.教育政策不盡合理
高考錄取中的“分省定額”、“劃線錄取”,人為地造成高考錄取線的地區(qū)差異,違背了“分數(shù)面前人人平等”的神圣原則,這是一種省際間考生的嚴重“教育不公平”。
二、實現(xiàn)教育公平的有效途徑
1.法律保障
為了確保教育的公平和平等,許多國家注重通過立法來保障教育的平等和公正,在其憲法和教育法律中,都明確規(guī)定了在教育發(fā)展過程中實施平等公正的理念。我國也認真貫徹新修訂的《義務教育法》,努力實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展,在全國范圍內(nèi)高質(zhì)量高水平地普及九年義務教育,推進以權(quán)利為基礎的教育,確保每個公民享有受教育的權(quán)利和機會均等。
2.經(jīng)費支持
長期以來,我國的教育投入嚴重不足,國家財政性教育支出占GDP的比重很低。近年來經(jīng)過努力,雖有較大改善,但情況仍不樂觀,極大地阻礙著教育的發(fā)展,進而阻礙著實現(xiàn)教育公平的歷史進程。所以,現(xiàn)階段必須建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度,明確各級政府提供教育公共服務的職責,保證財政性教育經(jīng)費增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高。在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育需求。
3.合理安排教師資源
目前的擇校熱等現(xiàn)象背后的直接原因就是教師資源的不均衡。薄弱學校之所以薄弱,除了教育基礎設施薄弱以外,教師不足、學科不配套、教師素質(zhì)偏低、教育質(zhì)量不高,是其薄弱的主要表現(xiàn)。所以,要制定和執(zhí)行特殊的優(yōu)惠政策,鼓勵并支持教師到薄弱學校任教。比如提高同類別地區(qū)薄弱學校教師的崗位津貼標準、教師專業(yè)技術(shù)職務的職數(shù)比例向薄弱學校傾斜,并適當降低薄弱學校教師評定專業(yè)技術(shù)職務所要求的論文數(shù)量和教育科研成果標準,新招聘的教師一律到薄弱學校和農(nóng)村學校任教一定時期,城鎮(zhèn)學校及中心學校教師評聘中(高) 級專業(yè)技術(shù)職務應有在薄弱學;蜣r(nóng)村學校任教或支教的經(jīng)歷,或定期安排教師校際互換,一幫一結(jié)對子等政策,逐步實現(xiàn)教師資源的平衡。
4.政策保障
對弱勢群體和弱勢地區(qū)采取補償措施。在教育中,處境處于劣勢的弱勢群體和弱勢地區(qū)是客觀存在的,因此,對這些群體和地區(qū)的扶助應該成為促進教育公平的重點。在這方面,韓國為我們提供了一個很好的借鑒。韓國政府首先將有限的公共資金用于收益率最高的初等教育,在政府財力有限的情況下達到教育的普及和均等化并舉的目的。我國也在不斷地學習借鑒,如,“西部地區(qū)兩基攻堅計劃”、“兩免一補”政策等。在政策上體現(xiàn)了一定的傾向性,但是由于我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)二元治理結(jié)構(gòu)、分級管理體制和重點校政策和質(zhì)量評價標準不合理等多種原因,導致目前我國的教育公平還存在嚴重的問題。
綜上所述,優(yōu)先發(fā)展公平公正的教育是國家富強、民族振興之本,是人民安定和諧之本。我國實施教育公平應當借鑒世界上成功的經(jīng)驗,建立相關(guān)法規(guī),結(jié)合我國實際,明確實施教育公平的總體目標和階段性目標,明確各級政府在實施教育公平過程中的責任和義務,明確師資、經(jīng)費等保障措施,明確實施過程中的監(jiān)督機制,真正把實施教育公平納入法制軌道,從而保障教育公平的持久、健康、有效推進。
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