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2015年駕考自主約考注意事項(xiàng)
據(jù)報(bào)道,3月30日起,深圳交警車(chē)管所全面實(shí)施“考生自主預(yù)約”駕考新模式,按照排隊(duì)輪候原則,離準(zhǔn)考證明到期時(shí)間越近的考生,越優(yōu)先安排考試。
長(zhǎng)期以來(lái),駕校代為約考的弊端非常明顯,一是導(dǎo)致駕校招生搞快慢班的不公平,上VIP班的可以很快獲得考試資格,而普通班的卻遲遲不能考試,二者待遇相差極大;二是導(dǎo)致權(quán)力尋租,學(xué)員為獲得考試資格往往要請(qǐng)客、送禮,助長(zhǎng)了駕考市場(chǎng)的不正之風(fēng)。
道理上講,駕照考試是政府部門(mén)提供的公共服務(wù),不是商業(yè)服務(wù),每個(gè)公民都應(yīng)均等享受。駕校代為約考并按照收費(fèi)高低搞快慢班,甚至直接尋租變現(xiàn),是對(duì)公權(quán)力的占用、對(duì)公共服務(wù)的竊取。因此,廢除駕校代為約考、實(shí)現(xiàn)考生自主約考,是一次公民正當(dāng)權(quán)利的回歸。
事實(shí)上,法規(guī)層面也從未剝奪過(guò)公民的這一權(quán)利。根據(jù)公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,公民只要準(zhǔn)備了居民身份證、戶口簿以及《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松眢w條件證明》等材料,就可以申請(qǐng)考試——也就是說(shuō),申請(qǐng)駕考并非必須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn),選擇如何學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)是公民的自由。
法規(guī)層面未對(duì)公民駕考權(quán)有何限制,地方為何屢屢設(shè)限呢?原因無(wú)非是那句話——“便于管理”。誠(chéng)然,公民駕駛技術(shù)關(guān)切到馬路安全,駕考人數(shù)又十分眾多,如果不通過(guò)駕校統(tǒng)一安排,秩序可能會(huì)亂。政府部門(mén)對(duì)秩序的追求是可以理解的,但如果一項(xiàng)政策,只是方便了政府的管理,卻侵犯了公民的權(quán)利,就是“懶政”。
在大力倡導(dǎo)建設(shè)服務(wù)型政府的今天,當(dāng)“管理便利”和“公民權(quán)利”發(fā)生沖突時(shí),理應(yīng)退讓后者,以提高管理水平來(lái)應(yīng)對(duì)秩序壓力。在此意義上,靠壟斷約考權(quán)來(lái)牟利的駕校就是依附于政府“懶政”的寄生蟲(chóng),沒(méi)有給社會(huì)創(chuàng)造多少實(shí)際價(jià)值,早就應(yīng)該被市場(chǎng)規(guī)律踢走。
當(dāng)然,駕校提供駕駛技術(shù)的培訓(xùn),可以看作是正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)服務(wù),但學(xué)員如何選擇約考方式,完全是個(gè)人自由,不應(yīng)受到駕駛技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的限制。市場(chǎng)上的技能培訓(xùn)行業(yè)很多,駕校為何能長(zhǎng)期霸占考生約考權(quán),實(shí)在讓人費(fèi)解。
深圳此番允許個(gè)人自主約考,姿態(tài)上是可取的,但相關(guān)細(xì)則不清楚,個(gè)人自主約考能否順利執(zhí)行,仍是一個(gè)疑問(wèn)。這方面的例子,廣州是可以網(wǎng)絡(luò)自主約考的,但要求學(xué)員提供駕校開(kāi)的學(xué)車(chē)發(fā)票,實(shí)際上,很多駕校只有在考試完畢后才出具發(fā)票。因此,事實(shí)上大部分學(xué)員還是通過(guò)駕校幫忙約考,駕校尋租空間仍然不減。
如何避免出現(xiàn)這種“換湯不換藥”的情況,需要相關(guān)部門(mén)的誠(chéng)意。至于駕校,改革之后當(dāng)然會(huì)利益受損,但這種利益本就是不正當(dāng)?shù)睦?駕校不應(yīng)戀棧,而應(yīng)勇于轉(zhuǎn)型,靠專業(yè)化的培訓(xùn)服務(wù)吸引學(xué)員消費(fèi)。
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