國務(wù)法規(guī)：拿駕照替人消分 扣駕駛證半年并罰2000元

　　從國務(wù)院法制辦了解到,《中華人民共和國道路交通安全法修正案(送審稿)》(下稱“送審稿”)已經(jīng)開始在其官方的網(wǎng)站上公開征求意見。

　　代替實際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處暫扣六個月機(jī)動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款;擬將機(jī)動車沒有未處理的交通事故和道路交通安全違法行為記錄，作為核發(fā)機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的條件……日前，《中華人民共和國道路交通安全法修正案(送審稿)》(下稱“送審稿”)開始在網(wǎng)上公開征求意見，其中多條新規(guī)“直指”目前存在的爭議熱點。據(jù)介紹，新修訂的《刑法修正案(九)》已于11月1日起施行，為保證《道路交通安全法》中相關(guān)交通違法行為的行政處罰與《刑法修正案(九)》中有關(guān)危險駕駛犯罪行為的規(guī)定相銜接，形成了該送審稿。

　　關(guān)于替人消分

　　替人消分牟利，擬扣證半年可罰2000元

　　A 替人消分賺錢的，要扣證罰款

　　根據(jù)《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定，交管部門對機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ò踩�違法行為除給予行政處罰外，還實行交通安全違法行為累積記分制度，記分周期為 12個月。對在一個記分周期內(nèi)超過12分的，由交管部門扣留其機(jī)動車駕駛證，并接受強(qiáng)制學(xué)習(xí)，考試合格者，發(fā)還駕照。為避免被扣光記分，一些駕車人私下交易，特別是客車、貨車駕駛員，對駕照分?jǐn)?shù)進(jìn)行買賣，1分從2百元到數(shù)百元不等。

　　新規(guī)中，“送審稿”擬就此增加規(guī)定：代替實際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處暫扣六個月機(jī)動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　現(xiàn)實中，確有專門的消違章“黃�！背龈邇r收集一些沉睡的駕照，再通過幫別人消違章來牟利。當(dāng)消分“黃牛”，不僅僅是被列入重點監(jiān)管名單，甚至還可能被拘留。因為現(xiàn)有法律中，并沒有明確提出買分賣分的具體處罰規(guī)定，查處到此類違法行為，一般是按照提供虛假證言，影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案來處理。此前，南京一處監(jiān)控拍到一起買分賣分的交易行為，根據(jù)處罰決定書上的車牌號，交警聯(lián)系到車主。車主承認(rèn)自己在網(wǎng)上看到有人可以代為消分，便以每分150元的價格，委托“黃�！鞭k理3個主干道違停的罰單。完善證據(jù)鏈后，交警與治安部門聯(lián)合對賣分、買分者實施了治安處罰。賣分者一旦歸案將面臨行政拘留5—10日、罰款 200—500元的處罰。

　　記者了解到，針對那些頻繁幫別人消違章的人，特別是消違章“黃�！保�我省交警都加強(qiáng)了監(jiān)管，重點關(guān)注異常處理的違章數(shù)據(jù)以及與之相關(guān)的人，對同一本駕照和同一人頻繁處理不同車輛違章的，通常會被納入當(dāng)?shù)毓�安交警部門的重點監(jiān)管名單庫中以加強(qiáng)監(jiān)督。

　　B 親友間“友情”幫忙消分按兩種情況處理

　　現(xiàn)實中，不少有駕照的人平時不開車，會把駕照借給別人去消違章，還有些修車店為了攬生意，也會拿員工的駕照幫客戶消分。

　　昆山曾發(fā)生這么一起事件，龐先生的車有個曝光想去處理，結(jié)果被告知身份證有問題，不能處理違章;再去辦消費貸款和購房貸款，也被告知辦不了。到底是咋回事?龐先生經(jīng)四處打探之后才搞明白，原來是他頻繁地幫客戶的車輛消違章，導(dǎo)致他被當(dāng)?shù)毓�安交管部門當(dāng)成了消分“黃�！�，從而被列入重點監(jiān)管名單，直接影響到了他的個人信用。

　　省公安廳交警總隊有關(guān)人士表示，嚴(yán)格意義上講，每起違法行為必須是違法當(dāng)事人自己處理，但考慮到現(xiàn)實情況，公安部曾有規(guī)定，原則上一本駕照最多只能為3輛機(jī)動車消違章，而一輛機(jī)動車的違章也最多只能用3本駕照來消掉，其他的算作違規(guī)行為。如果一家三口為自家的車輛違章消分，現(xiàn)實操作中是可以的;如果是朋友或熟人之間純粹是友情幫忙消分，一輛車對應(yīng)的只要不超過3人，通常不會被追究。

　　但是，如果親友或熟人之間不是無償消分的，而是存在花錢買分行為的，就是違法行為。如果為一輛車處理違章的人超過3人，其他來處理違章的人必須是具體違法行為的實施人，而且交警會現(xiàn)場比對核查，發(fā)現(xiàn)這起違章不是此人實施的，那也不行。

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