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昆明共享單車新規(guī)將征求意見
引導語:昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局已提交共享單車規(guī)范意見,最近或向社會公開征求意見。以下是百分網小編分享給大家的昆明共享單車新規(guī)將征求意見,歡迎閱讀!
昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局道路橋梁管理處副處長金小海說,昆明發(fā)展共享單車有獨特優(yōu)勢,春夏秋冬都可以騎行,是除北上廣深4個城市外,國內選擇共享單車出行最多的城市。目前昆明摩拜、OFO、永安行3家共享單車用戶已達150萬人。
但共享單車增長迅速也給城市管理帶來難題,比如北京上海投放量太大,地鐵公交出口堆滿共享單車,市民進出不便。目前只有深圳是國內第一個出臺管理辦法的城市。
“共享單車雖然解決了市民出行最后一公里問題,但隨機停放引發(fā)了步行者與騎行者的矛盾。我們已提交共享單車規(guī)范意見,估計最近會向社會公開征求意見。”金小海說,政府鼓勵市民使用生態(tài)健康方式出行,目前在街頭每條道路上都劃定白色線框的停車區(qū),引導市民勿隨意擺放,要把共享單車停到相應區(qū)域,這個區(qū)域對所有共享單車商家開放。
金小海介紹,昆明3家共享單車企業(yè)只有運營管理人員200多人,遠遠滿足不了市場需求。在規(guī)范意見里,政府將設立監(jiān)督員,他們每天的工作就是將違規(guī)停放的共享單車挪進規(guī)劃線框內。共享單車企業(yè)參與監(jiān)督,3家企業(yè)每家派一個人到數(shù)字監(jiān)控中心,監(jiān)督政府服務有沒到位。
各方人士說法:
公共資源合理利用 政企聯(lián)動是關鍵
摩拜單車云南區(qū)域市場總監(jiān)李龍介紹,摩拜代表的是低碳生態(tài)的出行方式,目前已在全國60個城市投放,總量達360萬輛,每天產生2000萬的網約用車訂單。
李龍?zhí)钩,目前共享單車存在亂停亂放現(xiàn)象,希望所有行業(yè)從營者增加社會責任感,監(jiān)控車輛使用痕跡,最大程度實現(xiàn)精細化管理調度。摩拜目前已在昆明建立300多處固定停車點,其中200多處是跟政府合作,100多處與企業(yè)合作。“設立固定停車點后,摩拜共享單車違,F(xiàn)象減少40%,有效干預率提高到50%-60%。”
李龍認為,政府應建立行業(yè)準入標準,比如讓人稱嘆的“濟南模式”,它規(guī)定投放到市場上的共享單車必須帶GPS,這樣方便管理,便于干預。“還有就是政府應釋放公共資源,讓市民知道停在哪個區(qū)域是合法的。政企應該聯(lián)動,單靠運營者一方是不能長久的。”
省政協(xié)常委、社會和法制委員會主任馬繼延認為,共享單車有利于經濟發(fā)展,利大于弊。政府要轉變觀念,要主動提供服務,要興利除弊。“制定規(guī)則要有前瞻性、超前性。”
省政協(xié)委員、省青聯(lián)副主席、云南明靖律師事務所主任周文曙介紹,共享單車在道路上任性停放,是對步行人的侵權。“目前在國內某些大城市共享單車堵塞人行道已成災難,政府要居安思危遏制公司任性投放市民任性停車的做法,不要等積重難返再來治理。”
挑重點劃區(qū)域 共享單車企業(yè)要有履約能力
小蜜蜂電動汽車公司副總經理曾山表示,生態(tài)出行的方式給昆明帶來了極大的變化,公司將于今年底在昆明投放1000輛共享汽車,使用者開車前只需掃碼上傳身份證和駕駛證,兩分鐘即可完成。費用在1.3元/每公里。“需要解決的問題主要是充電樁和停車區(qū)域,目前已跟政府有關部門對接。小蜜蜂以后要在昆明建千家便利店,全部自帶充電樁和停車區(qū),目前已找到10個點,正在開展前期工作。”
昆明市人大代表、云南凌云律師事務所執(zhí)行主任李春光認為,目前資本熱衷進入共享單車領域,資金池極其龐大,企業(yè)應注意規(guī)范風險。
“什么樣的企業(yè)能進入這個領域,數(shù)量的多少并不重要。政府應考察其履約能力、責任能力、保險賠付能力。”李春光說,不贊成一個城市大面積到處劃共享單車車位,應該挑重點設置。政府應完全退出共享單車領域,市場的事交給市場化的企業(yè)去做。
另外,共享單車被使用者亂停亂放、破壞遺棄,這些現(xiàn)象不能僅僅依靠宣傳教育就可杜絕,用戶的素質依賴于契約精神。共享單車企業(yè)要提高服務能力,告知用戶哪些地方能停,哪些地方不能停,違停將受到處罰。
完善共享信用體系 獎勵市民監(jiān)督違規(guī)行為
省政協(xié)委員、昆明鐵路局勞動衛(wèi)生處工人管理科科長姚子龍說,為避免共享單車亂停亂放,政府在共享單車的使用上應提供更多服務,而不是只會把它管起來。應多部門聯(lián)動,盡快出臺網約自行車管理辦法,企業(yè)應建立完善的信用體系,為其提供更為便利的免費停車場所,并配有醒目的標識。
“要出臺鼓勵政策,對有投放需求的地鐵、公交站、商場、政府門口路面、景點、濕地公園等設置免費的停車區(qū),小區(qū)里面也劃定停車位。”姚子龍說,要盡快成立網約車行業(yè)協(xié)會,打造“云南模式”的共享單車格局。同時,市民可通過App尋找到規(guī)范停車點,使用共享單車要列入信用體系。要借助有樁系統(tǒng),發(fā)展共享電動車。短距離使用共享單車,長距離使用共享電動車。另外,為鼓勵低碳生態(tài)出行,城市要要減少汽車道,增加慢行車道。
省政協(xié)常委、臺盟云南省委專職副主委陳俊驄建議,共享單車管理意見應提前規(guī)范,不要像電動車一樣滯后,規(guī)范辦法不能局限于昆明當?shù),要為全國提供先進經驗和示范作用?梢怨膭钍忻癖O(jiān)督共享單車違規(guī)行為并提供證據,政府要有獎勵,要不光憑交警是處理不過來的。
周文曙說,對共享單車企業(yè)準入數(shù)量、投放數(shù)量、市民準入規(guī)則要有限制,比如加大市民押金數(shù)額等。同時要曝光違規(guī)典型事例,培育公民的公德良知習慣。
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