2017年社區(qū)工作者申論熱點(diǎn)：共享單車

　　導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)工作者申論是部分地區(qū)社區(qū)招聘的重點(diǎn)考察內(nèi)容，因此掌握社區(qū)申論作文的素材也是十分必要的，中百分網(wǎng)小編為大家整理了社區(qū)申論內(nèi)容，供大家參考學(xué)習(xí)。

　　【背景鏈接】

　　2016年，以共享為理念的短時(shí)租賃單車出現(xiàn)在全國(guó)各大城市的大街小巷，作為“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的一種實(shí)現(xiàn)方式，對(duì)解決人民群眾出行“最后一公里”的問(wèn)題作用明顯，極大地便捷了大家的生活。但隨著它們的流行，各種問(wèn)題也暴露了出來(lái)，被稱為公民素質(zhì)的“照妖鏡”，公共管理的“顯微鏡”。

　　【時(shí)評(píng)】

　　在各類共享單車的“亂象”之中，最為常見(jiàn)的就是亂停違停，一些市民在使用完單車后，隨意停放在綠化帶內(nèi)、路口，甚至機(jī)動(dòng)車道上，破壞市容環(huán)境，也帶來(lái)巨大的交通安全隱患。此外，是對(duì)單車的破壞和私自占用，有些單車被卸下了車籃、車座，重要信息的二維碼也被惡意涂抹，被有些市民私自停在居民區(qū)私家院內(nèi)，成為“私家車”，嚴(yán)重影響共享單車的使用秩序。

　　共享單車對(duì)方便出行作用明顯，值得支持和鼓勵(lì)，而解決好共享單車發(fā)展當(dāng)中的問(wèn)題，需要多方面共同努力。政府相關(guān)監(jiān)管部門要主動(dòng)作為、超前謀劃，把單車運(yùn)營(yíng)納入城市管理、交通管理規(guī)劃，與運(yùn)營(yíng)公司一道，探索負(fù)面清單等模式，完善與共享單車有關(guān)的規(guī)章，讓共享單車能夠更好地發(fā)展。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要遵守城市管理的有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)則，承擔(dān)管理責(zé)任，做好線下維護(hù)服務(wù)，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)水平。而作為使用者的廣大市民，更要增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)、遵守交通法規(guī)，真正用“共享精神”維護(hù)共享單車的運(yùn)行秩序。

　　各類亂象的背后是國(guó)人的素質(zhì)、社會(huì)管理上的短板。一方面，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有一個(gè)“公地悲劇”的理論，即牧羊人放羊時(shí)，為了自己的利益，傾向于讓自己的羊多吃草。作為公共資源的草是有限的，每個(gè)人都想多占，最后就造成了草的枯竭。對(duì)于共享單車來(lái)說(shuō)，雖然不完全算是公共財(cái)產(chǎn)，但畢竟不是個(gè)人的東西，多用多占的心理亦會(huì)萌生，可見(jiàn)，共享單車的亂停、破壞和私自占用與使用者的公德素質(zhì)密切相關(guān)，一些市民自私自利、只圖自己方便，罔顧社會(huì)公共秩序的心理讓共享單車的不文明使用行為頻現(xiàn)。另一方面，目前對(duì)于共享單車的管理仍存在缺失，對(duì)于這一新生事物監(jiān)管準(zhǔn)備不足、研究了解不夠、管理理念滯后、主動(dòng)對(duì)接服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，難以與運(yùn)營(yíng)公司形成有效的共治，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)共享單車規(guī)范使用的管理。

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　　經(jīng)營(yíng)模式

　　租金是共享單車企業(yè)的主要收入源。目前業(yè)內(nèi)也僅有單車成本為300元左右的ofo宣布，已經(jīng)找到了非常健康的現(xiàn)金管理方式。

　　優(yōu)缺點(diǎn)

　　與網(wǎng)約車不同，自行車的運(yùn)營(yíng)受季節(jié)變化、天氣狀況等影響也比較大。至于遇上臺(tái)風(fēng)暴雨，則無(wú)論地處何方，共享單車出行的訂單量，都會(huì)直線下降甚至歸零，而平臺(tái)還得面對(duì)更加高昂的車損折舊成本。

　　與“有樁”的公共自行車相比，這種隨時(shí)取用和停車的“無(wú)樁”理念給市民帶來(lái)了極大便利的同時(shí)，也導(dǎo)致“小紅車”和“小黃車”的“亂占道”現(xiàn)象更加普遍，城市空間的管理因而變得更加困難，這也就需要相應(yīng)的管理規(guī)定出臺(tái)。

　　制度管理

　　2017年2月，上海市教委、市公安局交警總隊(duì)約談摩拜、上海ofo、小鳴、享騎等多家共享單車企業(yè)，共商如何進(jìn)一步規(guī)范未成年人騎行或駕駛非機(jī)動(dòng)車行為。有關(guān)方面將推出一系列舉措，包括在共享單車上醒目張貼相關(guān)警示標(biāo)語(yǔ)，不在中小學(xué)、少年宮等未成年人出入集中的場(chǎng)所投放共享單車;中小學(xué)開(kāi)展交通安全教育，不滿12周歲學(xué)生不準(zhǔn)騎自行車、不滿16周歲學(xué)生不得駕駛電動(dòng)自行車等。

　　按照我國(guó)的《道路交通安全實(shí)施條例》規(guī)定，駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲，駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車必須年滿16周歲。今年3月25日起將施行的新版上海市道路交通管理?xiàng)l例還倡導(dǎo)駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車上道路行駛時(shí)佩戴安全頭盔。

　　2017年2月23日，針對(duì)未成年人違規(guī)使用共享單車等情況，深圳交警聯(lián)合深圳市教育局及深圳各大共享單車企業(yè)共同制定《關(guān)于規(guī)范未成年人共享單車使用行為的聯(lián)合聲明》，明確責(zé)任，規(guī)范未成年人駕駛行為。

　　2017-03-03，成都市交委正式發(fā)布《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《試行意見(jiàn)》)，引導(dǎo)共享單車規(guī)范有序發(fā)展。成都由此成為全國(guó)首個(gè)發(fā)布鼓勵(lì)共享單車發(fā)展試行意見(jiàn)的城市。

　　2017年3月17日，南京市交通運(yùn)輸局組織起草了《南京市促進(jìn)網(wǎng)約自行車健康發(fā)展的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，并從今日起征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿中提了，要將多次違規(guī)違約的使用者列入“黑名單”。

　　2017年4月21日，《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，有望讓北京這一共享單車兵家必爭(zhēng)之地的市場(chǎng)更加規(guī)范。

　　2017年4月，海口市審議通過(guò)了《共享單車規(guī)范管理實(shí)施方案》和《支持和鼓勵(lì)共享單車健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。其中，個(gè)人不規(guī)范使用共享單車行為將納入個(gè)人信用記錄。

　　2017年4月26日，杭州市互聯(lián)網(wǎng)自行車規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)的媒體座談會(huì)，發(fā)布《杭州市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，并對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》征求意見(jiàn)稿作出解讀。

　　2017年5月，北京共享單車將不設(shè)全市性數(shù)量規(guī)模，控制總量由各區(qū)確定[8]。

　　2017年5月22日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，要求實(shí)行用戶實(shí)名制注冊(cè)、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)，為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)等，并要求推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)。[9]

　　2017年5月25日起，共享單車被禁止進(jìn)入首都地區(qū)駐軍的軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和軍隊(duì)管理的醫(yī)院、住宅區(qū)、干休所等其它營(yíng)院。

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