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2018年社會工作師政策與法規(guī)講義
社會工作師是指遵循助人自助的價值理念，利用個案、社區(qū)、小組等專業(yè)方法，以幫助機(jī)構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)社會公正為職業(yè)的社會服務(wù)人員。接下來小編為大家精心準(zhǔn)備了2018年社會工作師政策與法規(guī)講義，想了解更多相關(guān)精彩內(nèi)容請關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
社會政策的運(yùn)行方式
1、資金的籌措方式：財政開支是社會政策資金最重要來源�；I措方式受社會服務(wù)需求和政府現(xiàn)有財力影響。
2、社會服務(wù)的提供方式
(1)政府直營社會服務(wù)機(jī)構(gòu)
(2)民間組織提供社會服務(wù)，政府資金支持
(3)政府向有需要的服務(wù)對象提供福利補(bǔ)貼,由后者向民間社會服務(wù)組織中去購買服務(wù)
3、社會服務(wù)的付費(fèi)方式
(1)福利性模式：完全由政府付費(fèi)，受益者無需付費(fèi)而取得服務(wù)。受益者易產(chǎn)生依賴而使福利開支膨脹
(2)準(zhǔn)市場模式：受益者必須承擔(dān)部分責(zé)任負(fù)一定的費(fèi)用，其好處有：約束不合理的福利需要、降低政府財政負(fù)擔(dān)和促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的良性競爭。
社會政策的原則
1 、公平與效率相結(jié)合的原則
(1)公平與效率并非矛盾，可以兼顧，建立起“以公平為基礎(chǔ)以效率為導(dǎo)向”的社會政策體系;
(2)社會公平是社會政策制定的基礎(chǔ);
(3)社會政策的制定的實施中也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)效率，以便滿足更多人需要和發(fā)揮更大的作用;
(4)通過合理的制度和機(jī)制促使公平與效率的有效結(jié)合，實現(xiàn)二者共贏
2 、以人為本、尊重人權(quán)的原則
社會政策以人為本的基本要求是：
(1)著眼于人民的基本需要的滿足;
(2)著眼于促進(jìn)人的發(fā)展
(3)著眼于幫助人抵御各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險
(4)著眼于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧
3 、基本公共服務(wù)均等化原則
均等化原則的基本要求是：
(1)提供各種公共服務(wù)，滿足人民群眾需要
(2)不是滿足所有需要，而是滿足人民基本需要
(3)應(yīng)惠及所有成員，并使之獲取大致水平相等的公共服務(wù)
(4)應(yīng)多照顧經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村
4 、社會保護(hù)的原則(分為社會關(guān)照和社會補(bǔ)償兩個方面)
(1)社會關(guān)照：指弱勢群體
(2)社會補(bǔ)償：指受損群體
5 、政府與民間相結(jié)合的原則
(1)政府在社會政策中處于主導(dǎo)地位，承擔(dān)基本責(zé)任;
(2)調(diào)動民間組織的參與，共同負(fù)起責(zé)任
(3)政府與民間組織應(yīng)相互支持，共同完成任務(wù)。
(特別注意，這幾個原則具有高度的概括性和廣泛的應(yīng)用性特點，出題可能性大，要重點掌握)
社會政策的主要功能
1 、社會政策的經(jīng)濟(jì)功能
(1) 人力資本投資的功能
(2) 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能
(3) 激勵勞動積極性的功能
2 、社會政策的社會功能
(1) 收入再分配功能
(2) 社會投資和社會建設(shè)的功能
(3) 社會政策的社會控制功能
3 、社會政策的政治功能
(1) 社會政策的社會管理功能
(2) 調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能
(3) 增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能
(社會政策5個基本目標(biāo)，每個目標(biāo)都涉及一些核心概念及內(nèi)容，必須精讀教材，掌握每個大知識點所包含的各種小知識點。特別注意，如“人的需要具有社會性、層次性、發(fā)展性和多樣性的特點”，這些特點的內(nèi)涵必須理解;要掌握與社會政策相關(guān)的公民權(quán)利的內(nèi)容，包括保障勞動者工作權(quán)利、保障公民基本生活水準(zhǔn)的權(quán)利、保障公民獲得社會保障的權(quán)利、保障公民的健康權(quán)利和受教育權(quán)利等;要結(jié)合現(xiàn)實案例去深刻領(lǐng)會社會問題的含義、特點及主要的社會問題。還應(yīng)該掌握社會政策與人的需要、社會整體需要以及與社會問題的關(guān)系，這將讓考生進(jìn)一步理解為什么需要社會政策。因此，理解社會政策與社會需要、社會問題的關(guān)系是本章考查重點，也有可能以此為角度來出題)
社會政策的目標(biāo)及功能
(一)社會政策的目標(biāo)
1 、滿足民生需要
(1 ) 人的需要的特點
社會性： 由社會提供、有社會性方面的需求、通過社會途徑滿足;
層次性： 有生存、安全、享受、交往等由低向高的層次;
發(fā)展性： 人的每個年齡階段、人的同一階段不同時期、社會的發(fā)展，人的需求都是發(fā)展的;
多樣性： 需要內(nèi)容的多樣性和實現(xiàn)方式的多樣。
(2 ) 中國基本民生需要的主要內(nèi)容
民生需要的特點： 人民的基本需要、按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平去界定民生水平和標(biāo)準(zhǔn)、保障民生市政府的責(zé)任、通過全社會的努力來滿足民生。
民生問題的內(nèi)容： 衣食住行、就業(yè)需要、健康需要、教育和發(fā)展需要、提高生活水平需要、社會環(huán)境友好的需要、其他需要。
(3 ) 社會政策在滿足民生中的作用：
制定和實施各項社會政策提供服務(wù)滿足需要、通過專門的社會保障項目重點滿足貧困弱勢群體需要、實施再分配減弱市場導(dǎo)致的差距提高民生水平、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)社會組織建設(shè)和社工隊伍建設(shè)構(gòu)建民生保障體系。
(二)保護(hù)人權(quán)
(1)人權(quán)的概念
憲法和法律所賦予的人的各種基本權(quán)利的總和。
(2)保護(hù)公民經(jīng)濟(jì)與社會權(quán)利的行動
包括：保障勞動者工作權(quán)利、保障公民基本生活水準(zhǔn)的權(quán)利、保障公民獲得社會保障的權(quán)利、保障公民的健康權(quán)利、保障公民受教育權(quán)利。
(三)維護(hù)社會公平
政府的各項社會政策維護(hù)社會公平的任務(wù)主要體現(xiàn)在：
首先是通過政府干預(yù)力求各地區(qū)、各階層和各類人群的利益得到兼顧;
其次是通過再分配調(diào)節(jié)不平等;
再次為弱勢群體提供更多就業(yè)機(jī)會促進(jìn)他們發(fā)展
(四)、解決社會問題
1.社會問題的定義：對社會成員和社會整體造成負(fù)面影響，社會主流價值不能接受因而需要采取集體行動進(jìn)行干預(yù)的社會現(xiàn)象。
2.社會問題的特點
客觀性：獨(dú)立于人的意志之外，有自身的規(guī)律;
主觀性：是否是問題，不僅取決于現(xiàn)象本身，還取決于社會成員對其的關(guān)注和評價;文化背景也會影響對社會問題的認(rèn)證;
社會性：產(chǎn)生原因，內(nèi)容和形式以及后果責(zé)任都與社會有關(guān);
過程性：有歷史性;本身的發(fā)展變化也是一個過程。
3.世界各國面臨的社會問題：
1.不平等與貧困;2.人口老齡化與老年人;3.犯罪和其他越軌行為問題;4.社會歧視問題;5.健康與疾病問題;6.居住環(huán)境的問題;7.其他各種社會問題。
4.社會政策在解決社會問題中的作用
首先：解決社會問題是政府的基本職責(zé)之一;
其次：解決社會問題是社會政策的基本目標(biāo)之一;
再次：通過公民的參與保證公平有效地解決社會問題;
第四：社會政策采取立法形式和行政手段，使其更具權(quán)威嚴(yán)肅和強(qiáng)制性;
最后：政府通過社會政策對社會資源的重新配置，更加有效地解決社會問題。
5、促進(jìn)社會和諧
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