司法考試國際法考點：引渡和庇護(hù)

　　導(dǎo)語：引渡是指一國把在該國境內(nèi)而被他國指控為犯罪或已被他國判刑的人，根據(jù)有關(guān)國家的請求移交給請求國審判或處罰。引渡制度是一項國際司法協(xié)助的重要制度，也是國家有效行使管轄權(quán)和制裁犯罪的重要保障。

　　一、引渡

　　(一)可引渡的罪行/引渡的條件

　　1.引渡是指一國將處于本國境內(nèi)的被外國指控為犯罪或已經(jīng)判刑的人，應(yīng)該外國的請求，送交該外國審判或處罰的一種國際司法協(xié)助行為。引渡涉及兩類國家：請求國和被請求國。

　　2.引渡的法律依據(jù)

　　國家一般沒有引渡義務(wù);

　　(1)國際條約;

　　(2)國內(nèi)法(如2000年《中國引渡法》)

　　3.引渡的條件/可引渡的罪行

　　(1)雙重犯罪原則;

　　(2)政治犯罪不引渡;

　　(3)不應(yīng)視為政治犯罪的行為：戰(zhàn)爭罪、反和平罪和反人類罪;種族滅絕或種族隔離罪行;非法劫持航空器;侵害包括外交代表在內(nèi)的受國際保護(hù)人員罪行等

　　(二)引渡的效果：罪名特定原則;如果以其他罪名進(jìn)行審判或?qū)⒈灰�渡人轉(zhuǎn)引給第三國，應(yīng)經(jīng)原引出國的同意

　　(三)中國《引渡法》

　　第七條外國向中華人民共和國提出的引渡請求必須同時符合下列條件，才能準(zhǔn)予引渡：

　　(一)引渡請求所指的行為，依照中華人民共和國法律和請求國法律均構(gòu)成犯罪;(二)為了提起刑事訴訟而請求引渡的，根據(jù)中華人民共和國法律和請求國法律，對于引渡請求所指的犯罪均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罰;為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的，在提出引渡請求時，被請求引渡人尚未服完的刑期至少為六個月。

　　對于引渡請求中符合前款第一項規(guī)定的多種犯罪，只要其中有一種犯罪符合前款第二項的規(guī)定，就可以對上述各種犯罪準(zhǔn)予引渡。

　　第八條外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒絕引渡：

　　(一)根據(jù)中華人民共和國法律，被請求引渡人具有中華人民共和國國籍的;(二)在收到引渡請求時，中華人民共和國的司法機(jī)關(guān)對于引渡請求所指的犯罪已經(jīng)作出生效判決，或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的;(三)因政治犯罪而請求引渡的，或者中華人民共和國已經(jīng)給予被請求引渡人受庇護(hù)權(quán)利的;(四)被請求引渡人可能因其種族、宗教、國籍、性別、政治見解或者身份等方面的原因而被提起刑事訴訟或者執(zhí)行刑罰，或者被請求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的;(五)根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律，引渡請求所指的犯罪純屬軍事犯罪的;(六)根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律，在收到引渡請求時，由于犯罪已過追訴時效期限或者被請求引渡人已被赦免等原因，不應(yīng)當(dāng)追究被請求引渡人的刑事責(zé)任的;(七)被請求引渡人在請求國曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑或者其他殘忍、不人道或者有辱人格的待遇或者處罰的;(八)請求國根據(jù)缺席判決提出引渡請求的。但請求國承諾在引渡后對被請求引渡人給予在其出庭的情況下進(jìn)行重新審判機(jī)會的除外。

　　第九條外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的，可以拒絕引渡：

　　(一)中華人民共和國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán)，并且對被請求引渡人正在進(jìn)行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的;(二)由于被請求引渡人的年齡、健康等原因，根據(jù)人道主義原則不宜引渡的。

　　二、庇護(hù)

　　庇護(hù)，又稱領(lǐng)域庇護(hù)，是指國家對于遭受外國追訴或迫害而前來要求避難的外國人，準(zhǔn)予其入境、居留給予保護(hù)，并拒絕將其引渡給另一國的行為。

　　(一)性質(zhì)：基于屬地管轄權(quán);國家通常沒有必須給予庇護(hù)的義務(wù);在有關(guān)的國內(nèi)法中加以規(guī)定

　　(二)庇護(hù)的對象：政治庇護(hù);根據(jù)國際法，對從事侵略戰(zhàn)爭、種族滅絕和種族隔離、劫機(jī)、侵害外交代表等罪行以及其他被條約或習(xí)慣國際法認(rèn)為是國際罪行的人，不得進(jìn)行庇護(hù)

　　(四)受庇護(hù)人的地位：被給予庇護(hù)的人在庇護(hù)國通常享有外國僑民的待遇，其應(yīng)當(dāng)遵守庇護(hù)國的法律;庇護(hù)國不得準(zhǔn)許其從事可能導(dǎo)致庇護(hù)國違反國際法義務(wù)的活動;不引渡并不等于庇護(hù)

　　(五)域外庇護(hù)，無一般國際法依據(jù)

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