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中級統(tǒng)計師統(tǒng)計實務知識：統(tǒng)計分類標準
導語：統(tǒng)計分類標準是由統(tǒng)計主管部門對統(tǒng)計分類所做的統(tǒng)一規(guī)定，它一般是以國家標準或統(tǒng)計部門標準形式發(fā)布的。國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計分類標準，在統(tǒng)計工作中貫徹統(tǒng)計分類標準化，是整個統(tǒng)計工作的一項重要基礎工作。
l 統(tǒng)計基本單位劃分
統(tǒng)計分類標準化是指由統(tǒng)計主管部門制定和發(fā)布一系列統(tǒng)計分類標準，并在統(tǒng)計工作中貫徹實施這些統(tǒng)計分類標準，以適應統(tǒng)計信息采集、處理及管理的規(guī)范化和自動化的要求，實現(xiàn)統(tǒng)計的功能和統(tǒng)計的最佳效益。
一般說來，統(tǒng)計標準化應當包括制定標準、發(fā)布標準、實施標準與管理標準等環(huán)節(jié)或過程。
統(tǒng)計分類標準化具有以下作用：
(1) 建立規(guī)范統(tǒng)計秩序，取得良好統(tǒng)計效益;
(2) 為統(tǒng)計指標分組提供依據(jù);
(3) 為實現(xiàn)統(tǒng)計信息化提供保障;
(4) 是統(tǒng)計數(shù)據(jù)可比性和信息資源共享的前提。
為了提供用于各種統(tǒng)計信息分類的基本框架，使統(tǒng)計標準成為國際間統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比和交流的工具，從而提高各國統(tǒng)計資料的可比性，促進國際統(tǒng)計信息標準化和電子計算機化。
一、 統(tǒng)計基本單位劃分
基本單位是構(gòu)成國民經(jīng)濟的細胞。它是經(jīng)濟管理的基本單位，也是統(tǒng)計調(diào)查的基本單位。國家統(tǒng)計局根據(jù)國民經(jīng)濟核算的有關(guān)原則，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》和有關(guān)法規(guī)，以及統(tǒng)計調(diào)查的需要，對基本單位進行了統(tǒng)一的規(guī)范。
基本單位是指我國境內(nèi)除住戶以外擁有一定活動場所并從事一定生產(chǎn)活動的社會經(jīng)濟單位。
借鑒聯(lián)合國有關(guān)單位的概念，根據(jù)我國社會經(jīng)濟單位的具體情況，我國的基本單位按其作用和性質(zhì)的不同劃分為兩種，一種叫法人單位，另一種叫產(chǎn)業(yè)活動單位。
法人單位是指同時具備以下三個條件的單位：
1. 依法成立，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，能夠獨立承擔民事責任;
2. 獨立擁有和使用(或授權(quán)使用)資產(chǎn)，承擔負債，有權(quán)與其他單位簽訂合同;
3. 會計上獨立核算，能夠編制資產(chǎn)負債表。
法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關(guān)法人、社會團體法人和經(jīng)法定程序批準設立的其他法人。
產(chǎn)業(yè)活動單位是法人單位的組成部分，它必須同時具備以下三個條件：
1. 在一個場所從事一種或主要從事一種社會經(jīng)濟活動;
2. 相對獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務活動;
3. 能夠掌握收入和支出等業(yè)務核算資料。
法人單位由產(chǎn)業(yè)活動單位組成，一個法人單位可以包括一個或多個產(chǎn)業(yè)活動單位。法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位之間存在一種隸屬關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)活動單位接受法人單位的管理和控制。
對于大多數(shù)法人單位來說，他們位于一個活動場所，并從事一種或主要從事一種經(jīng)濟活動，這類法人單位本身就是一個產(chǎn)業(yè)活動單位，即單產(chǎn)業(yè)法人單位。另一些法人單位，他們或位于一個以上的活動場所，或從事一種以上的經(jīng)濟活動，并能夠提供各自的業(yè)務情況和財務收支資料。對這種單位原則上要將他們分解成兩個以上的產(chǎn)業(yè)活動單位。這種由兩個或兩個以上產(chǎn)業(yè)活動單位組成的法人單位稱為多產(chǎn)業(yè)法人單位。
認定一個產(chǎn)業(yè)活動單位，除了依據(jù)行政登記資料，可以參考有關(guān)業(yè)務主管部門的資料(如衛(wèi)生、教育、娛樂業(yè)等)，還可以根據(jù)單位是否有一定的組織管理機構(gòu)，生產(chǎn)或業(yè)務活動是否相對獨立進行(對社會提供勞務或服務)，能否掌握收入、銷售、工資和現(xiàn)金出納臺賬來進行判斷。不論哪種方法，能否掌握業(yè)務核算資料很重要，不能做到這一點的單位，原則上不單獨劃分為產(chǎn)業(yè)活動單位。
二、 《全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則》
國家標準《全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則》(GB 11714-1997)是由國務院有關(guān)部門共同提出并制定，經(jīng)原國家技術(shù)監(jiān)督局批準發(fā)布實施的。它規(guī)定了全國組織機構(gòu)代碼的編制規(guī)則，其目的是使全國企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和社會團體等組織機構(gòu)均獲得一個唯一的、始終不變的法定代碼，以適應對各類單位實現(xiàn)計算機自動化管理的需要。
單位代碼是一個無關(guān)標識代碼，由八位無屬性的數(shù)字和一位校驗碼組成，其本身沒有任何含義，不反映單位的行業(yè)類別、隸屬關(guān)系等任何標識。這項標準屬于國家強制性標準，在銀行、稅務、財政、公安、統(tǒng)計等部門已經(jīng)應用。單位代碼由全國組織機構(gòu)代碼登記主管機構(gòu)賦予企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和社會團體，并頒發(fā)由技術(shù)監(jiān)督部門制訂的《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》。
三、 統(tǒng)計用區(qū)劃代碼
區(qū)劃代碼執(zhí)行兩項國家標準：《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T 2260-2002)和《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(GB/T 10114-1988)。
《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的。該標準對我國縣以上行政區(qū)劃的代碼做了規(guī)定，主要適應于按行政區(qū)劃處理、檢索和交換信息。行政區(qū)劃代碼是指單位所在行政區(qū)劃的代碼，用六位阿拉伯數(shù)字分層次代表我國的省(自治區(qū)、直轄市)、地區(qū)(市、州、盟)、縣(區(qū)市旗)的名稱。
《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》是《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》的補充和延拓，規(guī)定了表示鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)一級行政區(qū)劃的三位代碼。
為了更詳細地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)劃情況，國家統(tǒng)計局補充了三位表示居委會、村委會的代碼。這樣，我國從省、地、縣、鄉(xiāng)一直到居委會和村委會都有了統(tǒng)一的代碼，一共由十二位數(shù)字組成，分為三段。
代碼的第一段為6位數(shù)字，表示縣及縣以上的行政區(qū)劃;第二段為3位數(shù)字，表示街道、鎮(zhèn)和鄉(xiāng);第三段為3位數(shù)字，表示居委會和村民委員會。具體格式為：
第一段 第二段 第三段
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在統(tǒng)計工作中，各級統(tǒng)計部門不編制縣以上行政區(qū)劃代碼，直接采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》國家標準;縣以下區(qū)劃代碼則由各級統(tǒng)計部門按照國家統(tǒng)一制訂的編碼規(guī)則編制。國家統(tǒng)計局建立全國統(tǒng)一的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼庫》，供各專業(yè)統(tǒng)計直接使用。
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