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招標師考試真題及答案《專業(yè)知識與法規(guī)》考題詮解1
【2010年考題】
1.在形成和訂立招標投標合同時，如《合同法》與《招標投標法》對同一事項的規(guī)定不一致，應(yīng)執(zhí)行后者的規(guī)定，這體現(xiàn)了法律的( )。
A.縱向效力層級
B.橫向效力層級
C.行政效力層級
D.時間序列效力層級
【答案】B本題考核的是招標投標法律法規(guī)與政策體系的效力層級。按照《立法法》規(guī)定：“同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。”如《合同法》對合同訂立程序、要約與承諾、合同履行等方面均作出了一般性的規(guī)定，《招標投標法》對于招標投標程序、選擇中標人、簽訂合同等方面也作出了一些特別規(guī)定。
招標投標活動要遵守合同法的基本原則，更要執(zhí)行招標投標法中有關(guān)特別規(guī)定，嚴格按照招標投標法規(guī)定的程序和具體要求，簽訂中標合同。
2.根據(jù)《立法法》，下列對同一事項規(guī)定不一致的情況中，由國務(wù)院裁決的是( )。
A.法律之間的不一致
B.部門規(guī)章之間的不一致
C.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致
D.行政法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致
【答案】B本題考核的是招標投標法律法規(guī)與政策體系的特殊情況處理原則。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。
3.下列主體在其注冊地從事招標投標活動時，可以不適用《招標投標法》的是( )。
A.境外中資企業(yè)
B.境內(nèi)外商獨資企業(yè)
C.境內(nèi)私營企業(yè)
D.境內(nèi)中外合資企業(yè)
【答案】A本題考核的是《招標投標法》的適用范圍�！墩袠送稑朔ā返倪m用主體范圍很廣泛，只要在我國境內(nèi)進行的招標投標活動，無論是哪類主體都要執(zhí)行《招標投標法》。
4.根據(jù)《招標投標法》，應(yīng)當(dāng)由招標人或者招標代理機構(gòu)在招標環(huán)節(jié)完成的工作包括( )。
A.發(fā)布招標公告
B.編寫招標文件
C.進行資格預(yù)審
D.接收投標文件
E.組織現(xiàn)場踏勘
【答案】ABCE本題考核的是招標人或者招標代理機構(gòu)在招標中的工作。招標是指招標人按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)、落實資金來源后，依法發(fā)布招標公告或投標邀請書，編制并發(fā)售招標文件等具體環(huán)節(jié)。根據(jù)項目特點和實際需要，有些招標項目還要委托招標代理機構(gòu)，組織資格預(yù)審、現(xiàn)場踏勘，進行招標文件的澄清與修改等。由于這是招標投標活動的起始程序，投標人資格、評標標準和方法、合同主要條款等各項實質(zhì)性條件和要求都要在招標環(huán)節(jié)得以確定。
【2011年考題】
1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)章與某省政府的規(guī)章關(guān)于工程施工招標的規(guī)定有沖突時，應(yīng)( )。
A.優(yōu)先適用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)章
B.優(yōu)先適用某省政府的規(guī)章
C.在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用
D.由國務(wù)院裁決如何適用
【答案】D本題考核的是招標投標法律體系的效力層級。在招標投標活動中遇到此類特殊情況時，依據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照如下原則處理：(1)法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決;(2)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構(gòu)裁決;(3)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決;(4)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。
2.按法律規(guī)范的淵源劃分，招標投標法律體系由( )構(gòu)成。
A.法律、法規(guī)、規(guī)章、制度
B.法律、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、制度
C.法律、法規(guī)、制度、規(guī)章
D.法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件
【答案】D本題考核的是招標投標法律體系的構(gòu)成。按照法律規(guī)范的淵源劃分，招標投標法律體系由有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件構(gòu)成。
3.《招標投標法》第6條規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標活動。”該規(guī)定體現(xiàn)了《招標投標法》的( )原則。
A.公開
B.公平
C.公正
D.誠實信用
【答案】B本題考核的是招標投標的公平原則。公平原則即“機會均等”，要求招標人一視同仁地給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個投標人。按照這個原則，招標人不得在招標文件中要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4.北京市人民政府可以制定( )等。
A.行政法規(guī)
B.部門規(guī)章
C.地方性法規(guī)
D.地方政府規(guī)章
E.行政規(guī)范性文件
【答案】DE本題考核的是法律體系的構(gòu)成及其制定機關(guān)。行政法規(guī)是由國務(wù)院制定，通常由總理簽署國務(wù)院令公布。國務(wù)院部門規(guī)章是指國務(wù)院所屬的部、委、局和具有行政管理職責(zé)的直屬機構(gòu)制定，通常以部委令的形式公布。地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市(省、自治區(qū)政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市，經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市)的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實施辦法等名稱。地方政府規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準的主要城市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式發(fā)布，一般以規(guī)定、辦法等為名稱。行政規(guī)范性文件是各級政府及其所屬部門和派出機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。
【2012年考題】
1.按照法律規(guī)范的淵源劃分，《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》屬于( )
A.部門規(guī)章
B.行政法規(guī)
C.地方性法規(guī)
D.行政規(guī)范性文件
【答案】A本題考核的是部門規(guī)章的內(nèi)容。國務(wù)院部門規(guī)章，是指國務(wù)院所屬的部、委、局和具有行政管理職責(zé)的直屬機構(gòu)制定，通常以部委令的形式公布，一般以辦法、規(guī)定等為名稱。如《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》(國家發(fā)展改革委令第2號)、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》(建設(shè)部令第154號)等。
2.下列法律規(guī)范中對施工項目招標程序規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)適用( )的規(guī)定。
A.《合同法》
B.《招標投標法》
C.《招標投標法實施條例》
D.《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》
【答案】B本題考核的是《招標投標法》的特別規(guī)定�！墩袠送稑朔ā穼τ谡袠送稑顺绦�、選擇中標人、簽訂合同等方面也做出了一些特別規(guī)定。招標投標活動要遵守合同法的基本原則，更要執(zhí)行招標投標法中有關(guān)特別規(guī)定，嚴格按照招標投標法規(guī)定的程序和具體要求，簽訂中標合同。
3.根據(jù)《招標投標法》，一個完整的招標投標程序必須包括的基本環(huán)節(jié)是( )。
A.發(fā)布招標公告、編制招標文件、開標、評標、定標和簽訂合同
B.招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同
C.發(fā)布招標公告、編制招標文件、澄清和答疑、投標、開標、評標和中標
D.招標、投標、開標、評標、澄清和說明、簽訂合同
【答案】B本題考核的是招標投標程序。招標投標最顯著的特點就是招標投標活動具有嚴格規(guī)范的程序。按照《招標投標法》的規(guī)定，一個完整的招標投標程序，必須包括招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同六大環(huán)節(jié)。
4.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)( )。
A.提請全國人大常委會裁決
B.決定在該地區(qū)適用部門規(guī)章
C.要求該地方人大常委會修改地方性法規(guī)
D.要求部門規(guī)章的制定機關(guān)監(jiān)督部門規(guī)章在該地區(qū)執(zhí)行
【答案】A本題考核的是全國人大常委會的效力。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地區(qū)適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。
5.政府投資主管部門對不同項目實行審批、核準、備案制，下列說法錯誤的是( )。
A.政府投資建設(shè)項目，實行審批制
B.企業(yè)投資項目，區(qū)別不同情況實行審批制或核準制
C.外商投資項目，實行核準制
D.實行核準制的項目，政府投資主管部門依法核準項目申請報告
【答案】B本題考核的是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)的頒布實施，我國投資管理體制發(fā)生了重大變化：一是改革項目審批制度，企業(yè)投資項目不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制或備案制，政府投資項目仍實行審批制;二是按照項目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，確定了中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項目審批權(quán)限。
6.關(guān)于法律效力層級，下列說法正確的有( )。
A.《注冊建筑師條例》和《注冊造價工程師管理辦法》處于同一層級
B.《招標投標法實施條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》處于同一層級
C.《北京市招標投標條例》和《北京市建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理規(guī)定》處于同一層級
D.《機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格管理辦法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》處于同一層級
E.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》處于同一層級
【答案】BDE本題考核的是招標投標法律法規(guī)體系的效力層級。招標投標法律法規(guī)體系的效力層級分為：①縱向效力層級。按照《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)的規(guī)定，在我國法律體系中，憲法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。②橫向效力層級。按照《立法法》規(guī)定，同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定，也就是說同一機關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級高于一般規(guī)定。因此，在同一層次的招標投標法律規(guī)范中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)適用特別規(guī)定。③時間序列效力層級。從時間序列看，按照《立法法》的規(guī)定，同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定，也就是說，同一機關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。
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