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新托�？谡Z(yǔ)真題實(shí)例（通用6套）
一、不斷深化行政審批制度改革
2015年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)行政審批制度改革重點(diǎn)做好“接、放、管”的總體要求，在做好省政府取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)工作的同時(shí)，持續(xù)取消、調(diào)整和下放市政府部門(mén)行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，全面清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，行政審批制度改革取得了新進(jìn)展。一是認(rèn)真做好省政府決定下放項(xiàng)目的承接落實(shí)。省政府關(guān)于第十五、十六、十七批取消、調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目的決定下發(fā)后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將文件轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)、市政府各部門(mén)及省駐隴南有關(guān)單位，要求對(duì)照決定，切實(shí)抓好省政府取消、下放行政審批項(xiàng)目的接、管、放工作。先后公布了市政府部門(mén)及省駐隴南單位第九、十、十一批調(diào)整取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定，公布承接省政府部門(mén)下放涉及我市政府部門(mén)和省駐隴南單位行政審批項(xiàng)目42項(xiàng)（市政府部門(mén)承接38項(xiàng)、省駐隴南單位承接4項(xiàng)），由各相關(guān)部門(mén)予以承接。二是進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)。市政府部門(mén)及省駐隴南單位第九、十、十一批調(diào)整取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定，累計(jì)調(diào)整取消下放減少行政審批事項(xiàng)和備案制管理事項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和備案制管理事項(xiàng)61項(xiàng)，其中取消行政審批項(xiàng)目45項(xiàng)、備案制管理事項(xiàng)1項(xiàng)；下放行政審批項(xiàng)目13項(xiàng)、備案制管理事項(xiàng)2項(xiàng)。另外，承接政府內(nèi)部管理事項(xiàng)13項(xiàng)，取消政府內(nèi)部管理事項(xiàng)5項(xiàng)，下放政府內(nèi)部管理事項(xiàng)2項(xiàng)。三是全面清理非行政許可審批事項(xiàng)。在2015年市政府部門(mén)行政審批事項(xiàng)清理核實(shí)工作中，確認(rèn)保留市政府部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)17項(xiàng)。按照《甘肅省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于清理非行政許可審批事項(xiàng)的通知》精神，已將15項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部管理事項(xiàng)，2項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)。目前，市政府部門(mén)及省駐隴南單位現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目和備案制管理事項(xiàng)共238項(xiàng)，其中，市政府部門(mén)現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目177項(xiàng)，備案制管理事項(xiàng)25項(xiàng)；省駐隴南單位現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目35項(xiàng)，備案制管理事項(xiàng)1項(xiàng)。
二、扎實(shí)開(kāi)展權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作
我們將推行權(quán)力清單制度、建立市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單列為今年的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，采取得力措施，積極推進(jìn)市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單于8月22日、9縣區(qū)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單于10月29日分別在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布，按要求完成了市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單建設(shè)任務(wù)。一是扎實(shí)開(kāi)展市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單建設(shè)。于3月底啟動(dòng)了市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作，先后制定下發(fā)了《關(guān)于推行全市各級(jí)政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《建立市政府部門(mén)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單工作方案》、《隴南市權(quán)責(zé)清單管理暫行辦法》等文件，對(duì)市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。按照“自查清理、集中審核、公布實(shí)施”三個(gè)階段，全力推進(jìn)市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。市政府各部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門(mén)“三定”規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際和行政審批制度改革，對(duì)本部門(mén)行政職權(quán)進(jìn)行了全面徹底清理；堅(jiān)持“職權(quán)法定”原則，市審改辦對(duì)部門(mén)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了嚴(yán)格審核，市法制辦進(jìn)行了合法性審查；組織市行政審批制度改革評(píng)審咨詢(xún)專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審論證，經(jīng)層層審核，與清理的3144項(xiàng)相比核減行政權(quán)力265項(xiàng)，核減責(zé)任事項(xiàng)2112項(xiàng)，核減追責(zé)情形2317項(xiàng)。8月20日市政府第5次常務(wù)會(huì)審定后，除按規(guī)定不對(duì)外公布的13項(xiàng)行政權(quán)力外，其余行政權(quán)力全部在隴南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線發(fā)布，共公布36個(gè)市政府部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)3133項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)22157條、追責(zé)情形27308條；31個(gè)部門(mén)公共服務(wù)事項(xiàng)192項(xiàng)。二是同步推進(jìn)縣區(qū)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。在做好市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作的同時(shí)，我們同步推進(jìn)縣區(qū)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。在各縣區(qū)全面自查清理的基礎(chǔ)上，整合9縣區(qū)編辦工作力量，分成9個(gè)組，各負(fù)責(zé)3-4個(gè)縣區(qū)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單編制工作。各組負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)清單編制完成后，繼續(xù)由市編辦五個(gè)工作組分別進(jìn)行嚴(yán)格審核匯總后，反饋給各縣區(qū)。各縣區(qū)參照模板，結(jié)合各自實(shí)際，編制本縣區(qū)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，統(tǒng)一了編制標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率和質(zhì)量。9縣區(qū)政府部門(mén)確認(rèn)保留行政權(quán)力26277項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)174222項(xiàng)，追責(zé)情形192559項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)間全面完成了市縣區(qū)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單審核發(fā)布工作。
三、全面清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)
按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作實(shí)施方案的通知》精神，我們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，今年7月制定下發(fā)《隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作實(shí)施方案的通知》，對(duì)市政府部門(mén)和省駐隴南有關(guān)單位對(duì)行政審批涉及的各類(lèi)中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范。市政府部門(mén)和省駐隴南有關(guān)單位按方案要求，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門(mén)規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際和行政審批制度改革，對(duì)本部門(mén)本單位行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。并填報(bào)了《中介機(jī)構(gòu)基本信息調(diào)查表》、《中介機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目登記表》、《中介機(jī)構(gòu)設(shè)立情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》等表冊(cè)，完成了部門(mén)自查清理任務(wù)。自查清理共涉及含有行政審批事項(xiàng)的市政府部門(mén)和省駐隴南有關(guān)單位共計(jì)36個(gè)。我辦根據(jù)市政府部門(mén)和省駐隴南單位現(xiàn)行審批項(xiàng)目匯總清單、市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單等內(nèi)容，通過(guò)電話、qq、面談、等多種方式，與各部門(mén)反復(fù)溝通銜接，多次核對(duì)確認(rèn)，對(duì)各部門(mén)上報(bào)的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了仔細(xì)審查。于10月底前完成了市政府部門(mén)及省駐隴南有關(guān)單位行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單編制工作。編制了《隴南市政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》和《省駐隴南有關(guān)單位行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，包含中介服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、涉及行政審批項(xiàng)目、設(shè)置依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)）、辦理時(shí)限、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、涉及行政審批事項(xiàng)部門(mén)等內(nèi)容。清單共涉及市政府部門(mén)及省駐隴南單位7個(gè)（其中：政府部門(mén)6個(gè)、省駐隴南單位1個(gè)）、20項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)（其中：政府部門(mén)19項(xiàng)、省駐隴南單位1項(xiàng)）。目前，《隴南市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等8個(gè)部門(mén)關(guān)于公布市政府部門(mén)及省駐隴南有關(guān)單位行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》文件已由相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，將盡快予以公布。
四、嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境
在精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，我們進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，不斷優(yōu)化辦事流程，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。以市政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政府部門(mén)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)集中辦理工作的通知》，明確了進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)、進(jìn)駐部門(mén)及窗口設(shè)置，提出了集中辦理的工作要求。同時(shí)，對(duì)市政府部門(mén)行政審批事項(xiàng)入駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理情況進(jìn)行了多次督查。目前，按照應(yīng)盡必進(jìn)要求，除辦件量小、條件不允許入駐大廳的事項(xiàng)，市政府部門(mén)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。二是嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為。制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范市政府部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》，從規(guī)范行政審批受理行為、實(shí)行辦理時(shí)限承諾制、編制服務(wù)指南、制定審查工作細(xì)則等方面切實(shí)規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作。
五、加強(qiáng)督查
一是加大對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理工作的督查。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，4月底至5月上旬，我們會(huì)同市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心組成督查組，多次深入市政務(wù)服務(wù)大廳及市政府各部門(mén)，采用查看辦事指南等資料、跟班辦理、實(shí)地走訪、與部門(mén)負(fù)責(zé)人直接面談等方式，對(duì)市政府部門(mén)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理情況進(jìn)行了跟蹤督查，詳細(xì)掌握了進(jìn)駐單位、進(jìn)駐人數(shù)、進(jìn)駐項(xiàng)目、辦理情況等，并將督查情況向市長(zhǎng)作了詳細(xì)匯報(bào)。跟蹤督查后，各部門(mén)在市政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員全部派駐到位，行政審批事項(xiàng)按應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的要求全部進(jìn)駐政務(wù)大廳集中辦理。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單工作的督查。在對(duì)市政府各部門(mén)和有關(guān)單位推進(jìn)權(quán)責(zé)清單工作適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查的同時(shí)，分別于5月、8月、9月先后3次對(duì)縣區(qū)進(jìn)行督查，增強(qiáng)了縣區(qū)建立權(quán)責(zé)清單的責(zé)任感和緊迫感，有力地推動(dòng)了縣區(qū)按期完成工作任務(wù)。特別是縣區(qū)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，為切實(shí)加快工作進(jìn)度，按照市政府安排，于9月下旬，由市審改辦牽頭，抽調(diào)市編辦、市財(cái)政局、市扶貧辦、市督考辦、市政務(wù)服務(wù)中心等單位人員組成三個(gè)督查組，對(duì)各縣區(qū)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，確保了縣區(qū)10月底前全面完成“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)和發(fā)布任務(wù)。
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