7.說(shuō)起“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的治理堪稱老生常談，從上世紀(jì)90年代初的泰國(guó)游到前年的歐洲市場(chǎng)、從被侵?jǐn)_得“渾身潰爛”的海南到感染嚴(yán)重的云南石林、從早就設(shè)“老鄉(xiāng)”陷阱坑錢的西雙版納到開(kāi)始接“零負(fù)團(tuán)”的大理、麗江，這些年來(lái)耳邊就沒(méi)有清凈過(guò);國(guó)家和政府治理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、業(yè)者自律，種種措施出臺(tái)，整治過(guò)程也是“炒回鍋肉”，反反復(fù)復(fù)至今從未間斷過(guò)。
經(jīng)過(guò)多年的演變，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”到底演變到何種程度?一名做了10多年旅游的資深人士唐鐘(化名)揭露出了一些不為人知的旅游行業(yè)丑相。
“也許你們?cè)诰W(wǎng)上看到過(guò)《人才啊!網(wǎng)民曝光云南史上最垃圾導(dǎo)游事跡》的帖子，上面的這些事情真的很丟云南人的臉，現(xiàn)在我都不想提了�！碧歧娬f(shuō)，“香港女導(dǎo)游阿珍辱罵內(nèi)地旅客的聲音猶在耳邊，該導(dǎo)游被永久撤銷導(dǎo)游證。難道云南還要出現(xiàn)又一個(gè)香港阿珍?”
講完最近網(wǎng)上發(fā)生的事情，唐鐘把話頭轉(zhuǎn)到了石林一日游的亂象，昆明、石林一日游線路盡管多次整治，依然是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)在手段更加隱秘，花樣更多翻新。
唐鐘說(shuō)，從線路的價(jià)格開(kāi)始就充滿了宰客的陷阱。如今旅游宣傳廣告與一些酒店的“一元一道菜”的做法相似，當(dāng)顧客到酒樓吃飯時(shí)才明白，“一元一道菜”其實(shí)只是吸引顧客的幌子，酒樓還會(huì)有許多的附加條件。如九鄉(xiāng)一日游最低價(jià)格有30元/人、石林一日游價(jià)格最低不要錢等�！ ∽哌@兩條旅游線路進(jìn)的店基本一樣，一般在路上都要進(jìn)兩家購(gòu)物店(一個(gè)珠寶店，一個(gè)銀器店)和一個(gè)寺廟。對(duì)于購(gòu)物，現(xiàn)在很多游客都很理性，因此現(xiàn)在的一些導(dǎo)游都把賺錢的法寶押在了巖泉寺燒高香上。
唐鐘自曝，去巖泉寺導(dǎo)游只是出點(diǎn)車費(fèi)錢，到了這里就有高額的傭金和紅包，傭金達(dá)到50%，還送紅包，滿1500元送50元。到巖泉寺后，導(dǎo)游基本不用管游客，有景區(qū)講解員為游客提供服務(wù)，首先是帶著去抽簽，然后解簽。問(wèn)題就在解簽上，在解簽過(guò)程中很多游客都會(huì)被宰，少則幾十元，多則數(shù)萬(wàn)元�！耙郧埃诮夂炦^(guò)程中，那些所謂的高僧還比較隱晦地告訴游客要出錢燒香，而現(xiàn)在幾乎已經(jīng)到直接要錢的地步，不燒香就說(shuō)你家里會(huì)出事。”
早在2009年6月22日，國(guó)家旅游局就聯(lián)合五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的意見(jiàn)》，明令禁止宗教旅游場(chǎng)所強(qiáng)拉或誘導(dǎo)游客“花高價(jià)、燒高香”。
從1999年就在云南做導(dǎo)游的謝女士2011年年初放棄做旅游，現(xiàn)在在老家開(kāi)了一家小型超市。謝女士稱，目前很多旅行社不給導(dǎo)游發(fā)工資，導(dǎo)游沒(méi)有任何保障，這是旅游市場(chǎng)亂象重重的重要原因。導(dǎo)游靠帶游客進(jìn)購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物或增加景點(diǎn)獲取收入。進(jìn)店購(gòu)物的收入一部分為人頭費(fèi)，另外一部分是提成。人頭費(fèi)為所帶團(tuán)按照人頭計(jì)算，只要導(dǎo)游帶游客進(jìn)入購(gòu)物點(diǎn)，導(dǎo)游即能按人頭在店內(nèi)拿到10元/人。如今在石林一日游這條線上的購(gòu)物店提成基本都在50%，有的甚至更高。另外，如遇時(shí)間寬松的團(tuán)，導(dǎo)游會(huì)建議游客增加景點(diǎn)。旅行社和各個(gè)景點(diǎn)有協(xié)議價(jià)格，導(dǎo)游能拿到比對(duì)外票價(jià)低很多的門(mén)票，從而賺取差價(jià)。
8.害怕被宰的游客不敢報(bào)團(tuán)旅游，開(kāi)始選擇自助游，然而2012年的景區(qū)集體漲價(jià)卻讓游客很鬧心�！案星閭黄穑� 風(fēng)景看不起。”上大二的小陳五一回來(lái)之后， 更新了簽名狀態(tài)。原來(lái)，他做了兩個(gè)月家教，攢了點(diǎn)錢，五一期間帶女朋友去了趟廬山，但收獲的卻是一肚子怒火。“簡(jiǎn)直就是搶錢，門(mén)票180元，坑爹啊!除去路費(fèi)，兩天的時(shí)間，兩人花了1400多元。打死也不去了，山都爬不起了，同樣是名山，日本的富士山就不收門(mén)票!”
很多人五一假期旅游回來(lái)之后，談起景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格，都感覺(jué)很無(wú)奈。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)景點(diǎn)門(mén)票的價(jià)格平均上漲了20 % 至60%，一成5A景區(qū)門(mén)票上漲到了200多元，安徽黃山門(mén)票230元，湖南張家界門(mén)票258元。
國(guó)內(nèi)景點(diǎn)價(jià)格高昂，國(guó)外的景點(diǎn)怎么收費(fèi)的呢?數(shù)據(jù)顯示，很多國(guó)家人均收入比中國(guó)高，但景區(qū)門(mén)票價(jià)格卻很便宜。比如，日本富士山、韓國(guó)漢拿山門(mén)票都是免費(fèi)的，著名的法國(guó)埃菲爾鐵塔門(mén)票和印度泰姬陵門(mén)票分別合人民幣也才40多元、10多元。
看上去，幾十塊錢和一兩百塊錢沒(méi)多貴，但仔細(xì)一算，卻會(huì)嚇一跳。以西藏布達(dá)拉宮門(mén)票價(jià)200元為例，我國(guó)人均月收入約2000元，這張門(mén)票占比10%。再看美國(guó)，較貴的黃石公園門(mén)票150元，美國(guó)人月均收入合人民幣19800元，門(mén)票占比0.08%，國(guó)人在一張景點(diǎn)門(mén)票上的價(jià)格收入比要比美國(guó)人整整高了125倍。
9.記者從云南省旅游局獲悉，2012年云南省將開(kāi)展為期一年的旅游市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫游客購(gòu)物、“燒高香”、吃回扣等旅游市場(chǎng)亂象。
在13日召開(kāi)的云南省旅游市場(chǎng)綜合整治動(dòng)員大會(huì)上，省旅游局副局長(zhǎng)余繁稱，旅行社以低價(jià)招攬游客，然后強(qiáng)迫游客購(gòu)物，獲取高額回扣，是近年來(lái)云南旅行社被投訴最多的問(wèn)題之一，嚴(yán)重影響云南旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定，2012年云南要對(duì)旅游市場(chǎng)亂象進(jìn)行綜合整治，整治重點(diǎn)包括旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為，購(gòu)物商店高定價(jià)、高回扣行為，以及非法經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
在此次綜合整治過(guò)程中，云南省除了對(duì)旅游市場(chǎng)各種亂象進(jìn)行查處、整治外，還著力建立旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。記者獲悉，云南省將盡快研究確定“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的衡量方法和旅游傭金比例;進(jìn)一步推動(dòng)“公對(duì)公”傭金機(jī)制和導(dǎo)游薪酬機(jī)制建立完善和實(shí)施;推行旅行社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計(jì)調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算的“七統(tǒng)一”;推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣;進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。
10.2012年春節(jié)期間，不到70萬(wàn)人口的三亞市接待了近50萬(wàn)游客。近年來(lái)，三亞市游客增長(zhǎng)量保持著兩位數(shù)，機(jī)動(dòng)車總量更是保持在30%以上的增長(zhǎng)。蜂擁而至的游客對(duì)機(jī)場(chǎng)、酒店、餐飲、出租車、旅游景點(diǎn)都構(gòu)成了巨大壓力。
針對(duì)春節(jié)期間三亞市暴露出的海鮮排檔欺客、宰客等違法經(jīng)營(yíng)行為，海南省人大代表認(rèn)為，這與三亞市整體旅游從業(yè)人員、商家經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信水平較低有很大關(guān)系。海南省人大代表王宏建說(shuō)，許多旅游從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)者總把黃金周當(dāng)成“撈一把”的機(jī)會(huì)，海鮮店變本加厲抬高價(jià)格就不足為奇了。部分人大代表認(rèn)為，三亞旅游市場(chǎng)的供需矛盾長(zhǎng)期存在，游客過(guò)多，而基礎(chǔ)設(shè)施偏差，城市建設(shè)的功能有待完善。
海南省人大代表、三亞市書(shū)記姜斯憲說(shuō)，三亞旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的種種亂象反映出：建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。三亞旅游市場(chǎng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力不夠高，與國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)管理水平比較高的地區(qū)相比存在不小差距。
“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是海南旅游有序發(fā)展的生命線。宰客現(xiàn)象久治不除，內(nèi)在原因在于整個(gè)旅游從業(yè)人員和商家的誠(chéng)信水平有待提高�！焙Ｄ鲜∪舜蟠�、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)說(shuō)，政府需要加大監(jiān)管力度，解決旅游市場(chǎng)中的亂象。
陸志遠(yuǎn)表示，對(duì)存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問(wèn)題的海鮮排檔要堅(jiān)決實(shí)行“一次性死亡”，這是海南旅游管理的一貫態(tài)度。
作答要求
(一)認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)
1.根據(jù)“給定資料10”，對(duì)海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)所說(shuō)的“一次性死亡”加以解釋。(10分)
要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。
2.“給定資料1~7”反映了我國(guó)旅游市場(chǎng)中存在的種種問(wèn)題，請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行概括和歸納。(10分)
要求：準(zhǔn)確，全面，有條理。不超過(guò)250字。
(二)為了提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，提升城市旅游形象，A省D市導(dǎo)游協(xié)會(huì)擬向全市導(dǎo)游發(fā)出“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠(chéng)信導(dǎo)游”的倡議。假定你是該旅游協(xié)會(huì)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，撰寫(xiě)一份倡議書(shū)。(20分)
要求：(1)情感真摯，富有倡導(dǎo)性;
(2)用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂;
(3)不超過(guò)500字。
(三)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”接團(tuán)使旅游業(yè)畸形發(fā)展，假定你是旅游管理部門(mén)的一名工作人員，請(qǐng)給出遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)旅游操作模式的建議。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)350字。
(四)“給定資料8”中講述了大二學(xué)生小陳面對(duì)景區(qū)門(mén)票價(jià)格集體上漲，大呼“風(fēng)景看不起”的事例。請(qǐng)你圍繞景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲事件，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求：(1)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(2)語(yǔ)言流暢;
(3)總字?jǐn)?shù)800~1000字。
