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1.80年代以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 新技術(shù)革命 的到來(lái)，世界 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 發(fā)生了引人注目的變化，特別是近些年來(lái)，科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。知識(shí)或智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運(yùn)用已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，專(zhuān)利的重要性日益凸現(xiàn)。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)外發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)，且近幾年增速明顯加快。1995年，我國(guó)對(duì)外發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量?jī)H為312件，而2006年已增至6368件，增長(zhǎng)約20倍。12年間累計(jì)申請(qǐng)海外發(fā)明專(zhuān)利2.09萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)率為31.5%。但是，比較而言，中國(guó)持有外國(guó)專(zhuān)利權(quán)量與外國(guó)持有中國(guó)專(zhuān)利權(quán)數(shù)量的差距仍然在急劇地?cái)U(kuò)大。
我國(guó)對(duì)外申請(qǐng)的專(zhuān)利不少，但發(fā)明專(zhuān)利在總申請(qǐng)中不到20%，這在相當(dāng)程度上表明中國(guó)專(zhuān)利的創(chuàng)新水平較低。此外，在一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要的行業(yè)或?qū)?guó)家安全產(chǎn)生重要影響行業(yè)，中國(guó)專(zhuān)利所占的比例很低。比如，在化學(xué)、醫(yī)藥和核技術(shù)等領(lǐng)域，外國(guó)占據(jù)了90%以上的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，而航天領(lǐng)域的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，外國(guó)比國(guó)內(nèi)高出30倍。值得一提的是，中國(guó)曾處于領(lǐng)先地位的超導(dǎo)技術(shù)、計(jì)算機(jī)以及數(shù)據(jù)處理方面的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的大半也被國(guó)外占據(jù)。
2.國(guó)家政府對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成功與否的重要因素。政府必須愿意將侵權(quán)列入嚴(yán)重犯罪的種類(lèi)并進(jìn)行嚴(yán)重的懲罰。同時(shí)，政府又必須注重立法的落實(shí)，做到有法必依，違法必究。這不僅僅是一個(gè)法律的執(zhí)行問(wèn)題，而且也反映了政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度。美國(guó)正是有了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和落實(shí)措施，才為美國(guó)科技的發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的環(huán)境。對(duì)于出售盜版制品的商店，當(dāng)事人最重可被處以5年監(jiān)禁并被重罰，罰款額度足以使商店破產(chǎn)。
在侵權(quán)調(diào)查中，F(xiàn)BI憑借其強(qiáng)大的信息收集系統(tǒng)和無(wú)所不在的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，扮演了重要角色。除FBI之外，美國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、侵權(quán)調(diào)查有關(guān)的機(jī)構(gòu)眾多，如商務(wù)部專(zhuān)門(mén)設(shè)有負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的副部長(zhǎng);美國(guó)海關(guān)則是打擊侵權(quán)的一道重要防線。
除政府機(jī)構(gòu)外，美國(guó)很多大企業(yè)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)調(diào)查侵權(quán)問(wèn)題，為避免孤軍作戰(zhàn)，很多行業(yè)還設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，如美國(guó)出版者協(xié)會(huì)、電影營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、計(jì)算機(jī)軟件和服務(wù)工業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)軟件聯(lián)盟、全國(guó)音樂(lè)出版者協(xié)會(huì)等。它們一般都聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，監(jiān)督市場(chǎng)，積極參與有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)法活動(dòng)，游說(shuō)政府，一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售盜版產(chǎn)品的情況，則立即報(bào)告主管機(jī)構(gòu)，堪稱企業(yè)利益的忠實(shí)代言人和平衡協(xié)調(diào)者。
3.2013年4月，武漢市檢察院以涉嫌侵犯著作權(quán)罪批準(zhǔn)逮捕在網(wǎng)上出售盜版軟件的犯罪嫌疑人梅某。該案是公安部“3.6”特大侵犯著作權(quán)案件集群戰(zhàn)役打響以來(lái)，武漢市批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的首起案件。2012年9月，犯罪嫌疑人梅某在淘寶網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)電子產(chǎn)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)一款“廣聯(lián)達(dá)預(yù)算軟件”銷(xiāo)量很高，全套最少在兩萬(wàn)元以上，并且網(wǎng)上售出的均是盜版，于是在網(wǎng)上花100多元購(gòu)買(mǎi)了兩套該盜版軟件，之后又購(gòu)買(mǎi)了空白加密狗和空白光盤(pán)，將程序復(fù)制進(jìn)去，成本不過(guò)20多元。
2012年10月，梅某在淘寶網(wǎng)上注冊(cè)兩家店鋪銷(xiāo)售廣聯(lián)達(dá)盜版軟件，價(jià)格從40元提升至100多元一套。
2013年4月16日，截止到被抓獲時(shí)，梅某共售出軟件1542套。據(jù)廣聯(lián)達(dá)軟件公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，粗略估計(jì)，梅某的侵權(quán)行為至少對(duì)其公司造成了2000萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
辦案檢察官謝云欣解釋?zhuān)摪钢蟹缸锵右扇艘誀I(yíng)利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人認(rèn)可，復(fù)制發(fā)行其計(jì)算機(jī)軟件，違法所得數(shù)額較大，已經(jīng)構(gòu)成我國(guó)《刑法》第二百一十七條侵犯著作權(quán)罪。
4.據(jù)我國(guó)臺(tái)灣媒體報(bào)道，軟件業(yè)廠商統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2000年因盜版導(dǎo)致的收入損失高達(dá)120億美元，這一數(shù)字占全球軟件總銷(xiāo)售額800億美元的15%。軟件企業(yè)警告說(shuō)，隨著第三世界國(guó)家高科技發(fā)展加速，軟件業(yè)損失會(huì)更加嚴(yán)重�？萍己头蓪�(zhuān)家也發(fā)出警告，如這一問(wèn)題日益惡化，那么以美國(guó)企業(yè)為主的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大打折扣。
甚至有業(yè)內(nèi)人士這樣形容軟件盜版的危害：就像毒品走私一樣，盜版問(wèn)題猖獗，根本無(wú)所著手，到處都是逍遙法外之徒。商業(yè)軟件聯(lián)盟指出，全球2012年軟件盜版率已由1999年的36%增至37%。這表明全球賣(mài)出的軟件產(chǎn)品中有37%是盜版產(chǎn)品。在各國(guó)積極取締盜版的前提下，盜版率曾一度在1995年的45%基礎(chǔ)上有所下滑，但如今卻不減反增，讓軟件企業(yè)憂心忡忡。
自上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)僅用20多年時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑穆烦�，但是還是有很多法律規(guī)則沒(méi)有跟上。就拿作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件里最難審理的商業(yè)秘密糾紛案件來(lái)說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)行《刑法》對(duì)侵害商業(yè)秘密罪的規(guī)定，只有在產(chǎn)生重大損害比如50萬(wàn)元以上才能入刑，這對(duì)權(quán)利人商業(yè)秘密的保護(hù)非常不利，與此同時(shí)，值得關(guān)注的是，目前我國(guó)尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密保護(hù)法，現(xiàn)行立法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)散見(jiàn)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、合同法、刑法、勞動(dòng)合同法中的若干條文及相關(guān)司法解釋。而較之專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)，商業(yè)秘密類(lèi)案件常常面臨舉證難、保護(hù)難的尷尬局面。
5.廈門(mén)關(guān)區(qū)是福建省名牌最集中的地區(qū)，聚集了眾多國(guó)家級(jí)品牌和省級(jí)品牌。但據(jù)了解，雖然該關(guān)區(qū)采取了種種辦法，但由于關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的邊境保護(hù)措施知之甚少或重視不夠，收效甚微，有相當(dāng)一部分企業(yè)至今仍忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的申請(qǐng)。
今年廈門(mén)海關(guān)曾向關(guān)區(qū)內(nèi)100家有代表性的企業(yè)發(fā)放了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)卷調(diào)查表，但最后回收的僅有30份。盡管如此，海關(guān)還是通過(guò)各種渠道對(duì)企業(yè)進(jìn)行了摸底，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，80%的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但從未向海關(guān)總署辦理過(guò)保護(hù)備案;60%的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)一無(wú)所知;30%的企業(yè)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)不重要;而高達(dá)90%的企業(yè)沒(méi)有設(shè)置管理、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及人員。
作為成熟的市場(chǎng)化國(guó)家，英國(guó)政府鼓勵(lì)通過(guò)公司間技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用。在擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，比較典型的有英國(guó)技術(shù)集團(tuán)公司和TTP公司兩種運(yùn)作模式值得一提。英國(guó)技術(shù)集團(tuán)公司現(xiàn)擁有3800項(xiàng)專(zhuān)利，有員工100人，投資29家企業(yè)，年收入1億美元。它的工作流程是從大學(xué)和公司的發(fā)明中獲取新的想法和思路，然后委托進(jìn)行進(jìn)一步開(kāi)發(fā)或購(gòu)進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這個(gè)過(guò)程中由技術(shù)專(zhuān)家和專(zhuān)利專(zhuān)家相互作用，取得專(zhuān)利。然后通過(guò)出售、許可證生產(chǎn)和建立創(chuàng)新企業(yè)等三種方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
不管是作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織的英國(guó)技術(shù)集團(tuán)公司，還是根據(jù)客戶需求開(kāi)發(fā)技術(shù)并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的TTP公司，都獲得了成功。他們共同的經(jīng)驗(yàn)是，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)勢(shì)地位，將技術(shù)人員、商業(yè)人員和擁有專(zhuān)利的人員整合在一起;策略地考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)具體情況，通過(guò)許可證、建立新的派生公司或合同方式，在保護(hù)技術(shù)的前提下，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的商業(yè)化生產(chǎn)。
6.法國(guó)是一個(gè)很有創(chuàng)造力的國(guó)家，照相術(shù)、電影、熱氣球等許多發(fā)明都源自法國(guó)。其知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系有兩個(gè)層次的內(nèi)容：一是直接的、有形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、組織和法律保護(hù)體系;二是間接的、無(wú)形的尊重知識(shí)和以知識(shí)為重心的社會(huì)價(jià)值觀的建設(shè)。
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律來(lái)說(shuō)，法國(guó)屬大陸法系，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律與英美有兩點(diǎn)基本不同。一是英美法律對(duì)“版權(quán)”的界定近似于商品屬性，一旦買(mǎi)賣(mài)即轉(zhuǎn)移原創(chuàng)作者的全部相關(guān)權(quán)利;但法國(guó)和歐洲大陸多個(gè)國(guó)家的法律卻規(guī)定了“作品”除了相關(guān)“商品”屬性的“版權(quán)”外，還有一個(gè)與該作品永遠(yuǎn)不可分割的“人格”屬性，其完整個(gè)性只屬于作者本人，只歸創(chuàng)作者永遠(yuǎn)享有，甚至死后也不例外，即所謂“署名權(quán)”、“人格權(quán)”和要求保證作品完整性的權(quán)利。第二，在相關(guān)的版權(quán)管理上，英美法律相對(duì)要簡(jiǎn)單一些，作者無(wú)需登記便可自動(dòng)享有版權(quán)保護(hù)，但大陸法系則規(guī)定了一系列的嚴(yán)格登記手續(xù)。如，無(wú)論版權(quán)轉(zhuǎn)移與否，一張照片上的攝影師姓名在法國(guó)從法理上是永遠(yuǎn)不能抹掉的。相對(duì)而言，英美法律令作品易于傳播，卻不易保護(hù)，法國(guó)及大陸法系國(guó)家的版權(quán)法保護(hù)則更嚴(yán)謹(jǐn)。
7.2013年4月12日，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)顧堅(jiān)在公安部新聞發(fā)布會(huì)上直陳，在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件中，由于侵權(quán)過(guò)程比較復(fù)雜，導(dǎo)致權(quán)利人不容易辨別，給案件偵辦帶來(lái)了很大困難。
“比如很多影視網(wǎng)站代理的影視作品是經(jīng)過(guò)權(quán)利人層層進(jìn)行授權(quán)的，其授權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜，有很多代理級(jí)別，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在取證過(guò)程中比較困難。特別是一個(gè)網(wǎng)站同時(shí)侵犯多個(gè)權(quán)利人的作品，取證就更為復(fù)雜困難。另外，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上的作品不光是中國(guó)的，也有很多外國(guó)的。如果作品的權(quán)利人在外國(guó)，很難及時(shí)得到其他國(guó)家權(quán)利人的協(xié)作和固定相關(guān)的證據(jù)。”顧堅(jiān)表示，對(duì)于這些問(wèn)題公安機(jī)關(guān)正在和有關(guān)部門(mén)和權(quán)利人組織共同研究，爭(zhēng)取更好地解決。
取證困難還體現(xiàn)在，很多盜版網(wǎng)站的服務(wù)器在境外，這給公安機(jī)關(guān)的取證帶來(lái)了很大的困難。顧堅(jiān)同時(shí)指出，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的盈利方式比較特殊，數(shù)額很難認(rèn)定。“比如有些侵權(quán)網(wǎng)站上，既有正版的，也有盜版的，而其盈利中有非法所得，也有合法所得，所以非法所得的數(shù)額很難進(jìn)行確定。再比如，有些侵權(quán)網(wǎng)站免費(fèi)下載或觀看侵權(quán)作品，通過(guò)廣告或者代理等業(yè)務(wù)盈利，企業(yè)的非法所得也難以確定。”
除此之外，“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件利益關(guān)系比較復(fù)雜，在我們偵辦案件過(guò)程中，有的網(wǎng)站只提供共享軟件的下載，有的網(wǎng)站提供相應(yīng)軟件的破解，這些網(wǎng)站按照我國(guó)現(xiàn)有法律很難單獨(dú)定罪。”顧堅(jiān)說(shuō)。
8.2005年1月1日，修改后的新加坡《版權(quán)法令》生效。其中一項(xiàng)主要的修正是，“使用侵犯版權(quán)的軟件被視為刑事罪”。如果有人蓄意侵犯版權(quán)，即非法復(fù)制大量的盜版軟件，包括從互聯(lián)網(wǎng)下載盜版電影或歌曲，或利用盜版物品取得商業(yè)利益，將在刑事罪名下被控，面臨最長(zhǎng)六個(gè)月的監(jiān)禁或者最高2萬(wàn)新元的罰款，或者兩者兼施。
2007年9月，新加坡警方展開(kāi)行動(dòng)，突襲了一家室內(nèi)設(shè)計(jì)顧問(wèn)公司的辦公室，起獲該公司使用的盜版軟件。同年2月，新加坡兩名青年因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)上非法下載和傳播大量歌曲，分別被判處入獄三個(gè)月和四個(gè)月。新加坡針對(duì)使用、下載、分發(fā)盜版軟件的一系列行動(dòng)，極大地震懾了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人和組織。
在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)和版權(quán)擁有者組織也發(fā)揮了積極的作用。例如，前面提到的非法下載音樂(lè)者被判入獄的案件，就是在新加坡唱片音像工業(yè)協(xié)會(huì)的舉報(bào)下立案的。此外，商業(yè)軟件聯(lián)盟組織也積極在新加坡推廣使用正版軟件的理念。
2005年，由于成功地遏制了盜版，新加坡軟件盜版率下降了2個(gè)百分點(diǎn)，盜版所帶來(lái)的損失也減少了1000萬(wàn)美元。目前,新加坡已進(jìn)入全球盜版率最低的20個(gè)國(guó)家行列。
