會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度關(guān)系與區(qū)別

　　我們要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度之間的關(guān)系，它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范。下面是yjbys小編為大家?guī)�來的關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度關(guān)系與區(qū)別的知識(shí)，歡迎閱讀。

　　兩者聯(lián)系：

　　(1)可統(tǒng)稱會(huì)計(jì)制度。

　　廣義的會(huì)計(jì)制度包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，還包括會(huì)計(jì)法律法規(guī)。各國的會(huì)計(jì)環(huán)境不同，一些國家只采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而有些國家如法國和改革前的我國只采用會(huì)計(jì)制度，來規(guī)范各自的會(huì)計(jì)工作，形成了各有特色的會(huì)計(jì)制度。

　　(2)都是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)無非是對(duì)各會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的依據(jù)和準(zhǔn)繩，只不過有的標(biāo)準(zhǔn)原則一些，有的標(biāo)準(zhǔn)具體一些。但是它們都可以反映各自運(yùn)用的會(huì)計(jì)政策。

　　(3)都屬于會(huì)計(jì)法規(guī)。

　　我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都是由國家財(cái)政部門組織制定和發(fā)布實(shí)施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī)，具有同等的法律效力。

　　兩者區(qū)別：

　　(1)規(guī)范的目標(biāo)不同。

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會(huì)計(jì)要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量的問題，同時(shí)也規(guī)范會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息;而會(huì)計(jì)制度規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會(huì)計(jì)要素如何進(jìn)行記錄和報(bào)告的問題。確認(rèn)和計(jì)量是記錄和報(bào)告的前提條件，后者是在前者的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，沒有會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量，記錄和報(bào)告就不可能。

　　(2)適用的范圍不同。

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用于股份公司的會(huì)計(jì)處理，而會(huì)計(jì)制度適用于所有企業(yè)。即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，我國已經(jīng)發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù)。

　　(3)規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強(qiáng)弱不同。

　　由于規(guī)范的目標(biāo)不同，決定了各自規(guī)范的具體內(nèi)容不同。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容主要是對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量進(jìn)行“定性”的規(guī)定，例如在準(zhǔn)則中我們常�？吹竭@樣的語言：該項(xiàng)收入(或費(fèi)用)“計(jì)入當(dāng)期損益”。至于記錄到哪個(gè)科目，則由會(huì)計(jì)人員自己去判斷。而會(huì)計(jì)制度規(guī)范的內(nèi)容則具體得多。毫無疑問，準(zhǔn)則的可操作性較差，制度的可操作性較強(qiáng)。同時(shí)，從準(zhǔn)則和制度規(guī)定的內(nèi)容來看，準(zhǔn)則是對(duì)某一類業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計(jì)量加以規(guī)定，而制度是對(duì)某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行具體規(guī)定。

　　(4)對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求不同。

　　由于可操作性程度不同，準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)人員具有較高的職業(yè)判斷能力，而制度對(duì)這方面的要求相對(duì)較低。

　　(5)在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中的層次不同。

　　準(zhǔn)則和制度是兩個(gè)不同層次的規(guī)范，前者(尤其是會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架)制約后者。根據(jù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威性和內(nèi)容的不同，我們可以將其層次關(guān)系作以下劃分：會(huì)計(jì)法是第一層次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例是第二層次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是第三層次，會(huì)計(jì)制度和財(cái)政部制定的補(bǔ)充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度是我國會(huì)計(jì)規(guī)范的兩種形式，它們之間有相通的地方，也各有自己的側(cè)重點(diǎn)

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(交易與事項(xiàng))或特別的報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象，它詳細(xì)分析各該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn)，規(guī)定所必須引用的概念的定義，然后以確認(rèn)與計(jì)量為中心并兼顧披露，對(duì)圍繞該企業(yè)或項(xiàng)目有可能發(fā)生的各種會(huì)計(jì)問題作出處理的規(guī)定。人們學(xué)習(xí)了一份具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將會(huì)熟練地了解特定會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理的全過程。

　　會(huì)計(jì)制度則采取另一種形式。它是以某一特定部門特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對(duì)象，著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用說明和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范。

　　從這里可以看到，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同會(huì)計(jì)制度有兩個(gè)最主要的差別：

　　一是規(guī)范的對(duì)象不同;具體準(zhǔn)則按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目，制度按一個(gè)企業(yè);

　　二是規(guī)范的重點(diǎn)不同：準(zhǔn)則側(cè)重于確認(rèn)和計(jì)量，制度側(cè)重于記錄和報(bào)告，確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容有機(jī)地體現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目及使用說明中。這樣，準(zhǔn)則重點(diǎn)是規(guī)范會(huì)計(jì)決策的過程，而制度是重點(diǎn)規(guī)范會(huì)計(jì)的行為和結(jié)果。

　　采用準(zhǔn)則的形式可引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量開始考慮進(jìn)一步?jīng)Q定怎樣記錄和報(bào)告(披露);

　　采用制度的形式，會(huì)計(jì)人員能直接使用科目進(jìn)行記錄，并按規(guī)定程序和格式編制報(bào)表。

　　對(duì)比起來，準(zhǔn)則比較抽象，比較難學(xué)難懂，操作性較差;而制度比較具體，容易了解和操作。

　　但準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn)是“準(zhǔn)則比較原則、概括，在表述方式上更接近于國際上通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體例，能提高廣大會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力，掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的全過程，并能舉一反三，增強(qiáng)解決新問題的本領(lǐng);

　　制度的優(yōu)點(diǎn)是在表述方式上使用了我國廣大會(huì)計(jì)人員所熟悉的報(bào)表加分錄的形式，容易被廣大會(huì)計(jì)人員所接受，操作方便，易懂易學(xué)。

　　同時(shí)它們兩者之間也有相同的地方。首先，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為的，會(huì)計(jì)制度也是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為的，即兩者的功用是一致的。其次，建立和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的目的，在于確保企業(yè)依次進(jìn)行會(huì)計(jì)核算能夠提供真實(shí)和完整的會(huì)計(jì)信息，為廣大會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù)。建立和完善會(huì)計(jì)核算體系的目的也是如此。從這點(diǎn)上講，兩者的目的和出發(fā)點(diǎn)也是一致的。再者，在我國，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度均屬于行政法規(guī)，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算行為具有約束作用。鑒于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度這種交叉互補(bǔ)關(guān)系，應(yīng)該盡量使之協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要力避制造準(zhǔn)則與制度之間新的矛盾。而且它們可以結(jié)合起來運(yùn)用。

　　企事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相同點(diǎn)分析

　　企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)總則、會(huì)計(jì)一般原則、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)要素以及附則等方面具有許多相同之處，主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

　　在結(jié)構(gòu)方面，企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都包括了會(huì)計(jì)核算的基本前提、一般原則、要素準(zhǔn)則、報(bào)表的基本內(nèi)容和要求四個(gè)結(jié)構(gòu)。

　　在總則方面，企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制訂目的、制訂依據(jù)、會(huì)計(jì)核算的基本前提以及采用的記賬方式等這些方面都相同。首先，企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》制定的，其目的在于統(tǒng)一、規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，以保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。其次，會(huì)計(jì)核算的基本前提相同，兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在持續(xù)經(jīng)營、會(huì)計(jì)主體、貨幣計(jì)量假設(shè)和會(huì)計(jì)分期四個(gè)方面都做了規(guī)定。再次，兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都采用了復(fù)式記賬法的記賬方式。

　　在一般原則方面，兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全相同，即都遵循相關(guān)性、客觀性、一貫性、可比性、及時(shí)性、明晰性、重要性等會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。

　　在會(huì)計(jì)要素方面，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用、所有者權(quán)益等會(huì)計(jì)要素，與事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的資產(chǎn)、負(fù)債、收人、支出在計(jì)量、凈資產(chǎn)、等方面基本是一致的。此外，兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都規(guī)定了完整的報(bào)表體系。

　　企事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不同點(diǎn)分析

　　1、會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)不同

　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在總則中明確規(guī)定企業(yè)單位的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。而按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)的規(guī)定，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算主要采用收付實(shí)現(xiàn)制，經(jīng)營性的收支業(yè)務(wù)也可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，但其核算的范圍有限，而且一般不預(yù)提費(fèi)用和待攤。

　　2、凈資產(chǎn)規(guī)定的內(nèi)容不同

　　企業(yè)的凈資產(chǎn)又稱為所有者權(quán)益，是指企業(yè)資產(chǎn)在扣除負(fù)債之后所有者所享有的剩余收益。其主要來源包括所有者投資的資產(chǎn)、直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得與損失、留存收益等方面。而事業(yè)單位凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)與負(fù)責(zé)的差額，主要包括事業(yè)基金、專用基金、固定基金、經(jīng)營結(jié)余和事業(yè)結(jié)余等方面。事業(yè)單位的資產(chǎn)主要來源于國家撥款，是其按照國家規(guī)定占有、運(yùn)用國有資產(chǎn)從而形成的資產(chǎn)，因此事業(yè)單位資產(chǎn)又稱為事業(yè)單位國有(公共) 資產(chǎn)。與企業(yè)不同，一般事業(yè)單位的資產(chǎn)不計(jì)算盈虧，因此其凈資產(chǎn)不能體現(xiàn)所有者或投資者的權(quán)益。

　　3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容不同

　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確規(guī)定：企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該包括資產(chǎn)負(fù)債表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、利潤表、現(xiàn)金流量表等內(nèi)容，附注和其他應(yīng)當(dāng)提供詳細(xì)、充分的補(bǔ)充信息。

　　按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，其會(huì)計(jì)報(bào)表是反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、收支情況的書面文件，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說明書等內(nèi)容，其中，事業(yè)單位占有以及使用國有資產(chǎn)的情況信息是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的組成部分。與企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表相比，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表不需要編制現(xiàn)金流量表和利潤表。

　　4、預(yù)算管理方式不同

　　事業(yè)單位預(yù)算是指國家事業(yè)單位根據(jù)其職能、工作任務(wù)以及發(fā)展計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，主要反映的是事業(yè)單位的資金收入、業(yè)務(wù)活動(dòng)和國家事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、方向，其不僅是部門編制預(yù)算的基礎(chǔ)，同時(shí)也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。事業(yè)單位的各項(xiàng)收入和支出全部都納入單位的預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一管理，由單位統(tǒng)籌安排使用。對(duì)于事業(yè)單位而言，其預(yù)算一但經(jīng)過審查批準(zhǔn)便立即成為具有法律效力的文件，事業(yè)單位有責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督單位預(yù)算，定期分析預(yù)算的執(zhí)行情況。若預(yù)算與實(shí)際情況存在較大的差異時(shí)，事業(yè)單位要及時(shí)分析差異原因，并且提出解決措施或者建議，從而確保單位各項(xiàng)收支標(biāo)準(zhǔn)得以實(shí)現(xiàn)。

　　企業(yè)實(shí)行的是全面預(yù)算，這是指企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排企業(yè)的資本和財(cái)務(wù)等資源，以便實(shí)現(xiàn)合理利用資源和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。企業(yè)預(yù)算由資本預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、籌資運(yùn)算和財(cái)務(wù)預(yù)算共同構(gòu)成，預(yù)算方法主要有固定預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算和彈性預(yù)算和等。與事業(yè)單位預(yù)算不同，企業(yè)的年度計(jì)劃和預(yù)算編制完成后是由企業(yè)的董事會(huì)決定審核批準(zhǔn)的。

　　我國的會(huì)計(jì)體系按照其監(jiān)督的對(duì)象與內(nèi)容可以分為預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)采用的是預(yù)算會(huì)計(jì)形式。2019年我國財(cái)政部頒布了新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在著相似性和不同，筆者認(rèn)為有必要對(duì)這兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較，以便更好地規(guī)范企業(yè)和事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為。