綠化工程審計關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　綠化工程由于有著苗木產(chǎn)地不同、采購季節(jié)差異、數(shù)量不易統(tǒng)計、成活率難以掌握等特點，因而相較一般建筑工程審計存在著價格難以確定、數(shù)量難以核定、質(zhì)量難以鑒定等審計風(fēng)險。那么綠化工程審計關(guān)鍵環(huán)節(jié)有哪些呢？

　　一是盯緊苗木定價環(huán)節(jié)，重點審查招標(biāo)控制價的確定是否合理。

　　以政府采購中心、采購單位為責(zé)任主體，審查苗木招標(biāo)控制價的核定。通過采取市場調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)詢價、咨詢業(yè)內(nèi)人士等多渠道詢價方式，同時關(guān)注南北方苗木價格差異、季節(jié)與氣候、運(yùn)輸費(fèi)用等動態(tài)變動因素，進(jìn)而準(zhǔn)確地掌握苗木價格市場行情，從而有效、合理的核定苗木的招標(biāo)控制價。重點關(guān)注采購價格畸高、價格波動較大、同一供應(yīng)商連續(xù)多次鐘表的苗木采購活動，審查采購過程中是否存在利益輸送、、串標(biāo)圍標(biāo)等違法行為。

　　二是盯緊合同簽訂環(huán)節(jié)，重點審查苗木采購合同內(nèi)容是否合法。

　　以政府采購中心、采購單位為責(zé)任主體，重點關(guān)注是否簽訂采購合同、合同簽訂是否及時有效、是否收取履約保證金，檢查合同書約定苗木類型、數(shù)量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致。審查補(bǔ)充合同簽訂的苗木類型、規(guī)格、價格與原中標(biāo)合同書是否一致，是否存在補(bǔ)充合同書超出原中標(biāo)合同書的事項內(nèi)容。

　　三是盯緊設(shè)計變更環(huán)節(jié)，重點審查設(shè)計變更是否履行審批手續(xù)。

　　以施工單位、項目管理單位為責(zé)任主體，重點關(guān)注擅自變更、違規(guī)簽證。同時對照設(shè)計圖紙，實地審查、測量苗木規(guī)格和綠化實施方案。為了提高驗收數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公正性，對于地貌復(fù)雜區(qū)域，該局可以運(yùn)用GPS定位測量技術(shù)，提高計算精度。

　　四是盯緊工程驗收環(huán)節(jié)，重點審查苗木質(zhì)量是否“以次充好”。

　　以采購單位、中標(biāo)供貨單位為責(zé)任主體，重點關(guān)注綠化苗木的品種、規(guī)格、成活率等指標(biāo)。一是審采購驗收意見書中記載的驗收內(nèi)容與采購合同約定的是否一致。二是針對綠化工程獨有的季節(jié)性強(qiáng)、自然條件影響大、養(yǎng)護(hù)期長的特點，可以通過采取竣工后初驗和養(yǎng)護(hù)期滿后最終驗收的“兩次驗收法”，查驗是否達(dá)到合同約定的苗木規(guī)格、數(shù)量和成活率。

　　五是盯緊資金結(jié)算環(huán)節(jié)，重點審查資金撥付是否及時。

　　以財政部門、項目管理單位為責(zé)任主體，對采購合同、發(fā)票、驗收單、質(zhì)量保證金等逐項審核，重點審查有無延遲付款、拖欠付款而影響采購質(zhì)量、供貨進(jìn)度;關(guān)注無審批、無驗收、不到養(yǎng)護(hù)期提前付款等資金支付行為。

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