海南省安全生產條例2017
承包單位、承租單位應當服從生產經(jīng)營單位對其安全生產工作的統(tǒng)一協(xié)調、管理，并依法負責本單位安全生產工作;發(fā)生生產安全事故時，應當及時報告負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，并告知生產經(jīng)營單位。
第二十七條 旅游景區(qū)、會(禮)堂、博物館、展覽館、圖書館、體育場館、公園、娛樂場所、賓館、飯店、商(市)場、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭等公共場所的生產經(jīng)營單位，應當保證經(jīng)營活動所需的設施、設備符合有關安全規(guī)定，并履行下列安全管理職責：
(一)按照國家和本省有關規(guī)定配備應急廣播、應急照明設施、消防器材和其他安全設施，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效;
(二)設置符合緊急疏散、救援要求的安全出口和疏散通道，并保持暢通;
(三)安全警示標識，消防應急照明、疏散指示標識應當明顯、保持完好，便于識別及應急救援;
(四)制定應急救援方案，并采取安全防范措施;
(五)從業(yè)人員能夠熟練使用安全設施，了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責;
(六)確保場所實際人數(shù)不超過核定的容量，超過核定容量或者設施的承載負荷時，應當及時采取控制人員進入和疏散等有效措施;
(七)法律、法規(guī)有關安全生產的其他規(guī)定。
第二十八條 舉辦每場次預計參加人數(shù)在1000人以上大型活動的，承辦者事先應當制定安全工作方案，并按照國家和本省的有關規(guī)定履行審批手續(xù)。
大型活動的承辦者應當對其承辦活動的安全負責，落實各項安全措施，維護現(xiàn)場秩序，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內。需要臨時搭建舞臺、看臺等建筑物、設施的，應當符合國家有關安全標準。
為大型活動提供場所的經(jīng)營管理單位，應當在活動舉辦前對其設施、設備進行安全檢查，保障設施、設備安全正常使用。
第二十九條 游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責任單位，應當履行下列安全管理職責：
(一)配備相應的合格救生人員和救生設備、器材;
(二)設有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡廣播設施和載有管理規(guī)則及其他必要事項的告示牌;
(三)海濱游泳場應當設置明顯的安全區(qū)域和危險區(qū)域標志。
在因臺風、暴雨、赤潮等惡劣天氣或海水受污染等原因不適宜游泳的情況下，海濱游泳場應當公告禁止游泳，并進行巡邏，制止旅游者下水。
第三十條 旅游設施、設備應當符合法定標準。旅游設施、設備投入使用前，旅游經(jīng)營單位應當核對其是否附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
登山，探險，漂流、沖浪、潛水、水上拖曳傘等水中和空中觀光游樂，大型機械游樂等風險較大的旅游項目，應當委托具有相應資質的機構進行安全評價;安全條件發(fā)生變化的，應當重新進行安全評價。未經(jīng)安全評價或者經(jīng)安全評價不符合安全生產條件的，不得開業(yè)或者運營。
第三十一條 旅游經(jīng)營單位應當在有危險因素的場所、路段和有關設備、設施上設置明顯的安全警示標志，在游樂項目主要出入口設置中外文對照的安全須知告示牌。
旅游經(jīng)營單位應當制定安全操作規(guī)程。旅游經(jīng)營單位在涉及人身安全的旅游設施、設備每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。
旅游設施、項目的操作或管理人員必須經(jīng)過培訓后持證上崗。操作、管理人員應當指導游客正確使用游樂設施，及時糾正游客不符合安全要求的行為，排除事故隱患;如遇游客發(fā)生安全事故，應當立即采取救援措施。
第三十二條 旅行社應當投保旅行社責任險。在安排旅游者的游覽活動時，旅行社應當對可能危及旅游者人身、財產安全的事項向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。
旅游車、船經(jīng)營單位應當定期對旅游車、船進行維修和保養(yǎng)，保證其正常運行，在運營前進行全面的檢查。禁止旅游車船帶故障運行和超速、超載駕駛。
第三十三條 生產經(jīng)營單位接受中小學生開展實訓、實習以及勞動技能教育和社會實踐活動，應當提供安全的設施、設備和安全實踐條件，選派專業(yè)人員進行指導和安全監(jiān)督。
生產經(jīng)營單位不得安排中小學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他超出青少年學生認知能力、身體承受能力和操控能力的危險性勞動。
第三十四條 縣級以上政府教育行政主管部門應當將安全教育納入教學計劃，培養(yǎng)學生的安全意識、知識和技能。
各級各類學校應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練，每學期至少開展一次針對臺風、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練。
中小學校、幼兒園專門用于接送學生的機動車輛應當符合安全客運條件，嚴禁超載、超速行駛。駕駛員和其他負責接送的人員應當掌握避險、逃生、自救方法，并保證所有學生安全離車。
第三十五條 在危險物品生產、經(jīng)營、儲存、使用場所的安全距離內和礦山、尾礦庫、采空區(qū)的危及區(qū)域內，不得建設居民區(qū)(樓)、學校、醫(yī)院、車站、客運碼頭、集貿市場等人員密集場所;確需建設的，應當依法先行拆除原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的，縣級以上政府應當采取措施，消除危險。
第三十六條 政府根據(jù)安全生產和公共安全的需要，可以劃定一定區(qū)域禁止升放無人駕駛自由氣球、系留氣球、動力傘、滑翔傘、無人機等升空物體。
禁止在本經(jīng)濟特區(qū)內非法生產、銷售和燃放孔明燈。禁止燃放孔明燈的區(qū)域由政府劃定。
第三十七條 電氣化鐵路沿線所在地縣級以上政府及其有關部門應當組織開展電氣化鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作，加強對鐵路沿線的施工工地、廠礦企業(yè)、農貿集市、居民垃圾堆放站點等進行環(huán)境治理，對農用地膜、蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋、廣告布條等輕飄物及時進行清理或者加固，減少可能影響鐵路安全的隱患。
禁止實施下列危害電氣化鐵路設施的行為：
(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;
(二)在鐵路電力線路導線兩側各500米的范圍內升放風箏、氣球等低空飄浮物體;
(三)攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設、安裝其他設施設備;
(四)在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學物品;
(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng);
(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 專門發(fā)展化工產業(yè)的化工園區(qū)、化工生產經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應當科學規(guī)范園區(qū)設置，保障園區(qū)內項目布局滿足安全防護距離要求、符合相關規(guī)劃;每五年至少開展一次園區(qū)整體性安全風險評價，科學評估園區(qū)安全風險，提出消除、降低或者控制安全風險的措施。
其他園區(qū)可以根據(jù)安全風險的實際情況，開展安全風險評價。
勞動力密集型的非化工生產經(jīng)營單位不得與化工生產、儲存單位混建在同一園區(qū)內。
第三章 安全主任和安全督導員
第三十九條 生產經(jīng)營單位應當配備安全主任，管理本單位的安全生產工作，并依照下列規(guī)定設置安全生產管理機構或配備安全督導員：
(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構成重大危險源的單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全督導員。
(二)前項規(guī)定以外的其他生產經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全督導員;從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全督導員。
生產經(jīng)營單位的安全主任可以由本單位的負責人兼任。
安全主任和安全督導員應當定期參加業(yè)務培訓，接受負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的業(yè)務監(jiān)督和指導。
第四十條 生產經(jīng)營單位聘用的安全主任應當身體健康，具有注冊安全工程師資格或者符合下列條件：
(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構成重大危險源的單位聘用的安全主任，應當具有相關安全生產專業(yè)知識，且從事本行業(yè)安全管理工作滿三年;
(二)危險物品運輸企業(yè)，船舶修造企業(yè)，冶金、有色企業(yè)，機械制造企業(yè)，建材生產企業(yè)，電力企業(yè)聘用的安全主任，應當具有相關安全生產專業(yè)知識，且從事相關行業(yè)安全管理工作滿二年;
(三)安全生產重點單位聘用的安全主任，應當具有相關安全生產專業(yè)知識，且從事相關工作滿一年，但本條第(一)項、第(二)項已有規(guī)定的，從其規(guī)定;
(四)其他生產經(jīng)營單位聘用的安全主任，應當從事相關工作滿一年。
第四十一條 生產經(jīng)營單位應當按照本條例第三十九條和第四十條的規(guī)定聘用安全主任和安全督導員，并在生產經(jīng)營場所的醒目位置公示安全主任、安全督導員的姓名、通訊方式和職責。
第四十二條 安全主任應當履行下列職責：
(一)組織落實本單位的安全生產責任制;
(二)制定并組織實施安全生產工作計劃;
(三)督促落實安全生產制度和操作規(guī)程;
(四)對現(xiàn)場安全生產進行檢查，對本單位重大危險源進行監(jiān)控管理，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見，督促落實整改;
(五)發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全和設備安全緊急情況的，應當及時報告本單位主要負責人;因特殊情況無法報告的，有權決定員工暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場或者采取其他應急措施;
(六)負責本單位組織的生產安全事故調查，向本單位主要負責人報告調查結果并提出整改建議;
(七)監(jiān)督、指導安全生產管理機構或安全督導員開展工作;
(八)每月一次將安全生產情況書面報告單位主要負責人。
安全主任不履行或者不正確履行職責的，安全生產監(jiān)督管理部門有權書面責令生產經(jīng)營單位予以撤換。
第四十三條 安全督導員應當在安全主任的領導下具體開展安全生產工作。
安全督導員應當具有相關工作經(jīng)驗。
第四十四條 生產經(jīng)營單位主要負責人對安全主任提交的有關本單位安全生產及生產安全事故的報告和建議，應當及時簽署意見，并歸檔保存三年。
第四章 監(jiān)督檢查與事故處理
第四十五條 縣級以上政府應當建立安全生產控制指標體系，與下一級政府、所屬有關部門及安全生產重點單位簽訂年度安全生產責任書，對安全生產工作實行定期目標控制和考核管理。
第四十六條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的.部門應當將下列單位列為安全生產重點單位，實行重點監(jiān)督管理。
(一)存在重大危險源的生產經(jīng)營單位;
(二)存在重大事故隱患的生產經(jīng)營單位;
(三)發(fā)生過較大以上生產安全事故的生產經(jīng)營單位;
(四)發(fā)生生產安全事故容易造成群死群傷或者對經(jīng)濟社會造成重大影響的生產經(jīng)營單位;
(五)其他應當重點監(jiān)督管理的生產經(jīng)營單位。
安全生產重點單位名錄由省安全生產監(jiān)督管理部門會同相關部門公布和調整。
第四十七條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立本行業(yè)和領域內重大危險源的評估、登記和監(jiān)控制度，加強對重大危險源的監(jiān)管。
第四十八條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，隨時有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產損失的，應當立即采取應急處置措施，禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，停止人員密集的活動，并在可能受到影響的區(qū)域內發(fā)布安全警示。
對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，無法明確責任單位的，由所在地政府組織治理或者指定有關部門負責治理。
第四十九條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照法定標準對旅游設施、設備和旅游項目進行安全檢查。旅游設施、設備和旅游項目沒有國家和行業(yè)標準的，省有關部門應當根據(jù)需要制定地方標準。
第五十條 旅游主管部門應當會同相關部門對所轄區(qū)域內的旅游安全風險進行監(jiān)測評估，接受旅游者的安全咨詢，及時向公眾披露旅游安全和預警信息。
第五十一條 縣級以上政府應當建立安全生產應急救援體系，制定本行政區(qū)域內較大以上生產安全事故應急救援預案，建立和及時更新安全生產應急救援設備、技術專家等信息數(shù)據(jù)庫，儲備和及時更新應急救援物資，培訓應急救援人員，組織安全生產應急救援演練，加強安全生產應急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調和督促本級政府有關部門與下級政府共同做好安全生產應急救援工作。
專門發(fā)展化工產業(yè)的化工園區(qū)、化工生產經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應當制定園區(qū)生產安全事故應急救援預案，建立健全園區(qū)內專(兼)職應急救援組織，優(yōu)化園區(qū)應急救援資源，并做好園區(qū)內生產經(jīng)營單位生產安全事故應急救援預案的備案、評審等工作，確保其與園區(qū)應急救援預案相銜接。
第五十二條 縣級以上政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。
任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
第五十三條 工傷保險基金應當安排必要的工傷預防費用，由社會保險經(jīng)辦機構聯(lián)合安全生產監(jiān)督管理部門開展對參保單位的事故預防與安全生產的宣傳、教育、培訓工作。
第五十四條 重大事故由政府負責調查。地級市發(fā)生的較大事故由當?shù)厥姓撠熣{查;其他縣級市、縣、自治縣發(fā)生的較大事故由政府負責調查，或者由政府委托縣級市、縣、自治縣政府負責調查。一般事故由縣級市、縣、自治縣政府負責調查。
生產安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣級以上政府應當組織調查組或者授權、委托安全生產監(jiān)督管理部門等組成調查組對事故進行調查。
安全生產監(jiān)督管理部門根據(jù)本級政府的授權，承擔生產安全事故調查處理的具體工作。
第五十五條 各級安全生產監(jiān)督管理部門與其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產信息通報制度。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和單位應當將生產安全事故統(tǒng)計報表和安全生產許可證發(fā)放情況，定期抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布安全生產狀況，及時公開嚴重安全生產違法行為和生產安全事故的有關信息。
對納入安全生產誠信體系不良記錄名單管理的生產經(jīng)營單位應當在項目核準、土地供應、政府采購、投資融資、資金支持等方面采取嚴格限制或者禁止的措施。
第五十六條 發(fā)生生產安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產經(jīng)營單位應當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構，并預付醫(yī)療費用。
第五十七條 發(fā)生生產安全事故造成生產經(jīng)營單位從業(yè)人員和接受的勞務派遣人員死亡的，死亡者的近親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險待遇外，依照國家有關規(guī)定尚有獲得賠償?shù)臋嗬�，有權向生產安全事故發(fā)生單位提出賠償要求。
第五章 法律責任
第五十八條 違反本條例第十六條第二款和第三十九條第一款規(guī)定的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條 違反本條例第二十三條和第三十三條第二款規(guī)定的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條 舉辦大型活動的承辦者或者活動場所管理者違反本條例第二十八條規(guī)定導致發(fā)生安全事故的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門處一萬元以上五萬元以下罰款，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條 游泳場所的管理責任單位違反本條例第二十九條規(guī)定的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，并予以警告;逾期未改正的，責令停止使用，并處二萬元以下的罰款。
第六十五條 旅游經(jīng)營單位違反本條例第三十條第二款和第三十一條第一款、第二款規(guī)定的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條 中小學校、幼兒園違反本條例第三十四條第三款規(guī)定的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，非法生產、銷售和燃放孔明燈的，由質量技術監(jiān)督、工商、公安等有關部門按照職責分工依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定的，由公安機關責令改正，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五百元以上兩千元以下的罰款;造成重大事故或者嚴重后果的，依法追究刑事責任。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設定處罰但國家有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員濫用權力、玩忽職守、徇私作弊的，由其任免機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第七十一條 本條例的具體應用問題由政府負責解釋。
第七十二條 在省內經(jīng)濟特區(qū)以外區(qū)域的安全生產，參照本條例執(zhí)行。
第七十三條 本條例自2010年1月1日起施行。
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