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網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)解讀
今年是我國(guó)的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡(jiǎn)稱：《網(wǎng)絡(luò)安全法》)實(shí)施的元年，這部法律將于6月1日正式施行。本次大會(huì)上，多位網(wǎng)絡(luò)安全界的大咖都談及了這部即將正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》。
網(wǎng)絡(luò)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步相互結(jié)合
中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)趙澤良在本次會(huì)議上重點(diǎn)說(shuō)明了《網(wǎng)絡(luò)安全法》在安全與發(fā)展中的能夠起到的作用。網(wǎng)絡(luò)安全不能單純的只看安全，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步相結(jié)合，如果網(wǎng)絡(luò)安全制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么這不是我們需要的安全。
趙澤良引用《網(wǎng)絡(luò)安全法》第九條、第十條、第三十七條對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法律進(jìn)行了解讀第九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)信用，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
解讀：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任以及義務(wù)
趙澤良重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，雖然網(wǎng)絡(luò)安全的范圍較為寬泛，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)運(yùn)營(yíng)者也變得多樣化，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的定義也因此較為寬泛，但這并不意味著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者可以打擦邊球，《網(wǎng)絡(luò)安全法》本條法規(guī)正是進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任以及義務(wù)。
第十條 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。
解讀：本條是對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第九條的更進(jìn)一步的支持和說(shuō)明，明確了各個(gè)方面的義務(wù)、責(zé)任，要求要采取技術(shù)措施和其它的必要手段去達(dá)到保障網(wǎng)絡(luò)安全的目的。在保障穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，要防范網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，一旦發(fā)生安全事件，要及時(shí)有效處置。同時(shí)，本條特別對(duì)數(shù)據(jù)的保密性，數(shù)據(jù)的重要性進(jìn)行了要求。
第三十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
解讀：本條個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的安全做了非常具體的規(guī)定，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人數(shù)據(jù)以及重要數(shù)據(jù)安全。
公民的擔(dān)憂
以上《網(wǎng)絡(luò)安全法》的幾條要求都與人民的生活息息相關(guān)，再過(guò)10天(6月1日)，會(huì)不會(huì)因?yàn)椤毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的某條要求，我們國(guó)際電話打不通了?國(guó)際電子郵件發(fā)不了了?國(guó)際機(jī)票定不了?國(guó)際旅行停了?
關(guān)于我們的三大運(yùn)營(yíng)商涉及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施搜集產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，不管怎么講，打電話就要通過(guò)他，通過(guò)他們就有可能出泄露去，這個(gè)問(wèn)題怎么辦，到底怎么解決?
解答：
個(gè)人數(shù)據(jù)安全與國(guó)家安全應(yīng)該同等保護(hù)，但在二者發(fā)生沖突的時(shí)候，優(yōu)先選擇國(guó)家安全，同時(shí)也會(huì)在二者之間做一個(gè)權(quán)衡。
公民主動(dòng)撥打國(guó)際電話，主動(dòng)發(fā)送國(guó)際電子郵件，個(gè)人主動(dòng)開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際跨境購(gòu)物，等等這些行為，都被視為個(gè)人認(rèn)可的行為，或者說(shuō)個(gè)人在網(wǎng)上主動(dòng)開(kāi)展行為的，這是個(gè)人的一種授權(quán)行為。因此一般強(qiáng)狂下公民個(gè)人行為不受影響。
但是，我國(guó)現(xiàn)在還存在有少數(shù)企業(yè)，甚至是部分的一些機(jī)構(gòu)，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)個(gè)人信息主體同意的情況下把大量的個(gè)人信息在中國(guó)的市場(chǎng)上進(jìn)行非法的買賣，甚至給國(guó)外的機(jī)構(gòu)，為了防止這種現(xiàn)象，規(guī)范這種現(xiàn)象，因此《網(wǎng)絡(luò)安全法》才做了明確要求。
網(wǎng)安產(chǎn)業(yè)正迎發(fā)展的新一輪良好時(shí)機(jī)
中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心主任朱勝濤，其在會(huì)上講解了《網(wǎng)絡(luò)安全法》發(fā)布之后將會(huì)給社會(huì)帶來(lái)的重要影響，他表示，大數(shù)據(jù)與人工智能的結(jié)合在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的十分具有前瞻性。這與2017年本屆西湖論劍的主題“智引新安全、數(shù)引大未來(lái)”不謀而合。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間第一步基本大法，它強(qiáng)化了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的戰(zhàn)略意義與監(jiān)管的范疇，明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)者的權(quán)利和義務(wù)，完善對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)以及權(quán)益的捍衛(wèi)，這部法律的正式實(shí)施是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間法制建設(shè)的作用里程碑式的事件。該法律加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全治理與綜合保障，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的根基、基石。
擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)空間
朱勝濤表示，隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》的正式頒布和實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)安全工作也將進(jìn)入有法可依、有法必依的階段，這將催生一個(gè)不斷擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)空間，產(chǎn)業(yè)投入和建設(shè)也將進(jìn)入繼續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展軌道。
目前，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)正迎發(fā)展的新一輪良好時(shí)機(jī)，網(wǎng)絡(luò)安全法在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全、建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置制度等方面都做出了明確的規(guī)定。因此可以預(yù)見(jiàn)，相關(guān)企業(yè)，尤其是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行企業(yè)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，會(huì)不斷加大在安全領(lǐng)域的投入。
政策紅利正在不斷釋放，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)信息安全產(chǎn)業(yè)會(huì)以發(fā)展我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以服務(wù)信息安全產(chǎn)業(yè)為宗旨，一方面中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心會(huì)加大網(wǎng)絡(luò)安全法的宣傳工作，為網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)從業(yè)企業(yè)學(xué)好、用好網(wǎng)絡(luò)安全法提供一個(gè)廣泛交流的平臺(tái)。另一方面中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心也會(huì)為會(huì)員企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)間的交流和往來(lái)，為會(huì)員企業(yè)充分消化利用政策紅利提供有利的支撐和幫助。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)須經(jīng)安全審查
中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心總工程師/研究員王軍在發(fā)表主題演講《網(wǎng)絡(luò)安全審查——保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的又一道防線》的時(shí)候，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全法第35條，其中專門提到關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)可能影響國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織的國(guó)家安全審查。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》第65條明確規(guī)定了，對(duì)不遵守第35條的情況的處罰措施。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者違反網(wǎng)絡(luò)安全法第35條規(guī)定，使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用，處采購(gòu)金額一倍以上十倍以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人處一萬(wàn)以上十萬(wàn)以下的罰款。這里面處罰的規(guī)則沒(méi)有上限，是根據(jù)采購(gòu)金額的十倍定義的，這也是采納了在《網(wǎng)絡(luò)安全法》一開(kāi)始修改過(guò)程當(dāng)中很多專家學(xué)者的建議。
這就促使原來(lái)規(guī)定的一些絕對(duì)值的處罰換個(gè)角度，真正得到了落實(shí)，并且能夠真實(shí)的起到作用。
網(wǎng)安企業(yè)要練真本事，解決真問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李欲曉認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的意義在于，不僅僅在國(guó)家的法律當(dāng)中明確了網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，同時(shí)也意味著占全球22%以上的我國(guó)7億左右網(wǎng)民有了專門的法律保護(hù)。
就浙江省約3600萬(wàn)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，最近兩年，包括支付寶、微信支付、共享單車等等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新不斷的給人們帶來(lái)驚喜，讓人們走在世界的前面。中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)更成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
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