經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的探討—基于人力資本優(yōu)化配置的基礎(chǔ)

　　論文摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到巨大發(fā)展，但黑龍江省的經(jīng)濟(jì)滯后于全國(guó)大多數(shù)省區(qū)。本文在分析黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的總體狀況的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)揮人力資本作用，轉(zhuǎn)變黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的四個(gè)對(duì)策，以期促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,集約型,人力資本

　　一、引言

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展，各地區(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面都取得了巨大的成績(jī)，人民生活水平也有明顯地提高，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面。但不可否認(rèn)的是，黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后于全國(guó)大多數(shù)省區(qū)，與發(fā)達(dá)省區(qū)的差距逐漸拉大。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式運(yùn)行軌跡是：低效粗放型轉(zhuǎn)向粗放和集約相互結(jié)合的中間型，再發(fā)展到高效高速的集約型。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要是粗放型的，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期發(fā)展，具備了必要條件，才能向集約型轉(zhuǎn)變。

　　二、黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的總體狀況

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指生產(chǎn)要素的組合及其使用的方式、方法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變實(shí)際上就是要提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體素質(zhì)和效率，提高要素產(chǎn)出率。所謂粗放型是指主要依靠擴(kuò)張生產(chǎn)要素來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；集約型是指主要依靠提高現(xiàn)有生產(chǎn)要素的效率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　黑龍江省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省及老工業(yè)基地，是最早進(jìn)入和最晚退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的省份之一。由于特定的歷史條件，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式呈現(xiàn)出典型的粗放型特征，其主要表現(xiàn)是：

　　第一，重復(fù)投資搞大而全、小而全，布局不合理，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。全省各地區(qū)在利益驅(qū)動(dòng)下，以本地利益為出發(fā)點(diǎn)，條塊分割、重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有形成規(guī)模效益，既阻礙了資源的合理流動(dòng)，又阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠資金的大量投入來(lái)牽動(dòng)的，科技含量低。根據(jù)哈羅德——多馬模型分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于兩個(gè)因素：一個(gè)是投入，一個(gè)是投入效率。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠要素投入的增加。科技進(jìn)步對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)僅為20%左右，而其他省份已經(jīng)達(dá)到30—50%。

　　第三，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重投入、輕產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至出現(xiàn)速度與效益逆向發(fā)展的局面，影響了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。黑龍江省財(cái)政一直比較困難，而財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的綜合反映，這就說(shuō)明該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較低。

　　黑龍江省經(jīng)濟(jì)處于非良性循環(huán)狀態(tài)，呈典型的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以概括為“三高三低”，即“高投入、高消耗、高污染；低產(chǎn)出、低技術(shù)、低效益”。

　　三、發(fā)揮人力資本作用，轉(zhuǎn)變黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

　　黑龍江省在取得高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)付出了高昂的代價(jià)，追求短期利益而形成的人力資本投資低下和物質(zhì)資本投資過(guò)高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高代價(jià)是密不可分的。為此，黑龍江省應(yīng)該充分發(fā)揮人力資本對(duì)物質(zhì)資本的替代效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。人力資本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要因素之一，能夠與物質(zhì)資本一同甚至能夠替代物質(zhì)資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)穩(wěn)定。因此，加大人力資本投資，優(yōu)化其配置，依托人力資本優(yōu)勢(shì)建立區(qū)域低代價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑。

　�。ㄒ唬┯行�配置、合理使用人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　　首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘現(xiàn)有自然資源的潛力，以保證現(xiàn)有人力資源的充分開(kāi)發(fā)和利用。在未來(lái)的幾十年內(nèi)，黑龍江省人力資源數(shù)量上十分豐富，因此抓住這個(gè)時(shí)機(jī)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)能夠更快的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　　其次，放開(kāi)勞務(wù)市場(chǎng)，允許勞動(dòng)者按照一定規(guī)范在部門(mén)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，以便人盡其才，各得其所。目前，黑龍江省勞務(wù)市場(chǎng)機(jī)制仍處于發(fā)育階段，影響了勞動(dòng)力這一最為活躍的生產(chǎn)要素自由流動(dòng)及優(yōu)化配置。為此，應(yīng)建立健全法規(guī)體系和先進(jìn)的供求信息系統(tǒng)，對(duì)勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)、部門(mén)和企業(yè)間的優(yōu)化配置進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　再次，要有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)者到省外乃至國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)尋求發(fā)展。這既能緩解目前的就業(yè)壓力，又可以進(jìn)行國(guó)際間人才的交流，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)合理配置人力資源，最終達(dá)到優(yōu)化。

　�。ǘ�）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)。

　　黑龍江省應(yīng)該繼續(xù)加大人才的引進(jìn)力度，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、選用、激勵(lì)等方面制定一系列政策，為人才提供良好的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。加大對(duì)人力資本的培育，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌和核心技術(shù)，從而改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。因此，如何培養(yǎng)和引進(jìn)各種短缺人才，合理開(kāi)發(fā)利用人才資源，提高全民整體素質(zhì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)黑龍江省的跨越式發(fā)展將是至關(guān)重要的作用。應(yīng)當(dāng)用政策引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，放開(kāi)放活科研單位和科技人員，放手發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，實(shí)行科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合，這樣，就會(huì)加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐，提高全省經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益。因此，我們我省要充分利用外地人才，包括國(guó)外、省外、本單位外的人才，并且只求所用，不求所有，歡迎他們以各種方式來(lái)黑龍江省工作。只要真正做到解放思想，尊重知識(shí)，尊敬人才，以人為本，就能從根本上解決人才流失問(wèn)題，為老工業(yè)基地的振興提供充足的人才資源。

　�。ㄈ�）促進(jìn)人力資本投資與物質(zhì)資本投資協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

　　人力資源最有可能成為企業(yè)的核心能力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，人力資本與物質(zhì)資本是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本條件和生產(chǎn)要素。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的起點(diǎn)上，既不是物質(zhì)資本投資優(yōu)先，也不是人力資本投資與物質(zhì)資本投資同時(shí)進(jìn)行，而是人力資本投資先于物質(zhì)資本投資。人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，其增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的潛力大于物質(zhì)資本增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的資本深化和資本廣泛化，物質(zhì)資本與勞動(dòng)力之間的互補(bǔ)或替代關(guān)系有逐漸增強(qiáng)的傾向。投資通過(guò)它所形成的物質(zhì)資本和人力資本，對(duì)勞動(dòng)力具有重新配置的作用，是技術(shù)進(jìn)步得以產(chǎn)生并能夠作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要條件。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，物質(zhì)資本的數(shù)量和質(zhì)量都在發(fā)生變化，從而要求數(shù)量更多、質(zhì)量更好的人力資本與之相適應(yīng)。政府部門(mén)在人力資本投資與物質(zhì)資本投資方面需要協(xié)調(diào)發(fā)展，才能在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一，是資本積累、勞動(dòng)力增加和技術(shù)進(jìn)步長(zhǎng)期作用的結(jié)果。人力資本投資和物質(zhì)資本投資均具有正向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，人力資本投入的增加可以在提高人力資本自身生產(chǎn)效率的同時(shí)，也可以提高其它生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率，通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率及外部性效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。物質(zhì)資本投資的增加，通過(guò)資本積累規(guī)模和結(jié)構(gòu)配置效應(yīng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把以外延經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主的方式轉(zhuǎn)變到以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中來(lái)，建立人力資本投資、物質(zhì)資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間長(zhǎng)期均衡機(jī)制，注重人力資本投資，協(xié)調(diào)人力資本投資與物質(zhì)資本投資關(guān)系，提高人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率，可以進(jìn)一步確保我省經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持以“就業(yè)優(yōu)先”為導(dǎo)向，發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)中小企業(yè)配套發(fā)展。

　　黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式是典型的投資推動(dòng)型，投資更多地偏向以資本密集型為主的重化工業(yè)。重化工業(yè)的一個(gè)顯著特征是物質(zhì)資本投入提高、勞動(dòng)力投入降低，物質(zhì)資本替代勞動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯，使得就業(yè)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。針對(duì)目前巨大的就業(yè)壓力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的壓力，要堅(jiān)持以“就業(yè)優(yōu)先”為導(dǎo)向，努力解決好投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向有利于就業(yè)增長(zhǎng)的方向轉(zhuǎn)變，制訂有利于促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能照搬國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，而是應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的原則來(lái)確立今后的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)。黑龍江省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有兩個(gè)方面：一是包括裝備制造業(yè)等在內(nèi)的重工業(yè)基礎(chǔ)；二是強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)依托這兩大優(yōu)勢(shì)做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇，有針對(duì)性地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)適用技術(shù)，確定支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及骨干行業(yè)，實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，選擇主導(dǎo)產(chǎn)品及行業(yè)的龍頭產(chǎn)品；進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確市場(chǎng)分工與配套協(xié)作，通過(guò)外包、協(xié)作聯(lián)盟等方式解決“大而全”、“小而散”的現(xiàn)象，由“企業(yè)集中”向“產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)變。

　　在投資趨向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，用政策導(dǎo)向刺激配套行業(yè)的發(fā)展，吸納勞動(dòng)力就業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代制造業(yè)仍然是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的重要因素，必須加大發(fā)展力度；在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，培育第三產(chǎn)業(yè)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，建立有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制；依托大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中小企業(yè)配套發(fā)展。通過(guò)各種行之有效的措施來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，促進(jìn)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)又好、又快的發(fā)展。

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