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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪總體預(yù)案范文
第一章
第一節(jié)基本情況
一、地理位置
全鎮(zhèn)幅員面積39平方公里，轄15個行政村，兩個居委會，總?cè)丝?.3萬，總耕地30000畝，寶成鐵路、成綿高速公路、成德大件路，川陜路、廣木公里橫穿全境。境內(nèi)面積均為平原。
二、江河情況
流經(jīng)本鎮(zhèn)境內(nèi)有青白江一條大河，有馬棚、粟米、流水、同心、北四支五條支渠，有一條內(nèi)澇河蔣家河。青白江在境內(nèi)長度約14.8公里，現(xiàn)在已建成防洪標(biāo)準(zhǔn)堤岸11.86公里，其余的堤岸均為土堤。
第二節(jié)編制預(yù)案的目的、依據(jù)、原則
一、編制預(yù)案的目的
近年來，隨著地球生態(tài)條件的日益惡化，導(dǎo)致氣候反常，使全球性災(zāi)害性氣候發(fā)生頻率加快。為了提高向陽鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)能力，使防洪工作做得穩(wěn)妥，扎實、有效，將可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害給人民群眾造成的損失消除或減少到最低程度。因此，必須有一個周密的方案和對策措施及計劃安排，為防汛的指揮提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)及計劃安排，以預(yù)防洪澇災(zāi)害。
二、編制預(yù)案的依據(jù)
《向陽鎮(zhèn)防洪預(yù)案》依據(jù)國家《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《市防洪總體預(yù)案》。
三、編制預(yù)案的原則
成立以鎮(zhèn)長為防洪總指揮長、黨委委員、副鎮(zhèn)長為副指揮長，鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防洪指揮部，遵循的基本原則是：貫徹行政首長負(fù)責(zé)制。防洪工作以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則；盡可能調(diào)動全社會積極因素，開展防汛工作。
第二章防汛指揮組織機(jī)構(gòu)、指揮網(wǎng)絡(luò)、通訊聯(lián)絡(luò)及防御洪水方案
第一節(jié)防汛指揮組織機(jī)構(gòu)
一、向陽鎮(zhèn)防洪抗旱防雹指揮部成員（附后）
二、搶險突擊隊人員名單（附后）
三、重要防洪險段責(zé)任人名單（附后）
四、防洪指揮部職責(zé)：
�。ㄒ唬┳龊萌�(zhèn)洪澇災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防；
（二）根據(jù)掌握的情況和信息、發(fā)布預(yù)警命令；
�。ㄈ�(zāi)害發(fā)生后，統(tǒng)一指揮和組織搶險救災(zāi)；
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)和安排搶險物資、設(shè)備、交通工具及救災(zāi)物資的儲備和調(diào)運(yùn)；
�。ㄎ澹�(zāi)后做好恢復(fù)重建和救助工作。
第二節(jié)汛前準(zhǔn)備
防洪工作，以防為主，防搶結(jié)合的原則，汛前必須要做好準(zhǔn)備工作，要做得扎實、穩(wěn)妥、嚴(yán)密。
一、成立防洪指揮部，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到統(tǒng)一指揮，各單位，各部門密切配合，統(tǒng)一行動。
二、制訂嚴(yán)明的獎懲制度，對在防洪搶險工作中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的要堅決予以嚴(yán)處，對涌現(xiàn)出的英雄人物，先進(jìn)事跡，作出重大貢獻(xiàn)的要予以重獎和表彰。
三、一遇險情，應(yīng)迅速組織民兵應(yīng)急分隊和搶險突擊隊員，立即展開救援，并及時報上級機(jī)關(guān)。重、特大災(zāi)情應(yīng)請求上級機(jī)關(guān)增援。
四、5月10日起，防洪辦開展日常工作，組織人員進(jìn)行晝夜防洪值班。及時收集分析氣象、雨情、水情資料，在洪水來臨前，及時將汛情信息傳達(dá)到村、社、企業(yè)及相關(guān)部門。做到信息上傳下達(dá)，上報快捷。防洪值班及信息報送由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長劉大林同志負(fù)責(zé)。
五、做好人員和物資準(zhǔn)備。要組織好防洪搶險突擊隊。準(zhǔn)備好足夠的砂石、草袋、竹子等材料，入庫保存待用。
六、在汛前要對防洪工程進(jìn)行一次嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即報告，以便及時解決。
七、汛前要徹底清除河道內(nèi)的采砂船以及阻水物和違章建筑物，確保河道和河渠暢通。
第三節(jié)江河防洪預(yù)案
青白江是流經(jīng)本鎮(zhèn)的一條大河，極易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。特別是境內(nèi)的四處險要河段，即豐收村5社至雙柏村11社段，三界村5社段，三界村流水支渠排洪河，倒石橋（團(tuán)柏村）河段。青白江河水位子標(biāo)尺達(dá)477米，洪水流量為1050立方米每秒即為防洪警戒水位。
一、警戒水位以下洪水防御
在發(fā)生洪水時，根據(jù)上游水文站發(fā)布的洪水信息，應(yīng)及時通知村、社及沿河企業(yè)做好防洪準(zhǔn)備，并監(jiān)測上游雨情和天氣變化，增加值班人員。做好沿河巡視，并檢查有無人員在河中采砂或放牧，通知其撤離。時刻做好汛情通報。
二、警戒水位以上洪水防御
在洪水位達(dá)到警戒水位且水量正在增大時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗到位，隨時組織人員沿河巡察，發(fā)現(xiàn)險情，及時排除，做好匯報。對可能出現(xiàn)險情地段及時組織搶險隊伍，搶險物資到位，實施抗洪搶險。
�。ㄒ唬┣喟捉雍樗�1050立方米每秒，三界村五社段出現(xiàn)險情時，三界村搶險隊長謝長根帶領(lǐng)民兵20人，高壽村搶險隊長吳家勝帶領(lǐng)民兵20人，備元石400立方米，編織袋1000條，在接到險情通知后10分鐘內(nèi)必須趕到險段加入抗洪搶險，由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長張大洪同志指揮、調(diào)遣。
�。ǘ┣喟捉雍樗�1050立方米每秒，豐收村五社至雙柏村11社段出現(xiàn)險情時，勝利村搶險隊長陳培東帶領(lǐng)民兵20人，豐收村搶險隊長鄭軍帶領(lǐng)民兵20人，雙柏村搶險隊隊長李小林帶領(lǐng)民兵20人，備防洪元石460立方米，編織袋1600條，在接到險情通知后10分鐘內(nèi)必須趕到險段加入抗洪搶險，由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長陳琳同志指揮、調(diào)遣。
（三）當(dāng)三界村流水支渠排洪河出現(xiàn)險情時，三界村搶險隊長謝長根帶領(lǐng)民兵20人，新橋村搶險隊長肖興祿帶領(lǐng)民兵20人，備防洪元石100立方米，編織袋200條，在接到險情通知后10分鐘內(nèi)必須趕到險段加入抗洪搶險，由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長劉年玉同志指揮、調(diào)遣。
�。ㄋ模┣喟捉佣魏樗�1050立方米每秒，倒石橋河段出現(xiàn)險情時，團(tuán)柏村搶險隊長張鳳帶領(lǐng)民兵100人，備防洪元石400方，編織袋1000根，裝載機(jī)一臺，汽車五輛，在接到險情通知后10分鐘內(nèi)趕到險段加入抗洪搶險，由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長劉大林同志指揮、調(diào)遣。
（五）當(dāng)全市出現(xiàn)重大災(zāi)情，機(jī)關(guān)搶險隊、青月村搶險隊、張化村搶險隊，接到通知后15分鐘內(nèi)必須集結(jié)鎮(zhèn)政府大院，由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長劉大林同志帶領(lǐng)支援全市防洪搶險工作，并受市防洪指揮部指揮、調(diào)遣。
（六）防洪搶險物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具及后勤保障工作由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長同志負(fù)責(zé)安排和調(diào)遣。要確保搶險物資、設(shè)備及時到位，確保搶險工作后勤服務(wù)到位。
�。ㄆ撸┭睾悠髽I(yè)應(yīng)組織應(yīng)急救援隊，接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防洪指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施企業(yè)抗洪搶險，各企業(yè)自行備好防洪搶險物資。一遇險情，及時搶險。
第四節(jié)內(nèi)澇防御方案
一、各村、社、企業(yè)應(yīng)做好內(nèi)澇排查工作，查找出發(fā)生內(nèi)澇的隱患，及時解決。
二、及時發(fā)布大雨，大風(fēng)等氣象信息，做好防內(nèi)澇的準(zhǔn)備。
三、粟米支渠勝利村四社至場鎮(zhèn)綜合市場段，屬于易發(fā)內(nèi)澇地區(qū)，一旦發(fā)生險情，勝利村搶險突擊隊要立即投入搶險，疏通排洪溝渠，轉(zhuǎn)移疏散被困群眾和重要物資。由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長陳琳同志負(fù)責(zé)指揮、調(diào)遣。
四、流水支渠五斗原廣興場鎮(zhèn)段，屬于易發(fā)內(nèi)澇地區(qū)，一旦發(fā)生險情，廣興集鎮(zhèn)搶險突擊隊要立即投入搶險，疏通排洪溝渠，轉(zhuǎn)移疏散被困群眾和重要物資。由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長蔣家林同志負(fù)責(zé)指揮、調(diào)遣。
第五節(jié)學(xué)校防洪預(yù)案
成立以校長為領(lǐng)導(dǎo)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組織一支20人以上的防洪搶險隊。發(fā)生洪水時，要及時將學(xué)生轉(zhuǎn)移至安全地帶，組織搶險隊迅速搶險。學(xué)校所在的村要派出搶險隊參與學(xué)校的搶險工作。由鎮(zhèn)防洪指揮部副指揮長同志負(fù)責(zé)指揮、調(diào)遣。
第六節(jié)企業(yè)防洪預(yù)案
成立以單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組織一支20人以上的防洪搶險隊。發(fā)生洪水時，工廠要立即停止生產(chǎn)，關(guān)掉總電源，及時疏散職工，迅速撤離到安全地方，組織搶險隊伍迅速搶險，防止化學(xué)原料泄漏，使損失減少到最低程度。企業(yè)發(fā)生內(nèi)澇險情時，要組織自身應(yīng)急救援隊，積極投入搶險，根據(jù)企業(yè)發(fā)生內(nèi)澇的程度大小，鎮(zhèn)防洪指揮部及時派遣搶險突擊隊增援搶險。
第七節(jié)災(zāi)后有關(guān)事務(wù)處理
1、維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安，保持正常社會秩序。
2、調(diào)查核實災(zāi)民受災(zāi)情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊，逐級上報。
3、積極組織災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救工作，互助互濟(jì)輔之以國家必要的扶助、救濟(jì)和開展社會捐助。
4、做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
5、維護(hù)災(zāi)區(qū)市場秩序，保持物價平穩(wěn)，保障生活、生產(chǎn)物資供給。
6、宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，弘揚(yáng)社會良好風(fēng)尚。
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