關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問題的提案

　　在持續(xù)收緊的貨幣政策之下，中小企業(yè)普遍面臨融資難、成本高的問題。近年來，金融機構(gòu)普遍提高貸款利率，***年各家銀行又推出了承兌貸款業(yè)務(wù)，使我區(qū)中小企業(yè)的貸款成本迅速增高。我區(qū)數(shù)千家中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯、增加政府的財政收入的生力軍，是吸納社會人員就業(yè)的主要平臺，事關(guān)民生大計，對于繁榮區(qū)域經(jīng)濟、改善民生具有極其重要的意義。目前，我區(qū)中小企業(yè)融資渠道較少，融資難度大，就連一些科技創(chuàng)新項目、民生項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目也得不到資金保障，嚴重影響了中小企業(yè)群的可持續(xù)發(fā)展。拓寬中小企業(yè)融資渠道，解決融資成本高問題成為廣大投資經(jīng)營者的普遍要求。

　　造成中小企業(yè)融資難、成本高原因非常復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下方面:一是政策環(huán)境因素。《中小企業(yè)促進法》頒布實施以來，我區(qū)出臺多項政策支持中小企業(yè)發(fā)展，但是相關(guān)政策并不完善，銀行貸款主要還是流向大型企業(yè)。在實際操作中，一些政府部門傾向于支持大型企業(yè)和招商工作中的新入住企業(yè)；對中介機構(gòu)的培育相對滯后，信用評級部門對中小企業(yè)缺乏統(tǒng)一的評級標準，中小企業(yè)不能有效、及時地獲取銀行貸款。為確保企業(yè)生存，經(jīng)營者不得不借助于民間渠道，無疑增加了利息成本。二是金融因素。各家金融機構(gòu)仍然以大企業(yè)、大項目為主，對中小企業(yè)支持力度不夠。在金融行業(yè)日益強化信貸風(fēng)險防控的大背景下，多數(shù)商業(yè)銀行對中小企業(yè)的資信認定以大企業(yè)的指標作參照，多數(shù)中小企業(yè)難以達到發(fā)放貸款的條件，不知不覺中提高了中小企業(yè)貸款門檻，加劇了融資難的矛盾。三是企業(yè)自身因素。多數(shù)中小企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，固定資產(chǎn)、土地、房產(chǎn)等抵押不足，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站先天抗擊市場風(fēng)險能力較差；信息透明度不高，財務(wù)報表不規(guī)范，難以獲得銀行較高的信用評級；再加上貸款頻次多、數(shù)額小、貸款管理成本高等因素，致使直接和間接融資渠道相對較少。由于銀行融資渠道不暢通，一些企業(yè)向社會融資，又增加了成本。

　　近年來，國內(nèi)物價持續(xù)走高，勞動力成本、原料成本、經(jīng)營成本持續(xù)增高，我區(qū)多數(shù)中小企業(yè)面臨艱難境地。幫助中小企業(yè)群走出困境，需要企業(yè)、銀行、政府和社會各界的共同努力。對此，提出以下幾點建議：

　　一完善相關(guān)政策，優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境。

　　根據(jù)國家政策，結(jié)合實際，因地制宜完善支持中小企業(yè)地方性法規(guī)，加大對中小企業(yè)的支持力度。首先，完善財政金融機制。目前我區(qū)在財政預(yù)算中已經(jīng)安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，為中小企業(yè)擔保、貼息。在堅持這一政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當增加財政專項資金的數(shù)額，滿足中小籌資需要；積極建設(shè)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，建立健全社會參與、政府推動、市場運作的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)體系。同時，建立一定數(shù)量的中小企業(yè)貸款風(fēng)險準備金，鼓勵各類金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)。其次，建立公平的融資環(huán)境。政府加強與國有銀行和地方銀行的溝通，以政府推動、銀行主導(dǎo)、中小企業(yè)參與的方式，研究制定與大企業(yè)脫鉤、符合本區(qū)中小企業(yè)實際的銀行獨立信用評級體系，適當降低中小企業(yè)貸款門檻，范文寫作營造大、中、小企業(yè)公平融資環(huán)境。

　　二采取多種措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持力度。

　　一要完善對地方銀行的激勵機制與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。目前我區(qū)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等地方金融機構(gòu)雖然資金規(guī)模與發(fā)展實力相對較小，但在支持城鄉(xiāng)中小企業(yè)發(fā)展方面卻做出了重要貢獻。政府可以在為中小企業(yè)的貸款數(shù)量與規(guī)模等方面提出業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見，明確地方金融的具體年度信貸目標，在其自愿與防控風(fēng)險的基本前提下，引導(dǎo)其不斷加大對中小企業(yè)的支持力度；同時政府亦可將各類公共資金及部門賬目，比如自來水公司業(yè)務(wù)、政府涉農(nóng)性財政資金、社會保障資金、政府各單位工資發(fā)放業(yè)務(wù)等，轉(zhuǎn)移到地方銀行，激勵其更好地服務(wù)中小企業(yè)。二要加強對國有商業(yè)銀行、股份制銀行、政策性銀行的協(xié)調(diào)。建立政府、商業(yè)銀行、中小企業(yè)代表組成的“余杭區(qū)中小發(fā)展論壇”，定期召開會議，增進銀行對中小企業(yè)的了解，搭建相互溝通、互利共贏平臺，促進幾類銀行認識中小企業(yè)的發(fā)展前景，提供資金支持。

　　三整合社會資源，服務(wù)中小企業(yè)融資渠道拓展。

　　在政府指導(dǎo)與監(jiān)督下，充分發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)合會及各類行業(yè)協(xié)會的牽線搭橋功能，堅持企業(yè)自愿原則，思想?yún)R報專題積極發(fā)展企業(yè)之間互助性擔保、參股投資合資等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)中企業(yè)抱團發(fā)展，降低融資成本。政府加強對中介機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、擔保資產(chǎn)評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，進一步規(guī)范操作，提升服務(wù)中小企業(yè)融資的能力；建立健全擔保機構(gòu)準入制度，風(fēng)險評估制度、信用評估制度、資金資助制度和行業(yè)運行規(guī)則等，切實為中小企業(yè)提供合法、便捷、高效服務(wù)；同時政府的財政適當給予擔保機構(gòu)一定的風(fēng)險補償，降低其經(jīng)營風(fēng)險，鼓勵其更加注重服務(wù)中小企業(yè)。

　　四發(fā)揮職能部門作用，提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平。

　　政府相關(guān)職能部門目光下移，關(guān)注中小企業(yè)的生存發(fā)展，進一步發(fā)揮好行政監(jiān)管與服務(wù)作用。財政、稅務(wù)等部門進一步加強對中小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)其規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理，健全財務(wù)報表、繳稅臺賬等，為銀行信用評級打下基礎(chǔ)。中小企業(yè)主管部門指導(dǎo)中小企業(yè)完善經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)制度等，提高經(jīng)濟效益，提升社會形象，履行還貸義務(wù)，爭取各類金融機構(gòu)的廣泛支持。范文TOP100同時，亦應(yīng)建立中小企業(yè)信息共享交流平臺，鼓勵其參與大型集團企業(yè)原料、生產(chǎn)、銷售、市場等環(huán)節(jié)的分工，爭取大企業(yè)的資金支持，盡量減少向社會及金融融資的頻次。

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